decret 49/2011 - Diari Oficial de la Comunitat Valenciana ...

Contingut del PlaElPlaEspecialescomponde6volums:I. FonamentsII. AnàlisidelRiscIII. EstructuraiOrganitzacióIV. OperativitatV. ImplantacióiMantenimentVI. AnnexosFonaments:Aquest apartat conté els fonaments legals i tècnics del pla, establint el seu caràcter de Pladirectordelaplanificacióterritoriald’àmbitinferioridefinint,pertant,elcontingutmínimdelsPlansd’ActuacióMunicipalenfrontdelriscd’accidentseneltransportdemercaderiesperillosespercarreteraiferrocarril.Anàlisidelrisc:Aquestapartatdescriul’abastdelriscenelterritoridelaComunitatValencianaprocedentdel’estudisobreelmapadefluxosdemercaderiesperillosesanivelldeComunitatrealitzatperlaUniversitatPolitècnicadeValènciaidel’anàlisidelesdadesestadístiquesd’accidentseneltransport de mercaderies perilloses facilitats per l’Àrea de Programes d’Investigaciód’AccidentsdelaDireccióGeneraldeTrànsitielsCentresdeCoordinaciód’EmergènciesdelaGeneralitatValenciana.Estructuraiorganització:Aquestapartatdefineixelsòrgansdedireccióicoordinaciód’emergènciesqueesconstitueixenenfunciódelesdiferentsfasesdel’emergència.Operativitat:Enaquestapartatesdefineixenelsprocedimentsoperatiusqueesdesenrotllenperpartdelsdiferentsserveis,centreiorganismesinvolucratsenelPlaperaferfrontalessituacionsdepreemergència i emergència derivades del risc d’accidents en el transport de mercaderiaperillosespercarreteraiferrocarril.

Implantacióimanteniment:En aquest apartat es descriuen les diferents fases que es duen a terme per a efectuar laimplantacióielmantenimentdel’operativitatdelPla.Annexos:ElsannexoscontenenlainformaciósobreelsmunicipisambriscenlaComunitatValenciana,els mapes de fluxos de mercaderies perilloses a nivell de Comunitat, la classificació de lesmercaderiesperillosesilesfitxesd’intervencióperamatèriesradioactives.

Sumari:1. INTRODUCCIÓ.2. OBJECTEIÀMBIT.2.1. Objecte.2.2. Àmbit.3. MARCLEGALICOMPETENCIAL.3.1. MarcLegal.3.2. ElPlaEspecialcomaPladirector.3.3. MarcCompetencial.4. ELSPLANSD’ACTUACIÓMUNICIPAL4.1. Concepte4.2. Funcions4.3. ContingutmínimVolum IFonaments

1. IntroduccióLa Comunitat Valenciana està situada en un punt de confluència d’importants eixos decomunicacióterrestre.Laseuasituaciócentradaenl’Estd’Espanya,travessadaperl’autopistadelaMediterrània,laconfiguracomaterritoridetrànsitdemoltesdelesmercaderiesperillosestransferidesdes dels polígons industrials del nord d’Espanya (País Basc i Catalunya) i els del sud(Cartagena i Andalusia) i viceversa. D’altra banda, els ports ubicats a la ComunitatValenciana constitueixen importants centres de recepció i distribució de mercaderiesperilloses.Amésdel’anterior,lapròpiaactivitatindustrialdelaComunitatiladelsportsd’Alacant,Castelló,ValènciaiSaguntrequereixuntransportnotableambpuntd’origenodestíenlaComunitat.LaN340ilaA7/AP7,configurenl’eixdecomunicaciócostanernordsud,connectantlaComunitat amb Catalunya i Múrcia. A Sagunt es connecten les vies de comunicacióesmentades amb la A23, per on circulen els trànsits amb Aragó, Navarra i la cornisaCantàbrica. Des de la pròpia ciutat de València, la A3 i la A31 són les principalscarreteres radials de connexió amb l’Altiplà Central, a les quals s’incorporen tambétrànsitsprovinentsdelsudoest,AndalusiaOccidental,Extremadurail’AltiplàSudidelNordoestpeninsular.PelSudlaN340,laN332ilaA7canalitzenelstrànsitsanteriorscapaMúrciaiAndalusiaoriental.La configuració de la xarxa ferroviària és semblant a la xarxa principal de carreteres,encaraqueelseutrànsitdemercaderiesésnotablementinferior.LadenominaciódelstramsdeleslíniesferroviàriesenlaComunitatValencianaés: L’Encina(K0000/)ValènciaEstació–delNord(K112700/),ValènciaFSL(K0000/)Ulldecona(Tarragona)(K163300/), l’Encina (376K400/)Alacant T (454K700/),Alacant(K0000/)Alqueries(K64500/) Utiel(K0/000)–ValènciaEstaciódelNord(K90/520), Silla(K0/000)Gandia(K50/800), Barraques(Terol)(K195/000)Sagunt(K269/600), Xàtiva(K0/000)Alcoi(K63/700).Es justifica, per tant, la necessitat de disposar en la Comunitat Valenciana d’un PlaEspecialenfrontd’accidentsdemercaderiesperillosesqueassegurelaintervencióeficaçi1

coordinada dels recursos i mitjans disponibles, a fi de limitar les conseqüències de talsaccidentsapersones,bénsimediambient.A causa de la presència d’aquest risc en la Comunitat, es va elaborar per part de laGeneralitat Valenciana el Procediment d’Actuació en accidents en el Transport Terrestre deMercaderiesPerilloses,quevaentrarenvigoralmarçde1993.En aquest Procediment s’establien les directrius d’actuació dels serveis intervinents,garantint l’actuació ràpida, eficaç i coordinada dels recursos públics o privats, per a ferfront als accidents terrestres de mercaderies perilloses que afectaren el territori de laComunitatValenciana.Posteriorment,aquestProcedimentesvaadaptaralaDirectriuBàsicadePlanificaciódavantel risc en el transport de mercaderies perilloses per carretera i ferrocarril (aprovada pel ReialDecret 387/96, d’1 de març) donant lloc al Pla Especial davant del risc d’accidents en eltransportdemercaderiesperillosespercarreteraiferrocarrilquevaseraprovatpelDecret132/98,de8desetembre,delConsell,ihomologatperlaComissióNacionaldeProteccióCivil el 19 d’octubre del mateix any. L’entrada en vigor, mitjançant resolució, es vaproduirambdata1dedesembrede1998.Després de dotze anys de l’aplicació del Pla Especial, s’han produït importants canvisrelacionats amb la gestió del risc d’accidents de mercaderies perilloses per carretera iferrocarril: el notable increment en el nombre d’autovies a la Comunitat Valenciana,l’entradaenvigordelaLleidelSectorFerroviari(Llei39/2003,de17denovembre)queliberalitzava el transport de mercaderies i viatgers per ferrocarril, donant lloc a laseparació de RENFE en RENFE Operadora i ADIF (Administrador d’InfraestructuresFerroviàries),ipertant,alanecessitatd’actualitzarelsprotocolsoperatiusdegestiódelesemergènciesferroviàries;laimplantaciódenovestecnologiesdegestiód’emergènciescomaralaplataforma112,elmòdulaudiomàtic,lanovaXarxadeComunicacionsCOMDES,etc.Totsestoscanvisfannecessàrial’actualitzaciódelPlaEspecialvigent(Decret132/1998)ientraranenvigordesprésdel’informefavorabledelaComissiódeProteccióCivildelaComunitatValenciana.2

2. Objecteiàmbit2.1. ObjecteAlsefectesdelpresentPlas’enténper: mercaderies perilloses: aquelles substàncies que en cas d’accident durant el seutransport terrestre puguen suposar riscos per a la població, els béns i el mediambientilesseuescondicionsdetransportterrestreestrobenreguladesperl’ADRoelRIDoenaltresdisposicionsespecífiques.Lesclassesenquèesclassifiquenlesmercaderiesperillosesvénenindicadesenl’annexIIdelpresentpla. transport terrestre: aquell tipus de transport efectuat per carretera o ferrocarril.Entenentse per carreteres tant les interurbanes com els carrers, travessies,avingudes,etc.,internesdelsmunicipis.El present Pla té com a objecte establir l’organització i els procediments d’actuació delsrecursosiserveislatitularitatdelsqualscorrespongaalaComunitatValencianaielsquepuguen ser assignats a esta per altres administracions públiques i entitats públiques oprivades, amb la finalitat de fer front a les emergències que puguen donarse en casd’accidenteneltransportterrestredemercaderiesperilloses.2.2. ÀmbitElpresentPlaseràaplicableenqualsevolaccidenteneltransportterrestredemercaderiesperillosesquesucceïscaenelterritoridelaComunitatValenciana.11 3

3. Marclegalicompetencial3.1. MarclegalLessegüentsdisposicionsestableixenelmarclegalireglamentariambelqualesregulalagestió de les emergències per accidents en el transport de mercaderies perilloses percarreteraiferrocarril: Llei2/1985,de21degener,sobreProteccióCivil. Llei7/1985,de2d’abril,reguladoradelesBasesdelRègimLocal. Reial Decret Legislatiu de 18 d’abril de 1986, que aprova el text refós de lesdisposicionslegalsenmatèriadeRègimLocal. Reial Decret 407/1992, de 24 d’abril, per la qual s’aprova la Norma Bàsica deProteccióCivil. Decret243/1993,de7dedesembre,delGovernValencià,pelquals’aprovaelPlaTerritoriald’EmergènciadelaComunitatValenciana. Reial Decret 387/96, d’1 de març, pel qual s’aprova la Directriu Bàsica dePlanificació de Protecció Civil davant el risc d’accidents en els transports demercaderiesperillosespercarreteraiferrocarril. Reial Decret 1.566/1999, de 8 d’octubre, sobre els consellers de seguretat per altransport de mercaderies perilloses per carretera, per ferrocarril o per vianavegable.L’OrdreINT3716/2004/,de28d’octubre,perlaqualespubliquenlesfitxes d’intervenció per a l’actuació dels serveis operatius en situacionsd’emergènciaprovocadesperaccidentseneltransportdemercaderiesperillosespercarreteraiferrocarril. Resolució de 21 de novembre de 2005, dela Direcció General de Transports perCarretera, sobre la inspecció i control per riscos inherents al transport demercaderiesperillosespercarretera. Reial Decret 551/2006, de 5 de maig, pel qual es regulen les operacions detransportdemercaderiesperillosespercarreteraenterritoriespanyol. Llei 13/2010, de 23 de novembre, de la Generalitat, de Protecció Civil i Gestiód’Emergències.11 4

Amésdelesanteriorsdisposicions,eltransportdemercaderiesperillosesperviaterrestrees troba regulat per una sèrie de reglaments de caràcter internacional, que s’exposen acontinuació: ADR:AcordEuropeusobreTransportInternacionaldeMercaderiesPerillosesperCarretera, fet a Ginebra el 30 de setembre de 1957 i les seues successivesmodificacions. RID: Reglament relatiu al Transport Internacional de Mercaderies Perilloses perFerrocarril.ResponsabilitatdelsindustrialsEn l’article 5.1 de la Norma Bàsica de Protecció Civil s’estableix que en els plans especialsenfrontderiscostecnològics,haurandedeterminarselesactuacionsiresponsabilitatsdelsindustrials.En l’ADR s’arrepleguen les obligacions de seguretat dels participants en el transport demercaderiesperillosesperviaterrestreiqueescomplisquentoteslamesuresdeseguretatésresponsabilitatdetoteslespartsimplicades:l’expedidor,eltransportista,eldestinatari,elcarregador,l’embaladoril’explotadord’uncontenidorcisternaod’unacisternaportàtil.Noobstantaixò,consideratenelseuconjunt,laprincipalpreocupaciógeneralhadeserlaseguretatdelpúbliciladelespersonesquemanipulenlesmercaderiesperilloses.Latripulaciódelsvehiclesescompondelsconductorsidelsajudantsdeconductor,sentaquest últim tota persona que acompanye el conductor amb la finalitat de realitzar oassistirloenlesmaniobresdecàrrega,descàrregaiperaprendrelesmesuresnecessàriesensituacionsd’emergència.Elconsellerdeseguretatperaltransportdemercaderiesperilloseséslapersonadesignadaperl’empresaperaexercirlescomesesiencarregarsedelesfuncionsqueesdefineixenenl’article6tdelRD1.566/1999.Elsfabricantsiexpedidorsdeproductesperillososhand’establirlesseuespròpiesnormesdeseguretatielsseusprocedimentsoperatiusperaltransportdelsproductesperillososque subministren i, alhora, han d’estimular a totes les altres parts perquè complisquenamb la vigent legislació i seguisquen les orientacions que sobre la matèria es vagenelaborant.11 5

AssessoramenttècnicperempresesTal com s’estableix en l’article 4t del RD 387/96, d’1 de març. En cas d’accident demercaderiesperilloses: Els expedidors hauran de proporcionar informació sobre la naturalesa,característiquesimodedemanipulaciódelesmercaderiesperillosesinvolucradesen l’accident i, si el/la director/a del Pla ho considera oportú, podrà requerir lapresènciad’unrepresentantdel’empresaexpedidoraalllocdel’accident. El transportista haurà de facilitar, en cas necessari els mitjans materials i elpersonal adequat per a recuperar, transvasar, custodiar i traslladar els materialsques’hagenvistinvolucratsenl’accident.L’expedidoritransportistacollaboraranenleslaborsnecessàriesperadescontaminarl’àreaafectadaperl’accident,retirarels materials contaminats i procedirne al trasllat a un lloc apropiat per al seucondicionamentcomaresidus.Iquantalacollaboraciódelesempresesferroviàries,l’apartat3rdel’article4t,especificaque: Hauran de disposar de l’organització i mitjans necessaris per a efectuar lesactuacionsmésurgentsdelluitacontraelfocidesalvamentisocorsdepossiblesvíctimes. Disposarelstransportspertrenquesiguennecessarisperaltrasllatdepersonaliequipsd’intervencióalllocdel’accidentol’evacuaciódepersonesafectadesperaquest. Adoptar les mesures relatives al trànsit ferroviari que resulten adequades per aevitarqualsevolriscderivatdelaintercepciódelavia. Posarenpràcticalesmesuresd’explotacióferroviàriaquefacilitenlesactuacionsdels serveis d’intervenció i minven, en la mesura que es puga, els riscos per alpersonalencarregatderealitzarles. Adoptar les mesures necessàries per a la retirada o transvasament de lesmercaderies perilloses involucrades en l’accident i per al seu transport en lesadequadescondicionsdeseguretat. Efectuar quantes operacions siguen necessàries per a la rehabilitació del serveiferroviari.HihaempresesalaComunitatValencianaqueprestenenelsúltimsanysassessoramenttècniciajudamaterialencasd’accidentienaquestsentit,ambdata1dejuliolde2000,laDireccióGeneralcompetentenmatèriadeproteccióciviliemergències,vafirmarunacorddecollaboracióamblesprincipalsempresestransportistesdelaComunitatValenciana.11 6

Aixímateix,laDireccióGeneraldeProteccióCiviliEmergències(Ministeridel’Interior),entrealtres,hafirmatelsacordssegüents: Amb la Federació d’Indústries Químiques (FEIQUE) referent a l’assessoramenttècnic que poden prestar les indústries químiques pertanyents a esta federacióquan succeïsquen accidents que involucren a mercaderies perilloses. Fruitd’aquestacord,l’any1999vacomençarafuncionarelCERET(Centreespanyolderespostadavantemergènciesduranteltransportdeproductesquímicsperillosos). Ambelsfabricantsespanyolsdeclorreferentalaprestaciódesocorsenelscasosd’accidenteneltransportdeclor(aquestacords’activariaatravésdelCERET).TransportperferrocarrilEn el cas d’accidents en el transport de mercaderies perilloses per ferrocarril, tant lacompanyia RENFE Operadora com ADIF, cada una dins del seu marc competencial(RENFEOperadoracomaempresatransportistademercaderiesperillosesperferrocarriliADIF, com a empresa administradora de les infraestructures ferroviàries) disposen dediversosplansdeprotecciócivilperaferfrontalsincidentsqueinvolucreneltransportdemercaderiesperillosesperferrocarril.Cal assenyalar que, actualment, i després de la liberalització del transport ferroviari demercaderies, RENFE Operadora és l’única operadora que transporta mercaderiesperilloses a la Comunitat Valenciana, per la qual cosa aquest Pla Especial només inclouestaenlaplanificaciódavantd’unpossibleaccidentqueinvolucremercaderiesperilloses.Per a establir competències en la gestió de la seguretat ferroviària es compta amb eldocument següent: Circular núm. 1 de Presidència, la gestió conjunta de la seguretat en lacirculació:Administradord’InfraestructuresFerroviàries/RENFEOperadora.I, en particular, cada empresa disposa dels següents plans de protecció civil, elaborats iimplantats:RENFE Circular nº 2 de Presidència, Seguretat en la Circulació. Capítol IV, Actuacions encas d’accidents o situacions d’emergència greus, i Apèndix 4t, Notificacionsd’accidentsoincidentsambmercaderiesperilloses. Quadern2.Guiaperaltransportdemercaderiesperillosesperferrocarril. PladeContingències.11 7

ADIF PladeContingències. ManualdePrevencióiGestiód’Incidències:Fitxanúm.6,Actuacióenincidènciesdemercaderiesperilloses. Instrucció General núm. 43, Condicions Generals d’Aplicació al Transport demercaderiesPerillosesperFerrocarril.Per tant, per a fer front als riscos derivats dels accidents en el transport de mercaderiesperilloses per carretera i ferrocarril, en l’àmbit territorial de la Comunitat Valenciana,existirantrestipusdeplans: PlaEspecial(s’activaràentotselsaccidents) Pla Territorial Municipal (s’activarà només en cas que el municipi ho estimenecessari per a coordinar els recursos locals o de cara a establir mesures deproteccióalapoblaciócomplementàries). Plansd’ActuacióMunicipal(enelcasqueelmunicipientinga).3.2. ElPlaEspecialcomaPladirectorElPlaEspecialenfrontdelriscd’accidentseneltransportdemercaderiesperillosesseràconsiderat Pla director de la planificació territorial d’àmbit inferior que s’elabore a laComunitat Valenciana davant aquest risc. En aquest sentit, estableix tant les funcionsbàsiques com el contingut mínim dels Plans d’Actuació Municipal davant aquest risc idefineix el marc organitzatiu general que en possibilite la plena integració en el PlaEspecial.Noobstantaixò,s’haderessaltarquel’especialitzaciódelsequipsintervinentsenaquesttipus d’emergències, aconsella una direcció de caràcter provincial i una coordinacióautonòmicaqueassegurelamobilitzaciódelsrecursosmésadequats.Enaquestsentit,noesconsideranecessàrial’elaboraciódePlansd’Actuaciómunicipalsenfrontd’accidentsenel transport de mercaderies perilloses per carretera i ferrocarril, excepte en municipispuntualsenquèlaincidènciadelriscidisposicióderecursoshojustifique(elllistatdelsmunicipisambriscfiguraenl’annexI).Enlapràcticatotalitatdelsmunicipisesconsideraque l’activació del seu Pla Territorial Municipal garantirà la coordinació dels recursosmunicipals.11 8

3.3. MarccompetencialTalcomestableixlaLlei2/1985ilaNormaBàsicadeProteccióCivil(art.8.2),corresponalaComunitatAutònomalaresponsabilitatderedactariaprovarelPlaEspecialenl’àmbitterritorial de la Comunitat Valenciana, sent la Comissió Nacional de Protecció Civill’òrganquel’homologa.L’elaboracióiaprovaciódelsPlansd’ActuacióMunicipalenfrontdelrisceneltransportde mercaderies perilloses per carretera i ferrocarril correspon a l’òrgan de governmunicipal.L’homologacióesrealitzaràperlaComissiódeProteccióCivildelaComunitatValenciana,ambl’aprovacióprèviaperpartdelPledel’Ajuntamentcorresponent.11 9

4. ElsPlansd’ActuacióMunicipal.4.1. ConcepteEl Pla d’Actuació Municipal estableix l’organització i actuacions dels recursos i serveispropis, a fi de fer front a les emergències per accidents en el transport de mercaderiesperillosespercarreteraiferrocarril,dinsdelseuàmbitterritorial.Enl’annexIesrelacionenelsmunicipisdelaComunitatValencianaqueesconsideraquetenenriscqueesproduïsquenaccidentseneltransportdemercaderiesperillosesdinsdelseu terme municipal i, per tant, es justifica que elaboren el Pla d’Actuació Municipalenfrontd’esterisc.Coms’haditadés,l’especialitzaciódelsequipsintervinentsenaquesttipusd’emergències,aconsellaunadirecciódecaràcterprovincialiunacoordinacióautonòmicaqueassegurelamobilitzaciódelsrecursosmésadequats.Enaquestsentit,nomésesconsideranecessàrial’elaboració de Plans d’Actuació municipals enfront d’accidents en el transport demercaderiesperillosesenelcasdelsmunicipiscapitalsdeprovíncia.4.2. FuncionsLesfuncionsbàsiquesdelsplansd’actuaciómunicipalseran:a) Identificarelriscielselementsvulnerablesdeltermemunicipal.b) Preveure l’estructura organitzativa i els procediments per a la intervenció enemergències per accidents en els transports de mercaderies perilloses queocórreguen dins del territori del municipi que corresponga, en coordinació amblesUnitatsBàsiquesd’IntervencióprevistesenelPlaEspecial.c) Especificarprocedimentsd’informacióialertaalapoblació,encoordinacióambelsprevistosenelPlaEspecial.d) Preveurel’organitzaciónecessàriaperalaposadaenpràctica,encasd’accident,demesuresorientadesaladisminuciódel’exposiciódelapoblacióalsfenòmensperillososquepuguenproduirs’hi.e) Catalogar els mitjans i recursos específics per a la posada en pràctica de lesactivitatsprevistes.11 10

4.3. ContingutmínimElcontingutmínimdelsPlansd’Actuaciód’àmbitLocalseràelsegüent:1. OBJECTEIÀMBIT.2. DESCRIPCIÓDELTERMEMUNICIPAL.2.1. Situaciógeogràfica,límitsisuperfície.2.2. Viesdecomunicació.2.3. Climatologia:temperatures,precipitacionsivents.2.4. Aspectesgeològics.3. ANÀLISIDELRISC.3.1. Empresesiactivitatsquegenerenorebenmercaderiesperilloses3.2. Viesperlesqualstransitenlesmercaderiesperilloses.3.3. Elementsvulnerables:Àreesd’EspecialExposició4. ESTRUCTURA,ORGANITZACIÓIFUNCIONS.4.1. Estructuramunicipalfrontemergències4.2. Integració dels recursos municipals en les Unitats Bàsiques d’IntervencióprevistesenelPlaEspecial5. OPERATIVITAT.5.1. NotificacióiactivaciódelPla5.2. Actuacionsadesenvolupar.5.3. Mesuresdeproteccióalapoblació6. IMPLANTACIÓIMANTENIMENTDEL’OPERATIVITATDELPLA.6.1. Implantació6.2. Mantenimentdel’operativitatdelpla.ANNEXOSI. Plad’Evacuació.II. MapesdeRiscIII. Mapesd’elementsvulnerables.11

Volum IIAnàlisi del riscSumari:1. MAGNITUDSIFENÒMENSPERILLOSOS.1.1. Fenòmensperillosos.1.2. Variablesivalorsllindarperapersonesibéns.1.3. Variablesivalorsllindarperalmediambient.2. MERCADERIES PERILLOSES TRANSPORTADES A LA COMUNITATVALENCIANA.MAPESDEFLUXOS.3. DADESESTADÍSTIQUESSOBREACCIDENTS.4. DESCRIPCIÓDELRISC

1. Magnitudsifenòmensperillosos1.1. FenòmensperillososElsfenòmensperillososqueespodenproduircomaconseqüènciad’unaccidentenquèestigueninvolucradesmercaderiesperillosessón: Detipusmecànic:Onesdepressióiprojectils. Detipustèrmic:Radiaciótèrmica. Detipusquímic:núvoltòxicocontaminaciódelmediambientprovocadaperlafuitaoabocamentincontrolatdesubstànciesperilloses. De tipus radiològic: contaminació o emissió de radiació produïda per matèriespertanyentsalaClasse7del’ADR. Detipusbiològic:riscocasionatenelsaccidentsambmatèriesdelaClasse6.1quesónmatèriesenquèsesapodelesqualshiharaonsperacreurequecontenenagentspatògens(microorganismes,incloseselsbacteris,elsvirus,els“ricketts”,elsparàsitsielsfongs)ialtresagentscomelsprions,quepodenprovocarmalaltiesalsanimalsoalséssershumans.1.2. VariablesivalorsllindarperapersonesibénsLesvariablesivalorsllindaraconsiderarperalsfenòmensmecànics,detipustèrmicidetipusquímic,s’hanextretdelaDirectriuBàsicadeprotecciócivilperalcontroliplanificaciódavantelriscd’accidentsgreusenquèintervenensubstànciesperilloses(RD1.196/2003)isónelssegüents:Peralsfenòmensmecànics: Valorlocalintegratdel’impuls,enexplosionsideflagracions:150millibar.seg. Sobrepressió local estàtica de l’ona baromètrica, també en explosions ideflagracions:125millibar. Abast màxim dels projectils amb impuls superior a 10 millibar. seg., en unaquantiade95%,produïtsenl’explosió,esclatoperdesprenimentdefragmentsdelcontinentacausad’unaonabaromètrica.13 1

Peralsfenòmensdetipustèrmic: Radiació tèrmica emesa per les flames i cossos incandescents, en incendis ideflagracions:superiorsaunfluxderadiaciótèrmicade5Kw/m 2 ambuntempsmàximd’exposicióde30segons.Peralsfenòmensdetipusquímic: Una concentració màxima de substància tòxica en l’aire calculada a partir delsíndexsAEGL2,ERPG2i/oTEEL2,quedepenendeltempsd’exposicióidecadasubstànciaquímicaenconcret.Peralsfenòmensdetipusradiològic:Lesvariablesivalorsllindaraconsiderarperalsfenòmensdetipusradiològic,s’hanextretdelsreglamentssegüents: Reglament per al Transport segur de materials radioactius (Edició de 2009:RequisitsdeSeguretatnúm.TSR1) Planificacióipreparaciódemesuresaemergènciesenelsaccidentsdetransportqueafectenmaterialsradioactius(núm.TSG1.2(ST3)).Guiadeseguretat. Acord Europeu sobre Transport Internacional de mercaderies perilloses percarretera(ADR),fetaGinebrael30desetembrede1957.BOEde29dejuliolde2009,iconcretamentenelsseuspunts:o 1.7.1 Àmbit i aplicació, el qual recomana seguir els dos documents adésesmentats;o 1.7.2Programadeproteccióradiològica,ons’estableixquelesdosisalespersoneshaurand’estarpersotadelslímitsdedosisaplicables. TheEmergencyResponseGuidebook(ERG2008)1.3. VariablesivalorsllindarperalmediambientAlsefectesdelpresentPla,homconsideraràelmediambientcomelconjuntderecursosque condicionen i sustenten la vida de l’ésser humà: l’aire, l’aigua, el sòl, el clima, lesespèciesdefloraifauna,lesmatèriesprimeres,l’hàbitatielpatrimoninaturalicultural.L’alliberament incontrolat de productes contaminants, comporta riscos associats lesconseqüències dels quals són diferides en la majoria de les ocasions. És per això que, al’hora de delimitar les zones afectades per estos successos, hi cal el coneixement de lescircumstànciesenelseumésamplisentit,sotalesqualsesdesenrotllal’accident,aixícomlanaturalesadelproductefixatpelquefaalaseuacapacitatcontaminant.13 2

Espodenproduiralteracionsdelmediambientperdistintssuccessos.Entretalssuccessosespodenincloure: Abocamentdeproductescontaminantsenaigüessuperficials,podentse’nderivarla contaminació d’aigües potables o greus perjudicis per al medi ambient i lespersones. Filtraciódeproductescontaminantsenelterrenyiaigüessubterrànies,deixantlosinserviblesperalaseuaexplotacióagrícola,ramaderaideconsum. Emissiódecontaminantsal’atmosferaqueminvenlaqualitatdel’aire,provocantgreus pertorbacions en els ecosistemes receptors amb possible posteriorincorporacióalacadenatròfica.13 3

2. MercaderiesperillosestransportadesenlaComunitatValenciana.Mapesdefluxos.LaDirectriuBàsicaestableixl’existènciadetrestipusdemapesdefluxos: Els mapes de fluxos intracomunitaris tindran com a objecte els transports demercaderies perilloses l’origen i destí dels quals es troben en una mateixaComunitat Autònoma i els itineraris seguits no discórreguen fora de l’àmbitterritoriald’esta. El mapa de fluxos supracomunitaris tindrà com a objecte aquells transports demercaderiesperilloseselsitinerarisdelsqualssobrepassenl’àmbitterritoriald’unaComunitatAutònoma. El mapa nacional de fluxos dels transports de mercaderies perilloses serà elresultat de la integració del mapa de fluxos supracomunitaris i dels mapes defluxosintracomunitaris.La Directriu Bàsica estableix els organismes competents en l’elaboració dels esmentatsmapes, corresponent a les comunitats autònomes l’elaboració dels mapes de fluxosintracomunitaris.L’article3rdelReialDecret387/96,d’1demarç,estableixelsegüent:Article 3r: Informació a facilitar per expedidors i transportistes de mercaderiesperillosesperal’elaboraciódelmapadefluxos.1. Elsexpedidorsdemercaderiesperilloses,lesempresesdetransportferroviariielstransportistes de mercaderies per carretera, facilitaran, a requeriment de laDirecció General de Protecció Civil i dels òrgans competents de les comunitatsautònomes,lesinformacionsquesiguennecessàriesperal’elaboraciódelsmapesdefluxosdelstransportsdemercaderiesperillosesquehaurandeformarpartdelPla Estatal i dels plans de les comunitats autònomes, previstos en la DirectriuBàsica.2. Lesinformacionsesmentadesesreferiranfonamentalmenta:a) Denominació, classe i quantitat de cada una de les mercaderies perillosesexpedidesotransportadesenunperíodedetempsdeterminat.b) Localitats d’origen i destí dels transports, itineraris seguits i nombre deviatges efectuats al llarg del període, segons itineraris i mercaderiesperillosestransportades.13 4

