DEBATERespirando aire “sucio”El informe elaborado por Ecologistasen Acción sobre la calidad de aire en lasciudades españolas (Balance 2005) demuestraque la contaminación atmosféricano es un problema aislado, sino que esuna tendencia que viene produciéndosedesde hace tiempo. Entre las conclusionesde dicho informe cabe destacar el hechode que “se puede estimar que en elEstado español 12 millones de ciudadanosrespiraron aire sucio en 2005, aunquesiempre es probable que la cifra alcancelos 18 millones”. En numerosaslocalidades del país se rebasa el númeropermitido por la legislación europea desuperaciones (35) del valor límite diariode partículas, que es 50 µ/m 3 ; y aunquelos valores límite para el NO2 y el O3 nohay que cumplirlos hasta 2010, las ciudadescarecen de los correspondientesplanes de acción o acaban de elaborarloshace poco. Desde el informe de Ecologistasen Acción, se estima que el tráficoes el principal causante de la contaminaciónatmosférica, el cual apenas se tiene encuenta a la hora de poner en marcha diferentespolíticas urbanísticas, ni se fomentael uso del transporte público como alternativay, a la vez, solución.Los trabajadores socialesinsisten en la idea de quelas grandes ciudades tienenhoy en día grandesdificultades en el ámbitode la sostenibilidad, ya quehan crecido según criterioseconómicos y de producciónCaminando hacia la sostenibilidadA propósito de las posibles medidasque serían aplicables para el desarrollode este tipo de ciudades “sostenibles”,Jaime Alejandre, director general de Calidady Evaluación Ambiental del Ministeriode Medio Ambiente, comentaque “existe una Estrategia Temática Europeasobre Medio Ambiente Urbano, ydentro de ese marco estamos configurandola española”. Esta Estrategiafue elaborada por la Comisión Europeael pasado mes de enero, ante lanecesidad de fijar una serie de obligacionesen materia de gestión medioambientalo <strong>urbana</strong>, en términosgenerales, y la imposibilidad de hacerlopor la vía legislativa, dada la diversidadde zonas <strong>urbana</strong>s y la dificultadde establecer normas comunespara todos los problemas. Según vieneestipulado en dicho documento, suobjetivo es “contribuir a una mejoraplicación de la actual política y legislaciónmedioambiental de la UE a escalalocal, prestando apoyo y animandoa las autoridades locales a adoptarun enfoque más integrado de gestión<strong>urbana</strong>...”Fotos: MatyJaime Alejandre afirma que en la actualidad,y conforme a esta Estrategia,“los principales retos para alcanzar lasostenibilidad en las ciudades están enconseguir un urbanismo sostenible, untransporte urbano sostenible, una edificaciónsostenible y una gestión <strong>urbana</strong>sostenible”. Sin duda, un largo caminopor recorrer, por lo menos en lo querespecta a las grandes ciudades españolascomo Madrid. Para Alejandre, “lasostenibilidad no es un estado sino unproceso, y las ciudades lo que hacenes recorrer más o menos este proceso.Hay muchas ciudades que han empezadoa dar pasos firmes en este sentido”.La aprobación del Código Técnico dela Edificación en el Consejo de Ministros,el pasado 17 de marzo, supone unpaso más en dicho camino hacia la sostenibilidad,ya que viene a establecerunas exigencias mínimas en términosde calidad, seguridad y habitabilidad delos edificios e instalaciones (ver páginas18 y 55).Edificios adaptados al climaDesde el departamento de ArquitecturaBioclimática del CENER (Centro Nacionalde Energias Renovables), DiegoMartínez propone que “es necesario que laedificación bioclimática ocupe un lugarcentral en la construcción sostenible de lasciudades. Una ciudad no puede ser sosteniblesi depende energéticamente de unosrecursos no renovables y de los que se tieneque abastecer de áreas cada vez másalejadas del entorno local e incluso regional.Por ello, resulta prioritario disminuirel consumo de energía en las viviendasadaptando nuestros edificios y urbanismoal clima en el que están”.Por una Europa sostenibleSobre todo en el ámbito europeo, segúnaparece reflejado en el mencionado informede Ecologistas en Acción, “existenexperiencias en otras ciudades europeasque poco a poco van mostrando su eficacia.Así, en París se han propuesto medidaspara