El sistema català d'innovació. Reptes i orientació de les polítiques ...

2. La dinàmica de la innovació: tendències actualsireptes polítics2.1. La noció iladinàmica de la innovació evolucionenAl llarg del’última dècada, en tota l’àrea de l’OCDE, inclòs l’àmbit regional, la noció d’innovació s’haampliat ireflecteix canvis importants en ladinàmica il’abast de les activitats d’innovació. Mentre ques’han fet esforços per millorar el mesurament dela innovació (vegeu el quadre XI.1), sovint lesimplicacions d’aquests canvis s’han tingut en compte amb un cert endarreriment en el procésd’elaboració depolítiques.Definició i mesura delainnovacióQuadre XI.1Més que una activitat estàtica, la innovació ésun procés continu, cosa que en dificulta el mesurament. Les empresesfan canvis en els productes i els processos i acumulen coneixements nous constantment. Amb l’objectiu decaptaraquest procés, el Manual d’Oslo (OCDE-Eurostat, 2005) se centra enindicadors mesurables, com ara les despeses,els vincles i els factors que influeixen en les activitats d’innovació.La innovació, tal com s’ha definit, és clarament una noció molt més àmplia que l’R+D i, per tant, està influïda per unagamma àmplia defactors, alguns dels quals poden estar influïts per les polítiques.L’última edició del Manual d’Oslo ((OCDE-Eurostat, 2005) defineix la innovació com la implantació d’un producte(bé o servei, un procés nou o que s’ha millorat considerablement), un mètode de màrqueting nou o un mètoded’organització nou en les pràctiques empresarials (per exemple en l’organització dels llocs de treball o les relacionsexteriors)). Al’efecte del mesurament, aquesta definició inclou els quatre tipus d’innovació següents:• Innovació deproductes: la introducció d’un béoun servei nou o que s’ha millorat considerablement pel que faa les característiquesoels usos previstos. Això inclou millores considerables en les especificacions tècniques,els components i els materials, el programari incorporat, la facilitat d’ús o altres característiques funcionals.• Innovació deprocessos: l’aplicació d’un mètodedeproducció osubministrament nou o que s’ha milloratconsiderablement. Inclou canvis considerables en les tècniques, l’equipament i/o el programari.• Innovació enmàrqueting: l’aplicació d’un mètode de màrqueting nou que impliqui canvis considerables en el dissenyo l’embalatge del producte, l’emplaçament del producte, la promoció ola fixació del preu del producte.• Innovació enl’organització: l’aplicació d’un mètode d’organització nou en les pràctiques empresarials, l’organitzaciódels llocs de treball o les relacions exteriors del’empresa.Font: OCDE-Eurostat, 2005Entre els elements principals quecaracteritzen aquest àmbit i aquesta dinàmica canviants trobem elssegüents (FORA, 2009; OCDE, 2009b; Box, 2009):La innovació és cada vegada més omnipresent, no només en les activitats econòmiques sinó tambéen les activitats funcionals d’una empresa. S’amplia l’àmbit deles entrades de coneixements a lainnovació, la qual cosa fa augmentar la importància d’una gamma àmplia d’actius intangibles quecontribueixen conjuntament al’actuació innovadora deles empreses. Més enllà del’R+D, els actiusintangibles inclouen, entre altres, la inversió en capital humà, la formació, el disseny, la recopilacióinformatitzada d’informació, el màrqueting il’organització, la qual cosa destaca la importància enaugment dela innovació no tecnològica.EL SISTEMA CATALÀ D’INNOVACIÓ. REPTES I ORIENTACIÓ DE LES POLÍTIQUES PÚBLIQUES199