Per a la confecció dels mapes de fluxos, es disposa d’una fitxa normalitzada per arequerimentdedadesalesempreses,fruitdelstreballsrealitzatsenunaComissióTècnicaconstituïdaal’efecteperlaPermanentdelaComissióNacionaldeProteccióCivil.Lafitxaesmentadavaserremesa,enlaComunitatValenciana,alesempresesdelsectoramitjansdel’any1997.L’actuació adés citada va coincidir amb l’encàrrec d’un estudi relacionat amb el temaefectuatperlaCambradeComerçdeValènciailaDireccióGeneralcompetentenmatèriadeTransportsalaUniversitatPolitècnicadeValència.Elsresultatsdel’estudihanestatfacilitatspelsesmentatsorganismesalaDireccióGeneralcompetentenmatèriadeproteccióciviliemergències,icontenenenelsseusapartats3i6,elmapadefluxosdemercaderiesperillosesanivelldelaComunitatValenciana.Enl’estudis’hananalitzatestudisrecentsefectuatsperdiferentsorganismes(MinisterideFoment:1995i1996;INECO:1979,1984i1987;InstitutCerdà:1991iRENFE1996).Partintdelesdadesobtingutsdel’enquestapilotelaboradapelMinisterideFomentl’any1995,iapartirdelesmatriusorigendestí,s’obtenenlesquantitatstransportadespercadatramdelaxarxaviària,discriminantelsentitdeltransport,permitjàdelautilitzaciód’unaaplicacióinformàticad’anàlisiderutes,desenrotlladapelGrupdePlanificacióIntegraldelaLogísticadelTransport(UniversitatPolitècnicadeValència1994).Aixímateixenl’estudis’incorporalainformacióobtingudaenl’enquestaefectuadaperlaDireccióGeneralcompetentenmatèriadeproteccióciviliemergències.Elsresultatsdel’estudiesconsiderensuficientsenrelacióambelrequerimentestablitenlaDirectriuBàsicaal’efecte.Per tot l’anterior, l’esmentat estudi i les dades que s’hi contenen han de considerarseintegrades en el present Pla i els seus resultats informatitzats es traslladaran als centresd’emergènciesdelaGeneralitatValenciana,peralautilitzacióensituaciód’emergència.A més d’estos estudis, hom disposa dels Mapes Nacionals de Fluxos en el transport demercaderiesperillosesperferrocarril.13 5

3. Dadesestadístiquessobreaccidents.L’anàlisis’haefectuatprenentcomafontlesdadesfacilitadesenelButlletíEstadísticpelsCentresdeCoordinaciód’Emergènciestalcomveestablitenelpresentpla.No s’estudien els accidents de tipus 1 ja que estos no són pròpiament accidents, sinóavariesinosuposenriscnicaladoptarmesuresoperativesconcretes.Esdisposad’untotalde165successosentrel’1degenerde1998iel31dedesembrede2009.Ennodisposardetoteslesdadesperacadasuccés,cadagràficutilitzacomamostraun conjunt diferent de successos, i se n’indica en cada gràfic la mostra utilitzada en larealització.Quant als accidents de mercaderies perilloses per ferrocarril, no se n’ha produït capaccidentenelperíoded’anysestudiat.Nombred’accidentsperanys201510501998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010Mostra:170Nombred’accidentspermesos2520151050Ener oFebreroMa rzoAbrilMayoJunioJulioAgostoSeptiembreOctubreNoviembreDiciembreMostra:17013 6

DistribucióndeaccidentespordíadelasemanaViernes16%Sabado6%Domingo1%Lunes19%Jueves22%Miércoles18%Martes18%DistribucióndeaccidentesportramoshorariosMuestra:1703025201510502 a 4 4 a 6 6 a 8 8 a 10 10 a 12 12 a 14 14 a 16 16 a 18 18 a 20 20 a 22 22 a 24 24 a 2DistribuciónporprovinciasMuestra:170Valencia54%Castellón20%Alicante25%Muestra:17013 7

ClasificacióndelosaccidentesTipo 353%Tipo 44%Tipo 51%Tipo 242%Númerodeaccidentesconheridos/víctimasmortalesMuestra:1176050403020100Víctimas Heridos Heridos Leves Heridos Graves Víctimas o HeridosDistribuciónportipodecarreterasMuestra:170Resto Autovías yNacionales32%CV-353%N-3303%N-2252%A7/AP733%Resto Nac.9%N-3325%N-3404%A-311%Muestra14013 8

Distribuciópermercaderiaperillosa50454035302520151050CombustiblesGLPN2 y O2ÁcidosPeróxido de HSosaAmoniaco y NitratoAmónicoCiclohexano/onaOtrosMostra:163Conclusions:Del’estudipresentatesdesprenenlesconclusionssegüents: Hihaunamitjanade14accidentsal’any. Elsmesosdemajorsinistralitatsónelsdefebrer,maig,juliolinovembreielsdemenorsónelsde:abril,agost,setembreioctubre. Respectealsdiesdelasetmana,elsaccidentsesreparteixenequitativamententreelsdieslaborables,dedillunsadivendres,ambun19%aproximadamentcadaund’estosdies,mentrequeelscapsdesetmanaapenesesprodueixenaccidents. Lamajoriadelsaccidentsesprodueixenentreles8iles18hores. El42%delsaccidentssóndetipus2,iel53%sóndetipus3. Mésdelameitatdelsaccidents(54%)s’esdevenenalaprovínciadeValència. Mésdelameitatdelsaccidents(53%)esprodueixenenlaA7/AP7,laA3,laN340ilaN332,sentlaA7/AP7lacarreteraquemésaccidentsregistra. Enel32%delsaccidentslamercaderiatransportadaésamoníacinitratamònic,mentre que en el 32% dels casos es tracta de GLP i combustibles (gasolines,gasoils…).13 9

4. Descripciódelrisc4.1. IntroduccióTalcoms’havistenelpuntanterior,el54%delsaccidentsesprodueixenenlaA7/AP7,laA3,laN340ilaN332,sentlaA7/AP7lacarreteraquemésaccidentsregistra.Peralcasdelferrocarril,noesdisposend’estadístiquesdesinistralitat;noobstantaixò,lesviesquesuportenmajortrànsitdemercaderiesperillosessón: LaEncinaValència ValènciaTarragona4.2. DefiniciódelriscDonada la diversitat de mercaderies perilloses transportades i els itineraris que lesmateixessegueixendinsdelaComunitatValenciana,noespotestablirdeformageneralelsmunicipisquepateixenaquestriscdinsdelaComunitat,jaque,enprincipi,n’estarienafectatstotselsmunicipis.Noobstantaixò,iambl’objectiud’establirunprimernivellderisc,s’haadoptatelcriterisegüent: RiscAlt:aquellsmunicipisquetenen,dinsd’unabandade500metresdelesviesenumeradesenl’apartat4.3.,usosresidencials. Risc Mitjà: aquells municipis en què hi haja ubicades gasolineres o que sóntravessats, dins de terme municipal, per alguna de les vies enumerades enl’apartat4.3. Riscbaix:restademunicipis.4.3. Llistatdeviesquedeterminenelrisc:Lesprincipalsviesdecomunicacióquehanservitdebaseperaladeterminaciódelrischanestatlessegüents: Carreteres:A23,A3,A31,A35,A38,A7,A70,A77,A77a,A78,AP7,CS22,CV10,CV30,CV32,CV33,CV35,CV36,CV40,CV50,CV500,CV60,CV80,N220,N225,N330,N332,N340,V11,V21,V23,V30,V31 Ferrocarril:LaEncinaValència,ValènciaTarragonaiAlacantMúrcia)13 10

13 11

4.4. Àreesd’especialexposicióAls efectes del present pla, s’entendrà per àrees d’especial exposició a les zonesfreqüentades pel públic que estiguen a una distància inferior a 500 metres de les viesenumeradesenl’apartat4.3.Els plans municipals (Plans Territorials o, si és el cas, els Plans d’Actuació municipalsespecífics enfront d’aquest risc) catalogaran amb detall estes zones i determinaran elssistemesdeproteccióalapoblacióque,encasd’accident,hand’adoptarse.Enestosplans,lesÀreesd’EspecialExposiciócontemplaran,amésdeleszonesfreqüentadespelpúblic,les zones d’interès mediambiental així com les infraestructures i serveis bàsics de leszones.4.5. DistribuciódelsmunicipisambriscAlt Mitjà Baix TotalCastelló 39 21 75 135València 154 66 46 266Alacant 54 25 62 141Total 247 112 183 542Ladistribuciódemunicipisclassificatspernivellsderiscencadaprovínciaéslasegüent: BajoBajoBajo44%55%Alto17%BajoAlto29%34%45%Alto38%AltoMedio Medio58%16% 25%Medio21%Medio Alicante18%Castellón Valencia ComunitatValencia56%Castellón20%Alicante25%En la figura de l’esquerra es representa ladistribucióprovincialdelsmunicipisderiscalt.En l’annex I es facilita un llistat dels municipisamb risc en què s’indica, el nivell de risc en quèestàcatalogatilavia/squeeldetermina/en.12 13

V 213%O tras25%N34011%Val-Tarragona47%N3328%F errocarril13%N3303%A 233%C V 603%A 33%C V 354%Al-Murcia13%A 715%C V 104%C arreteras87%Val-Almansa40%A P718%En la figura de l’esquerra es representa ladistribució percentual de les carreteres quedelimitenelriscaltenelsdistintsmunicipisdelaComunitatValenciana,onpotapreciarsequeel52%delesafeccionsderiscsóncausadesper4carreteresprincipals:A7,AP7,N332,N340En la figura de l’esquerra es representa elpercentatge d’afeccions de risc alt que causenlescarreteres(87%),enfrontdelquecausenleslíniesferroviàries(13%)En la figura de l’esquerra es representa ladistribuciópercentualdeleslíniesdeferrocarrilquedelimitenelriscaltenelsdistintsmunicipisdelaComunitatValenciana13

4.6. CartografiaL’annexVcontéunmapaperacadaunadelesprovínciesdelaComunitatValencianaons’indiquen les bandes de 500 metres a les vies que s’enumeren en l’apartat 4.3. les,gasolineresielsmunicipisambrisc.Mapademunicipisambrisc13 14

Volum IIIEstructura i OrganitzacióSumari:1. CLASSIFICACIÓDELESEMERGÈNCIES1.1. Classificaciódelsaccidentsdemercaderiesperilloses.1.2. Valoraciódelagravetatdel’accidenticlassificaciódelasituaciód’emergència.1.3. Zonificació.2. ESTRUCTURADELPLA2.1. Fonamentsdel’estructura.2.2. Estructuraorganitzativa.3. ELSCENTRESDECOORDINACIÓOPERATIVA(CECOP)4. ELCENTREDECOORDINACIÓOPERATIVAINTEGRAT(CECOPI)5. LADIRECCIÓDELPLAESPECIAL5.1. El/ladirector/adelPla.5.2. ElComitèdeDirecció.5.3. ElComitèAssessor.5.4. ElGabinetd’Informació.5. ELLLOCDECOMANDAMENTAVANÇAT(PMA)6.1. Direcció.5.2. Composició.5.3. Funcionesdel/ladirector/adelPMA.7. UNITATSBÀSIQUES:COMPOSICIÓIFUNCIONS7.1. UnitatBàsicad’Intervenció.7.2. UnitatBàsicad’AssistènciaTècnicaiLogística7.3. UnitatBàsicaSanitària.7.4 UnitatBàsicadeSeguretat.8. ESTRUCTURAIORGANITZACIÓMUNICIPAL:ELCECOPAL

1. Classificaciódelesemergències1.1. ClassificaciódelsaccidentsdemercaderiesperillosesElsaccidentseneltransportterrestredemercaderiesperilloses,esclassifiquensegonselRD387/96,d’1demarç,enelstipussegüents: TIPUS 1: Avaria o accident en què el vehicle o comboi de transport no potcontinuarlamarxa,peròelcontinentdelesmatèriesperillosestransportadesestàenperfecteestatinos’haproduïtbolcadaodescarrilament.TIPUS2:Comaconseqüènciad’unaccidentelcontinenthapatitdesperfectesos’ha produït bolcada o descarrilament, però no hi ha fuita o vessament delcontingut.TIPUS3:Comaconseqüènciad’unaccidentelcontinenthapatitdesperfectesihihafuitaovessamentdelcontingut.TIPUS4:Hihadanysoincendienelcontinentifuitesambflamesdelcontingut.TIPUS5:Explosiódelcontingutdestruintelcontinent.1.2. Valoració de la gravetat de l’accident i classificació de la situaciód’emergènciaLa valoració de la gravetat dels accidents en el transport de mercaderies perilloses,permetràl’establimentdelessituacionsperalagestiódel’emergència.Esta valoració es realitza tenint en compte els efectes produïts per l’accident sobrepersones,bénsielmediambientiaquellsaltresqueesprevejapodenproduirseenfuncióde: Lescircumstànciesqueconcorrenenl’accident. Lescaracterístiquesitipusdel’accident.21 1

Lescircumstànciesmésimportantsavalorarquepodenconcórrerenl’accidentsón: Mitjàdetransport. Naturalesaiperillositatdelamercaderiatransportada. Quantitatdemercaderiatransportada. Tipus,estatiprevisiblecomportamentdelcontinent. Possibilitatd’efecteencadena. Llocdel’accident,estatdelaviaidensitatdetrànsit. Població,edificacionsialtreselementsvulnerablescircumdants. Entornmediambiental. Condicionsmeteorològiques.Enfunciódelesnecessitatsd’intervencióderivadesdelescaracterístiquesdel’accidentide les seues conseqüències ja produïdes o previsibles, dels mitjans d’intervenciódisponiblesilavaloraciódelagravetatdel’accident,s’establiràalgunadelessituacionsd’emergènciasegüents: SITUACIÓ 0: Referida a aquells accidents que poden ser controlats pels mitjansdisponiblesique,inclúsenlaseuaevoluciómésdesfavorable,nosuposenperillperapersonesnorelacionadesambleslaborsd’intervenció,niperalmediambient,niperabénsdiferentsdelapròpiaxarxaviàriaenquès’haproduïtl’accident. SITUACIÓ 1: Referida a aquells accidents que, tot i poder ser controlats amb elsmitjansd’intervenciódisponibles,requereixendelaposadaenpràcticademesuresperalaprotecciódelespersones,bénsoelmediambientqueestiguenoquepuguenveure’samenaçatspelsefectesderivatsdel’accident. SITUACIÓ 2: Referida a aquells accidents que, per al seu control o la posada enpràcticadelesnecessàriesmesuresdeprotecciódelespersones,elsbénsoelmediambient, es preveu el concurs de mitjans d’intervenció no assignats al Pla de laComunitatAutònoma,aproporcionarperl’organitzaciódelPlaEstatal.TambéserandeclaradesemergènciesdeSITUACIÓ2aquellesqueperalseucontrolrequerisquenlaconstituciódelCECOPI. SITUACIÓ3:Referidaaaquellsaccidentseneltransportdemercaderiesperillosesque, tot i haverse considerat que hi està implicat l’interès nacional, així siguendeclaratspelministred’Interior.Els accidents de Tipus 1 i 2, generalment, no comportaran l’aplicació de mesures deproteccióalespersones,bénsoelmediambient,perlaqualcosaesdeclararàemergènciade SITUACIÓ 0. Quan la mercaderia perillosa involucrada en l’accident pertanga a laclasse 7 (matèries radioactives), l’emergència serà declarada en un primer moment deSITUACIÓ0peraaccidentsdetipus1ideSITUACIÓ1enlarestadelscasos.21 2

La major part dels accidents de Tipus 3, 4 i 5, comporten l’aplicació de mesures deproteccióalespersones,bénsoelmediambientiesdeclararàemergènciadeSITUACIÓ1.El/ladirector/adelPMAseràl’encarregatdeproposarlaSITUACIÓdel’emergència,queseràdeclaradaenSITUACIÓ0i1pelresponsabletècnicdelCCEienSITUACIÓ2pel/ladirector/adelPla.Lasituaciód’emergènciadeclaradavariaràeneltranscursdel’emergènciasegonsvagenvariant les conseqüències i circumstàncies de l’accident. El/la director/a del PMA seràl’encarregatdeproposarestoscanvisenlaSituaciód’emergència.Enlataulasegüentesresumrixlarelacióinicialentretipusisituacions:TIPUSContinent(cisternes,bidons, caixes)1 BÉContingut(producte) Vehicle Situació inicialSENSE FUITA OVESSAMENTAVARIA OACCIDENT02 DANYSSENSE FUITA OVESSAMENTDANYS0(1 classe 7)3 DANYS AMB FUITA O VESSAMENT DANYS 14DANYS OINCENDIFUITA O VESSAMENTINCENDIATSDANYS OINCENDI15 EXPLOSIÓ EXPLOSIÓ EXPLOSIÓ 11.3. ZonificacióEn cas d’accident tipus 2, 3, 4, o 5 en els quals s’hagen produït o siga probable que esproduïsquendanysal’entorn,s’establiranlessegüentszonesdeseguretat: Zona d’intervenció: És aquella en què les conseqüències dels accidentsprodueixen un nivell de risc o de danys que justifica l’aplicació immediata demesuresdeprotecció.Enaquestanoméspenetraranelsequipsespecialitzats. Zona d’alerta: És aquella en què les conseqüències dels accidents provoquenefectesque,encaraqueperceptiblesperlapoblació,nojustifiquenl’actuaciósobrelapoblació,excepteperalsgrupscrítics.21 3

Lazonad’intervencióseràdefinidapel/ladirector/adelPMALazonad’alertaseràdefinidaencadacaspel/ladirector/adelPMAambelconcursdelsresponsables de la Unitat Bàsica Sanitària i de la Unitat Bàsica d’Assistència Tècnica iLogística.EnaccidentsenquèesvegeninvolucradesmercaderiesperillosespertanyentsalaClasse7,esprocediràaefectuarlazonificaciódeseguretatespecificadaenl’annexIIIis’evitaràpenetrar en la zona d’intervenció més temps de l’indispensable. El tècnic de l’Àread’Emergències, especialista en Seguretat Radiològica establirà, si és el cas, el temps depermanència en la zona d’Intervenció del personal pertanyent a la Unitat Bàsicad’Intervenció.21 4

2. EstructuradelPla2.1. Fonamentsdel’estructuraL’estructuradelpresentplaesbasaen: L’existènciad’unaorganitzaciópermanentderespostadavantemergències,ques’activaiactuad’oficiquanhihanotíciadel’existènciad’unasituaciód’emergència. Els CCE coordinen als diferents serveis d’intervenció davant de situacionsderivades d’accidents en el transport de mercaderies perilloses, garantint, entrealtres accions, l’activació del present pla en la situació d’emergència quecorresponga. L’activació esglaonada del pla, amb la constitució d’estructures derespostaproporcionalsalagravetatdel’emergència.L’organitzaciósectoritzadadelesfuncionsadesenvoluparenfrontdelessituacionsd’emergència:UnitatsBàsiquesd’Intervenció, Lloc de Comandament Avançat, CECOPAL, CECOPI, Comitè deDirecció,ComitèAssessor,Gabinetd’Informació,etc.2.2. EstructuraorganitzativaEsquemadel’estructuraensituació0director del PlaCCEPMAUnitats BàsiquesUnitat Bàsicad’intervencióUnitat Bàsica deSeguretatUnitat Bàsicad’assistènciaTècnica i LogísticaUnitat BàsicaSanitària21 5

Esquemadel’estructuraensituació1CECOPALUnitats BàsiquesUnitat Bàsica Unitat Bàsica ded’IntervencióSeguretatEsquemadel’estructuraensituació2CECOPALUnitats BàsiquesUnitat Bàsicad’IntervencióComitè AsesorUnitat Bàsica deSeguretatdirector del PlaCECOP / CCEPMAUnitat Bàsicad’AssistènciaTècnica i LogísticaComitè de Direcciódirector del PlaPMAGabinet d’InformacióUnitat Bàsicad’AssistènciaTècnica i LogísticaCECOPICECOP/CCECentrals de Coordinacióde Plans Sectorials delPTEUnitat BàsicaSanitàriaCentrals de Coordinacióde Plans Sectorials delPTEUnitat BàsicaSanitària21 6

3. ElsCentresdeCoordinacióOperativa(CECOP)Els Centres de Coordinació Operativa (CECOP) són els són centres provincials decomandament de les emergències, que compten amb els mitjans humans i tècnics quepermetenrealitzarlesfuncionsdedireccióicoordinacióderecursos,amésd’assegurarlescomunicacions amb el Lloc de Comandament Avançat (PMA) i, en general, amb elsmitjansexternsquepoguerenveure’simplicatsenl’emergència.ElsCECOPprovincialsestanubicatsenelsactualsCentresdeCoordinaciód’EmergènciesdelaGeneralitatValenciana(d’araenavantCCE).El CCE de la província de València, actua com a Centre de Coordinació Operativaprovincialiautonòmic.LaubicaciódelsCCEéslasegüent:ProvínciaUbicacióCastellóValènciaCentre de Comunicacions del Consorci Provincial deBombersdeCastelló.Centre de Coordinació d’Emergències Autonòmic(l’Eliana)Centre de Comunicacions del Consorci Provincial deAlacantBombersd’Alacant.L’administració de l’Estat disposa de Centres de Coordinació Operativa (CECOP)provincials,ubicatsenlaDelegació/SotsdelegaciódelGovern.21 7

4. ElCentredeCoordinacióOperativaIntegrat(CECOPI)El Centre de Coordinació Operativa Integrat (CECOPI), és l’òrgan superior de gestiód’emergències, que es constituirà d’acord amb el que estableix el present Pla, quan esdeclarel’emergènciadesituació2.Estàcompostper: ElComitèdeDirecció ElComitèAssessor ElGabinetd’Informació ElCECOPAmb caràcter general, el CECOPI es constituirà en les dependències del CCE que tingaassignadeslesfuncionsdelCECOPenlasituaciód’emergència,habitualmentelCCEdelaprovínciaafectadaiexcepcionalmentelCCEautonòmic.Així mateix, i si les circumstàncies així ho aconsellen, el CECOPI podrà constituirse deformaíntegraoparcialment(ComitèdeDireccióielsmembresdelComitèAssessorqueesdeterminen)enlesproximitatsdelazonad’emergència.ElCCEquetingaassignatelpaperdeCECOPcontinuaràefectuantlalabordecoordinaciódelescomunicacionsielseguimentdelasituaciód’emergència,ambindependènciaqueelCECOPIestigaconstituïtonoenlesseuesinstallacions.21 8

5. LaDirecciódelPlaEspecial5.1. El/ladirector/adelPlaCorrespondrà alaGeneralitat Valenciana,ladirecció del present Plaen lesemergènciesdeclaradesdesituació0,1i2.Tal com s’estableix en la Norma Bàsica de Protecció civil (Reial Decret 407/1992),correspondrà a l’Administració de l’Estat, la direcció del present Pla en les emergènciesdeclaradesd’interèsnacional(situació3).Enladirecciódelesemergències,lacompetènciadelaqualcorrespongaalaGeneralitatValenciana, el/la director/a del Pla serà el conseller competent en matèria de ProteccióCiviliEmergències,queassumiràlesfuncionsdecomandamentúnic,d’acordambelqueestableix l’art. 12 de la Llei 13/2010, de 23 de novembre, de Protecció Civil i Gestiód’Emergències.Enlesemergènciesdeclaradesdesituació0i1,afidemillorarl’operativitatenlagestiód’emergències,elConsellercompetentenmatèriadeProteccióCiviliEmergències,delegala direcció del Pla en el/la director/a general competent en matèria de Protecció Civil iEmergències.CorresponenaldirectordelPla: Declararlasituaciód’emergènciailaseuafinalitzaciósegonselqueestableixelpresentPla. Declarar l’ordre de constitució del CECOPI i decidir, si és el cas, una ubicacióalternativad’aquell. Enfunciódelescircumstànciesdel’emergència,ordenarqueelCCEAutonòmicassumiscaelpaperdeCECOPprovincialdeCastellóoAlacant. DeterminarlesactuacionsadesenvolupardesdelCECOP/CCE. Determinarelsrecursoshumansimaterialsquehand’assignarseacadaunadelespossibleslocalitzacionsl’emergènciaenlaComunitatValenciana,establintlesprioritatsd’actuacióqueconsidereoportunes. Determinar la informació que ha de facilitarse a la població i als mitjans decomunicaciósocialenrelacióamblasituaciód’emergència. Establirlesprioritatsdecaraalrestablimentdelsserveispúblicsessencials. Informar la Comissió de Protecció Civil de la Comunitat Valenciana d’aquellesemergènciesquesuposenl’activaciódelpresentplaensituaciód’emergència2.21 9

Assegurarl’operativitatdelPlapermitjàdelaseuaimplantacióimantenimentdelaseuaoperativitat.La direcció del pla s’efectuarà en coordinació amb l’Administració General de l’Estat il’AdministracióLocal.5.2.ElComitèdeDireccióAmbl’objected’aconseguirunamajorcoordinacióenlagestiódelesemergències,quanesconstituïsca el CECOPI per declararse l’emergència de situació 2 o 3, es formarà unComitè de Direcció integrat per un representant de la Generalitat Valenciana i unrepresentantdel’AdministracióGeneraldel’Estat.ElrepresentantdelaGeneralitatValencianaenelCECOPIseràelconsellercompetentenmatèriade ProteccióCivili Emergències, quipodrà ser substituït, encasos d’absència omalaltiapelsecretariautonòmiccompetentenmatèriadeProteccióCiviliEmergènciesopel/ladirector/ageneraldelamatèriaesmentada.FinsalaseuaarribadaalCECOPI,enlesprovíncies de Castellói Alacant, la representacióde laGeneralitat Valencianaen aquestseràassumidaperDelegatTerritorialdelConsellalaprovínciaafectada.El representant de l’Administració General de l’Estat serà el delegat/sotsdelegat delGoverndelaprovínciaafectada.ElrepresentantdelaGeneralitatValencianaenelCECOPIactuaràcomadirectordelPla,sempre que no es declare l’interès nacional, i en aquest cas posarà a disposició delrepresentantdel’AdministracióGeneraldel’EstatenelCECOPIladirecciódelpresentplaielsrecursosadscritsaaquest.5.3. ElComitèAssessorPer a assistir al Comitè de Direcció, en els distints aspectes relacionats amb l’accident,s’establirà un Comitè Assessor, ubicat en el CCE i compost bàsicament pels càrrecssegüents: Cap de la Unitat Bàsica d’Intervenció. La Direcció l’ostentarà el/la director/atècnic del Consorci Provincial de Bombers de la província afectada o el cap delServeideBombersdelmunicipiafectatenelcasdelescapitalsdeprovíncia.CapdelaUnitatBàsicad’AssistènciaTècnicaiLogística.LaDirecciól’ostentaràelcapdelaDivisiódeLogísticaiPlanificació(Conselleriacompetentenmatèriad’InfraestructuresiTransports).21 10

Cap de la Unitat Bàsica Sanitària. La Direcció l’ostentarà el/la director/aterritorial de la Conselleria competent en matèria de Sanitat de la provínciaafectada. CapdelaUnitatBàsicadeSeguretat.LaDirecciól’ostentaràelcapprovincialdeTrànsitdelaprovínciaafectada. Representantsdelsmunicipisafectats. CapsdelsserveisdeProteccióCivildel’Administraciódel’EstatiAdministracióAutonòmica. Representant de Protecció Civil de RENFE a la província afectada (en casnecessari). RepresentantdeProteccióCivild’ADIFalaprovínciaafectada(encasnecessari). Tècnics de les distintes Administracions o altres persones que el Comitè deDireccióconsidereoportú.ElscapsdelesUnitatsBàsiquescoordinaranl’actuaciódelsserveisintervinentsenelllocdel’emergència,ambaltresrecursosiserveisalaComunitatValenciana,elconcursdelsqualsfóranecessariperaincrementarlosoefectuaraccionscomplementàries.5.4. ElGabinetd’InformacióElGabinetd’Informació,s’enténcomunaeinadelComitèdeDirecciódelPlaEspecialenlestasquesdedifusiódelainformacióensituaciód’emergència.EsconstituiràenunasaladelCCE,desd’onestractaràtotalainformaciórelacionadaambl’emergènciaiesdifondràalsmitjansdecomunicació,organismes,autoritatsipúblicengeneral.11 21

Lesseuesfuncionsseran: Difondrelesordres,consignesirecomanacionsdictadespelComitèdeDirecció,atravésdelsmitjansdecomunicaciósocialprevistos. Centralitzar, coordinar i preparar la informació general sobre l’emergència,d’acordambelComitèdeDireccióifacilitarlaalsmitjansdecomunicaciósocial. Informarsobrel’emergènciaaquantespersonesoorganismeshosolliciten. Obtindre, centralitzar i facilitar tota la informació relativa als possibles afectats,facilitantelscontactesfamiliarsilalocalitzaciódepersones.ElGabinetd’Informacióestaràcompostperpersonaldelsgabinetsdepremsade:ConselleriacompetentenmatèriadeProteccióCiviliEmergències.Delegació/SotsdelegacionsdelGovern.Ajuntamentsafectats(encasnecessari).N’estarà al càrrec el/la cap del Gabinet de Premsa de l’Administració que ostente ladirecciódelPla.Amb la finalitat d’aconseguir una unitat d’informació, es considerarà únicamentinformació fidedigna i contrastada, aquella facilitada directament pel Gabinetd’InformaciódelCECOPIopelsGabinetsdePremsad’altresorganismes,semprequelafontdeprocedènciasigalacitada.21 12

