Competitividad de las Exportaciones Textiles - Nathan Associates

TRATADO DE LIBRE COMERCIO EE.UU.- REPUBLICA DOMINICANA Y AMERICA CENTRAL 31transformación simple, es decir, la habilidad de proveerse de telas de países que no son partedel US-CAFTA-DR y aún mantener una condición de acceso libre de aranceles. Puedeañadirse productos a la lista dentro de los 90 días si no existe una “producción sustancial” enla región. De manera similar, los productos simplemente pueden retirarse de la lista .Actualmente, el valor de los productos es limitado, ya que muchos son productos de nicho oya estuvieron en la lista NAFTA/CBTPA (Apéndice C). Por ejemplo, el “corduroy que tienemás de 7.5 columnas/cm” se encuentra fuera del mercado de volumen de flujo principal, quenecesita telas de corduroy de entre 4.0 y 5.0 columnas /cm. El potencial para este producto selimitará a ciertas líneas de sombreros y forros de líneas de productos existentes. Más aún, lasprendas confeccionadas con esta tela ya se encuentran bajo una disposición de transformaciónsimple bajo la referencia del CBTPA a la lista de suministros especiales del NAFTA.Aún no están claros muchos detalles del proceso de suministros especiales. Por ejemplo,¿serán las telas producidas en los Estados Unidos bajo la regla de origen a partir de la tela(usando hilados extranjeros) consideradas como telas en el suministro especial o se esperaráque los productores de prendas de vestir recurran a este programa, con sus beneficiosarancelarios más limitados, para prendas confeccionadas con estas telas?LIMITACIONES E INCERTIDUMBRES PENDIENTESA pesar de estas mejoras negociadas, los beneficios reales de las nuevas reglas del TLC noestán completamente claros. Por ejemplo, en el caso de la nueva regla de origen hilado haciaadelante, que permite el uso de telas e hilos fabricados en la región, la capacidad regionalexistente para ofrecer tejidos e hilados calidad de exportación se considera muy limitada. 34 Seespera que las nuevas inversiones en la región sea uno de los beneficios más grandes del US-CAFTA-DR; sin embargo, cualquier inversión en la capacidad de hilado y tejido tendrá lugara lo largo de muchos años. La inversión también se verá influenciada por la eliminación de lascuotas y la nueva incertidumbre de un mundo libre de cuotas en 2005.La cláusula de acumulación regional entrará en vigencia únicamente si los gobiernosinvolucrados acuerdan implementar la legislación necesaria. Algunos funcionarios de laindustria en EE.UU. han cuestionado si el tope regional es lo suficiente grande para ofrecer unincentivo para obtener el nivel de inversión necesario y el apoyo del gobierno. Todavíapersisten preguntas de si la documentación de trasbordo y la verificación no abrumarán las34 Se calcula que la capacidad de tejido en El Salvador es de 200 millones de metros cuadrados y en Guatemalade 240 millones de metros cuadrados. Nicaragua tiene dos plantas de denim chinas; las fuentes industrialescalculan que la capacidad combinada cuando se complete estas dos plantas será aproximadamente de 40millones de metros cuadrados al año. Más aún, las importaciones de EE.UU. de pantalones únicamente de laregión del Caribe necesitan aproximadamente 600 millones de metros cuadrados de tela.