la reducción del tráfico en elcentro de París que pasan por establecimientode carriles bici, reducción de la limitaciónde velocidad a 30 km/h, o reducirel ancho de la calzada de varias víasprincipales, ganando espacio para el peatón.Algunas ciudades como Londres,Oslo o Estocolmo, han establecido unsistema de peajes para acceder al centrode la ciudad. Otras ciudades han optadopor permitir el tráfico en días alternos. Enotras zonas de Europa están empezandoa establecerse reducciones obligatorias dela velocidad para reducir la contaminación”.En términos genéricos, se hace patentela necesidad de afrontar seriamentela situación, apostar por políticas urbanísticasque impulsen modos sosteniblesde transporte, la recuperación de espaciospara el peatón y la bicicleta, o unaplanificación urbanística que reduzca lasnecesidades de desplazamiento.Muchas personas en cada vezmenos espacioSin duda, en la actualidad la contaminaciónes el problema más acuciante de lasgrandes urbes, sin embargo, no habríaque olvidar aspectos como el crecimientopoblacional, también protagonista dela insostenibilidad de las ciudades. SegúnDiego Martínez del CENER, “en las últimasdécadas las ciudades han sufridoun crecimiento exponencial en superficieMarzo-Abril 2006Profesiones |53
DEBATEy en población, a causa de la masiva emigracióndel campo a la ciudad. Se ha tendidoa una conurbación difusa donde sehan separado los usos y las funciones,ocupando grandes superficies, conectándosea través de una tupida red de carreteraspara transporte motorizado. Estoha provocado una serie de problemasambientales como la baja calidad delaire, niveles elevados de circulación ycongestión, ruido ambiental, crecimientourbano desordenado, generación de residuos...”.Un informe de PricewaterhouseCoopers,titulado “Ciudades del futuro”, señalaque hay más de 400 ciudades en elmundo con una población superior almillón de habitantes, de las que Tokio(con sus 28 millones) y Nueva York (con20 millones de habitantes) son las quealcanzan unos mayores niveles poblacionales.Pero lo peor es que esta tendenciacontinuará en las próximas décadas, y en2030 el 60% de la población mundial viviráen grandes metrópolis, cifra que seelevará hasta el 80% en 2050, según prediccionesde Naciones Unidas HABI-TAT, con el incremento en la densidaddemográfica que ello supone.Foto: MatyNo es menor el crecimiento urbanísticoque se está produciendo, por ejemplo,en el litoral mediterráneo español.Cuestión de cambio de mentalidadLos trabajadores sociales insisten en laidea de que las grandes ciudades tienenhoy en día grandes dificultades en elámbito de la sostenibilidad, ya que hancrecido según criterios económicosy de producción. No obstante, “seha avanzado y se está produciendo uncambio de mentalidad tanto en el ámbitopolítico como en la opinión públicasobre la mejora de nuestro entorno,el disponer de servicios cómodos y decalidad para toda la ciudadanía y construirun medioambiente adecuado parala satisfacción de las necesidades y mantenimientode una buena calidad de vidade la sociedad”.Existen iniciativas como “100 mejoresprácticas” en el ámbito mundial, desarrolladapor Naciones Unidas, o el Forumde Barcelona de 2004, donde serecabaron diferentes análisis y estudiosno sólo en el terreno teórico, sino máspragmáticamente sobre ciudades yaorganizadas con un criterio de sostenibilidad.Además, afirma Jaime Alejandre,“en España el Ministerio está coordinandouna Red de Redes de ciudadespor la sostenibilidad, que abarca yaa más de 600 municipalidades, unidaspor el denominador común de la estrategiaespañola de medio ambienteurbano que participadamente estamoselaborando”. ❚SANTANDER ha firmado el Convenio de Colaboracióncon el COLEGIO DE INGENIEROSDE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS-DE-MARCACIÓN DE STA. CRUZ DE TENERIFE. Firmaronel Acuerdo D. Luis Vergara Rubio,decano del Colegio, y, por el Banco, D. JavierNavarro Pascual, director comercial de Tenerife.SANTANDER ha firmado el Convenio de Colaboracióncon el CONSEJO ANDALUZ DEAGENTES DE LA PROPIEDAD INMOBILIARIA.Firmaron el Acuerdo presidentes de Colegiosde APIS de Andalucía y D. José Pérez Jigato,director comercial de Andalucía del BancoSantander.