6. ElLlocdeComandamentAvançatÉs el centre de comandament de caràctertècnic, que es constituirà en proximitat alllocdel’accidentidesdelqualesdirigiranicoordinaranlesactuacionsdelesUnitatsBàsiques,d’acordamblesordresindicadespel/ladirector/adelPla.Estarà compost pels coordinadors de les Unitats Bàsiques desplaçats a la zona del’accident.6.1. DireccióEn els primers moments el comandament de la Guàrdia Civil/Policia Local( * ) o elcomandament de major rang de Bombers que arribe al lloc de l’accident, assumiràfuncionsdedirecciódelPMAiagruparàcomponentsdetoteslesUnitatsBàsiques.Enaccidentsdetipus1,ladirecciódelPMAaniràacàrrecdelcomandamentdelaGuàrdiaCivil/Policia Local, en la resta d’accidents i després de la constitució de les UnitatsBàsiqueslaDirecciódelPMA,seràassumidapelcomandamentdemajorrangdelServeicontraincendiscompetentenlazonadelsinistre.6.2. ComposicióEl PMA estarà compost en funció dels recursos mobilitzats per a la resolució del’emergènciaper: ElscoordinadorsdelesUnitatsBàsiques. Representantsdelsmunicipisafectats.* (*) Seràl’unol’altredepenentsil’accidentesprodueixonoennuclionucliurbà,d’acordamblescompetènciesassumidesbasantse en la Llei de Seguretat Viària, i als acords establits entre ambdós cossos de seguretat a nivell local. En els Plansd’ActuacióMunicipali,sinon’hiha,enelsPlansTerritorialsMunicipals,s’hiestabliràambdetallenquinescircumstànciesicasosésassumidaladitafunciópercadaundelsesmentatscossos.13 21

6.3. Funcionsdel/ladirector/adelPMAEl/ladirector/adel PMA, coma màxim responsableenelterreny, assumirà lesfuncionssegüents:‣ ConstituirelPMA.‣ En lafaseinicial, assumir lacoordinació idirecció de totsels recursosenlazonafins que s’incorporen al PMA la resta de coordinadors de les Unitats Bàsiques,momentenelqualcadacoordinadorseràresponsabledelsseuspropisrecursos.‣ Valorar la tipologia de l’accident i proposar al director del Pla, a través del CCEProvincial,lasituaciód’emergència.‣ Determinarlazonificaciódeseguretat.‣ DirigiricoordinarinsitulesactuacionsdelesdiferentsUnitatsBàsiquesperaferfrontal’emergència,afid’optimitzarelsrecursoshumansimaterialsdisponibles.‣ Canalitzar la comunicació entre el lloc de l’emergència i el CCE Provincial,informantsobre: Evolució de l’accident i d’aquelles accions preses per a palliarne lesconseqüències. Elsrecursosmobilitzats Estat de les infraestructures i altres que tinguen implicació sobre l’activitatnormaldepersonesibéns. Víctimesiferits. Mesuresdeproteccióalapoblacióadoptades‣ Canalitzar les ordes del/la director/a del pla als coordinadors de les UnitatsBàsiques.‣ Valorar la necessitat de constitució del Centre de Recepció de Mitjans (CRM) idesignar,siéselcas,unresponsable.‣ Recomanar al director del pla les mesures de protecció més idònies en cadamoment,peralapoblació,elmediambientielsbéns.‣ Canalitzarlainformacióentreelllocdel’emergènciaielmunicipiafectatdecaraafacilitarlacoordinacióderecursosmunicipalsdisponibles.‣ Assessorar el/la director/a del pla, sobre la conveniència de decretar el fi de lasituaciód’emergència.‣ En cas d’interrupció total o parcial del trànsit en la via, decidir sobre laconveniènciadelseurestabliment.‣ Encasnecessari,preveurepuntsdetrobadaperaevacuacions.21 14

7. UnitatsBàsiques:composicióifuncionsEn compliment del que estableix l’article 62 de la Llei 13/2010, de 23 de novembre, deProtecció Civil i Gestió d’Emergències, els serveis d’intervenció mobilitzats al lloc del’emergèncias’organitzenenUnitatsBàsiques.LadirecciódecadaUnitatBàsicaseràexercidaperun/acapd’UnitatintegratenelComitèAssessordelCECOPI.La coordinació de les actuacions de la dita Unitat en el terreny serà exercida pelcoordinadordelaUnitat,queestaràintegratenelPMA.LadenominaciódelesUnitatsBàsiqueséslasegüent: UnitatBàsicad’Intervenció UnitatBàsicad’AssistènciaTècnicaiLogística UnitatBàsicaSanitària UnitatBàsicadeSeguretat7.1. UnitatBàsicad’IntervencióElcomandamentdemajorrangdelServeideBomberscompetentenlazonadel’accidentseràelcoordinador/adelaUnitatBàsicad’IntervencióidirectordelPMA.El/ladirector/adelPMApodràdelegarlesfuncionsdecoordinaciód’estaunitatenunaltrecomandamentdebombers.Composició Serveisd’Extinciód’IncendisiSalvamentactuants.Funcions Direcciótècnicadelaintervencióenfrontdelsinistre Avaluar i combatre l’accident, auxiliar les víctimes i aplicar les mesures deprotecciómésurgents,desdelsprimersinstantsdel’emergència. Fins a l’arribada dels recursos adscrits a la Unitat Bàsica Sanitària, prendran lesmesuresnecessàriesperal’atenciódelsferits.21 15

7.2. UnitatBàsicad’AssistènciaTècnicaiLogísticaEl coordinador d’esta Unitat Bàsica, serà un tècnic d’Emergències de la GeneralitatValenciana.Enelcasd’accidentseneltransportdemercaderiesperillosesperferrocarril,seràelcapde Protecció Civild’ADIF qui assumirà la coordinaciód’estaUnitat, d’acordamblescircularsnúm.1deGestióconjuntadeseguretatenlacirculacióADIF/RENFEinº2decoordinaciódelesemergències.Composició ElTècnicdEmergènciesdelaGeneralitat. EnaccidentsenquèesvegeninvolucradesmercaderiesperillosespertanyentsalaClasse7,s’incorporaràaestaunitatuntècnicdel’Àread’Emergències,especialistaenSeguretatRadiològica. Un tècnic representant de la Delegació/Sotsdelegacions del Govern (en cas dedeclararsel’interèsnacional). Responsables de l’empresa transportista, empreses origendestí i si és el cas, untècnicassessorpertanyentaempresesespecialistes. UntècnicdelaConselleriacompetentenmatèriadeMediAmbient. Untècnicd’ADIF(enelcasd’accidentseneltransportdemercaderiesperillosesperferrocarril). Un tècnic de Protecció Civil de RENFE (en el cas d’accidents en el transport demercaderiesperillosesperferrocarril). Encasdeconsiderarsenecessariperpartdel’alcalde/ssadelmunicipienquès’hajaproduït l’accident, es podrà incorporar a esta Unitat un/a delegat/da com acoordinador/aderecursosmunicipalsenelterreny. Altrestècnicsoespecialistesenelterreny.FuncionsdeltècnicdelServeid’Emergències Notificarne al CCE/CECOPI, a través de la Direcció del PMA, la situació real encadamoment,permitjàd’avaluacióilesmesuresdecamppertinents. Actuard’enllaçentreelPMAielCCEambl’objectedefacilitarlescomunicacionsentre ambdós i agilitzar la mobilització de recursos necessaris per al control del’emergència. Assumir la coordinació d’esta Unitat i la representació de la Direcció GeneralcompetentenmatèriadeProteccióCiviliEmergènciesenelPMA. Coordinar,atravésdelCentredeCoordinaciód’Emergènciesl’activació,siéselcas,dels Plans Sectorials del Pla Territorial d’Emergència, aquells aspectes relacionatsambl’àreaLogísticaideSuport.21 16

EnaccidentsenquèesvegeninvolucradesmercaderiesperillosespertanyentsalaClasse 7, el tècnic de l’Àrea d’Emergències, especialista en Seguretat Radiològica,assessoraràel/ladirector/adelPMAenestamatèriaiestablirà,siéselcas,eltempsdepermanènciaenlaZonad’IntervenciódelpersonalpertanyentalaUnitatBàsicad’Intervenció.Funcions del representant de l’empresa transportista, empresa origendestí,empresesassessores Assessorarel/ladirector/adelPMAsobreelsriscosdelsproductesinvolucratsenl’accident. Collaborar amb el/la director/a del PMA en l’avaluació de la situació del’emergència. Mobilitzar al lloc de l’accident recursos necessaris en funció de les necessitatssorgideseneltranscursdel’emergència.FuncionsdeltècnicdeMediAmbient Coordinar les actuacions relacionades amb la gestió de residus, incloenthil’extracció de terres contaminades per vessaments accidentals, el seu transport itractament. Informar el departament competent en la qualitat de les aigües i contaminacióatmosfèricadepossiblescontaminacionsderivadesdel’accident.L’organisme responsable de la via serà l’encarregat de procurarne la rehabilitació i elcondicionament a fi de poder procedir a la seua posada en funcionament després del’accident.7.3. UnitatBàsicaSanitàriaElmetgedesignatpelCICUseràelcoordinadordelaUnitatBàsicaSanitària.Composició: Equip/sSAMU. UnitatsdeSuportVitalBàsic(SVB). Personal sanitari dels Equips d’Atenció Primària dels Centres de Salut delmunicipi/safectat/s. Recursosdetransportsanitari. QualsevolaltrerecursqueestimenecessarielCICU.21 17

Funcions: ConstituirelCentred’AssistènciaSanitàriaicentred’evacuaciódeferits,sipertoca. Realitzarlesfuncionspròpiesdeclassificació,assistènciaievacuaciódevíctimesaCentresHospitalaris. Valorar la necessitat de l’atenció psicològica en l’emergència i activar al grup depsicòlegsatravésdelCCE. Valorarlanecessitatd’utilitzaciódel’helicòptermedicalitzat. El coordinador de la Unitat Bàsica servirà d’enllaç entre el Lloc d’assistènciasanitàriaielCICU,establiràl’evacuaciódevíctimesacentreshospitalaris,realitzaràla identificació de les víctimes i arreplegarà tota la informació necessària per aestabliractuacionsenSanitatAmbiental,SalutPúblicaiqualsevolaltreaspectedel’activitatsanitària. Lesactivitatsd’assistènciaenhospitals,coberturadelesnecessitatsfarmacèutiquesi la prevenció/resolució de problemes epidemiològics derivats de l’emergència,seran dutes a terme de la forma prevista en el Pla Sanitari d’Emergències pelsserveisestablitsenelPlaadésesmentat.7.4. UnitatBàsicadeSeguretatEl coordinador d’esta Unitat serà un comandament de la Guàrdia Civil o de la PoliciaLocaldepenent si l’accident es produeixo noen un nuclio nucli urbà,d’acordamb lescompetènciesassumidesbasantseenlaLleideSeguretatViària,ielsacordsestablitsentreambdóscossosdeseguretatanivelllocal.EnelsPlansd’ActuacióMunicipali,sinon’hiha, en els Plans Territorials Municipals s’establirà amb detall en quines circumstàncies icasosésassumidaladitafunciópercadaundelsesmentatscossos.Composició Personal de la Guàrdia Civil, Policia Local, Policia Nacional (en cas necessari) iPoliciadelaGeneralitat(antigaPoliciaAutonòmica).Funcions Laseguretatciutadana. Elcontroldeltrànsit:senyalitzaciódelazona,tallsidesviacions(encasnecessari)icontrold’accessos. Laprotecciódevidesipropietats. Fins a l’arribada del personal adscrit a la Unitat Bàsica Sanitària, prendran lesmesuresperal’atenciódeferitsiidentificaciódevíctimes.18 21

Elsavisosalapoblació. Lacoordinaciód’unapossibleevacuació. AssumirladirecciódelPMAenlescondicionsdescritesenelpunt6.1.delpresentPla.19 21

8. EstructuraiOrganitzacióMunicipal:ELCECOPALEl CECOPAL és l’òrgan de coordinació municipal de les actuacions que han dedesenvoluparseenunmunicipiensituaciód’emergència.LacomposicióifuncionspròpiesdelCECOPALestaranestablidesenelsPlansTerritorialsMunicipalsenfrontd’emergènciesi,siéselcas,enelsPlansd’ActuacióMunicipal.ElCECOPALestàcompostper: El/ladirector/adelPla ElComitèAssessor ElGabinetd’Informació ElCentredeComunicacionsDes del CECOPAL es dirigiran les actuacions dels serveis municipals, s’establiran lesprioritats d’actuació en el municipi iesprendran lesmesures necessàriesdeprotecció apersonesibéns.El/ladirector/adelCECOPALseràl’alcalde/ssaiseràl’encarregatderealitzarlespeticionsdemitjansirecursosexternsalCCE/CECOPI.El CECOPAL podrà constituirse en situació d’emergència, per decisió pròpia del/ladirector/adelPTM/PAMoarequerimentdel/ladirector/adelPlaEspecial.Lesfuncionsdel/ladirector/adelCECOPALsón: ConvocarelsmembresdelComitèAssessor,elGabinetd’Informacióiactivartotselsserveisirecursosmunicipalsnecessarisenlagestiódel’emergència. Coordinarelsserveisirecursosdelmunicipi. Recolzar l’actuació de les Unitats Bàsiques d’Intervenció previstes en el presentPla. Mantindre la comunicació amb el CCE / CECOPI i sollicitar, si és el cas, laintervenciódemitjansirecursosexternsalmunicipi. Determinar,coordinarifacilitarlainformacióalapoblaciódurantl’emergència,através dels mitjans propis del PTM / PAM i els Mitjans de comunicació sociald’àmbitlocal. Aplicar les mesures de protecció a la població (allunyament, confinament,evacuació,i els avisos a la població), d’acord amb lesdirectriusdel/la director/a21 20

delPlaid’acordambelquepreveuelPlaTerritorialMunicipaloPlad’Actuacióenfrontdelrisc.21

Volum IVOperativitatSumari:1. NOTIFICACIÓIACTIVACIÓ.2. ACTUACIONSADESENVOLUPAR.3. ACTUACIONS ESPECÍFIQUES DELS ACCIDENTS DE MERCADERIESPERILLOSESPERFERROCARRIL.4. FIDEL’EMERGÈNCIA.BUTLLETÍESTADÍSTIC.5. MESURESDEPROTECCIÓ.5.1. Mesuresdeproteccióalapoblació.5.2. Consellsalapoblació.5.3. MesuresdeproteccióperalaUnitatBàsicad’Intervenció.5.4. Mesuresdeproteccióalmediambient.6. PLADETRANSMISSIONS.6.1. Introducció6.2. Objectius6.3. Mitjansisistemesdecomunicació6.4. Coordinacióentreserveisoperatius7. SISTEMESESTATALSDESUPORT.

1. NotificacióiactivaciódelplaLanotificacióésl’acciódecomunicaritransmetrelanotíciadel’accident.En el cas d’un accident per carretera, la primera notificació la realitzarà el conductor oajudantdelvehicleal112ComunitatValencianai,sinon’hiha,qualsevolaltrapersonaoServeid’intervencióqueacudiscaalsinistre.En el cas d’un accident per ferrocarril, la notificació al CCE Autonòmic la realitzarà elCentre de Protecció i Seguretat (CPS) d’ADIF a València; també podrà ferla el Lloc deComandamentdelaDelegaciódeCirculacióaquestd’ADIFaValència.Conductor o ajudantAltra persona o serveid’intervencióCCE AutonòmicCPS ADIFCCE ProvincialEnlaprimeracomunicacióesdemanaràlainformaciómésrellevantsobrel’accident,quecontemplaràalmenyselsaspectessegüents: Localitzaciódelsuccés Estat del vehicle implicat i característiques del succés: Tipus i descripció del’accident(Avaria/Accident,sihihafuita,vessament,incendioexplosió). Dadesdelamercaderiaperillosatransportada(dadesdelPanellTaronjai/ocartadeport). Existènciadevíctimes. Condicions meteorològiques i altres circumstàncies que es consideren d’interèsperavalorarelspossiblesefectesdelsuccés.En el transcurs de l’emergència, el CCE Provincial demanarà la resta d’informació quefiguraenelsinformesdelapàginasegüenti,unavegadaemplenat,elremetràa: CentredeCoordinaciód’EmergènciesAutonòmic Delegació/SotsdelegaciódelGovern DireccióProvincialdeTrànsit DivisiódeCarreteresdelaCIT.38 1

38 2

38 3

ActivaciódelPla.Declaraciódelasituaciód’emergència:Després de la verificació de la informació, valoració de la gravetat de l’accident iclassificació de la situació de l’emergència, s’activarà el present pla desenrotllantse lesactuacionsestablidesenaquestienparticularlesdescritesenelsapartats2i3delpresentvolum.Ladeclaraciódel’emergènciadesituació0i1correspondràalresponsabletècnicdelCCEProvincial,mentrequeladeclaraciódel’emergènciadesituació2correspondràaldirectordelPla.Organismesaalertar:L’alerta i, si és el cas, mobilització als organismes implicats en l’operativitat del Pla,dependrà de la situació d’emergència que s’haja declarat, es farà per part del112Comunitat Valenciana, el CCE Autonòmic, el CCE Provincial i la Delegació/Sotsdelegaciódel Governsegonselqueestableixl’apartat2.Actuacionsa desenvolupar,delpresentpla.D’unaformaresumida,elsprincipalsavisosquehanderealitzarseseranelssegüents:1. Perpartdel112ComunitatValenciana: ConsorciProvincialdeBombers/ParcMunicipaldeBombers CCEAutonòmiciCCEProvincial CICUdelaprovínciaafectada PoliciadelaGeneralitat. PoliciaLocaldelmunicipiafectat GuàrdiaCivildeTrànsit AltresavisosprevistosenelProtocold’avisosdel112ComunitatValenciana2. PerpartdelCCEProvincial: Delegació/SotsdelegaciódelGovern ResponsablesprovincialsdelsPlansSectorials(encasnecessari) IntegrantsdelCECOPI(encasdedeclararsel’emergènciadesituació2) EmpresesTransportistesi/oorigen/destí AltresavisosprevistosenelProtocold’avisosinternsdelCCEProvincial38 4

3. PerpartdelCCEAutonòmic: directordelPla capdelaDivisiódeLogísticaiPlanificació empresesassessores(encasnecessari) ConselldeSeguretatNuclear(encasdeClasse7) AltresavisosprevistosenelProtocold’avisosinternsdelCCEProvincial4. PerpartdelaDelegació/SotsdelegaciódelGovern: GuàrdiaCivildeTrànsit CentredeGestiódeTrànsit DireccióProvincialdeTrànsit Altres avisos previstos en el Protocol d’avisos interns de la Delegació /SotsdelegaciódelGovern.Esquemad’avisos:CCE Autonòmic Consorcis Provincials de director del PlaBombers CEGESEV Centre d’Informació i Cap Divisió de Logística iCoordinació d’UrgènciesPlanificacióSanitàries de València Empreses especialistes (en Guàrdia Civil de Trànsitcas necessari) Policia Local Consell de Seguretat Nuclear CEGESEV(classe 7) Policia de la Generalitat. Altres avisos previstos en el Altres avisos previstos en elCCE ProvincialProtocol d’avisos intern.Protocol d’avisos intern.Responsables Provincials dels PlansDelegació / Sotsdelegació delSectorials.GovernEmpresa transportista i/o origen /destinacióIntegrants del CECOPI (situació 2)Altres avisos prevists en el Protocol Guàrdia Civil de Trànsitd’avisos intern. Centre de Gestió de Trànsit Direcció Provincial de Trànsit Altres avisos previstos en elProtocol d’avisos intern.Contingutisistemesdetransmissiódeladeclaració:Ladeclaraciódelasituaciód’emergènciaesfaràsegonselsmodelsdisponiblesenelsCCE.Lacomunicaciódelasituaciód’emergènciaperpartdelCCEGeneralitatalsorganismesabans mencionats, s’efectuarà d’acord amb els procediments establits. La transmissió38 5

podràserviatelèfon,fax,ràdio,missatgesSMS,correuselectrònicsi/oelsistemadegestiód’emergènciesicomunicacionsdel112ComunitatValenciana.La difusió als mitjans de comunicació social serà efectuada, per a tots els mitjans de laComunitat Valenciana, pels responsables de premsa de la Conselleria competent enproteccióciviligestiód’emergències.38 6

2. ActuacionsadesenvoluparA continuació es descriuen els procediments d’actuació de cada un dels serveis iorganismesqueparticipenenlaresoluciód’aquesttipusd’emergències.Elsprocedimentsestanagrupatsenformadefitxasegonselserveioperatiu/UnitatBàsicaquehadedesenvolupar.CentredeCoordinaciód’EmergènciesAutonòmicSituació0,1,2112ComunitatValenciana‣ Notificarl’accidentalssegüentsServeisOperatius: Salad’Emergències Consorci Provincial de Bombers de la província afectada odel Servei de Bombers Municipal (en cas de produirsel’accidentenalgunadelescapitalsdeprovíncia). GuàrdiaCivildelaprovínciaafectada(COSiCOTA). PoliciaLocaldelmunicipiafectat. PoliciadelaGeneralitat. CICUdelaprovínciaafectada.‣ AltresavisosinclososenelsProtocolsInternsdel112ComunitatValencianaCentredeCoordinaciód’EmergènciesAutonòmicSituació0Salad’EmergènciesdelaGeneralitat‣ Encasd’accidentsonlamercaderiainvolucradasigadeclasse7,notificarhoalConselldeSeguretatNuclear.‣ Encasnecessari,notificarl’accidentperaprestarassessoramenttelefònic a les empreses especialistes (si les empresestransportistesi/oorigendestínopoguerenprestarho).‣ Altres avisos inclosos en els Protocols Interns del CCEAutonòmic.38 7

Situació1‣ Encasd’accidentsonlamercaderiainvolucradasigadeclasse7: NotificarhoalConselldeSeguretatNuclear. MobilitzareltècnicespecialistaenRadiologia‣ En cas necessari, notificar l’accident perquè prestenassessoramenttelefònico,encasnecessari,laseuamobilitzacióalllocdel’accident,alesempresesespecialistes(silesempresestransportistesi/oorigendestínohipoguerenacudir).‣ directordelPla‣ CEGESEV‣ Cap de la Divisió de Logística i Planificació de la ConselleriacompetentenmatèriadeTransportsSituació2‣ Encasd’accidentsonlamercaderiainvolucradasigadeclasse7,notificarhoalConselldeSeguretatNuclear.‣ En cas necessari, notificar l’accident perquè prestenassessoramenttelefònico,encasnecessari,laseuamobilitzacióalllocdel’accident,alesempresesespecialistes(silesempresestransportistesi/oorigendestínohipoguerenacudir).‣ directordelPla‣ CEGESEV‣ Enelcasquel’emergènciarequeriscalaconstituciódelCECOPI: Mobilitzar per a la integració en el seu Gabinetd’Informació, el Personal del Gabinet de Premsa de laConselleria competent en matèria de Protecció Civil iEmergències. Traslladarlaconvocatòriaalcapdel’Àread’EmergènciesdelaGeneralitatialarestad’integrantsdelCECOPI‣ Altres avisos inclosos en els Protocols Interns del CCEAutonòmic‣ Efectuar seguiment de l’accident i proporcionar informació deretornalarestad’organismes.38 8

CentredeCoordinaciód’EmergènciesProvincialSituació0Operador/tècnicdeGuàrdia‣ Notificar l’accidentperquèpresteassessoramenttelefònic,oencas necessari, la seua mobilització al lloc on s’ha produïtl’accident,al’empresatransportistai/oempresaorigendestí.‣ AltresavisosinclososenelsProtocolsInternsdelCCE.Situació1‣ Notificarl’accidenta: CCEAutonòmic Delegació/SotsdelegaciódelGovern.‣ MobilitzarperalaseuaintegracióenelPMA: Empresatransportistai/oempresaorigendestí. Encasnecessari:tècnicspertanyentsalsPlansSectorialsdelPlaTerritoriald’Emergència‣ Si així ho decideix el/la director/a del Pla, mobilitzar per a laseuaintegracióenelPMA: Tècnicdel’Àread’Emergències. Tècnic de la Conselleria competent en matèria de MediAmbient.‣ Notificarl’accident,perquèesmantinguenal’expectativa,alcapde la Divisió de Logística i Planificació / cap dels ServeisTerritorials de la Conselleria competent en matèria deTransports).‣ Mobilitzar,arequerimentdel/ladirector/adelPMA,elsrecursosextraordinaris necessaris per a realitzar les tasques detransvasament(grues,motobombes,cisternes,etc.)‣ AltresavisosinclososenelsProtocolsInternsdelCCE.‣ Efectuar seguiment de l’accident i proporcionar informació deretornalarestad’organismes.Situació2‣ Notificarl’accidenta: CCEAutonòmic. Delegació/SotsdelegaciódeGovern‣ Notificarl’accidentperalaseuaintegracióenelPMA: Tècnicdel’Àread’Emergències. Tècnic de la Conselleria competent en matèria de MediAmbient. Encasnecessari:tècnicspertanyentsalsPlansSectorialsdel38 9

PlaTerritoriald’Emergència.Empresatransportistai/oempresaorigendestí‣ Enelcasquel’emergènciarequeriscalaconstituciódelCECOPI,realitzarlaconvocatòriaitraslladarlaa: directortècnicdelConsorciProvincialdeBombers/capdelParcMunicipaldeBombers cap de la Divisió de Logística i Planificació / cap delsServeis Territorials (Conselleria competent en matèriad’InfraestructuresiTransports). director Territorial de Sanitat / director del SES de laprovínciaafectada. Delegació/SotsdelegaciódelGovern.‣ AltresavisosinclososenelsProtocolsInternsdelCCE.‣ Efectuar seguiment de l’accident i proporcionar informació deretornalarestad’organismes.CentredeCoordinaciód’EmergènciesProvincialSituació0ResponsabletècnicdelCCEProvincial‣ Declararlasituaciód’emergènciaiactivarelPlaEspecial.‣ Assessorar a la direcció del pla sobre les actuacions mésconvenientsperaferfrontal’emergència.‣ Gestionarlainformacióderivadadel’emergència.Situació1‣ Declararlasituaciód’emergènciaiactivarelPlaEspecial.‣ Assessorar a la direcció del pla sobre les actuacions mésconvenientsperaferfrontal’emergència.‣ Valorar la necessitat de mobilització al lloc de l’accident deltècnicd’EmergènciesieltècnicdeMediAmbientiproposarla,siéselcas,aldirectordelPla.‣ Gestionarlainformacióderivadadel’emergència.Situació2‣ Mobilitzarmitjanscomplementaris,noprevistosenelpla,peralagestiódel’emergència.‣ PrepararlesinstallacionsperalaconstituciódelCECOPIenelCCEProvincial.‣ Assessorar a la direcció del pla sobre les actuacions mésconvenientsperaferfrontal’emergència.‣ Assessoraraladirecciódelplasobrel’aplicaciódelesmesures10 38

deproteccióalapoblació,almediambient,alsbénsialpersonaladscritalPETA.‣ Gestionarlainformacióderivadadel’emergència.CentredeCoordinaciód’EmergènciesProvincialSituació1i2Tècnicd’EmergènciesdelaGeneralitat‣ Acudir al PMA i assumir la Coordinació de la Unitat Bàsicad’AssistènciaTècnicaiLogística.‣ Actuard’enllaçentreelPMAielCCEambl’objectedefacilitarles comunicacions entre ambdós i agilitzar la mobilització derecursosnecessarisperalcontroldel’emergència.‣ Informarel/ladirector/adelPMA‣ Assegurar,comacoordinadordelaUnitatBàsicad’AssistènciaTècnica i Logística, que esta Unitat desenvolupe les funcionssegüents: Avaluariadoptarlesmesuresdecamppertinentsenelllocdel’accidentperaconèixernelasituacióreal. Realitzar, en la mesura que siga possible, i a partir de lesdades disponibles una avaluació de la situació i de la seuaprevisibleevolució. Recomanar al director del PMA les mesures de protecciómés idònies en cada moment, per a la població, el mediambient,elsbénsilesUnitatsBàsiques. Gestionarl’abastimentdelesaltresUnitatsBàsiques. Gestionartotsaquellsaspectesrelacionatsamblalogística,elsuportalsactuantsialapoblacióafectada. En accidents en què es vegen involucrades mercaderiesperilloses pertanyents a la Classe 7, el tècnic de l’Àread’Emergències, especialista en Seguretat Radiològica,assessorarà el/la director/a del PMA en esta matèria iestablirà, si és el cas, el temps de permanència en la Zonad’Intervenció del personal pertanyent a la Unitat Bàsicad’Intervenció.38 11

ConselleriacompetentenmatèriadeProteccióCiviliEmergènciesSituació0directordelPla‣ Decidir les actuacions més convenients per a fer front al’emergència.‣ Declararelfidel’emergènciaidesactivarelPla.Situació1‣ Decidir les actuacions més convenients per a fer front al’emergència.‣ Determinarlesmesuresdeproteccióaaplicaralapoblació,alsbénsialmediambient.‣ Determinar la informació a subministrar a la població durantl’emergència.‣ Declararelfidel’emergènciaidesactivarelPla.Situació2‣ Declararl’emergènciadesituació2.‣ Decidir si és necessària la constitució del CECOPI i en casafirmatiu,establirlaseuaubicacióiintegrarseenelComitèdeDirecciócomadirectordelpla.‣ Decidir les actuacions més convenients per a fer front al’emergència.‣ Determinarlesmesuresdeproteccióaaplicaralapoblació,alsbénsialmediambient.‣ Determinar la informació a subministrar a la població durantl’emergència.‣ Requerirl’activaciódelsplanssectorialsalsseusdirectors.‣ Requerirlamobilitzacióderecursosextraordinarisnoprevistosenelpresentpla.‣ DesactivarelPla.Situació3‣ AcudiralCECOPIiintegrarseenelComitèdeDirecció,posanta disposició del delegat/sotsdelegat de Govern a la provínciaafectadaladirecciódelpresentpla.38 12

ConselleriacompetentenmatèriadeProteccióCiviliEmergènciesSituació0i1ResponsabledePremsa‣ Efectuar un seguiment de la informació disponible sobrel’emergènciaiinformarelsmitjansdecomunicaciósocial.Situació2‣ Enelcasquel’emergènciarequeriscalaconstituciódelCECOPI,integrarseenelGabinetd’Informació.‣ Difondre les ordres, consignes i recomanacions dictades pel/ladirector/adelpla,atravésdelsmitjansdecomunicaciósocial.‣ Centralitzar, coordinar i preparar la informació general sobrel’emergència, d’acord amb la Direcció del pla i facilitarla alsmitjansdecomunicaciósocial.‣ Informarsobrel’emergènciaaquantespersonesiorganismeshosolliciten.‣ Obtindre, centralitzar i facilitar tota la informació relativa alspossibles afectats, facilitant els contactes familiars i lalocalitzaciódepersones.ConselleriacompetentenmatèriadeProteccióCiviliEmergènciesSituació1Capdel’Àread’Emergències‣ Efectuarunseguimentdel’accidenti,encasnecessari,proposaraldirectordelplaelpasasituació2.Situació2‣ Enelcasquel’emergènciarequeriscalaconstituciódelCECOPI,integrarseenelComitèAssessor.‣ Assessorarel/ladirector/adelPla.Conselleriacompetentenmatèriad’InfraestructuresiTransportsSituació1CapdelaDivisiódelogísticaiplanificació/CapdelsSS.TT.‣ Rebrelainformaciósobreeldesenrotllamentdel’emergència.38 13

Situació2‣ Enelcasquel’emergènciarequeriscalaconstituciódelCECOPI,integrarseenelComitèAssessorcomacapdelaUnitatBàsicad’AssistènciaTècnicaiLogística.‣ Assessorar el/la director/a del pla sobre les actuacions mésconvenients per a fer front a l’emergència, així com sobrel’aplicació de mesures de protecció a la població, als béns i alpersonaladscritalPla.ConselleriacompetentenmatèriadeMediAmbientSituació1i2TècnicdelaConselleria‣ Acudir al PMA, i integrarse en la Unitat Bàsica d’AssistènciaTècnicaiLogística.‣ Coordinar les actuacions relacionades amb residus, incloenthil’extracciódeterrescontaminadespervessamentsaccidentals,elseutransportitractament.‣ Informar el departament competent en la contaminacióatmosfèrica i la qualitat de les aigües de possiblescontaminacionsderivadesdel’accident.‣ Controlarlacontaminacióatmosfèricailaqualitatdelesaigües.‣ RecomanaraldirectordelPMAlesmesuresdeproteccióalmediambient.ConsorciProvincialdeBombersdelaprovínciaafectada/ParcmunicipaldebombersdelacapitaldeprovínciaafectadaSituació0ResponsabledeGuàrdiaenlaCentraldeCoordinació‣ Encasd’accidentsdetipus1,nomobilitzarrecursosiromandreal’expectativadelapossibleevoluciódel’incident.‣ En cas d’accidents de tipus 2, mobilitzar les dotacionsnecessàriesperaferfrontal’emergència.‣ EfectuarlesnotificacionssegonsProtocolIntern.Situació1Situació2‣ EfectuarlesnotificacionsimobilitzacionssegonsProtocolIntern.‣ EfectuarlesnotificacionsimobilitzacionssegonsProtocolIntern.‣ Enelcasquel’emergènciarequeriscalaconstituciódelCECOPI,14 38

traslladar la convocatòria al director tècnic del ConsorciProvincial de Bombers de la província afectada o al cap delServeideBombersMunicipal(encasdeproduirsel’accidentenalgunadelescapitalsdeprovíncia).ConsorciProvincialdeBombersdelaprovínciaafectada/ParcmunicipaldebombersdelacapitaldeprovínciaafectadaSituació0Comandamentdelaprimeraeixidadebombers‣ En els primers moments: assumir la direcció del PMA i ladirecciódelaintervencióenfrontdel’emergènciafinsquesigarellevatperuncomandamentderangsuperior.‣ En funció de les conseqüències de l’accident proposar ladeclaraciódel’emergènciadesituació1.Situació1i2‣ En els primers moments: assumir la direcció del PMA i ladirecciódelaintervencióenfrontdel’emergènciafinsquesigarellevatperuncomandamentderangsuperior.ConsorciProvincialdeBombersdelaprovínciaafectada/ParcmunicipaldebombersdelacapitaldeprovínciaafectadaSituació0,1,2directordelPMA‣ ConstituirelPMA.‣ En la fase inicial, assumir la coordinació i direcció de tots elsrecursos en la zona fins que s’incorporen al PMA la resta decoordinadors de les Unitats Bàsiques, en el moment cadacoordinador de la qual serà responsable dels seus propisrecursos.‣ Valorarlatipologiadel’accidentiproposaraldirectordelPla,atravésdelCCEProvincial,lasituaciód’emergència.‣ Determinarlazonificaciódeseguretat.‣ DirigiricoordinarinsitulesactuacionsdelesdiferentsUnitatsBàsiques per a fer front a l’emergència, a fi d’optimitzar elsrecursoshumansimaterialsdisponibles.‣ Canalitzarlacomunicacióentreelllocdel’emergènciaielCCEProvincial,informantsobre: Evolució de l’accident i d’aquelles accions preses per a38 15

palliarnelesconseqüències. Elsrecursosmobilitzats Estat de les infraestructures i altres que tinguen implicaciósobrel’activitatnormaldepersonesibéns. Víctimesiferits. Mesuresdeproteccióalapoblacióadoptades‣ Canalitzarlesordesdel/ladirector/adelplaalscoordinadorsdelesUnitatsBàsiques.‣ ValorarlanecessitatdeconstituciódelCRMidesignar,siéselcas,unresponsable.‣ Recomanar al director del pla les mesures de protecció mésidòniesencadamoment,peralapoblació,elmediambientielsbéns.‣ Canalitzar la informació entre el lloc de l’emergència i elmunicipi afectat de cara a facilitar la coordinació de recursosmunicipalsdisponibles.‣ Assessorar el/la director/a del pla, sobre la conveniència dedecretarelfidelasituaciód’emergència.‣ Encasd’interrupciótotaloparcialdeltrànsitenlavia,decidirsobrelaconveniènciadelseurestabliment.ConsorciProvincialdeBombersdelaprovínciaafectada/ParcmunicipaldebombersdelacapitaldeprovínciaafectadaSituació1Situació2directortècnicdelConsorcideBombers/capdeParcMunicipaldeBombers‣ Rebrelainformaciósobreeldesenrotllamentdel’emergència.‣ Enelcasquel’emergènciarequeriscalaconstituciódelCECOPI,integrarseenelComitèAssessorcomacapdelaUnitatBàsicad’Intervenció.‣ Efectuarunseguimentdel’emergència,enespecialenleslaborsques’estàdesenrotllantlaUnitatBàsicad’Intervenció.‣ Assessorar el/la director/a del pla sobre les actuacions mésconvenientsperaferfrontal’emergència.‣ Assessorar el/la director/a del pla sobre l’aplicació de lesmesuresdeproteccióalapoblació,almediambient,alsbénsialpersonaladscritalPla.38 16

ConselleriadeSanitatSituació0Centred’InformacióiCoordinaciód’UrgènciesCICU‣ En funció de les conseqüències de l’accident, mobilitzar elsmitjanssanitarisnecessaris.‣ AltresavisosinclososenelsProtocolsInternsdelCICU.Situació1‣ En funció de les conseqüències de l’accident, mobilitzar elsmitjanssanitarisnecessaris. Equip/sSAMU UnitatsdeSuportVitalBàsic Helicòptermedicalitzat Personal Sanitari dels Equips d’Atenció Primària delCentredeSalutméspròximalllocdel’accident. Recursosdetransportsanitari‣ Designar i assistir al Coordinador de la U. B. Sanitària en lacoordinacióimobilitzaciódelsrecursossanitarisqueconsiderenecessaris.‣ Canalitzar la informació de retorn al CCE Provincial sobrenúmerod’afectats,estat,localització,etc.‣ AltresavisosinclososenelsProtocolsinternsdelCICU.Situació2‣ En funció de les conseqüències de l’accident, mobilitzar elsmitjanssanitarisnecessaris. Equip/sSAMU UnitatsdeSuportVitalBàsic Helicòptermedicalitzat Personal Sanitari dels Equips d’Atenció Primària delCentredeSalutméspròximalllocdel’accident. Recursosdetransportsanitari‣ Designar i assistir al Coordinador de la U. B. Sanitària en lacoordinacióimobilitzaciódelsrecursossanitarisqueconsiderenecessaris.‣ Enelcasquel’emergènciarequeriscalaconstituciódelCECOPI,notificar l’accident, per a la seua integració en el ComitèAssessor, com a cap de la Unitat Bàsica Sanitària al directorTerritorialdeSanitatoperdelegació,el/ladirector/adelSESdelaprovínciaafectada.‣ Canalitzar la informació de retorn al CCE Provincial sobrenúmerod’afectats,estat,localització,etc.38 17

ConselleriadeSanitatSituació0‣ AltresavisosinclososenelsProtocolsinternsdelCICU.Primeraeixidadelpersonalassistencial‣ Acudiralllocdel’accidentoalPMAsiaquestjas’haconstituïtirealitzar les funcions pròpies de classificació, assistència ievacuaciódevíctimesaCentresHospitalaris.Situació1i2‣ AcudiralPMAisollicitarinformaciósobre: Lloconarreplegaralsferits. Formad’accésallloc.‣ Realitzar les funcions pròpies de classificació, assistència ievacuaciódevíctimesaCentresHospitalaris.‣ ConstituirelLlocd’AssistènciaSanitàriaiCentred’Evacuaciósiésprocedent.ConselleriadeSanitatSituació0,1,2Restad’eixidesdelpersonalassistencial‣ Acudir al PMA o en el seu al CRM en cas d’estar constituït,exceptesitenenaltresinstruccionsmésprecises.‣ EsperarinstruccionsdelcoordinadordelaU.B.Sanitària.‣ Realitzar les funcions pròpies de classificació, assistència ievacuaciódevíctimesaCentresHospitalaris.38 18

ConselleriadeSanitatSituació0,1,2ConselleriadeSanitatMetgedelSAMUdesignatpelCICUcomacoordinadordelaUnitatBàsicaSanitària‣ AcudiralPMAiassumirlacoordinaciódelaU.B.Sanitària.‣ Collaborar amb les forces de seguretat en la identificació delsferits.‣ CanalitzarlainformacióentreelLlocd’AssistènciaSanitàriaielCICU.‣ Establirl’evacuaciódelsferitsaCentresHospitalaris.‣ ArreplegartotalainformaciónecessàriaperaestabliractuacionsenSanitatAmbiental,SalutPúblicaiqualsevolaltreaspectedel’activitatsanitària.‣ Valorar i sollicitar al CICU la mobilització de l’helicòptermedicalitzat.‣ Informarel/ladirector/adelPMA.directorterritorialdeSanitat/directordelSESdelaprovínciaafectadaSituació1Situació2‣ Rebrelainformaciósobrel’emergència‣ Enelcasquel’emergènciarequeriscalaconstituciódelCECOPI,acudiraaquestiintegrarseenelComitèAssessorcomacapdelaUnitatBàsicaSanitària.‣ Coordinar,assistitpelCICU,lesactuacionsdelaU.B.Sanitària,aixícomlamobilitzacióderecursossanitaris.‣ Assessorar el/la director/a del pla sobre les actuacions mésconvenientsperaferfrontal’emergència,enaquellesmatèriesdelaseuacompetència.‣ Assessorar el/la director/a del pla sobre l’aplicació de lesmesuresdeproteccióalapoblació.38 19

AjuntamentdelmunicipiafectatSituació0CentraldelaPoliciaLocal‣ Notificacions i mobilitzacions segons Protocol Intern de laPoliciaLocal.Situació1i2‣ Notificacions i mobilitzacions segons Protocol Intern de laPoliciaLocal.‣ En cas de constituirse el CECOPAL a instàncies de l’Alcalde,mobilitzartotelpersonaldel’Ajuntamentqueenformepart.AjuntamentdelmunicipiafectatSituació0ComandamentdelaPoliciaLocalenelPMA‣ Assumir,quanelscorrespongapeltipusdeviaonesproduïscal’accident/avarialadirecciódelPMAenelsaccidentsdetipus1.Situació1i2‣ AcudiralPMA,integrarseenlaU.B.deSeguretatisiéselcas,assumirlacoordinaciódeladitaUnitatBàsica.‣ Canalitzar la informació entre el PMA i les dotacions de laPoliciaLocaldesplaçadesalterrenyperalcontrold’accessos.‣ En el cas que el CECOPAL estiga constituït, actuar d’enllaçentreaquestielPMA.AjuntamentdelmunicipiafectatSituació2RepresentantdelMunicipiafectatenelCECOPI‣ Enelcasquel’emergènciarequeriscalaconstituciódelCECOPI,acudiraaquestintegrarseenelComitèAssessor.38 20

AjuntamentdelmunicipiafectatSituació1i2AjuntamentdelmunicipiafectatSituació1i2Delegació/SotsdelegaciódelGovernSituació0i1Situació2Alcalde/ssa‣ OrdenarlaconstituciódelCECOPAL,periniciativapròpiaoainstànciesdel/ladirector/adelPlaEspecial.‣ SielmunicipidisposadePlad’Actuacióespecíficenfrontd’esterisc,realitzarlarestadefuncionsquelivinguenencomanadesenelcitatPAM.‣ Encasd’evacuació,gestionarmitjans,queviuresirecursosperaatendrealsevacuats.IntegrantsdelCECOPAL‣ Mantindre contacte amb el PMA i el CECOPI (en el cas queaquestestigaconstituït).‣ Alertar i mobilitzar als serveis municipals corresponents,davant de la possibilitat d’haver de prendre mesures deproteccióalapoblació.‣ Informar els serveis municipals de la finalització del’emergència.‣ Coordinar l’evacuació / allunyament de la població des de leszonesexposadescapalspuntsestablitscomadestí.‣ Collaborarenelrestablimentdelsserveispúblics.UnitatdeProteccióCivil‣ NotificacionsimobilitzacionssegonsProtocolIntern‣ Enelcasquel’emergènciarequeriscalaconstituciódelCECOPI,notificar: PeralaseuaintegracióenelComitèAssessoralcapdelaUnitatdeProteccióCivildelaDelegació/SotsdelegaciódeGovern i al cap provincial de Trànsit de la província38 21

afectada que actuarà com a cap de la Unitat Bàsica deSeguretat. Per a la seua integració en el Gabinet de Premsa: alpersonal del Gabinet de Premsa de la Delegació /SotsdelegaciódeGovern.‣ NotificacionsimobilitzacionssegonsProtocolInternQuan l’accident afecte un vehicle de les Forces Armades quetransport mercaderies perilloses, la Delegació/Sotsdelegació deGovern de la província afectada, informarà l’autoritat militar dequalsevol dels tres exèrcits més pròxima al lloc de l’accident.L’autoritat militar mobilitzarà, en eixe cas, a personal tècnicdependent d’aquesta, que s’integrarà en la Unitat Bàsicad’Assistència Tècnica i Logística i es farà càrrec dels vehicles imercaderiesdelesForcesArmades.Delegació/SotsdelegaciódelGovernSituació2CapdelaUnitatdeProteccióCivil‣ Enelcasquel’emergènciarequeriscalaconstituciódelCECOPI,integrarseenelComitèAssessor.‣ Assessorarel/ladirector/adelplaenaquellesmatèriesdelaseuacompetència, sobre les actuacions més convenients per a ferfrontal’emergència.‣ Assessorar el/la director/a del pla sobre l’aplicació de lesmesuresdeproteccióalapoblació,almediambientialpersonaladscritalPla.Delegació/SotsdelegaciódelGovernSituació2Delegat/SotsdelegatdelGovern‣ Enelcasquel’emergènciarequeriscalaconstituciódelCECOPI,integrarseenelComitèdeDirecció.Situació3‣ Assumirladirecciódel’emergència22 38

Delegació/SotsdelegaciódelGovernSituació2ResponsabledePremsa‣ Enelcasquel’emergènciarequeriscalaconstituciódelCECOPI,integrarseenelGabinetd’Informació.‣ CollaborarambelrepresentantdelaGeneralitatValencianaenel desenrotllament de les tasques assignades al Gabinetd’Informacióienespecialen: La difusió de les ordres, consignes i recomanacionsdictades pel/la director/a del pla, a través dels mitjans decomunicaciósocial. Centralitzar, coordinar i preparar la informació generalsobre l’emergència, d’acord amb la Direcció del pla ifacilitarlaalsmitjansdecomunicaciósocial. Informar sobre l’emergència a quantes persones iorganismeshosolliciten. Obtindre, centralitzar i facilitar tota la informació relativaals possibles afectats, facilitant els contactes familiars i lalocalitzaciódepersones.GuàrdiaCivilSituació0,1,2GuàrdiaCivilSituació0Situació1i2COS/COTAdelaGuàrdiaCivil‣ NotificacionsimobilitzacionssegonsProtocolInternComandamentdelaGuàrdiaCivilenelPMA‣ Assumir,quanelscorrespongapeltipusdeviaonesproduïscal’accident/avarialadirecciódelPMAenelsaccidentsdetipus1.‣ AcudiralPMA,integrarseenlaU.B.deSeguretatisiéselcas,assumirlacoordinaciódeladitaUnitatBàsica.‣ CanalitzarlainformacióentreelPMAilesdotacionsdelaGuàrdiaCivildesplaçadesalterrenyperalcontrold’accessos38 23

GuàrdiaCivil/PoliciaLocal*Situació1i2GuàrdiaCivilSituació2CoordinadordelaU.B.deSeguretat‣ AcudiralPMAiassumirlaCoordinaciódelaUnitatBàsicadeSeguretat.‣ Dirigirlesactuacionstendentsagarantirlaseguretatciutadana:avisosalapoblacióievacuació.‣ Coordinar les actuacions tendents a garantir el control deltrànsit: senyalització de la zona, talls, desviacions i controld’accessos.‣ Instruirlesdiligènciesenrelacióambl’incident.‣ Informarel/ladirector/adelPMA.El Coordinador d’esta Unitat serà un comandament de la GuàrdiaCivilodelaPoliciaLocaldepenentsil’accidentesprodueixonoenun nucli o nucli urbà, d’acord amb les competències assumidesbasantse en la Llei de Seguretat Viària, i els acords establits entreambdós cossos de seguretat a nivell local. En els Plans d’ActuacióMunicipal i si no n’hi ha, en els Plans Territorials Municipalss’establirà amb detall en què circumstàncies i casos és assumida laditafunciópercadaundelsesmentatscossos.CapProvincialdeTrànsit‣ En cas que l’emergència requerisca la constitució del CECOPI,integrarseenelComitèAssessor,comacapdelaUnitatBàsicadeSeguretat‣ Assessorarel/ladirector/adelplaenaquellesmatèriesdelaseuacompetència, sobre les actuacions més convenients per a ferfrontal’emergència.‣ Assessorar el/la director/a del pla sobre l’aplicació de lesmesuresdeproteccióalapoblacióialpersonaladscritalPla.24 38

Empresestransportista/origen–destíSituació0Situació1i2EmpresesespecialistesSituació0Situació1i2‣ PrestarassessoramenttelefònicRepresentantdel’empresa‣ Mobilitzar un responsable de l’empresa per a la seuaincorporacióalaUnitatBàsicad’AssistènciaTècnicaiLogística.‣ Mobilitzar, en cas necessari, els recursos necessaris per a ferfrontalestasquesdetransvasament.‣ Assumir, en cas necessari, a través d’un gestor autoritzat, lagestiódelsresidusperillososocasionatsenl’accident.‣ PrestarassessoramenttelefònicRepresentantdel’empresa‣ Prestarassessoramenttelefònic‣ Mobilitzar,encasnecessariienfunciódelaseuadisponibilitat,els recursos necessaris per a fer front a les tasques detransvasament.25 38

3. Actuacions específiques dels accidents de mercaderies perilloses perferrocarril.Enaquesttipusd’accidentsseseguiranelsprocedimentsindicatsenelpuntanterioramblesespecificacionsarrepleguesacontinuació:RENFESituació0Situació1i2TècnicdeProteccióCivildeRENFE‣ Estarinformatsobrel’evoluciódel’emergència.‣ AcudiralPMA.‣ Informar el/la director/a del PMA i facilitar la informaciódisponiblesobrel’emergència.‣ En accidents que es produïsquen en lloc inaccessible per alsmitjansd’intervenció,facilitarelsvehiclesviarisnecessaris.‣ Enelcasquel’emergènciarequeriscalaconstituciódelCECOPI,designar un responsable per a integrarse en el ComitèAssessor.26 38

ADIFSituació0,1,2ADIFSituació0Situació1i2CentredeProteccióiSeguretatCPS‣ Facilitar la informació disponible sobre l’emergència al CCEAutonòmic.‣ Regular el trànsit ferroviari en les proximitats del lloc del’emergència.‣ Realitzar les obres necessàries per al restabliment del trànsitferroviari,incloenthiviesiinstallacions.CapdeProteccióCivild’ADIF‣ Estarinformatsobrel’evoluciódel’emergència.‣ Acudir al PMA i assumir la Coordinació de la Unitat Bàsicad’AssistènciaTècnicaiLogística.‣ Informarel/ladirector/adelPMA.‣ Assegurar,comaCoordinadordelaUnitatBàsicad’AssistènciaTècnica i Logística, que esta Unitat es desenrotlle les funcionssegüents: Avaluariadoptarlesmesuresdecamppertinentsenelllocdel’accidentperaconèixerlasituaciórealsobreaquest. Realitzar, en la mesura que siga possible, i a partir de lesdades disponibles una avaluació de la situació i de la seuaprevisibleevolució. Recomanar al director del PMA les mesures de protecciómés idònies en cada moment, per a la població, el mediambient,elsbénsilesUnitatsBàsiques. Gestionarl’abastimentdelesaltresUnitatsBàsiques. Gestionartotsaquellsaspectesrelacionatsamblalogística,elsuportalsactuantsialapoblacióafectada.‣ Enelcasquel’emergènciarequeriscalaconstituciódelCECOPI,designar un responsable per a integrarse en el ComitèAssessor.38 27

4. Fidel’emergència.ButlletíestadísticRestablida la normalitat en la calçada o en la via fèrria i després de consulta amb el/ladirector/a del PMA, el responsable tècnic del CCE Provincial en situació 0 o 1 o el/ladirector/adelPlaensituació2declararàelfinaldel’emergència.L’emergència no es donarà per finalitzada i l’incident com a tal no serà tancat en elsprogrames de gestió d’emergències fins que no siguen arreplegats els residuscontaminants provocats per l’accident de la calçada via/fèrria o els seus voltants; noobstant,espodràdecretarperpartdel/ladirector/adelPMAlaretiradadelsrecursosnonecessarisperalagestióirecollidadelsesmentatsresiduscontaminantsipodràprocediraladissoluciódelsmembresdelPMA,irestaràalcomandamentenladitagestióeltècnicdeMediAmbient.Declarat el fi de l’emergència el CCE Provincial ho comunicarà als responsables de lesUnitatsBàsiquesd’IntervencióquehagensigutalertatsomobilitzatsiompliràelButlletíEstadísticquefiguraenlapàginasegüentqueremetràa: CCEAutonòmic Delegació/SotsdelegaciódelGovern.38 28

29 38

5. Mesuresdeprotecció.Esconsiderenmesuresdeproteccióelsprocediments,actuacionsimitjansprevistosenelpresent Pla a fi d’evitar o atenuar les conseqüències dels accidents en el transport demercaderiesperilloses,immediatesidiferides,peralapoblació,elpersonaldelesUnitatsBàsiquesd’Intervenció,elmediambientielsmitjansmaterials.5.1. MesuresdeproteccióalapoblacióLesmesuresdeproteccióperalapoblacióesconcretenenlaseuapreparacióprèviapermitjàd’informaciósobremesuresd’autoprotecció,obé,elseuavísoposadaenmarxaenelcasquepreventivamentse’ndecidiscaelconfinament,allunyamentoevacuaciódavantunapossibleevoluciónegativadel’accident.La pràctica totalitat de les accions anteriors tenen caràcter immediat i només poden serdutesatermeenprimerainstànciaambelsrecursoslocals,ésadir,ubicatsalmunicipi.ElPlaTerritoriald’Emergènciao,siéselcas,elPlad’ActuacióMunicipaldelsmunicipisambrisc,hauràdecontindreunapartatqueprevejalesmesuresaadoptarentalssupòsits.La coordinació de l’actuació correspondrà al CECOPAL, collaboranthi els recursospertanyents a la Unitat Bàsica de Seguretat (Policia Local, Guàrdia Civil o PoliciaNacional).Quanesrequeriscaduratermeunaevacuació,l’ordreperquès’efectueseràdonadapeldirector/adelPlaEspecial.ElsrecursosdelaUnitatBàsicadeSeguretatefectuaranenunprimermomentelcontrold’accessos, vigilant les entrades i eixides de persones, vehicles i material de les zonesafectades,desprésdel’activaciódelPla.38 30

Lesmesuresdeproteccióalapoblació,comprenen: Mesuresd’Autoprotecciópersonal:Sónaquellesmesuressenzillesquepodenserdutesatermeperlapròpiapoblació,d’acordamballòques’haindicatenelpunt5.2. Haurà de procedirse’n a la divulgació en la fase d’implantació del PlaEspecial. Confinament:Estamesuraconsisteixenelrefugidelapoblacióenelsseuspropisdomicilis, o en altres edificis, recintes o habitacles pròxims en el momentd’anunciarse l’adopció de la mesura. Ha de complementarse amb lesanomenadesmesuresd’autoprotecciópersonal. Allunyament:Consisteixeneltrasllatdelapoblaciódesdeposicionsexposadesallocssegurs,generalmentpocdistants,utilitzantelsseuspropismitjans. Evacuació:Consisteixeneltrasllatmassiudelapoblacióqueestrobaenlazonad’intervenciócapazonesallunyadesd’aquesta.Estractad’unamesuradefinitiva,queesjustificaúnicamentsielperillaquèestàexposadalapoblacióésgran.Encontrapartidapotresultarcontraproduent,sobretotencasdedispersiódegasosovaporstòxics,in’ésmésaconsellableelconfinament.Els SISTEMES D’AVISOS A LA POBLACIÓ tenen com a finalitat alertar la població iinformarlasobrel’actuaciómésconvenientencadacasisobrel’aplicaciódelesmesuresdeproteccióadésenunciades:autoprotecció,confinament,allunyamentievacuació.En un primer nivell s’utilitzaran sistemes de megafonia amb què es podrà informar lapoblaciódelesmesuresdeprotecciód’aplicacióimminent.Elssistemesdemegafoniaesmentatshaurand’estarprevistosenelPlad’Actuaciói/oenelPlaTerritorialMunicipalenfrontd’emergènciesidotarnelesForcesdel’OrdePúblicalmunicipi.En un segon nivell els avisos a la població s’efectuaran a través dels mitjans decomunicació social (ràdio, televisió), concretament Ràdio 9 (FM 102.2 València; 103.7Castelló; 96.5 Alacant), RNE 1 (OM 774 València; 801 Castelló; 729 Alacant), TVE1,CANAL9TV,sentfacilitatselsmissatgesadifondrepelGabinetd’InformacióadscritalComitèdedirecció.Lesemissoresesmentadesilesseuesfreqüènciesescomunicaranalapoblacióatravésdelescampanyesdedivulgacióprevistesenlafased’implantació.Elnúmerodetelèfonques’utilitzaràperadonarinformaciósobrel’accidentseràeltelèfond’emergènciadelaComunitatValenciana:el112.38 31

Aixímateix,elnúmerodetelèfondelCentred’InformaciódeTrànsitestablitpelMinisteridel’InteriorilaxarxadepalsSOS,tambépodranserutilitzatsalsefectesadésalludits.ElCentred’Informacióesmentatcollaboraràambelsquiintervinguenenl’execuciódelPlaEspecialsobrelesmesuresaadoptarencadacas,segonslesinstruccionsd’intervencióperalcasd’accident,aixícomelspactes,acordsisistemesd’ajudamútuaexistents.Elspanellsd’informaciód’autopistespodranutilitzarseperadonaraconèixerpossiblesinstruccionsd’emergència.En el cas d’accidents de mercaderies perilloses per ferrocarril, la companyia RENFEOperadora o ADIF, si és el cas, hauran d’informar la població que poguera veure’safectadaperl’accidentdelesmesuresdeproteccióaadoptar.5.2. ConsellsalaPoblacióSiésvostèlapersonaquedetectal’accident Si el conductor del vehicle no ha resultat accidentat, seguirà les instruccions oconsellsqueelllidone. Si el conductor del vehicle ha resultat accidentat avisarà ràpidament al telèfond’emergències(112)iprocuraràdonarelnombremésgrandedadesdel’accident,especialment: Llocdel’accident Tipusd’accident(fuita,vessament,incendioexplosió). Dadesdelpanelltaronjadelvehicle Estatdelconductorinombredeferits,sin’hihaguera. Telèfonoformadecontacteposterior. Entotmoment,mantingalacalma.Siarribavostèalesproximitatsdel’accident Nos’acostepercapmotiualvehicleaccidentatiallunye’simmediatamentdelllocdel’accident. Siviatjaambcotxe,allunye’ltambé. Respecteelscordonsdeseguretatqueestablisquenelsserveisd’ordreiseguisca’nlesinstruccions. Eviteelsituarseenladirecciódel’aire,persihihagueracapelementensuspensióquepogueraafectarlaseuasalut. Entotmoment,mantingalacalma.38 32

Siestàvostèacasa Tanque totes les finestres, miradors i portes exteriors, abaixe les persianes iallunye’s de la façana de l’edifici. En cap cas es quede aguaitant a balcons nifinestres,nimirantdarreredelsvidres. Tanquelaclaudepasdelgasidisparel’automàticdelallum. Evitetelefonar,afid’evitarqueescollapsenleslínies. Nobegaaiguadel’aixetafinsquelesautoritatssanitàriesconfirmenquenohihahagutcontaminació. TingaunaparellderàdioapilesperapodersintonitzarRàdio9(FM102.2València;103.7 Castelló; 96.5 Alacant) o RNE 1 (OM. 774 València; 801 Castelló; 729Alacant),iseguiscalesinstruccionstransmesesperlesautoritatscompetents. Estiga atent als possibles avisos que, per megafonia, puguen donar les forces del’ordreiestigapreparatperaunapossibleevacuació(preparelaseuadocumentacióimedicamentsd’úsdiari). Entotmoment,mantingalacalma.5.3. MesuresdeproteccióperalaUnitatBàsicad’Intervenció.Estes mesures es basaran en la informació continguda en les fitxes d’intervenciódisponibles en els Centres de Coordinació d’Emergències i seran facilitades pel CentreProvincialdeCoordinaciód’EmergènciesalPMA.Aixímateix,perainformarsobrelatoxicitatdelessubstànciesinvolucradesenl’accident,espodràrequerirassessoramenttelefònical’InstitutNacionaldeToxicologia.L’establiment de les mesures de protecció per a la Unitat Bàsica d’Intervenció seràresponsabilitatdelcoordinadordelaUnitatBàsicad’Intervenció.Peral’exercicideladitafunció,podràutilitzarcomabibliografia,ladocumentaciósegüent: Fitxes de seguretat contingudes en els Plans d’Emergència Exterior de lesempreses afectades pel llindar superior del Reial Decret 1.254/1999, pel quals’aproven mesures de control dels riscos inherents als accidents greus en quèintervinguensubstànciesperilloses. Fitxesd’Actuacióenincidènciesdemercaderiesperillosesd’ADIF Fitxes d’intervenció per a l’actuació dels serveis operatius en Situacionsd’EmergènciaprovocadesperAccidentsenelTransportdeMercaderiesPerillosesper carretera i ferrocarril (ADR 2003), elaborades per la Direcció General deProteccióCiviliEmergènciesielMinisteridel’Interior(Edicióany2004).38 33

Fitxesresumdeprimeraintervencióperasituacionsd’emergènciaeneltransportdemercaderiesperillosespercarreteraiferrocarril(any2004),elaboradesperlaDireccióGeneraldeProteccióCiviliEmergènciesielMinisteridel’Interior.5.4. MesuresdeproteccióalmediambientSegonslaDirectriuBàsicadeprotecciócivilperalcontroliplanificaciódavantdelriscd’accidentsgreus en què intervenen substàncies perilloses (RD 1.196/2003), pel que fa a les substànciesperillosesperalmediambient,se’npodenproduiralteracionsperdistintssuccessoscomaconseqüència d’una accident de mercaderies perilloses. Entre tals successos es podendefinir: Abocament de productes contaminants en aigües superficials, del qual podenderivarselacontaminaciód’aigüespotablesogreusperjudicisperalmediambientilespersones. Filtració de productes contaminants en el terreny i aigües subterrànies, que elsdeixeninserviblesperalaseuaexplotacióagrícola,ramaderaideconsum. Emissió de contaminants a l’atmosfera que determinen la qualitat de l’aireprovocant greus pertorbacions en els ecosistemes receptors, amb possibleincorporacióposterioralacadenatròfica.Lesmesuresdeproteccióhaurand’estard’acordambeltipusd’emissió,laperillositatdelproducteilaquantitatd’aquest.En cas d’accident que poguera produir la contaminació, els tècnics de la ConselleriacompetentenmatèriadeMediAmbientdelaGeneralitatValencianaprocediranalaseuaavaluacióial’adopciódelesmesurespertinents.38 34

6. PladeTransmissions6.1. IntroduccióLescomunicacionsconstitueixenunaeinabàsicaenlaprevencióigestiód’emergències.Ladisponibilitatdemitjanstècnicsiinfraestructuradecomunicacions,aixícoml’adequadadotacióatotselsrecursoshumansimaterials,permetenlacoordinaciónecessàriaperalagestiódelesemergènciesesmentades.6.2. ObjectiusElsobjectiusdelpresentpladecomunicacionssónelssegüents:Enumerarelsmitjansisistemesdecomunicaciód’úscomúensituacionsd’emergència.Definir els sistemes de comunicació a emprar per a la coordinació dels diferentsoperatiusensituacionsd’emergènciaiestablirnelesdirectriusbàsiquesd’ús.6.3. MitjansisistemesdecomunicacióEls diferents mitjans i sistemes de comunicació d’ús comú en emergències són elssegüents: XarxadeTelefoniaFixa:suportaelsserveisdetelèfonifax. XarxadeTelefoniaMòbil:suportaelsserveisdetelefonia,faxiSMS. Serveidecorreuelectrònic. Serveisdecomunicacióviasatèllit:permetenestablircomunicacionsdeveuidadesdeformacomplementàriaoalternativaalescomunicacionsperviaterrestre. Sistema Integral de Gestió d’Emergències i Comunicacions: per a fer complirl’article 50 la Llei 9/2002, de 12 de desembre, de Protecció Civil i Gestiód’EmergènciesdelaGeneralitat,el112ComunitatValencianadisposad’unSistemaIntegral de Gestió d’Emergències i Comunicacions utilitzat per a donar suporttecnològic a la seua activitat, en funcionament des del 21 de juny de l’any 1999.L’actualplataformaesbasaenl’aplicaciód’integraciódecomunicacionsidespatxd’incidentsCoordComG5delacompanyiaEricssonAB. Xarxes de Radiocomunicacions. constitueixen l’eina essencial d’operació i decoordinació en emergències. La Comunitat Valenciana disposa de la Xarxa38 35

COMDES, xarxa de comunicacions mòbils d’emergència i seguretat, basada enTETRA,estàndardeuropeu,aprovatperETSI.Estaxarxapresentadosavantatgesestratègics: La seua elevada interoperativitat entre diferents serveis operatius i elseualtnivelld’integracióamb112ComunitatValenciana,demaneraqueambdóssistemes interoperen tant en comunicacions vocals com fent ús d’aplicacions. Enaltresparaules,desdecadaterminalCoordComG5éspossiblelautilitzaciódelaxarxaCOMDES.6.4. CoordinacióentreserveisoperatiusLesxarxesdetelefoniaatravésdelsseusserveisdeveu,SMSifax,ielcorreuelectrònic,representenelsmitjanshabitualsperal’execuciódelacadenad’avisos.EnelcasparticulardelCCEAutonòmicoelsCCEProvincials,estospodranferúsdelsistemaCoordComG5odelaxarxaCOMDESperaseguirlacadenad’alertes.En aquest últim cas, els grups de comunicació COMDES previstos a aquest efecte sóndenominatsGrupsdeCoordinacióentrecentrals.HihaquatreGrupsdeCoordinació,undelsqualsésdecaràcterautonòmicielsaltrestresd’àmbitprovincial:Coord - AUTCoord - CSTCoord - VLCCoord - ALCDurant la fase d’emergència, el sistema CoordCom G5 junt amb la xarxa COMDESconstitueixen les eines essencials per a la coordinació dels diferents serveis operatiusencarregatsdelagestiódel’emergència.Lesfiguressegüentsrepresentenelsesquemesdel’estructuradelplaensituacionsd’emergència0,1i2.En la fase d’emergència resulta útil la coordinació entre centrals dels diferents serveisd’intervenció. A l’efecte, s’hi emprarà CoordCom G5 i els Grups de Coordinació entrecentralsmencionatsanteriorment.38 36

CoordinacióentrecentralsCECOPICECOP / CCECentrals de Coordinacióde Serveis d’IntervencióGrups COMDESCoord - AUTCoord - Cst Coord - Vlc Coord - Alc+CoordCom G5Peralagestiódel’emergènciadesdelPMAilaseuacomunicacióambelCCEs’establiràunGrupPMACOMDESqueserviràd’enllaçdurantl’incident.Elsgrupsdisponiblessón:PMA-1 C PMA-1 V PMA-1 APMA-2 C PMA-2 V PMA-2 AHihadosgrupsPMAperprovíncia(Castelló,València,Alacant).CoordinacióPMACCECCEGrups COMDES:PMA-1 CPMA-2 CPMA-1 VPMA-2 VPMAPMA-1 APMA-2 A38 37

7. Sistemesestatalsdesuport7.1. ElCERETComasistemadesuportencasd’accidenteneltransportdemercaderiesperillosespercarretera,laIndústriaQuímicailaDireccióGeneraldeProteccióciviliEmergènciesposenalserveidelsresponsablesd’unaemergència,complementantelsprocedimentsestablitsenelpresentPla,elCERET(CentreEspanyoldeRespostadavantEmergènciesdurantelTransport).Aquestrecursvaentrarenoperaciócomasistemadesuportdavantemergènciesen1999,gràciesaunConvenidecollaboraciósubscritentrelaDireccióGeneraldeProteccióCiviliEmergències i la Federació Empresarial de la Indústria Química Espanyola (FEIQUE).Aquest Centre, per tant, és part del Pla Estatal de suport a les comunitats autònomesdavant del risc d’accidents durant el transport de mercaderies perilloses a Espanya is’opera des de la pròpia Direcció General com a òrgan responsable del Pla Estatalesmentat.El CERET fa possible que els responsables de gestionar una emergència on estigueninvolucradesmercaderiesperillosesdurantelseutransportterrestre,puguencontactardeforma directa i immediata amb tècnics de la indústria química experts en la gestió delsriscosderivatsdelesmercaderiesadésesmentades,quans’haproduïtunaccidentdurantelseutransport.Elcontactes’estableixpermitjàd’unatelefonadaalCERETqueestrobaubicatfísicamentenelCentreNacionaldeCoordinacióOperativadelaDireccióGeneraldeProteccióCiviliEmergències.Elsnivellsd’assistènciadelCERETsón: Nivell1:Assessoramenttècnictelefònic. Nivell2:Assessoramenttècnicalllocdel’accident. Nivell3:Assistènciaambmitjansmaterialsalllocdel’accident.38

7.2. Convenidecollaboracióambl’InstitutNacionaldeToxicologiaEldia1d’agostde2007esvafirmarunconvenidecollaboracióentrel’InstitutNacionaldeToxicologiaiCiènciesForensesilaDireccióGeneraldeProteccióCiviliEmergències,ambl’objectiud’establirunprocedimentàgil,eficaçiexclusiuentreambdósorganismesenlainformacióqueaquestúltimpotfacilitarensituacionsd’emergènciestoxicològiques.7.3. ElBancCentraldeDadesiSuccessosAixímateix,enl’article20delReialDecret1.254/1999,pelquals’aprovenmesuresdecontroldelsriscosinherentsalsaccidentsgreusenquèintervinguensubstànciesperilloses,s’assenyalaquelaDireccióGeneraldeProteccióCivilelaboraràunBancCentraldeDadesiSuccessos,quequantaaccidentsgreus,mantindràadisposiciódelsòrganscompetentsdelescomunitatsautònomes. Aquest banc haurà de constituir, tant un registre dels accidents greus quehagenocorregutalnostrepaís,comunsistemaperal’intercanvid’informacióqueinclogales dades sobre accidents greus que hagen ocorregut en altres Estats membres de laComunitatEuropea.Senseperjuíd’allòreferentalaconfidencialitatdedades,s’establiràunprocedimentperquèaquestsistemad’informaciópugaserconsultatpelsserveisdelesdistintes administracions competents, les associacions industrials o comercials, elssindicats, les organitzacions no governamentals que s’ocupen de la protecció del mediambienti les organitzacionsinternacionals od’investigacióqueoperenen aquestàmbit.Persimilitudderiscos,se’nfareferènciaacícomapossibleinformaciódesuport.38 39

Sumari:1. ENTRADAENVIGORDELPLA.2. DEFINICIÓDELESFASES.3. IMPLANTACIÓDELPLA.3.1. DifusiódelPla3.2. VerificaciódelainfraestructuradelPla.3.3. Formaciódelpersonaldelsorganismesimplicats3.4. Procésd’implantaciódelPla4. MANTENIMENTDEL’OPERATIVITATDELPLA4.1. Comprovacionsperiòdiques.4.2. Formaciópermanent.4.3. Realitzaciósimulacres.4.4. Revisió–actualitzaciódelPla.4.5. ProcésdemantenimentdelPla5. INFORMACIÓALAPOBLACIÓVolum VImplantació i Manteniment

3. ImplantaciódelPla3.1.DifusiódelPlaDesprés de l’entrada en vigor del Pla, el procés d’implantació s’iniciarà amb la seuadistribucióatotselsorganismesimplicats.Per a això, la Direcció General competent en matèria de Protecció Civil procedirà aefectuar la dita remissió i a convocar una reunió amb els caps de les Unitats Bàsiques,l’objectiudelaqualseràinformarlosdelProgramad’ImplantacióprevistperalPla.3.2.VerificaciódelainfraestructuradelPla.Cadaorganismeimplicatverificaràl’existènciaiidoneïtatdelesinfraestructuresbàsiquesperalfuncionamentdelPla,enespecialsobre: Dotació de mitjans necessaris al CECOPI i Gabinet d’informació i UnitatsBàsiquesd’Intervenció. Sistemadetransmissions.A mesura que es vagen elaborant els Plans d’Actuació Municipal, cada municipicomprovaràlasuficiènciaiidoneïtatdelssistemesd’avisosalapoblaciódequèesdisposa(dotació a les forces de l’orde i en especial la Policia Local), així com la dotació delCECOPALilarestaderecursosmunicipalsprevistosenelPAM.Correspon a cada organisme la dotació als seus efectius del material necessari per al’exercicidelesfuncionsqueelpresentPlaelsassigna,ialscapsdelesUnitatsBàsiqueslacomprovaciódelcomplimentd’aquestrequisit.L’alcalde/ssadelmunicipi,comadirectordel Pla d’Actuació Municipal, vetlarà perquè els recursos municipals compten amb elsmitjansirecursosnecessarisperal’exercicidelesseuesfuncions.3.3.FormaciódelpersonaldelsorganismesimplicatsDurantestafase,cadacapd’UnitatorganitzaràlesactivitatsformativestendentsqueelsrecursosadscritsaaquestcomptenambprouinformaciósobreelPlaqueelshabiliteperal’exercicidelesfuncionsqueaquestelsassigna.73

Estaformaciós’estendràenespeciala: Personal del CECOPI (Comitè de Direcció, Comitè Assessor, Gabinetd’Informació)ielpersonalquedesenrotllaelsseustreballsenelsCCE. PersonalintegrantdelesUnitatsBàsiquesd’Intervenció. Personal d’altres organismes i serveis involucrats en l’operativitat del PlaEspecial.3.4.Procésd’implantaciódelPlaPeraassegurarlaimplantacióielconeixementdelPlalesfasesqueesrealitzaranseranlessegüents:1 RemissiódecòpiadelPlaalsorganismesimplicats.2 Reunióambelscapsd’UnitatperadonaraconèixerelProgramad’Implantacióilesactivitatsarealitzardurantaquesta.3 DifusiódelPlaalscomponentsdelesUnitatsBàsiquesperpartdelsresponsablesdecadaorganismeimplicat.4 Revisiódelainfraestructuradisponible.Adquisicióimilloradelsmitjansirecursos.5 ActualitzaciódelCatàlegdeRecursosieldirectoritelefònic.6 Realitzaciódelsprotocolsd’actuacióinternperpartdelsServeisOperatiusqueintegrenlesUnitatsBàsiques.7 Cursosdeformacióiensinistramentperalsdiferentsserveisimplicats.8 Realitzaciódesimulacre.74

4. Mantenimentdel’operativitatdelPla.Una vegada finalitzada la fase d’implantació, el Pla Especial passarà a la fase demantenimentdel’operativitat.4.1.Comprovacionsperiòdiques.Una comprovació consisteix en la verificació de l’estat d’un equip adscrit al Pla. Estescomprovacionsesfaranperiòdicament,d’acordambelprogramaestablitpelresponsablede l’organisme propietari del recurs i amb les recomanacions del subministrador del’equip.Elpersonalal’úsdelqualesdestinel’equipcomprovatseràresponsabledelarealitzaciódelaverificacióoperativa,aixícomdelmantenimentd’unregistreenquèfaràconstarlescomprovacions efectuades i qualsevol incidència que s’hi haja produït. S’estableix unaperiodicitatmínimadetresmesos.4.2.Formaciópermanent.Laformaciódelpersonalimplicat,previstaenlafased’implantació,hadeserunatascacontinuada.EstaformacióésresponsabilitatdelscapsdelaUnitatsBàsiquesd’Intervenció.4.3.Realitzaciódesimulacres.Peraassegurarquel’operativadescritaenelPlacontínuavigent,laconselleriacompetenten matèria de Protecció Civil organitzarà simulacres amb la periodicitat prevista en laplanificació d’activitats establida per la Comissió de Protecció Civil de la ComunitatValenciana.CorresponalaconselleriacompetentenmatèriadeProteccióCivil,encoordinacióamblarestad’organismesimplicats,laplanificaciódelssimulacresquehauranderealitzars’hi.75

4.4.Revisió–actualitzaciódelPla.Les actualitzacions es realitzaran amb periodicitat anual i es dirigiran bàsicament a laincorporaciódemodificacionsdecaràcterordinariiambrelacióprincipalmentaaspectescomara: Estructuresorganitzatives. Canvisennomenamentsiassignacions. Disponibilitatiassignacióderecursos. Adequaciódeprocedimentsoperatius. Adequaciódelssistemesimitjansdecomunicacions. Adequaciódelssistemesiprocedimentsd’avisosicomunicacióalapoblació. Sistemesinformàticsaplicatsalagestiódel’emergència.LesrevisionsestandirigidesalareestructuracióicomplementaciódelPlaambrelacióacanvis destacables en els seus continguts, motivats per causes tècniques o d’ordenacióadministrativaolegislativa.Laseuaperiodicitatseràdecincanys,excepteraómotivada.LesrevisionspodendonarllocaunanovatramitaciódelPla.Tota aquella alteració en el contingut del Pla que n’afecte l’organització, haurà de sercomunicada amb prou antelació, a fi de mantindre’n la vigència i operativitat. Elcompromísesmentats’esténatotselsorganismesientitatsqueparticipenenelPla.Corresponalaconselleriacompetentenmatèriadeprotecciócivillarevisióiactualitzaciódelpla,aixícomladifusióalsresponsablesdelsorganismesintervinents.4.5.ProcésdemantenimentdelPlaElmantenimentdel’operativitatdelplaconstaràdelesfasessegüents:1 Actualització,revisióidistribuciódelPla.2 Revisiódelainfraestructuradisponible.Adquisicióimilloradelsmitjansirecursos.3 ActualitzaciódelCatàlegdeRecursosieldirectoritelefònic.4 ActualitzaciódelsprotocolsinternsperpartdelsServeisOperatiusqueintegrenlesUnitatsBàsiques.5 Formaciópermanentperalsdiferentsserveisimplicats.6 Exercici/simulacre.67

5. Informacióalapoblació.Dins de la fase d’implantació, i en especial en la fase de manteniment de l’operativitat,haurà de seguirse una política informativa de cara a la divulgació del Pla entre lapoblació,afidefacilitarlafamiliaritzaciód’estaamblesmesuresdeproteccióprevistesenaquell.Aquestapolíticainformativaaniràorientadaadonarinformació:a) SobreelsriscosderivatsdelTransportdeMercaderiesPerilloses:Serà una informació de tipus preventiu i en la línia d’aconseguir unaconscienciaciódelapoblació.Haurà d’informarse la població sobre lesmesures d’autoprotecció i protecciónecessàriesencasosd’emergència.Així mateix, s’informarà través dels mitjans pels quals es transmetrà lainformacióenelcasqueocorregueral’emergència.S’orientaràenformadecampanyesperiòdiquesdirigidesadiferentsgrupsdepoblació.S’aprofitaranelsperíodesambmajorprobabilitatqueesproduïscaelditriscperainformarhi.b) Sobrel’emergènciaquanjas’hajaproduït:Esta informació es facilitarà quan ja s’haja produït l’accident i siga necessariactuardeformaimmediata.Estransmetràinformacióalapoblacióialsmitjansde comunicació social, tot això a través del Gabinet d’Informació adscrit alComitèdeDirecció.Lapoblacióhaderebreunainformacióclarasobreelquehadefericalevitarentotmomentlesinformacionscontradictòriesquepuguenprovocarreaccionsnegatives.Esdonaràinformaciósobre: Situaciórealdel’accidentencadamoment. Mesuresdeprotecció. Previsionssobrel’evolució. Encasd’evacuació,informarsobrecomesvaaefectuar,llocdereunióirecomanacionsques’hadeseguir.7

AnnexosSumari:I. LLISTATDEMUNICIPISAMBRISC.II. CLASSIFICACIÓDELESMERCADERIESPERILLOSES.III. FITXESD’INTERVENCIÓPERAMATÈRIESRADIOACTIVES.IV. MERCADERIES PERILLOSES TRANSPORTADES A LA COMUNITATVALENCIANA.MAPESDEFLUXOS.V. CARTOGRAFIA

Annex ILlistat de municipis amb risc

RiscAltDefinició: aquells municipis que tenen, dins d’una banda de 500 metres de les viesenumeradesenl’apartat4.3,usosresidencials.Provínciad’AlacantAgostAlacantAlbateraAlcoiAlmoradíAlteaBeniarbeigBenidormBenijófarBenissaCalpCallosadeSeguraCastallaCatralCocentainaCoxCrevillentDayaNovaProvínciadeCastellóAlcalàdeXivertAlmassoraAlmenaraAlqueries,lesAlturaBarraquesBenicarlóBenicàssimBetxíBorrianaBorriolCabanesCastellódelaPlanaProvínciadeValènciaAdemuzAdorAgullentAielodeMalferitDéniaDoloresElCampelloVerger,elEldaElxFinestratGatadeGorgosGranjadeRocamora,laGuardamardelSeguraIbiNucia,laVilaJoiosa,laAlfàsdelPi,l’MonfortedelCidMurod’AlcoiMutxamelNoveldaXilxesGeldoJéricaJana,laLlosa,laPoblaTornesa,laSalzadella,laTorred'enDomènec,laValld'Uixó,laVilavella,laCovesdeVinromà,lesMoncofaNavaixesAlaquàsAlbaidaAlbalAlbalatdelsSorellsOndaraOnilOriolaPedreguerPetrerPilardelaHoradadaRedovánRojalesSantFulgenciSantIsidreSantJoand'AlacantSantVicentdelRaspeigSantaPolaSaxSenijaTibiTorrevellaVillenaNulesOndaOrpesaPeníscolaSantMateuSantaMagdalenadePolpísSegorbeSonejaSotdeFerrerTorreblancaVilarealVinaròsViverAlbalatdelsTarongersAlbericAlboraiaAlbuixech2

AlcàsserAldaiaAlfafarAlfarad’AlgimiaAlfarrasíAlfauirAlgardePalanciaAlgemesíAlginetAlmiseràAlmoinesAlmussafesAlziraArasdelosOlmosAtzenetad'AlbaidaAyoraBellreguardBellúsBenaguasilBeneixidaBenetússerBeniarjóBenifaióBenifláBeniparrellBenirredràBenissanóBenissodaBéteraBuñolBurjassotCarrersCanalsCarcaixentCasinosCastellódelaRiberaCastellódeRugatCastielfabibCatarrojaCaudetedelasFuentesCerdàCofrentsCorberaCulleraChelvaChesteChivaDomeñoPalomar,elEmperadorEstivellaFavaraFoiosGandiaGavardaGenovésGiletGodellaGuadasequiesGuadassuarJalanceJarafuelFontdelaFiguera,laFontd'EnCarròs,laLlosadeRanes,laPobladeFarnals,laPobladeVallbona,laPoblaLlarga,laAlcúdia,l’AlcúdiadeCrespins,l’AlqueriaComtessa,l’Eliana,l’Ènova,l’LlosadelBisbeLlaneradeRanesLlauríLlíriaLlocnoudelaCoronaLlocnoudeSantJeroniManisesManuelMassalavésMassalfassarMassamagrellMassanassaMelianaMislataMoixentMontcadaMontavernerMontesaMontitxelvoMuserosNàqueraNovetlèOlivaOntinyentPaiportaPalmadeGandiaPalmeraPaternaPetrésPicanyaPicassentPuçolPuigQuartdePobletQuartellRafelbunyolRafelcoferRealdeGandiaRequenaRibarojadeTúriaRocafortRotglàiCorberàRòtovaSaguntSantAntonideBenagéberSantJoanetSedavíSetaigüesSillaSinarcasSollanaSuecaTavernesdelaValldignaTeresadeCofrentsTerrateigTitaguasTorrebajaTorrellaTorrentTorresTorresTuéjarUtielValènciaValladaVallésXàtivaXeracoXeresaXirivella3

5RiscMitjàDefinició:aquellsmunicipisenquèhagenubicadesgasolineresoquesóntravessats,dinsdeltermemunicipal,peralgunadelesviesenumeradesenl’apartat4.3Provínciad’AlacantAlgorfaAlgueñaAspeBanyeresdeMariolaBeneixamaBenejúzarBenillobaBiarCallosad'EnSarriàFondódelesNeus,elPinós,elPobleNouBenitatxell,elFormenteradelSeguraJacarillaMontesinos,elsMonòverOrbaPegoPlanesSalinasSantMiqueldelesSalinesTeuladaXàbiaXalóXixonaProvínciadeCastellóArtanaAtzenetadelMaestratBenaferBenassalBenllochCerveradelMaestreToro,elForcallAlcora,l’LlucenaMontanejosMorellaPinadeMontalgraoRibesalbesSantRafaeldelRíoSantJoandeMoróValld’Alba,laVilafamésVilanovad'AlcoleaVilafrancaXertProvínciadeValènciaAielodeRugatAlbalatdelaRiberaAlboracheAlcànteradeXúquerAlfaradelPatriarcaAlgimiad’AlfaraAlmàsseraAnnaBarxetaBèlgidaBenavitesBenicoletBeniculldeXúquerBenigánimBenimodoBenisueraBocairentBufaliCamporroblesCanetd'EnBerenguerCarletCasasAltasCasasBajasCastellonetdelaConquestaCatadauCortesdePallásCotesChellaChulillaDaimúsÉngueraFauraFontanarsdelsAlforinsFortalenyFuenterroblesGodelletaHigueruelasPobladelDuc,laOlleria,l’LoriguillaMarinesMontroiMontserratNavarrésOlocauOtosPedralbaPilesPolinyàdeXúquerPotríesQuatretondaRàfoldeSalemRiolaRugatSempereSerraSimatdelaValldigna34

TorísVallancaVentadelMoroVilamarxantVillalongaVllardelArzobispoVillargordodelCabrielVinalesaZarraRiscbaixProvínciad’AlacantAdsubiaAgresAigüesAlcalalíAlcosserdePlanesAlcolejaAlfafaraAlmudainaBalonesBenasauBenferriBeniardáBeniarrésBenidoleigBenifallimBenifatoBenigemblaBenillupBenimantellBenimarfullBenimassotBenimeliBigastroBolullaBusotCanalCastelldeCastellsConfridesDayaVellaCampdeMirra,elCastelldeGuadalest,elRàfold'Almúnia,elPoblets,elsFachecaFamorcaGaianesGorgaFondódelsFraresRomana,laTorredelesMaçanes,laValld'Alcalà,laValldeLaguar,laValld’Ebo,laAlqueriad'Asnar,l’Orxa,l’LlíberMillenaMurlaOrxetaParcentPenàguilaPolopQuatretondetaRafalRelleuSagraSanetiNegralsSellaTàrbenaTollosTormosValldeGallinera,laProvínciadeCastellóAínAlbocàsserAlcúdiadeVeo,l’AlfondeguillaAlgimiad’AlmonacidAlmedíjarArañuelAresdelMaestratArgelitaAyódarAzuébarBejísBenafigosCàligCanetloRoigCastelldeCabresCastellfortCastellnovoCastillodeVillamalefaCatíCaudielCinctorresCiratCortesdeArenosoCosturCullaChóvarEslidaEspadillaFanzaraFiguerolesFuentelaReinaFuentesdeAyódarGaibielHerbésFigueresMata,laPobladeBenifassà,laTorred'EnBesora,laUseres,lesLudienteMatetMontánOlocaudelReiPalanquesPavíasPortelldeMorellaPuebladeArenosoRossellSacañetSantJordi5

SarratellaSerrad’enGalceran,laSueraTalesTeresaTírigTodolellaTogaTorásTorralbadelPinarTorrechivaTraigueraValldeAlmonacidVallatVallibonaVilardeCanesVillahermosadelRíoVillamalurVillanuevadeViverVilloresVistabelladelMaestratXodosSoritadelMaestratZucainaProvínciadeValènciaAlcublasAlfarbAlpontAndillaAntellaBarxBenagéberBeniatjarBenifairódelaValldignaBenifairódelesVallsBenimuslemBicorpBolbaiteBonrepòsiMirambellBugarraCàrcerCarrícolaCheraDosaigüesEstubenyGátovaGestalgarGuardamardelaSaforGranjadelaCostera,laYesa,LaLlocnoud'EnFenolletLlombaiLlutxentMacastreMillaresMiramarPinetPobladeSantMiquel,laQuartdelesVallsQuesaRafelguarafRealdeMontroiSalemSegartSellentSenyeraSotdeCheraSumacàrcerTavernesBlanquesTousYátova6

Annex IIClassificació de lesMercaderies perilloses

ClassificaciódelesmercaderiesperillosesL’ADRclassificalesmercaderiesperillosesenlesclassessegüents:Classe1. Matèriesiobjectesexplosius.Classe2. Gasos.Classe3. Líquidsinflamables.Classe4.1.Matèriessòlidesinflamables,matèriesautoreactivesimatèriesexplosivesdesensibilitzadessòlides.Classe4.2.Matèriesquepodenexperimentarinflamacióespontània.Classe4.3.Matèriesquealcontacteambl’aiguadesprenengasosinflamables.Classe5.1.MatèriescomburentsClasse5.2.PeròxidsorgànicsClasse6.1.MatèriestòxiquesClasse6.2.MatèriesinfecciosesClasse7. MatèriesradioactivesClasse8. MatèriescorrosivesClasse9. Matèriesiobjectesperillososdiversos.1

PANELLTARONJA33Númerod’identificaciódeperill1203 Númerod’identificaciódelamatèriaonúm.ONUQuan el panell taronja està sense numeració vol dir que la mercaderia perillosatransportadaésexpedidaenembalums.NÚMEROD’IDENTIFICACIÓDEMATÈRIAONÚM.ONUÉs un número de quatre xifres que representa la identificació de la matèria de què estracte.ElnúmeroONUestàassignatpelComitèd’ExpertsdelesNacionsUnidesirecollitenelReglamentInternacionalsobreelTransportdeMercaderiesPerilloses(ADR).NÚMEROD’IDENTIFICACIÓDEPERILLÉsunnúmerodeduesotresxifresquerepresentaeltipusdeperillintrínsecalamatèriaqueestransporta.Engeneral,indicaelsperillssegüents:2 Emanaciódegasosresultantsdepressióod’unareaccióquímica3 Inflamabilitat de matèries líquides (vapors) i gasos o matèria líquida susceptibled’autoescalfament4 Inflamabilitatdematèriasòlidaomatèriasòlidasusceptibled’autoescalfament5 Comburent(afavoreixl’incendi)6 Toxicitatoperilld’infecció7 Radioactivitat8 Corrosivitat9 Perill de reacció violenta espontània (comprèn la possibilitat d’explosió,descomposicióod’unareacciódepolimeritzacióseguidad’undesprenimentdecalorconsiderableodegasosinflamablesi/otòxics)- Quan la xifra es repeteix dues vegades és senyal d’intensificació del perill quecomporta.- Quanelperilld’unasubstànciaespotindicardemanerasuficientpermitjàd’unasolaxifra,escompletaladitaxifraambunzeroensegonlloc.- Lescombinacionsdelessegüentsxifrestenenunsignificatespecífic:22,323,333,362,382,423,44,446,462,482,539,606,623,642,823,842,90i99.- Quan el número d’identificació de perill està precedit de la lletra “X”, indica que lamatèria reacciona violentament amb l’aigua. Per a estes matèria, l’aigua només potutilitzarseambl’aprovaciód’experts.28

SIGNIFICATDELSNÚMEROSD’IDENTIFICACIÓDEPERILL20 gasasfixiantoquenopresentaperillsubsidiari22 gasliquatrefrigerat,asfixiant223 gasliquatrefrigerat,inflamable225 gasliquatrefrigerat,comburent(afavoreixl’incendi)23 gasinflamable239 gasinflamable,susceptibledeproduirunareaccióviolentaespontània25 gascomburent(afavoreixl’incendi)26 gastòxic263 gastòxic,inflamable265 gastòxicicomburent(afavoreixl’incendi)268 gastòxicicorrosiu30 matèrialíquidainflamable(puntd’inflamacióde23°Ca60°C,inclososelsvalorslímits)omatèrialíquidainflamableomatèriasòlidaenestatfosambunpuntd’inflamaciósuperiora60°C,calfadaauna temperatura igual o superior al seu punt d’inflamació, o matèria líquida susceptibled’autoescalfament323 matèrialíquidainflamablequereaccionaambl’aiguadesprenentgasosinflamablesX323 matèrialíquidainflamablequereaccionaperillosamentambl’aiguadesprenentgasosinflamables33 matèrialíquidamoltinflamable(puntd’inflamacióinfa23°C)333 matèrialíquidapirofòricaX333 matèrialíquidapirofòricaquereaccionaperillosamentambl’aigua336 matèrialíquidamoltinflamableitòxica338 matèrialíquidamoltinflamableicorrosivaX338 matèrialíquidamoltinflamableicorrosiva,quereaccionaperillosamentambl’aigua339 matèrialíquidamoltinflamable,susceptibledeproduirunareaccióviolentaespontània36 matèrialíquidainflamable(puntd’inflamacióde23°Ca60°C,inclososelsvalorslímits),quepresentaungraumenordetoxicitat,omatèrialíquidasusceptibled’autoescalfamentitòxica362 matèrialíquidainflamable,tòxica,quereaccionaambl’aiguaemetentgasosinflamablesX362 matèria líquida inflamable, tòxica, que reacciona perillosament amb l’aigua i desprèn gasosinflamables368 matèrialíquidainflamable,tòxicaicorrosiva38 matèrialíquidainflamable(puntd’inflamacióde23°Ca60°C,inclososelsvalorslímits),quepresentaungraumenordecorrosivitat,omatèrialíquidasusceptibled’autoescalfamenticorrosiva382 matèrialíquidainflamable,corrosiva,quereaccionaambl’aiguadesprenentgasosinflamablesX382 matèria líquida inflamable, corrosiva, que reacciona perillosament amb l’aigua desprenent gasosinflamables39 líquidinflamable,susceptibledeproduirunareaccióviolentaespontània40 matèriasòlidainflamableomatèriaautoreactivaomatèriasusceptibled’autoescalfament423 matèriasòlidaquereaccionaambl’aiguadesprenentgasosinflamablesX423 matèriasòlidainflamable,quereaccionaperillosamentambl’aiguadesprenentgasosinflamables43 matèriasòlidaespontàniamentinflamable(pirofòrica)44 matèriasòlidainflamableque,aunatemperaturaelevada,estrobaenestatfos446 matèriasòlidainflamableitòxicaque,aunatemperaturaelevada,estrobaenestatfos46 matèriasòlidainflamableosusceptibled’autoescalfament,tòxica462 matèriasòlidatòxica,quereaccionaambl’aiguadesprenentgasosinflamablesX462 matèriasòlida,quereaccionaperillosamentambl’aiguadesprenentgasostòxics48 matèriasòlidainflamableosusceptibled’autoescalfament,corrosiva482 matèriasòlidacorrosiva,quereaccionaambl’aiguadesprenentgasosinflamables38

X482 matèriasòlida,quereaccionaperillosamentambl’aiguadesprenentgasoscorrosius50 matèriacomburent(afavoreixl’incendi)539 peròxidorgànicinflamable55 matèriamoltcomburent(afavoreixl’incendi)556 matèriamoltcomburent(afavoreixl’incendi),tòxica558 matèriamoltcomburent(afavoreixl’incendi)icorrosiva559 matèriamoltcomburent(afavoreixl’incendi)susceptibledeproduirunareaccióviolentaespontània56 matèriacomburent(afavoreixl’incendi),tòxica568 matèriacomburent(afavoreixl’incendi),tòxica,corrosiva58 matèriacomburent(afavoreixl’incendi),corrosiva59 matèriacomburent(afavoreixl’incendi)susceptibledeproduirunareaccióviolentaespontània60 matèriatòxicaoquepresentaungraumenordetoxicitat606 matèriainfecciosa623 matèriatòxicalíquida,quereaccionaambl’aiguadesprenentgasosinflamables63 matèriatòxicaiinflamable(puntd’inflamacióde23°Ca60°C,inclososelsvalorslímits)638 matèriatòxicaiinflamable(puntd’inflamacióde23°Ca60°C,inclososelsvalorslímits)icorrosiva639 matèria tòxica i inflamable (punt d’inflamació igual o inferior a 60 °C), susceptible de produir unareaccióviolentaespontània64 matèriatòxicasòlida,inflamableosusceptibled’autoescalfament642 matèriatòxicasòlida,quereaccionaambl’aiguadesprenentgasosinflamables65 matèriatòxicaicomburent(afavoreixl’incendi)66 matèriamolttòxica663 matèriamolttòxicaiinflamable(puntd’inflamacióigualoinferiora60°C)664 matèriamolttòxicasòlida,inflamableosusceptibled’autoescalfament665 matèriamolttòxicaicomburent(afavoreixl’incendi)668 matèriamolttòxicaicorrosiva669 matèriamolttòxica,susceptibledeproduirunareaccióviolentaespontània68 matèriatòxicaicorrosiva69 matèriatòxicaoquepresentaungraumenordetoxicitat,susceptibledeproduirunareaccióviolentaespontània70 matèriaradioactiva78 matèriaradioactiva,corrosiva80 matèriacorrosivaoquepresentaungraumenordecorrosivitatX80 matèriacorrosivaoquepresentaungraumenordecorrosivitatireaccionaperillosamentambl’aigua823 matèriacorrosivalíquida,quereaccionaambl’aiguadesprenentgasosinflamables83 matèriacorrosivaoquepresentaungraumenordecorrosivitatiinflamable(puntd’inflamacióde23°Ca60°C,inclososelsvalorslímits)X83 matèriacorrosivaoquepresentaungraumenordecorrosivitatiinflamable(puntd’inflamacióde23°Ca60°C,inclososelsvalorslímits)quereaccionaperillosamentambl’aigua839 matèriacorrosivaoquepresentaungraumenordecorrosivitatiinflamable(puntd’inflamacióde23°Ca60°C,inclososelsvalorslímits),susceptibledeproduirunareaccióviolentaespontàniaX839 matèriacorrosivaoquepresentaungraumenordecorrosivitatiinflamable(puntd’inflamacióde23°C a 60 °C, inclosos els valors límits), susceptible de produir una reacció violenta espontània i quereaccionaperillosamentambl’aigua84 matèriacorrosivasòlida,inflamableosusceptibled’autoescalfament842 matèriacorrosivasòlida,quereaccionaambl’aiguadesprenentgasosinflamables85 matèriacorrosivaoquepresentaungraumenordecorrosivitaticomburent(afavoreixl’incendi)856 matèria corrosiva o que presenta un grau menor de corrosivitat i comburent (afavoreix l’incendi) itòxica86 matèriacorrosivaoquepresentaungraumenordecorrosivitatitòxica48

88 matèriamoltcorrosivaX88 matèriamoltcorrosivaquereaccionaperillosamentambl’agua1883 matèriamoltcorrosivaiinflamable(puntd’inflamacióde23°Ca60°C,inclososelsvalorslimites)884 matèriamoltcorrosivasòlida,inflamableosusceptibled’autoescalfament885 matèriamoltcorrosivaicomburent(afavoreixl’incendi)886 matèriamoltcorrosivaitòxicaX886 matèriamoltcorrosivaitòxica,reaccionaperillosamentambaigua89 matèriacorrosivaoquepresentaungraumenordecorrosivitat,susceptibledeproduirunareaccióviolentaespontània90 matèriaperillosadesdelpuntdevistamediambiental,matèriesperillosesdiverses99 matèriesperillosesdiversestransportadesencalentClasse1.Etiquetesd’IdentificacióMatèriesiobjectesexplosius.Classe2.Gasos.Classe3.Líquidsinflamables.85

Classe4.1. Matèriessòlidesinflamables,matèriesautoreactivesimatèriesexplosivesdesensibilitzadessòlides.Classe4.2. Matèriesquepodenexperimentarinflamacióespontània.Classe4.3. Matèriesquealcontacteambl’aiguadesprenengasosinflamables.Classe5.1. MatèriescomburentsClasse5.2. Peròxidsorgànics68

Classe6.1. MatèriestòxiquesClasse6.2. MatèriesinfecciosesClasse7.MatèriesradioactivesClasse8.MatèriescorrosivesClasse9.Matèriesiobjectesperillososdiversos.87

MatèriestransportadesencalentMatèriesperillosesperalmediambientFletxesd’orientació8

Annex IIIFitxes d’intervencióper a matèries radioactivesAquest annex conté les Fitxes d’Intervenció per a matèriesradioactives i el seu contingut no es publica degut al seucaràctertècnic.1

Annex IVMercaderies perillosestransportades en laComunitat Valenciana.Mapes de Fluxos.Aquest annex conté el Mapa de Fluxos de les mercaderiesperilloses transportades a la Comunitat Valenciana i el seucontingutnoespublicadegutalseucaràctertècnic.1

Annex VCartografia

Contenido del PlanElPlanEspecialsecomponede6volúmenes:I. FundamentosII. AnálisisdelRiesgoIII. EstructurayOrganizaciónIV. OperatividadV. ImplantaciónyMantenimientoVI. AnexosFundamentos:Esteapartadocontienelosfundamentoslegalesytécnicosdelplan,estableciendosucarácterdePlanDirector delaplanificación territorial de ámbitoinferiory definiendo por tanto, elcontenidomínimodelosPlanesdeActuaciónMunicipalfrentealriesgodeaccidenteseneltransportedemercancíaspeligrosasporcarreterayferrocarril.Análisisdelriesgo:Este apartado describe el alcance del riesgo en el territorio de la Comunitat ValencianaprocedentedelestudiosobreelmapadeflujosdemercancíaspeligrosasaniveldeComunitatrealizadoporlaUniversidadPolitécnicadeValenciaydelanálisisdelosdatosestadísticosdeaccidenteseneltransportedemercancíaspeligrosasfacilitadosporelÁreadeProgramasdeInvestigacióndeAccidentesdelaDirecciónGeneraldeTráficoylosCentrosdeCoordinacióndeEmergenciasdelaGeneralitatValenciana.Estructurayorganización:Este apartado define los órganos de dirección y coordinación de emergencias que seconstituyenenfuncióndelasdiferentesfasesdelaemergencia.Operatividad:Enesteapartadosedefinenlosprocedimientosoperativosquesedesarrollanporpartedelosdiferentes servicios, centro y organismos involucrados en el Plan para hacer frente a lassituacionesdepreemergenciayemergenciaderivadasdelriesgodeaccidenteseneltransportedemercancíapeligrosasporcarreterayferrocarril.

Implantaciónymantenimiento:En este apartado se describen las diferentes fases que se llevan a cabo para efectuar laimplantaciónyelmantenimientodelaoperatividaddelPlan.Anexos:Los anexos contienen la información sobre los municipios con riesgo en la ComunitatValenciana,losmapasdeflujosdemercancíaspeligrosasaniveldeComunitat,laclasificacióndelasmercancíaspeligrosasylasfichasdeintervenciónparamateriasradiactivas.

Sumario:1. INTRODUCCION.2. OBJETOYAMBITO.2.1. Objeto.2.2. Ámbito.3. MARCOLEGALYCOMPETENCIAL.3.1. MarcoLegal.3.2. ElPlanEspecialcomoPlanDirector.3.3. MarcoCompetencial.4. LOSPLANESDEACTUACIÓNMUNICIPAL4.1. Concepto4.2. Funciones4.3. ContenidomínimoVolumen IFundamentos

1. IntroducciónLaComunitatValencianaestásituadaenunpuntodeconfluenciadeimportantesejesdecomunicaciónterrestre.SusituacióncentradaenelEstedeEspaña,atravesadaporlaautopistadelMediterráneo,la configura como territorio de tránsito de muchas de las mercancías peligrosastransferidasdesdelospolígonosindustrialesdelNortedeEspaña(PaísVascoyCataluña)ylosdelSur(CartagenayAndalucía)yviceversa.Porotraparte,lospuertosubicadosenlaComunitatValenciana,constituyenimportantescentrosderecepciónydistribucióndemercancíaspeligrosas.Ademásdeloanterior,lapropiaactividadindustrialdelaComunitatyladelospuertosde Alicante, Castellón, Valencia y Sagunto requiere un transporte notable con punto deorigenodestinoenlaComunitat.LaN340ylaA7/AP7,configuranelejedecomunicacióncosteronortesur,conectandoalaComunidadconCataluñayMurcia.EnSaguntoseconectanlasvíasdecomunicacióncitadas con la A23, por donde circulan los tráficos con Aragón, Navarra y la cornisaCantábrica. Desde la propia ciudad de Valencia, la A3 y la A31 son las principalescarreteras radiales de conexión con la Meseta Central, a las que se incorporan tambiéntráficosprovenientesdelsudoeste,AndalucíaOccidental,ExtremaduraylaMesetaSurydel Noroeste peninsular. Por el Sur la N340, la N332 y la A7 canalizan los tráficosanterioreshaciaMurciayAndalucíaoriental.Laconfiguracióndelaredferroviariaessimilaralaredprincipaldecarreteras,aunquesutráficodemercancíasesnotablementeinferior.LadenominacióndelostramosdelaslíneasferroviariasenlaComunitatValencianaes: LaEncina(K0/000)–ValenciaEstaciódelNord(K112/700), ValenciaFSL(K0/000)Ulldecona(Tarragona)(K163/300), LaEncina(K376/400)AlicanteT(K454/700), Alicante(K0/000)Alquerías(K64/500) Utiel(K0/000)–ValenciaEstaciódelNord(K90/520), Silla(K0/000)Gandía(K50/800), Barracas(Teruel)(K195/000)Sagunto(K269/600), Játiva(K0/000)Alcoy(K63/700).1

Se justifica por tanto la necesidad de disponer en la Comunitat Valenciana de un PlanEspecialfrenteaaccidentesdemercancíaspeligrosasqueasegurelaintervencióneficazycoordinadadelosrecursosymediosdisponibles,conelfindelimitarlasconsecuenciasdeunodetalesaccidentes,apersonas,bienesymedioambiente.Debido a la presencia de este riesgo en la Comunidad, se elaboró por parte de laGeneralitatValencianaelProcedimientodeActuaciónenaccidentesenelTransporteTerrestredeMercancíasPeligrosas,queentróenvigorenmarzode1993.En este Procedimiento se establecían las directrices de actuación de los serviciosintervinientes, garantizando la actuación rápida, eficaz y coordinada de los recursospúblicosoprivados,parahacerfrentealosaccidentesterrestresdemercancíaspeligrosasqueafectaranalterritoriodelaComunitatValenciana.Posteriormente, este Procedimiento se adaptó a la Directriz Básica de Planificación ante elriesgoeneltransportedemercancíaspeligrosasporcarreterayferrocarril(aprobadaporelRealDecreto387/96,de1demarzo)dandolugaralPlanEspecialanteelriesgodeaccidenteseneltransportedemercancíaspeligrosasporcarreterayferrocarrilquefueaprobadoporelDecreto132/98,de8deseptiembre,delConsellyhomologadoporlaComisiónNacionalde Protección Civil el 19 de octubre del mismo año. La entrada en vigor, medianteResolución,seprodujoconfecha1dediciembrede1998.TrasdoceañosdelaaplicacióndelPlanEspecial,sehanproducidoimportantescambiosrelacionadosconlagestióndelriesgodeaccidentesdemercancíaspeligrosasporcarreterayferrocarril:elnotableincrementoenelnúmerodeautovíasenComunitatValenciana,laentradaenvigordelaLeydelSectorFerroviario(Ley39/2003,de17denoviembre)queliberalizaba el transporte de mercancías y viajeros por ferrocarril, dando lugar a laseparaciónde RENFE enRENFE OperadorayADIF (Administradorde InfraestructurasFerroviarias),yportanto,alanecesidaddeactualizarlosprotocolosoperativosdegestiónde las emergencias ferroviarias; la implantación de nuevas tecnologías de gestión deemergencias tales como la plataforma 112, el módulo audiomático, la nueva Red deComunicacionesCOMDES,etc..Todos estos cambios hacen necesaria la actualización del Plan Especial vigente (Decreto132/1998)yentraránenvigortraselinformefavorabledelaComisióndeProtecciónCivildelaComunitatValenciana.2

2. Objetoyámbito2.1. ObjetoAefectosdelpresentePlanseentiendepor: mercancías peligrosas: aquellas sustancias que en caso de accidente durante sutransporte terrestre puedan suponer riesgos para la población, los bienes y elmedioambienteysuscondicionesdetransporteterrestreseencuentranreguladasporelADRoelRIDoenotrasdisposicionesespecíficas.LasclasesenlasqueseclasificanlasmercancíaspeligrosasvienenindicadasenelAnexoIIdelpresenteplan. transporteterrestre:aqueltipodetransporteefectuadoporcarreteraoferrocarril.Entendiéndose por carreteras tanto las interurbanas como las calles, travesías,avenidas,etc.internasdelosmunicipios.El presente Plan tiene por objeto establecer la organización y los procedimientos deactuación de los recursos y servicios cuya titularidad corresponda a la ComunitatValencianaylosquepuedanserasignadosalamismaporotrasadministracionespúblicasy entidades públicas o privadas, con la finalidad de hacer frente a las emergencias quepuedandarseencasodeaccidenteeneltransporteterrestredemercancíaspeligrosas.2.2. ÁmbitoEl presente Plan será de aplicación en cualquier accidente en el transporte terrestre demercancíaspeligrosasquesucedaenelterritoriodelaComunitatValenciana.3

3. Marcolegalycompetencial3.1. MarcoLegalLassiguientesdisposicionesestablecenelmarcolegalyreglamentarioconelqueseregulalagestióndelasemergenciasporaccidenteseneltransportedemercancíaspeligrosasporcarreterayferrocarril: Ley2/1985,de21deenero,sobreProtecciónCivil. Ley7/1985,de2deabril,reguladoradelasBasesdelRégimenLocal. RealDecretoLegislativode18deabrilde1986,queapruebaeltextorefundidodelasdisposicioneslegalesenmateriadeRégimenLocal. RealDecreto407/1992,de24deabril,porlaqueseapruebalaNormaBásicadeProtecciónCivil. Decreto 243/1993, de 7 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que seapruebaelPlanTerritorialdeEmergenciadelaComunitatValenciana. RealDecreto387/96,de1demarzo,porelqueseapruebalaDirectrizBásicadePlanificacióndeProtecciónCivilanteelriesgodeaccidentesenlostransportesdemercancíaspeligrosasporcarreterayferrocarril. RealDecreto1566/1999,de8deoctubre,sobrelosconsejerosdeseguridadparaeltransporte de mercancías peligrosas por carretera, por ferrocarril o por víanavegable. La Orden INT/3716/2004, de 28 de octubre, por la que se publican las fichas deintervención para la actuación de los servicios operativos en situaciones deemergenciaprovocadasporaccidenteseneltransportedemercancíaspeligrosasporcarreterayferrocarril. Resoluciónde21denoviembrede2005,delaDirecciónGeneraldeTransportesporCarretera,sobrelainspecciónycontrolporriesgosinherentesaltransportedemercancíaspeligrosasporcarretera. Real Decreto 551/2006, de 5 de mayo, por el que se regulan las operaciones detransportedemercancíaspeligrosasporcarreteraenterritorioespañol. Ley13/2010,de23denoviembre,delaGeneralitat,deProtecciónCivilyGestióndeEmergencias.4

Además de las anteriores disposiciones, el transporte de mercancías peligrosas por víaterrestresehallareguladoporunaseriedereglamentosdecarácterinternacional,queseexponenacontinuación: ADR:AcuerdoEuropeosobreTransporteInternacionaldeMercancíasPeligrosaspor Carretera, hecho en Ginebra el 30 de septiembre de 1957 y sus sucesivasmodificaciones. RID: Reglamento relativo al Transporte Internacional de Mercancías PeligrosasporFerrocarril.ResponsabilidaddelosindustrialesEn el artículo 5.1 de la Norma Básica de Protección Civil se establece, que en los planesespeciales frente a riesgos tecnológicos, deberán determinarse las actuaciones yresponsabilidadesdelosindustriales.EnelADRserecogenlasobligacionesdeseguridaddelosparticipanteseneltransportede mercancías peligrosas por vía terrestre y que se cumplan todas la medidas deseguridadesresponsabilidaddetodaslaspartesimplicadas:elexpedidor,eltransportista,eldestinatario,elcargador,elembaladoryelexplotadordeuncontenedorcisternaodeunacisternaportátil.Noobstante,consideradoensuconjunto,laprincipalpreocupacióngeneral ha de ser la seguridad del público y la de las personas que manipulan lasmercancíaspeligrosas.La tripulación de los vehículos se compone de los conductores y de los ayudantes deconductor,siendoésteúltimo,todapersonaqueacompañealconductorconlafinalidadde realizar o asistirle en las maniobras de carga, descarga y para tomar las medidasnecesariasensituacionesdeemergencia.El consejero de seguridad para el transporte de mercancías peligrosas es la personadesignadaporlaempresaparadesempeñarloscometidosyencargarsedelasfuncionesquesedefinenenelartículo6ºdelR.D.1566/1999.Los fabricantes y expedidores de productos peligrosos deben establecer sus propiasnormasdeseguridadysusprocedimientosoperativosparaeltransportedelosproductospeligrososquesuministrany,almismotiempo,handeestimularatodaslasdemáspartesparaquecumplanconlavigentelegislaciónysiganlasorientacionesquesobrelamateriasevayanelaborando.5

AsesoramientotécnicoporempresasTal y como se establece en el artículo 4º del R.D. 387/96, de 1 de marzo. En caso deaccidentedemercancíaspeligrosas: Los expedidores habrán de proporcionar información acerca de la naturaleza,característicasymododemanipulacióndelasmercancíaspeligrosasinvolucradasenelaccidentey,sielDirectordelPlanloconsideraoportuno,podrárequerirlapresenciadeunrepresentantedelaempresaexpedidoraenellugardelaccidente. El transportista habrá de facilitar, en caso necesario los medios materiales y elpersonaladecuadopararecuperar,trasvasar,custodiarytrasladarlosmaterialesquesehayanvistoinvolucradosenelaccidente. El expedidor y transportista colaborarán en las labores necesarias paradescontaminar el área afectada por el accidente, retirar los materialescontaminadosyprocederaltrasladodelosmismosaunlugarapropiadoparasuacondicionamientocomoresiduos.Yencuantoalacolaboracióndelasempresasferroviarias,elapartado3ºdelartículo4º,especificaque: Habrán de disponer de la organización y medios necesarios para efectuar lasactuacionesmásurgentesdeluchacontraelfuegoydesalvamentoysocorrodeposiblesvíctimas. Disponerlostransportesportrenqueseannecesariosparaeltrasladodepersonaly equipos de intervención al lugar del accidente o la evacuación de personasafectadasporelmismo. Adoptar las medidas relativas al tráfico ferroviario que resulten adecuadas paraevitarcualquierriesgoderivadodelainterceptacióndelavía. Poner en práctica las medidas de explotación ferroviaria que faciliten lasactuacionesdelosserviciosdeintervenciónydisminuyanenloposiblelosriesgosparaelpersonalencargadoderealizarlas. Adoptar las medidas necesarias para la retirada o trasvase de las mercancíaspeligrosas involucradas en el accidente y para su transporte en las adecuadascondicionesdeseguridad. Efectuar cuantas operaciones sean necesarias para la rehabilitación del servicioferroviario.ExistenempresasenlaComunitatValencianaquevienenprestandoenlosúltimosañosasesoramientotécnicoyayudamaterialencasodeaccidenteyenestesentido,confecha1de julio de 2000, la Dirección General competente en materia de protección civil yemergencias,firmóunacuerdodecolaboraciónconlasprincipalesempresastransportistasdelaComunitatValenciana.6

Asimismo, la Dirección General de Protección Civil y Emergencias (Ministerio delInterior),entreotros,hafirmadolossiguientesacuerdos: Con la Federación de Industrias Químicas (FEIQUE) referente al asesoramientotécnico que pueden prestar las industrias químicas pertenecientes a estafederación cuando sucedan accidentes que involucren a mercancías peligrosas.Fruto de este acuerdo, en el año 1999 comenzó a funcionar el CERET (CentroEspañol de Respuesta ante Emergencias durante el transporte de productosquímicospeligrosos). ConlosFabricantesespañolesdeclororeferentealaprestacióndesocorroenloscasosdeaccidenteeneltransportedecloro(esteacuerdoseactivaríaatravésdelCERET).TransporteporferrocarrilEnelcasodeaccidenteseneltransportedemercancíaspeligrosasporferrocarril,tantolacompañía RENFE Operadora como ADIF, cada una dentro de su marco competencial(RENFEOperadoracomoempresatransportistademercancíaspeligrosasporferrocarrilyADIF, como empresa administradora de las infraestructuras ferroviarias) disponen dediversos planes de protección civil para hacer frente a los incidentes que involucren altransportedemercancíaspeligrosasporferrocarril.Hay que señalar que, actualmente, y tras la liberalización del transporte ferroviario demercancías,RENFEOperadoraeslaúnicaoperadoraquetransportamercancíaspeligrosasen la Comunitat Valenciana, por lo que este Plan Especial sólo incluye a ésta en laplanificaciónanteunposibleaccidentequeinvolucremercancíaspeligrosas.Para establecer competencias en la gestión de la seguridad ferroviaria se cuenta con elsiguientedocumento:Circularnº1dePresidencia.LaGestiónconjuntadelaseguridadenlacirculación:AdministradordeInfraestructurasFerroviarias/RENFEOperadora.Y, en particular, cada empresa dispone de los siguientes planes de protección civil,elaboradoseimplantados:RENFE Circular nº2 de Presidencia. SEGURIDAD EN LA CIRCULACIÓN. Capítulo IVActuacionesencasodeaccidentesosituacionesdeemergenciagravesyApéndice4ºNotificacionesdeaccidentesoincidentesconmercancíaspeligrosas. Cuaderno2.Guíaparaeltransportedemercancíaspeligrosasporferrocarril. PlandeContingencias.7

ADIF PlandeContingencias. Manual de Prevención y Gestión de Incidencias: Ficha nº 6 Actuación enincidenciasdemercancíaspeligrosas. InstrucciónGeneralNº43,CondicionesGeneralesdeAplicaciónalTransportedemercancíasPeligrosasporFerrocarril.Portanto,parahacerfrentealosriesgosderivadosdelosaccidenteseneltransportedemercancíaspeligrosasporcarreterayferrocarril,enelámbitoterritorialdelaComunitatValenciana,existirántrestiposdeplanes: PlanEspecial(seactivaráentodoslosAccidentes) Plan Territorial Municipal (se activará sólo en caso que el municipio lo estimenecesario para coordinar los recursos locales o de cara a establecer medidas deprotecciónalapoblacióncomplementarias). PlanesdeActuaciónMunicipal(encasodequeelmunicipiodispongadeéste).3.2. ElPlanEspecialcomoPlanDirectorEl Plan Especial frente al riesgo de accidentes en el transporte de mercancías peligrosasserá considerado Plan Director de la planificación territorial de ámbito inferior que seelabore en la Comunitat Valenciana ante este riesgo. En este sentido, establece tanto lasfuncionesbásicascomoelcontenidomínimodelosPlanesdeActuaciónMunicipalanteeste riesgo y define el marco organizativo general que posibilite la plena integración deéstosenelPlanEspecial.Noobstante,sehaderesaltarquelaespecializacióndelosequiposintervinientesenestetipo de emergencias, aconseja una dirección de carácter provincial y una coordinaciónautonómicaqueasegurelamovilizacióndelosrecursosmásadecuados.Entalsentido,nose considera necesaria la elaboración de Planes de Actuación municipales frente aaccidentes en el transporte de mercancíaspeligrosasporcarretera y ferrocarril, salvo enmunicipios puntuales en los que la incidencia del riesgo y disposición de recursos lojustifique (el listado de los municipios con riesgo figura en el anexo I). En la prácticatotalidaddelosmunicipiosseconsideraquelaactivacióndesuPlanTerritorialMunicipalgarantizarálacoordinacióndelosrecursosmunicipales.8

3.3. MarcoCompetencialTal como establece la Ley 2/1985 y la Norma Básica de Protección Civil (art. 8.2),correspondealaComunidadAutónomalaresponsabilidadderedactaryaprobarelPlanEspecialenelámbitoterritorialdelaComunitatValenciana,siendolaComisiónNacionaldeProtecciónCivilelórganoquelohomologa.LaelaboraciónyaprobacióndelosPlanesdeActuaciónMunicipalfrentealriesgoeneltransporte demercancíaspeligrosasporcarreterayferrocarrilcorrespondealórganodegobiernomunicipal.SuhomologaciónserealizaráporlaComisióndeProtecciónCivildela Comunitat Valenciana, previa aprobación del mismo por parte del Pleno delAyuntamientocorrespondiente.9

4. LosPlanesdeActuaciónMunicipal.4.1. ConceptoElPlandeActuaciónMunicipal,establecelaorganizaciónyactuacionesdelosrecursosyservicios propios, al objeto de hacer frente a las emergencias por accidentes en eltransporte de mercancías peligrosas por carretera y ferrocarril, dentro de su ámbitoterritorial.EnelanexoIserelacionanlosmunicipiosdelaComunitatValencianaqueseconsideratienen riesgo de que se produzcan accidentes en el transporte de mercancías peligrosasdentrodesutérminomunicipal,yportanto,sejustificaqueelaborenelPlandeActuaciónMunicipalfrenteaesteriesgo.Comosehamencionadoanteriormente,laespecializacióndelosequiposintervinientesenestetipodeemergencias,aconsejaunadireccióndecarácterprovincialyunacoordinaciónautonómicaqueasegurelamovilizacióndelosrecursosmásadecuados.Enestesentido,sólo se considera necesaria la elaboración de Planes de Actuación municipales frente aaccidenteseneltransportedemercancíaspeligrosasenelcasodelosmunicipioscapitalesdeprovincia.4.2. FuncionesLasfuncionesbásicasdelosplanesdeactuaciónmunicipalserán:a) Identificarelriesgoyloselementosvulnerablesdeltérminomunicipal.b) Prever la estructura organizativa y los procedimientos para la intervención enemergencias por accidentes en los transportes de mercancías peligrosas queocurrandentrodelterritoriodelmunicipioquecorresponda,encoordinaciónconlasUnidadesBásicasdeIntervenciónprevistasenelPlanEspecial.c) Especificarprocedimientosdeinformaciónyalertaalapoblación,encoordinaciónconlosprevistosenelPlanEspecial.c) Preverlaorganizaciónnecesariaparalapuestaenpráctica,encasodeaccidente,de medidas orientadas a la disminución de la exposición de la población a losfenómenospeligrososquepuedanproducirse.d) Catalogar los medios y recursos específicos para la puesta en práctica de lasactividadesprevistas.10

4.3. ContenidomínimoElcontenidomínimodelosPlanesdeActuacióndeámbitoLocalseráelsiguiente:1. OBJETOYÁMBITO.2. DESCRIPCIÓNDELTÉRMINOMUNICIPAL.2.1. Situacióngeográfica,límitesysuperficie.2.2. Víasdecomunicación.2.3. Climatología:temperaturas,precipitacionesyvientos.2.4. Aspectosgeológicos.3. ANÁLISISDELRIESGO.3.1. Empresasyactividadesquegeneranorecibenmercancíaspeligrosas3.2. Víasporlasquetransitanlasmercancíaspeligrosas.3.3. ElementosVulnerables:ÁreasdeEspecialExposición4. ESTRUCTURA,ORGANIZACIÓNYFUNCIONES.4.1. Estructuramunicipalfrenteemergencias4.2. IntegracióndelosrecursosmunicipalesenlasUnidadesBásicasdeIntervenciónprevistasenelPlanEspecial5. OPERATIVIDAD.5.1. NotificaciónyactivacióndelPlan5.2. Actuacionesadesarrollar.5.3. Medidasdeprotecciónalapoblación6. IMPLANTACIÓNYMANTENIMIENTODELAOPERATIVIDADDELPLAN.6.1. Implantación6.2. Mantenimientodelaoperatividaddelplan.ANEXOSI. PlandeEvacuación.II. MapasdeRiesgoIII. Mapasdeelementosvulnerables.11

Volumen IIAnálisis del riesgoSumario:1. MAGNITUDESYFENÓMENOSPELIGROSOS.1.1. Fenómenospeligrosos.1.2. Variablesyvaloresumbralparapersonasybienes.1.3. Variablesyvaloresumbralparaelmedioambiente.2. MERCANCÍAS PELIGROSAS TRANSPORTADAS EN LA COMUNITATVALENCIANA.MAPASDEFLUJOS.3. DATOSESTADÍSTICOSSOBREACCIDENTES.4. DESCRIPCIÓNDELRIESGO

1. Magnitudesyfenómenospeligrosos1.1. FenómenospeligrososLosfenómenospeligrososquesepuedenproducircomoconsecuenciadeunaccidenteenelqueesténinvolucradasmercancíaspeligrosasson: Detipomecánico:Ondasdepresiónyproyectiles. Detipotérmico:Radiacióntérmica. Detipoquímico:nubetóxicaocontaminacióndelmedioambienteprovocadaporlafugaovertidoincontroladodesustanciaspeligrosas. De tipo radiológico: contaminación o emisión de radiación producida pormateriaspertenecientesalaClase7delADR. Detipobiológico:riesgoocasionadoenlosaccidentesconmateriasdelaClase6.1que son materias en las que se sabe o de las que hay razones para creer quecontienenagentespatógenos(microorganismos,incluidaslasbacterias,losvirus,los “ricketts”, los parásitos y los hongos) y otros agentes como los priones, quepuedenprovocarenfermedadesalosanimalesoalossereshumanos.1.2. VariablesyvaloresumbralparapersonasybienesLasvariablesyvaloresumbralaconsiderarparalosfenómenosmecánicos,detipotérmicoydetipoquímico,sehanextraídodelaDirectrizBásicadeproteccióncivilparaelcontrolyplanificaciónanteelriesgodeaccidentesgravesenlosqueintervienensustanciaspeligrosas(RD1196/2003)ysonlossiguientes:Paralosfenómenosmecánicos: Valor local integrado del impulso, en explosiones y deflagraciones: 150 milibar.seg. Sobrepresión local estática de la onda de presión, también en explosiones ydeflagraciones:125milibar. Alcancemáximodelosproyectilesconimpulsosuperiora10milibar.seg.,enunacuantía de 95%, producidos en la explosión, estallido o por desprendimiento defragmentosdelcontinenteacausadeunaondadepresión.1

Paralosfenómenosdetipotérmico: Radiacióntérmicaemitidaporlasllamasycuerposincandescentes,enincendiosydeflagraciones: superiores a un flujo de radiación térmica de 5 Kw/m 2 con untiempomáximodeexposiciónde30segundos.Paralosfenómenosdetipoquímico: UnaconcentraciónmáximadesustanciatóxicaenelairecalculadaapartirdelosíndicesAEGL2,ERPG2y/oTEEL2,quedependendeltiempodeexposiciónydecadasustanciaquímicaenconcreto.Paralosfenómenosdetiporadiológico:Lasvariablesyvaloresumbralaconsiderarparalosfenómenosdetiporadiológico,sehanextraídolossiguientesReglamentos ReglamentoparaelTransportesegurodematerialesradiactivos(Ediciónde2009:RequisitosdeSeguridadnºTSR1) Planificación y preparación de medidas a emergencias en los accidentes detransporte que afecten a materiales radiactivos (Nº TSG1.2 (ST3)). Guía deseguridad. Acuerdo Europeo sobre Transporte Internacional de mercancías peligrosas porcarretera(ADR),hechoenGinebrael30deseptiembrede1957.BOE29dejuliode2009,yconcretamenteensuspuntos:o 1.7.1Ámbitoyaplicación,elcualrecomiendaseguirlosdosdocumentosanteriormentecitados,o 1.7.2Programadeprotecciónradiológica,dondeseestablecequelasdosisalaspersonasdeberánestarpordebajodeloslímitesdedosisaplicables. TheEmergencyResponseGuidebook(ERG2008)1.3. VariablesyvaloresumbralparaelmedioambienteA efectos del presente Plan, se considerará al medio ambiente como el conjunto derecursosquecondicionanysustentanlavidadelserhumano:elaire,elagua,elsuelo,elclima,lasespeciesdeflorayfauna,lasmateriasprimas,elhábitatyelpatrimonionaturalycultural.Laliberaciónincontroladadeproductoscontaminantes,conllevariesgosasociadoscuyasconsecuenciassondiferidasenlamayoríadelasocasiones.Esporelloquealahorade2

delimitar las zonas afectadas por estos sucesos, es preciso el conocimiento de lascircunstanciasensumásampliosentido,bajolasquesedesarrollaelaccidente,asícomolanaturalezadelproductofijadoenloqueasucapacidadcontaminanteserefiere.Se pueden producir alteraciones del medio ambiente por distintos sucesos. Entre talessucesossepuedenincluir: Vertido de productos contaminantes en aguas superficiales, pudiéndose derivarde ello la contaminación de aguas potables o graves perjuicios para el medioambienteylaspersonas. Filtración de productos contaminantes en el terreno y aguas subterráneas,dejándolosinserviblesparasuexplotaciónagrícola,ganaderaydeconsumo. Emisión de contaminantes a la atmósfera que disminuyen la calidad del aire,provocando graves perturbaciones en los ecosistemas receptores con posibleposteriorincorporaciónalacadenatrófica.3

2. MercancíaspeligrosastransportadasenlaComunitatValenciana.Mapasdeflujos.LaDirectrizBásicaestablecelaexistenciadetrestiposdemapasdeflujos: Los mapas de flujos intracomunitarios tendrán por objeto los transportes demercancías peligrosas cuyo origen y destino se encuentren en una mismaComunidad Autónoma y los itinerarios seguidos no discurran fuera del ámbitoterritorialdeésta. El mapa de flujos supracomunitarios tendrá por objeto aquellos transportes demercancías peligrosas cuyos itinerarios sobrepasen el ámbito territorial de unaComunidadAutónoma. El mapa nacional de flujos de los transportes de mercancías peligrosas será elresultadodelaintegracióndelmapadeflujossupracomunitariosydelosmapasdeflujosintracomunitarios.LaDirectrizBásicaestablecelosorganismoscompetentesenlaelaboracióndeloscitadosmapas,correspondiendoalasComunidadesAutónomaslaelaboracióndelosmapasdeflujosintracomunitarios.Elartículo3ºdelRealDecreto387/96,de1demarzo,establecelosiguiente:Artículo 3º: Información a facilitar por expedidores y transportistas de mercancíaspeligrosasparalaelaboracióndelmapadeflujos.1. Losexpedidoresdemercancíaspeligrosas,lasempresasdetransporteferroviarioylos transportistasdemercancíasporcarretera, facilitarán,arequerimientode laDirección General de Protección Civil y de los órganos competentes de lasComunidades Autónomas, las informaciones que sean necesarias para laelaboracióndelosmapasdeflujosdelostransportesdemercancíaspeligrosasquehabrán de formar parte del Plan Estatal y de los planes de las ComunidadesAutónomas,previstosenlaDirectrizBásica.2. Dichasinformacionessereferiránfundamentalmentea:a) Denominación, clase y cantidad de cada una de las mercancías peligrosasexpedidasotransportadasenunperíododetiempodeterminado.b) Localidades de origen y destino de los transportes, itinerarios seguidos ynúmero de viajes efectuados a lo largo del período, según itinerarios ymercancíaspeligrosastransportadas.4

Para la confección de los mapas de flujos, se dispone de una ficha normalizada pararequerimientodedatosalasempresas,frutodelostrabajosrealizadosenunaComisiónTécnica constituida al efecto por la Permanente de la Comisión Nacional de ProtecciónCivil.DichafichafueremitidaenlaComunitatValencianaalasempresasdelsectoramediadosde1997.DichaactuacióncoincidióconelencargodeunestudiorelacionadoconeltemaefectuadoporlaCámaradeComerciodeValenciaylaDirecciónGeneralcompetenteenmateriadeTransportesalaUniversidadPolitécnicadeValencia.Los resultados del estudio han sido facilitados por dichos organismos a la DirecciónGeneral competente en materia de protección civil y emergencias, conteniendo en susapartados 3 y 6, el mapa de flujos de mercancías peligrosas a nivel de la ComunitatValenciana.En el estudio se han analizado estudios recientes efectuados por diferentes organismos(Ministerio de Fomento: 1995 y 1996; INECO: 1979, 1984 y 1987; Institut Cerdà: 1991 yRENFE1996).Partiendo de los datos obtenidos de la encuesta piloto elaborada por el Ministerio deFomentoenelaño1995yapartirdelasmatricesorigendestino,seobtienenlascantidadestransportadas por cada tramo de la red viaria, discriminando el sentido del transporte,mediantelautilizacióndeunaaplicacióninformáticadeanálisisderutas,desarrolladaporelGrupodePlanificaciónIntegraldelaLogísticadeltransporte(UniversidadPolitécnicadeValencia1994).AsímismoenelestudioseincorporalainformaciónobtenidaenlaencuestaefectuadaporlaDirecciónGeneralcompetenteenmateriadeproteccióncivilyemergencias.Los resultados del estudio se consideran suficientes en relación con el requerimientoestablecidoenlaDirectrizBásicaalefecto.Por todo lo anterior, el citado estudio y los datos en él contenidos deben considerarseintegradosenelpresentePlanylosresultadosinformatizadosdelmismo,setrasladaránalosCentrosdeEmergenciasdelaGeneralitatValencianaparasuutilizaciónensituacióndeemergencia.AdemásdeestosestudiossedisponedelosMapasNacionalesdeFlujoseneltransportedemercancíaspeligrosasporferrocarril.5

3. Datosestadísticossobreaccidentes.El análisis se ha efectuado tomando como fuente los datos facilitados en el BoletínEstadísticoporlosCentrosdeCoordinacióndeEmergenciastalycomovieneestablecidoenelpresenteplan.Noseestudianlosaccidentesdetipo1yaqueéstosnosonpropiamenteaccidentes,sinoaveríasynosuponenriesgonihayqueadoptarmedidasoperativasconcretas.Sedisponedeuntotalde165sucesosentreel1deenerode1998yel31dediciembrede2009. Al no disponerse de todos los datos para cada suceso, cada gráfico utiliza comomuestra un conjunto diferente de sucesos, indicándose en cada gráfico la muestrautilizadaensurealización.En cuanto a los accidentes de mercancías peligrosas por ferrocarril no se ha producidoningúnaccidenteenelperíododeañosestudiado.Númerodeaccidentesporaños201510501998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010Muestra:170Númerodeaccidentespormeses2520151050EneroFebreroMarzoAbrilMayoJunioJulioAgostoSeptiembreOctubreNoviembreDiciembreMuestra:1706

DistribucióndeaccidentespordíadelasemanaViernes16%Sabado6%Domingo1%Lunes19%Jueves22%Miércoles18%Martes18%DistribucióndeaccidentesportramoshorariosMuestra:1703025201510502 a 4 4 a 6 6 a 8 8 a 10 10 a 12 12 a 14 14 a 16 16 a 18 18 a 20 20 a 22 22 a 24 24 a 2DistribuciónporprovinciasMuestra:170Valencia54%Castellón20%Alicante25%Muestra:1707

ClasificacióndelosaccidentesTipo 353%Tipo 44%Tipo 51%Tipo 242%Númerodeaccidentesconheridos/víctimasmortalesMuestra:1176050403020100Víctimas Heridos Heridos Leves Heridos Graves Víctimas o HeridosDistribuciónportipodecarreterasMuestra:170Resto Autovías yNacionales32%CV-353%N-3303%N-2252%A7/AP733%Resto Nac.9%N-3325%N-3404%A-311%Muestra1408

Distribuciónpormercancíapeligrosa50454035302520151050CombustiblesGLPN2 y O2ÁcidosPeróxido de HSosaAmoniaco y NitratoAmónicoCiclohexano/onaOtrosMuestra:163Conclusiones:Delestudiopresentadosedesprendenlassiguientesconclusiones: Hayunamediade14accidentesalaño. Losmesesdemayorsiniestrabilidadsonlosdefebrero,mayo,julioynoviembreylosdemenorsonlosde:abril,agosto,septiembreyoctubre. Respectoalosdíasdelasemana,losaccidentesserepartenequitativamenteentrelosdíaslaborables,deLunesaViernes,conun19%aproximadamentecadaunodeestosdías,mientrasquelosfinesdesemanaapenasseproducenaccidentes. Lamayoríadelosaccidentesseproducenentrelas8ylas18horas. El42%delosaccidentessondetipo2,yel53%sondetipo3. Másdelamitaddelosaccidentes(54%)sucedenenlaprovinciadeValencia. Másdelamitaddelosaccidentes(53%)seproducenenlaA7/AP7,laA3,laN340ylaN332,siendolaA7/AP7lacarreteraquemásaccidentesregistra. En el 32% de los accidentes la mercancía transportada es Amoniaco y NitratoAmónico, mientras que en el 32% de los casos se tratade GLPsy combustibles(gasolinas,gasóleos…).9

4. Descripcióndelriesgo4.1. IntroducciónTalycomosehavistoenelpuntoanteriorel54%delosaccidentesseproducenenlaA7/AP7, la A3, la N340 y la N332, siendo la A7/AP7 la carretera que más accidentesregistra.ParaelcasodelFerrocarril,nosedisponendeestadísticasdesiniestralidad,noobstantelasvíasquesoportanmayortráficodemercancíaspeligrosasson: LaEncinaValencia ValenciaTarragona4.2. DefinicióndelriesgoDada la diversidad de mercancías peligrosas transportadas y los itinerarios que lasmismas siguen dentro de la Comunitat Valenciana, no se puede establecer de formageneral los municipios que sufren este riesgo dentro de la Comunidad, ya que, enprincipio, estarían afectados todos los municipios de la misma. No obstante, y con elobjetivodeestablecerunprimernivelderiesgo,sehaadoptadoelsiguientecriterio: RiesgoAlto:aquellosmunicipiosquetienen,dentrodeunabandade500metrosdelasvíasenumeradasenelapartado4.3.,usosresidenciales. RiesgoMedio:aquellosmunicipiosenlosquehayanubicadasgasolinerasoquesonatravesados,dentrodetérminomunicipal,poralgunadelasvíasenumeradasenelapartado4.3. RiesgoBajo:restodemunicipios10

4.3. ListadodeVíasquedeterminanelriesgo:Lasprincipalesvíasdecomunicaciónquehanservidodebaseparaladeterminacióndelriesgohansidolassiguientes: Carreteras:A23,A3,A31,A35,A38,A7,A70,A77,A77a,A78,AP7,CS22,CV10,CV30,CV32,CV33,CV35,CV36,CV40,CV50,CV500,CV60,CV80,N220,N225,N330,N332,N340,V11,V21,V23,V30,V31 Ferrocarril:(LaEncinaValencia,ValenciaTarragonayAlicanteMurcia).11

4.4. ÁreasdeespecialexposiciónA efectos del presente plan, se entenderá por áreas de especial exposición a las zonasfrecuentadas por el público que estén a una distancia inferior a 500 metros de las víasenumeradasenelapartado4.3.Los planes municipales (Planes Territoriales o, en su caso, los Planes de Actuaciónmunicipales específicos frente a este riesgo) catalogarán con detalle estas zonas ydeterminaránlossistemasdeprotecciónalapoblaciónque,encasodeaccidente,debenadoptarse.Enestosplanes,lasÁreasdeEspecialExposicióncontemplarán,ademásdelaszonas frecuentadas por el público, las zonas de interés medioambiental así como lasinfraestructurasyserviciosbásicosasuvezlaszonas.4.5. DistribucióndelosmunicipiosconriesgoAlto Medio Bajo TotalCastellón 39 21 75 135Valencia 154 66 46 266Alicante 54 25 62 141Total 247 112 183 542La distribución de municipios clasificados por niveles de riesgo en cada provincia es lasiguiente: BajoBajoBajo44%55%Alto17%BajoAlto29%34%45%Alto38%AltoMedio Medio58%16% 25%Medio21%Medio18% Alicante Castellón Valencia ComunitatValencia56%En la figura de la izquierda se representa ladistribuciónprovincialdelosmunicipiosderiesgoalto.En el anexo I se facilita un listado de losmunicipiosconriesgoenelqueseindica,elnivelCastellón20%Alicante25%12

deriesgoenelqueestácatalogadoylavía/squelodetermina/n.V 213%O tras25%N34011%Val-Tarragona47%N3328%F errocarril13%N3303%A 233%C V 603%A 33%C V 354%Al-Murcia13%A 715%C V 104%C arreteras87%Val-Almansa40%A P718%En la figura de la izquierda se representa ladistribución porcentual de las carreteras quedelimitan el riesgo alto en los distintosmunicipiosdelaComunitatValenciana,dondepuede apreciarse queel52% de las afeccionesde riesgo son causadas por 4 carreterasprincipales:A7,AP7,N332,N340En la figura de la izquierda se representa elporcentaje de afecciones de riesgo alto quecausan las carreteras (87%), frente a las quecausanlaslíneasferroviarias(13%)En la figura de la izquierda se representa ladistribución porcentual de las líneas deferrocarril que delimitan el riesgo alto en losdistintos municipios de la ComunitatValenciana13

4.6. CartografíaElanexoVcontieneunmapaparacadaunadelasprovinciasdelaComunitatValencianadondeseindicanlasbandasde500metrosalasvíasqueseenumeranenelapartado4.3.,lasgasolinerasylosmunicipiosconriesgo.Mapademunicipiosconriesgo14

Volumen IIIEstructura y OrganizaciónSumario:1. CLASIFICACIÓNDELASEMERGENCIAS1.1. Clasificacióndelosaccidentesdemercancíaspeligrosas.1.2. Valoración de la gravedad del accidente y clasificación de la situación deemergencia.1.3. Zonificación.2. ESTRUCTURADELPLAN2.1. Fundamentosdelaestructura.2.2. EstructuraOrganizativa.3. LOSCENTROSDECOORDINACIÓNOPERATIVA(CECOPs)4. ELCENTRODECOORDINACIÓNOPERATIVAINTEGRADO(CECOPI)5. LADIRECCIÓNDELPLANESPECIAL5.1. ElDirectordelPlan.5.2. ElComitédeDirección.5.3. ElComitéAsesor.5.4. ElGabinetedeInformación.5. ELPUESTODEMANDOAVANZADO(PMA)6.1. Dirección.5.2. Composición.5.3. FuncionesdelDirectordelPMA.7. UNIDADESBÁSICAS:COMPOSICIÓNYFUNCIONES7.1. UnidadBásicadeIntervención.7.2. UnidadBásicadeAsistenciaTécnicayLogística7.3. UnidadBásicaSanitaria.7.4 UnidadBásicadeSeguridad.8. ESTRUCTURAYORGANIZACIÓNMUNICIPAL:ELCECOPAL

1. Clasificacióndelasemergencias1.1. ClasificacióndelosaccidentesdemercancíaspeligrosasLos accidentes en el transporte terrestre de mercancías peligrosas, se clasifican según elRD387/96,de1demarzo,enlossiguientestipos: TIPO1:Averíaoaccidenteenelqueelvehículooconvoydetransportenopuedecontinuarlamarcha,peroelcontinentedelasmateriaspeligrosastransportadasestáenperfectoestadoynosehaproducidovuelcoodescarrilamiento.TIPO2:Comoconsecuenciadeunaccidenteelcontinentehasufridodesperfectososehaproducidovuelcoodescarrilamiento,peronoexistefugaoderramedelcontenido.TIPO3:Comoconsecuenciadeunaccidenteelcontinentehasufridodesperfectosyexistefugaoderramedelcontenido.TIPO 4: Existen daños o incendio en el continente y fugas con llamas delcontenido.TIPO5:Explosióndelcontenidodestruyendoelcontinente.1.2. Valoración de la gravedad del accidente y clasificación de la situación deemergenciaLavaloracióndelagravedaddelosaccidenteseneltransportedemercancíaspeligrosas,permitiráelestablecimientodelassituacionesparalagestióndelaemergencia.Estavaloraciónserealizateniendoencuentalosefectosproducidosporelaccidentesobrepersonas,bienesyelmedioambienteyaquellosotrosquesepreveapuedenproducirseenfunciónde: Lascircunstanciasqueconcurrenenelaccidente. Lascaracterísticasytipodelaccidente.1

Lascircunstanciasmásimportantesavalorarquepuedenconcurrirenelaccidenteson: Mediodetransporte. Naturalezaypeligrosidaddelamercancíatransportada. Cantidaddemercancíatransportada. Tipo,estadoyprevisiblecomportamientodelcontinente. Posibilidaddeefectoencadena. Lugardelaccidente,estadodelavíaydensidaddetráfico. Población,edificacionesyotroselementosvulnerablescircundantes. Entornomedioambiental. Condicionesmeteorológicas.En función de las necesidades de intervención derivadas de las características delaccidente y de sus consecuencias ya producidas o previsibles, de los medios deintervención disponibles y la valoración de la gravedad del accidente, se estableceráalgunadelassituacionesdeemergenciasiguientes: SITUACION 0: Referida a aquellos accidentes que pueden ser controlados por losmediosdisponiblesyque,aunensuevoluciónmásdesfavorable,nosuponenpeligropara personas no relacionadas con las labores de intervención, ni para el medioambiente,niparabienesdistintosalapropiaredviariaenlaquesehaproducidoelaccidente. SITUACION1:Referidaaaquellosaccidentesquepudiendosercontroladosconlosmediosdeintervencióndisponibles,requierendelapuestaenprácticademedidaspara la protección de las personas, bienes o el medio ambiente que estén o quepuedanverseamenazadosporlosefectosderivadosdelaccidente. SITUACION 2: Referida a aquellos accidentes que para su control o la puesta enpráctica de las necesarias medidas de protección de las personas, los bienes o elmedioambienteseprevéelconcursodemediosdeintervenciónnoasignadosalPlandelaComunidadAutónoma,aproporcionarporlaorganizacióndelPlanEstatal.También serán declaradas emergencias de SITUACION 2 aquellas que para sucontrolrequieranlaconstitucióndelCECOPI. SITUACION 3: Referida a aquellos accidentes en el transporte de mercancíaspeligrosas que habiéndose considerado que está implicado el interés nacional asíseandeclaradosporelMinistrodeInterior.LosaccidentesdeTipo1y2,porlogeneral,nocomportaránlaaplicacióndemedidasdeprotecciónalaspersonas,bienesoelmedioambiente,porloquesedeclararáemergenciadeSITUACION0.Cuandolamercancíapeligrosainvolucradaenelaccidentepertenezcaa2

laclase7(materiasradiactivas),laemergenciaserádeclaradaenunprimermomentodeSITUACION0paraaccidentesdetipo1ydeSITUACION1enelrestodeloscasos.LamayorpartedelosaccidentesdeTipo3,4y5,conllevanlaaplicacióndemedidasdeprotección a las personas, bienes o el medio ambiente y se declarará emergencia deSITUACION1.ElDirectordelPMAseráelencargadodeproponerlaSITUACIONdelaemergencia,queserádeclaradaenSITUACION0y1porelresponsabletécnicodelCCEyenSITUACION2porelDirectordelPlan.La situación de emergencia declarada variará en el transcurso de la emergencia segúnvayanvariandolasconsecuenciasycircunstanciasdelaccidente.ElDirectordelPMAseráelencargadodeproponerestoscambiosenlaSituacióndeemergencia.Enlatablasiguienteseresumelarelacióninicialentretiposysituaciones:TIPOContinente(cisternas,bidones, cajas)Contenido(producto)VehículoSituacióninicial1 BIEN SIN FUGA O DERRAMEAVERIA OACCIDENTE02 DAÑOS SIN FUGA O DERRAME DAÑOS0(1 clase 7)3 DAÑOS CON FUGA O DERRAME DAÑOS 14DAÑOS OINCENDIOFUGA O DERRAMEINCENDIADOSDAÑOS OINCENDIO15 EXPLOSIÓN EXPLOSIÓN EXPLOSIÓN 13

1.3. ZonificaciónEncasodeaccidentetipos2,3,4,ó5enlosquesehayanproducidooseaprobablequeseproduzcandañosalentorno,seestableceránlassiguienteszonasdeseguridad: Zona de intervención: Es aquella en la que las consecuencias de los accidentesproducen un nivel de riesgo o de daños que justifica la aplicación inmediata demedidasdeprotección.Enlamismasólopenetraránlosequiposespecializados. Zonadealerta:Esaquellaenlaquelasconsecuenciasdelosaccidentes,provocanefectosque,aunqueperceptiblesporlapoblación,nojustificanlaactuaciónacercadelapoblación,exceptoparalosgruposcríticos.LazonadeintervenciónserádefinidaporelDirectordelPMALazonadealertaserádefinidaencadacasoporelDirectordelPMAconelconcursodelosresponsablesdelaUnidadBásicaSanitariaydelaUnidadBásicadeAsistenciaTécnicayLogísticaEn accidentes en losque se vean involucradas mercancías peligrosas pertenecientes a laClase7,seprocederáaefectuarlazonificacióndeseguridadespecificadaenelanexoIIIyseevitarápenetrarenlaZonadeIntervenciónmástiempodelindispensable.ElTécnicodelÁreadeEmergencias,especialistaenSeguridadRadiológicaestablecerá,ensucaso,eltiempodepermanenciaenlaZonadeIntervencióndelpersonalpertenecientealaUnidadBásicadeIntervención.4

2. EstructuradelPlan2.1. FundamentosdelaestructuraLaestructuradelpresenteplansebasaen: La existencia de una organización permanente de respuesta ante emergencias,queseactivayactúadeoficiocuandohaynoticiadelaexistenciadeunasituacióndeemergencia. Los CCEs coordinan a los diferentes servicios de intervención ante situacionesderivadasdeaccidenteseneltransportedemercancíaspeligrosas,garantizando,entreotrasacciones,laactivacióndelpresenteplanenlasituacióndeemergenciaquecorresponda. Laactivaciónescalonadadelplan,conlaconstitucióndeestructurasderespuestaproporcionalesalagravedaddelaemergencia. Laorganizaciónsectorizadadelasfuncionesadesarrollarfrentealassituacionesdeemergencia: UnidadesBásicasde Intervención,PuestodeMandoAvanzado,CECOPAL, CECOPI, Comité de Dirección, Comité Asesor, Gabinete deInformación,etc.2.2. EstructuraorganizativaEsquemadelaestructuraensituación0Director del PlanCCEPMAUnidades BásicasUnidad Básica deIntervenciónUnidad Básica deSeguridadUnidad Básica deAsistencia Técnica yLogísticaUnidad BásicaSanitaria5

Esquemadelaestructuraensituación1Esquemadelaestructuraensituación2CECOPALUnidades BásicasUnidad Básica deIntervenciónCECOPALUnidades BásicasUnidad Básica deIntervenciónUnidad Básica deSeguridadComité AsesorUnidad Básica deSeguridadDirector del PlanCECOP / CCEPMAUnidad Básica deAsistencia Técnica yLogísticaComité de DirecciónDirector del PlanPMAGabinete de InformaciónUnidad Básica deAsistencia Técnica yLogísticaCECOPICECOP/CCECentrales deCoordinación de PlanesSectoriales del PTEUnidad BásicaSanitariaCentrales deCoordinación de PlanesSectoriales del PTEUnidad BásicaSanitaria6

3. LosCentrosdeCoordinaciónOperativa(CECOPS)Los Centros de Coordinación Operativa (CECOPs) son los son centros provinciales demandodelasemergencias,quecuentanconlosmedioshumanosytécnicosquepermitenrealizar las funciones de dirección y coordinación de recursos, además de asegurar lascomunicaciones con el Puesto de Mando Avanzado (PMA) y en general con los mediosexternosquepudieranverseimplicadosenlaemergencia.Los CECOPs provinciales están ubicados en los actuales Centros de Coordinación deEmergenciasdelaGeneralitatValenciana(enadelanteCCEs).El CCE de la provincia de Valencia, actúa como Centro de Coordinación Operativaprovincialyautonómico.LaubicacióndelosCCEseslasiguiente:ProvinciaUbicaciónCastellónValenciaCentrodeComunicacionesdelConsorcioProvincialdeBomberosdeCastellón.Centro de Coordinación de Emergencias Autonómico(L’Eliana)CentrodeComunicacionesdelConsorcioProvincialdeAlicanteBomberosdeAlicante.La administración del Estado dispone de Centros de Coordinación Operativa (CECOPs)provinciales,ubicadosenlaDelegacióndelGobierno/SubdelegacionesdelGobierno.7

4. ElCentrodeCoordinaciónOperativaIntegrado(CECOPI)El Centro de Coordinación Operativa Integrado (CECOPI), es el órgano superior degestión de emergencias, que se constituirá de acuerdo con lo establecido en el presentePlan,cuandosedeclarelaemergenciadesituación2.Estácompuestopor: ElComitédeDirección ElComitéAsesor ElGabinetedeInformación ElCECOPCon carácter general, el CECOPI se constituirá en las dependencias del CCE que tengaasignadaslasfuncionesdelCECOPenlasituacióndeemergencia,habitualmenteelCCEdelaprovinciaafectadayexcepcionalmenteelCCEAutonómico.Asimismo,ysilascircunstanciasasíloaconsejan,elCECOPIpodráconstituirsedeformaíntegra o parcialmente (Comité de Dirección y los miembros del Comité Asesor que sedeterminen)enlasproximidadesdelazonadeemergencia.El CCE que tenga asignado el papel de CECOP seguirá efectuando la labor decoordinacióndelascomunicacionesyelseguimientodelasituacióndeemergencia,conindependenciadequeelCECOPIestéconstituidoonoensusinstalaciones.8

5. LaDireccióndelPlanEspecial5.1. ElDirectordelPlanCorresponderá a la Generalitat Valenciana, la dirección del presente Plan en lasemergenciasdeclaradasdesituación0,1y2.Tal y como se establece en la Norma Básica de Protección civil (Real Decreto 407/1992),corresponderá a la Administración del Estado, la dirección del presente Plan en lasemergenciasdeclaradasdeinterésnacional(situación3).En la dirección de las emergencias, cuya competencia corresponda a la GeneralitatValenciana, el Director del Plan será el Conseller competente en materia de ProtecciónCivil y Emergencias, que asumirá las funciones de Mando Único, de acuerdo con loestablecido en el art. 12 de la Ley 13/2010, de 23 de noviembre, de Protección Civil yGestióndeEmergencias.Enlasemergenciasdeclaradasdesituación0y1,conobjetodemejorarlaoperatividadenla gestión de emergencias, el Conseller competente en materia de Protección Civil yEmergencias,delegaladireccióndelPlanenelDirectorGeneralcompetenteenmateriadeProtecciónCivilyEmergencias.CorrespondenalDirectordelPlan: Declarar la situación de emergencia y su finalización según lo establecido en elpresentePlan. DeclararlaordendeconstitucióndelCECOPIydecidir,ensucaso,unaubicaciónalternativadelmismo. En función de las circunstancias de la emergencia, ordenar que el CCEAutonómicoasumaelpapeldeCECOPprovincialdeCastellónoAlicante. DeterminarlasactuacionesadesarrollardesdeelCECOP/CCE. Determinarlosrecursoshumanosymaterialesquedebenasignarseacadaunadelas posibles localizaciones la emergencia en la Comunitat Valenciana,estableciendolasprioridadesdeactuaciónqueestimeoportunas. Determinarlainformaciónquedebefacilitarsealapoblaciónyalosmediosdecomunicaciónsocialenrelaciónconlasituacióndeemergencia. Establecer las prioridades de cara al restablecimiento de los servicios públicosesenciales.9

Informar a la Comisión de Protección Civil de la Comunitat Valenciana deaquellasemergenciasquesuponganlaactivacióndelpresenteplanensituacióndeemergencia2. AsegurarlaoperatividaddelPlanmediantesuimplantaciónymantenimientodesuoperatividad.La dirección del plan se efectuará en coordinación con la Administración General delEstadoylaAdministraciónLocal.5.2.ElComitédeDirecciónCon el objeto de conseguir una mayor coordinación en la gestión de las emergencias,cuando se constituya el CECOPI por declararse la emergencia de situación 2 ó 3, seformará un Comité de Dirección integrado por un representante de la GeneralitatValencianayunrepresentantedelaAdministraciónGeneraldelEstado.ElrepresentantedelaGeneralitatValencianaenelCECOPIseráelConsellercompetenteen materia de Protección Civil y Emergencias, que podrá ser sustituido, en casos deausenciaoenfermedadporelSecretarioAutonómicocompetenteenmateriadeProtecciónCivil y Emergencias o por el Director General de dicha materia. Hasta su llegada alCECOPI, en las provincias de Castellón y Alicante, la representación de la GeneralitatValencianaenelmismoseráasumidaporDelegadoTerritorialdelConsellenlaprovinciaafectada.ElrepresentantedelaAdministraciónGeneraldelEstadoseráelDelegadodelGobierno/SubdelegadodelGobiernodelaprovinciaafectada.ElrepresentantedelaGeneralitatValencianaenelCECOPIactuaráencalidaddedirectordel Plan siempre y cuando no se declare el interés nacional, en cuyo caso pondrá adisposición del representante de la Administración General del Estado en el CECOPI ladireccióndelpresenteplanylosrecursosadscritosalmismo.10

5.3. ElComitéAsesorParaasistiralComitédeDirección,enlosdistintosaspectosrelacionadosconelaccidente,se establecerá un Comité Asesor, ubicado en el CCE y compuesto básicamente por lossiguientescargos: Jefe de la Unidad Básica de Intervención. La Jefatura la ostentará el DirectorTécnico del Consorcio Provincial de Bomberos de la provincia afectada o el Jefedel Servicio de Bomberos del municipio afectado en el caso de las capitales deprovincia. Jefe de la Unidad Básica de Asistencia Técnica y Logística. La Jefatura laostentará el Jefe de la División de logística y planificación (ConselleriacompetenteenmateriadeInfraestructurasyTransportes). JefedelaUnidadBásicaSanitaria.LaJefaturalaostentaráelDirectorTerritorialdelaConselleriacompetenteenmateriadeSanidaddelaprovinciaafectada. JefedelaUnidadBásicadeSeguridad.LaJefaturalaostentaráelJefeProvincialdeTráficodelaprovinciaafectada. Representantesdelosmunicipiosafectados. Jefes de los Servicios de Protección Civil de la Administración del Estado yAdministraciónAutonómica. Representante de Protección Civil de RENFE en la provincia afectada (en casonecesario). Representante de Protección Civil de ADIF en la provincia afectada (en casonecesario). Técnicos de las distintas Administraciones u otras personas que el Comité deDirecciónconsidereoportuno.LosJefesdelasUnidadesBásicas,coordinaránlaactuacióndelosserviciosintervinientesen el lugar de la emergencia, con otros recursos y servicios en la Comunitat Valencianacuyo concurso fuera necesario para incrementar los mismos o efectuar accionescomplementarias.5.4. ElGabinetedeInformaciónElGabinetedeInformación,seentiendecomounaherramientadelComitédeDireccióndelPlanEspecialenlastareasdedifusióndelainformaciónensituacióndeemergencia.SeconstituiráenunasaladelCCE,desdedondesetratarátodalainformaciónrelacionadaconlaemergenciaysedifundiráalosmediosdecomunicación,organismos,autoridadesypúblicoengeneral.11

Susfuncionesserán: Difundir las órdenes, consignas y recomendaciones dictadas por el Comité deDirección,atravésdelosmediosdecomunicaciónsocialprevistos. Centralizar,coordinaryprepararlainformacióngeneralsobrelaemergencia,deacuerdo con el Comité de Dirección y facilitarla a los medios de comunicaciónsocial. Informarsobrelaemergenciaacuantaspersonasuorganismoslosoliciten. Obtener, centralizar y facilitar toda la información relativa a los posiblesafectados,facilitandoloscontactosfamiliaresylalocalizacióndepersonas.ElGabinetedeInformaciónestarácompuestoporpersonaldelosgabinetesdeprensade: ConselleriacompetenteenmateriadeProtecciónCivilyEmergencias. Delegación/SubdelegacionesdelGobierno. Ayuntamientosafectados(encasonecesario).Estando a su cargo el Jefe del Gabinete de Prensa de la Administración que ostente ladireccióndelPlan.Con la finalidad de conseguir una unidad de información, se considerará únicamenteinformación fidedigna y contrastada, aquella facilitada directamente por el Gabinete deInformación del CECOPI o por los Gabinetes de Prensa de otros organismos, siempre ycuandolafuentedeprocedenciasealacitada.12

6. ElPuestodeMandoAvanzadoEselcentrodemandodecaráctertécnico,que se constituirá en proximidad al lugardelaccidenteydesdeelcualsedirigiránycoordinarán las actuaciones de lasUnidades Básicas, de acuerdo con lasórdenesindicadasporelDirectordelPlan.EstarácompuestoporlosCoordinadoresdelasUnidadesBásicasdesplazadosalazonadelaccidente.6.1. DirecciónEnlosprimerosmomentoselMandodelaGuardiaCivil/PolicíaLocal(*)oelMandodemayor rango de Bomberos que llegue al lugar del accidente, asumirá funciones dedireccióndelPMAyagruparácomponentesdetodoslasUnidadesBásicas.En accidentes de tipo 1 la dirección del PMA correrá a cargo del mando de la GuardiaCivil/PolicíaLocal,enelrestodeaccidentesytraslaconstitucióndelasUnidadesBásicasla Dirección del PMA será asumida por el mando de mayor rango del Servicio contraincendioscompetenteenlazonadelsiniestro.6.2. ComposiciónElPMAestarácompuestoenfuncióndelosrecursosmovilizadosparalaresolucióndelaemergenciapor: LosCoordinadoresdelasUnidadesBásicas. Representantesdelosmunicipiosafectados.(*)Será uno u otro dependiendo si el accidente se produce o no en núcleo o casco urbano, de acuerdo con las competenciasasumidasenbasealaLeydeSeguridadVial,yalosacuerdosestablecidosentreamboscuerposdeseguridadanivellocal.Enlos Planes de Actuación Municipal y en su defecto en los Planes Territoriales Municipales se establecerá con detalle en quecircunstanciasycasosesasumidadichafunciónporcadaunodeloscitadoscuerpos.13

6.3. FuncionesdelDirectordelPMAEl Director del PMA, como máximo responsable en el terreno, asumirá las siguientesfunciones:‣ ConstituirelPMA.‣ En la fase inicial, asumir la coordinación y dirección de todos los recursos en lazona hasta que se incorporen al PMA el resto de coordinadores de las UnidadesBásicas, en cuyo momento cada coordinador será responsable de sus propiosrecursos.‣ ValorarlatipologíadelaccidenteyproponeralDirectordelPlan,atravésdelCCEProvincial,lasituacióndeemergencia.‣ Determinarlazonificacióndeseguridad.‣ DirigirycoordinarinsitulasactuacionesdelasdiferentesUnidadesBásicasparahacer frente a la emergencia, con el fin de optimizar los recursos humanos ymaterialesdisponibles.‣ Canalizar la comunicación entre el lugar de la emergencia y el CCE Provincial,informandosobre: Evolución del accidente y de aquellas acciones tomadas para paliar lasconsecuencias. Losrecursosmovilizados Estadodelasinfraestructurasyotrosquetenganimplicaciónsobrelaactividadnormaldepersonasybienes. Víctimasyheridos. Medidasdeprotecciónalapoblaciónadoptadas‣ Canalizar las órdenes del Director del plan a los coordinadores de las UnidadesBásicas.‣ ValorarlanecesidaddeconstitucióndelCentrodeRecepcióndeMedios(CRM)ydesignar,ensucaso,unresponsable.‣ Recomendar al Director del plan las medidas de protección más idóneas en cadamomento,paralapoblación,elmedioambienteylosbienes.‣ Canalizarlainformaciónentreellugardelaemergenciayelmunicipioafectadodecaraafacilitarlacoordinaciónderecursosmunicipalesdisponibles.‣ AsesoraralDirectordelplan,sobrelaconvenienciadedecretarelfindelasituacióndeemergencia.‣ En caso de interrupción total o parcial del tráfico en la vía, decidir sobre laconvenienciadesurestablecimiento.‣ Encasonecesario,preverpuntosdeencuentroparaevacuaciones.14

7. UnidadesBásicas:composiciónyfuncionesEncumplimientodeloestablecidoenelartículo62delaLey13/2010,de23denoviembre,deProtecciónCivilyGestióndeEmergencias,losserviciosdeintervenciónmovilizadosallugardelaemergenciaseorganizanenUnidadesBásicas.LadireccióndecadaUnidadBásicaseráejercidaporunJefedeUnidadintegradoenelComitéAsesordelCECOPI.La coordinación de las actuaciones de dicha Unidad en el terreno será ejercida por elCoordinadordelaUnidad,queestaráintegradoenelPMA.LadenominacióndelasUnidadesBásicaseslasiguiente: UnidadBásicadeIntervención UnidadBásicadeAsistenciaTécnicayLogística UnidadBásicaSanitaria UnidadBásicadeSeguridad7.1. UnidadBásicadeIntervenciónElmandodemayorrangodelServiciodeBomberoscompetenteenlazonadelaccidenteseráelcoordinadordelaUnidadBásicadeIntervenciónyDirectordelPMA.ElDirectordelPMApodrádelegarlasfuncionesdecoordinacióndeestaunidadenotromandodebomberos.Composición ServiciosdeExtincióndeIncendiosySalvamentoactuantes.Funciones Direccióntécnicadelaintervenciónfrentealsiniestro Evaluar y combatir el accidente, auxiliar a las víctimas y aplicar las medidas deprotecciónmásurgentes,desdelosprimerosinstantesdelaemergencia. HastalallegadadelosrecursosadscritosalaUnidadBásicaSanitaria,tomaránlasmedidasnecesariasparalaatencióndelosheridos.15

7.2. UnidadBásicadeAsistenciaTécnicayLogísticaElcoordinadordeestaUnidadBásica,seráunTécnicodeEmergenciasdelaGeneralitatValenciana. En el caso de accidentes en el transporte de mercancías peligrosas porferrocarril,seráelJefedeProtecciónCivildeADIFquienasumirálacoordinacióndeestaUnidad, de acuerdo con las circulares nº 1 de Gestión conjunta de seguridad en lacirculaciónADIF/RENFEynº2deCoordinacióndelasemergencias.Composición ElTécnicodeEmergenciasdelaGeneralitat. Enaccidentesenlosqueseveaninvolucradasmercancíaspeligrosaspertenecientesa la Clase 7, se incorporará a esta unidad un Técnico del Área de Emergencias,especialistaenSeguridadRadiológica. Un Técnico representante de la Delegación de Gobierno/ Subdelegaciones delGobierno(encasodedeclararseelinterésnacional). Responsablesdelaempresatransportista,empresasorigendestinoyensucaso,untécnicoasesorpertenecienteaempresasespecialistas. UnTécnicodelaConselleriacompetenteenmateriadeMedioAmbiente. Un Técnico de ADIF (en el caso de accidentes en el transporte de mercancíaspeligrosasporferrocarril). UnTécnicodeProtecciónCivildeRENFE(enelcasodeaccidenteseneltransportedemercancíaspeligrosasporferrocarril). EncasodeconsiderarsenecesarioporpartedelAlcaldedelMunicipioenelquesehayaproducidoelaccidente,sepodráincorporaraestaUnidadundelegadocomocoordinadorderecursosmunicipalesenelterreno. Otrostécnicosoespecialistasenelterreno.FuncionesdelTécnicodelServiciodeEmergencias Notificar al CCE/CECOPI, a través de la Dirección del PMA, la situación real encadamomento,medianteevaluaciónylasmedidasdecampopertinentes. ActuardeenlaceentreelPMAyelCCEconelobjetodefacilitarlascomunicacionesentreambosyagilizarlamovilizaciónderecursosnecesariosparaelcontroldelaemergencia. AsumirlacoordinacióndeestaUnidadylarepresentacióndelaDirecciónGeneralcompetenteenmateriadeProtecciónCivilyEmergenciasenelPMA. Coordinar,atravésdelCentrodeCoordinacióndeEmergenciaslaactivación,ensucaso,delosPlanesSectorialesdelPlanTerritorialdeEmergencia,aquellosaspectosrelacionadosconeláreaLogísticaydeApoyo.16

Enaccidentesenlosqueseveaninvolucradasmercancíaspeligrosaspertenecientesa la Clase 7, el Técnico del Área de Emergencias, especialista en SeguridadRadiológica,asesoraráalDirectordelPMAenestamateriayestablecerá,ensucaso,eltiempodepermanenciaenlaZonadeIntervencióndelpersonalpertenecientealaUnidadBásicadeIntervención.Funcionesdelrepresentantedelaempresatransportista,empresaorigendestino,empresasasesoras AsesoraralDirectordelPMAsobrelosriesgosdelosproductosinvolucradosenelaccidente. Colaborar con el Director del PMA en la evaluación de la situación de laemergencia. Movilizarallugardelaccidenterecursosnecesariosenfuncióndelasnecesidadessurgidaseneltranscursodelaemergencia.FuncionesdelTécnicodeMedioAmbiente Coordinar las actuaciones relacionadas con la gestión de residuos, incluyendo laextracción de tierras contaminadas por derrames accidentales, su transporte ytratamiento. Informaraldepartamentocompetenteenlacalidaddelasaguasycontaminaciónatmosféricadeposiblescontaminacionesderivadasdelaccidente.El organismo responsable de la vía será el encargado de procurar su rehabilitación yacondicionamiento con objeto de poder proceder a su puesta en funcionamiento tras elaccidente.7.3. UnidadBásicaSanitariaElmédicodesignadoporelCICUseráelcoordinadordelaUnidadBásicaSanitaria.Composición: Equipo/sSAMU. UnidadesdeSoporteVitalBásico(SVB). PersonalsanitariodelosEquiposdeAtenciónPrimariadelosCentrosdeSaluddelmunicipio/safectado/s. Recursosdetransportesanitario. CualquierotrorecursoqueestimenecesarioelCICU.17

Funciones: Constituir el Centro de Asistencia Sanitaria y centro de evacuación de heridos siprocede. Realizarlasfuncionespropiasdeclasificación,asistenciayevacuacióndevíctimasaCentrosHospitalarios. ValorarlanecesidaddelaatenciónpsicológicaenlaemergenciayactivaralgrupodepsicólogosatravésdelCCE. Valorarlanecesidaddeutilizacióndelhelicópteromedicalizado. ElCoordinadordelaUnidadBásicaservirádeenlaceentreelPuestodeasistenciasanitaria y el CICU, establecerá laevacuación de víctimasacentros hospitalarios,realizarálaidentificacióndelasvíctimasyrecogerátodalainformaciónnecesariaparaestableceractuacionesenSanidadAmbiental,SaludPúblicaycualquierotroaspectodelaactividadsanitaria. Las actividades de asistencia en hospitales, cobertura de las necesidadesfarmacéuticasylaprevención/resolucióndeproblemasepidemiológicosderivadosdelaemergencia,seránllevadasacabodelaformaprevistaenelPlanSanitariodeEmergenciasporlosserviciosestablecidosendichoPlan.7.4. UnidadBásicadeSeguridadElCoordinadordeestaUnidadseráunmandodelaGuardiaCivilodelaPolicíaLocaldependiendosielaccidenteseproduceonoenunnúcleoocascourbano,deacuerdoconlascompetenciasasumidasenbasealaLeydeSeguridadVial,ylosacuerdosestablecidosentreamboscuerposdeseguridadanivellocal.EnlosPlanesdeActuaciónMunicipalyensu defecto en los Planes Territoriales Municipales se establecerá con detalle en quecircunstanciasycasosesasumidadichafunciónporcadaunodeloscitadoscuerpos.Composición Personal de la Guardia Civil, Policía Local, Policía Nacional (en caso necesario) yPolicíadelaGeneralitat(antiguaPolicíaAutonómica).Funciones Laseguridadciudadana. Elcontroldeltráfico:señalizacióndelazona,cortesydesvíos(encasonecesario)ycontroldeaccesos. Laproteccióndevidasypropiedades.18

Hasta la llegada del personal adscrito a la Unidad Básica Sanitaria, tomarán lasmedidasparalaatencióndeheridoseidentificacióndevíctimas. Losavisosalapoblación. Lacoordinacióndeunaposibleevacuación. Asumir la dirección del PMA en las condiciones descritas en el punto 6.1. delpresentePlan.19

8. EstructurayOrganizaciónMunicipal:ELCECOPALEl CECOPAL es el órgano de coordinación municipal de las actuaciones que debendesarrollarseenunmunicipioensituacióndeemergencia.La composición y funciones propias del CECOPAL estarán establecidas en los PlanesTerritorialesMunicipalesfrenteaemergenciasy,ensucaso,enlosPlanesdeActuaciónMunicipal.ElCECOPALestácompuestopor: ElDirectordelPlan ElComitéAsesor ElGabinetedeInformación ElCentrodeComunicacionesDesde el CECOPAL se dirigirán las actuaciones de los servicios municipales, seestablecerán las prioridades de actuación en el municipio y se tomarán las medidasnecesariasdeprotecciónapersonasybienes.ElDirectordelCECOPALseráelAlcaldeyseráelencargadoderealizarlaspeticionesdemediosyrecursosexternosalCCE/CECOPI.El CECOPAL podrá constituirse en situación de emergencia, por decisión propia deldirectordelPTM/PAMoarequerimientodeldirectordelPlanEspecial.LasfuncionesdeldirectordelCECOPALson: ConvocaralosmiembrosdelComitéAsesor,elGabinetedeInformaciónyactivartodos los servicios y recursos municipales necesarios en la gestión de laemergencia. Coordinarlosserviciosyrecursosdelmunicipio. Apoyar la actuación de las Unidades Básicas de Intervención previstas en elpresentePlan. Mantener la comunicación con el CCE / CECOPI y solicitar, en su caso, laintervencióndemediosyrecursosexternosalmunicipio. Determinar, coordinar y facilitar la información a la población durante laemergencia, a través de los medios propios del PTM / PAM y los medios decomunicaciónsocialdeámbitolocal.20

Aplicar las medidas de protección a la población (alejamiento, confinamiento,evacuación,ylosavisosalapoblación),deacuerdoconlasdirectricesdelDirectordel Plan y conforme a lo previsto en el Plan Territorial Municipal o Plan deActuaciónfrentealriesgo.21

Volumen IVOperatividadSumario:1. NOTIFICACIÓNYACTIVACIÓN.2. ACTUACIONESADESARROLLAR.3. ACTUACIONES ESPECÍFICAS DE LOS ACCIDENTES DE MERCANCÍASPELIGROSASPORFERROCARRIL.4. FINDELAEMERGENCIA.BOLETÍNESTADÍSTICO.5. MEDIDASDEPROTECCIÓN.5.1. Medidasdeprotecciónalapoblación.5.2. Consejosalapoblación.5.3. MedidasdeprotecciónparalaUnidadBásicadeIntervención.5.4. Medidasdeprotecciónalmedioambiente.6. PLANDETRANSMISIONES.6.1. Introducción6.2. Objetivos6.3. Mediosysistemasdecomunicación6.4. Coordinaciónentreserviciosoperativos7. SISTEMASESTATALESDEAPOYO.

1. NotificaciónyactivacióndelplanLanotificacióneslaaccióndecomunicarytransmitirlanoticiadelaccidente.Enelcasodeunaccidenteporcarretera,laprimeranotificaciónlarealizaráelconductoroayudante del vehículo al 112 Comunitat Valenciana, y en su defecto, cualquier otrapersonaoServiciodeintervenciónqueacudaalsiniestro.Enelcasodeunaccidenteporferrocarril,lanotificaciónalCCEAutonómicolarealizaráelCentrode Proteccióny Seguridad (CPS)deADIFenValencia;también podráhacerlaelPuestodeMandodelaDelegacióndeCirculaciónEstedeADIFenValencia.Conductor o AyudanteOtra persona o serviciode intervenciónCCE AutonómicoCPS ADIFCCE ProvincialEnlaprimeracomunicaciónserecabarálainformaciónmásrelevantesobreelaccidente,quecontemplaráalmenoslossiguientesaspectos: Localizacióndelsuceso Estadodelvehículoimplicadoycaracterísticasdelsuceso:Tipoydescripcióndelaccidente(Avería/Accidente,siexistefuga,derrame,incendiooexplosión). Datosdelamercancíapeligrosatransportada(datosdelPanelNaranjay/ocartadeporte). Existenciadevíctimas. Condiciones meteorológicas y otras circunstancias que se consideren de interésparavalorarlosposiblesefectosdelsucesosobreEneltranscursodelaemergencia,elCCEProvincialrecabaráelrestodeinformaciónquefiguraenlospartesdelapáginasiguientey,unavezcumplimentado,loremitiráa: CentrodeCoordinacióndeEmergenciasAutonómico Delegación/SubdelegacióndelGobierno JefaturaProvincialdeTráfico DivisióndeCarreterasdelaCIT.1

ActivacióndelPlan.Declaracióndelasituacióndeemergencia:Tras la verificación de la información, valoración de la gravedad del accidente yclasificacióndelasituacióndelaemergencia,seactivaráelpresenteplandesarrollándoselasactuacionesestablecidasenelmismoyenparticularlasdescritasenlosapartados2y3delpresenteVolumen.Ladeclaracióndelaemergenciadesituación0y1corresponderáalresponsabletécnicodel CCE Provincial, mientras que la declaración de la emergencia de situación 2corresponderáalDirectordelPlan.Organismosaalertar:Laalertay,ensucaso,movilizaciónalosorganismosimplicadosenlaoperatividaddelPlan,dependerádelasituacióndeemergenciaquesehayadeclarado,seharáporpartedel112ComunitatValenciana,elCCEAutonómico,elCCEProvincialylaDelegación/Subdelegación del Gobierno según lo establecido en el apartado 2. Actuaciones adesarrollar,delpresenteplan.Deunaformaresumida,losprincipalesavisosquedebenrealizarseseránlossiguientes:1. Porpartedel112ComunitatValenciana: ConsorcioProvincialdeBomberos/ParqueMunicipaldeBomberos CCEAutonómicoyCCEProvincial CICUdelaprovinciaafectada PolicíadelaGeneralitat. PolicíaLocaldelmunicipioafectado GuardiaCivildeTráfico Otros avisos previstos en el Protocolo de avisos del 112 ComunitatValenciana2. PorpartedelCCEProvincial: Delegación/SubdelegacióndelGobierno ResponsablesprovincialesdelosPlanesSectoriales(encasonecesario) IntegrantesdelCECOPI(encasodedeclararselaemergenciadesituación2) EmpresasTransportistasy/oorigen/destino OtrosavisosprevistosenelProtocolodeavisosinternosdelCCEProvincial4

3. PorpartedelCCEAutonómico: DirectordelPlan JefedelaDivisióndeLogísticayPlanificación Empresasasesoras(encasonecesario) ConsejodeSeguridadNuclear(encasodeClase7) OtrosavisosprevistosenelProtocolodeavisosinternosdelCCEProvincial4. PorpartedelaDelegación/SubdelegacionesdelGobierno: GuardiaCivildeTráfico CentrodeGestióndeTráfico JefaturaProvincialdeTráfico OtrosavisosprevistosenelProtocolodeavisosinternosdelaDelegación/SubdelegacióndelGobierno.Esquemadeavisos:CCE Autonómico Consorcios Provinciales de Director del PlanBomberos CEGESEV Centro de Información y Jefa División de Logística yCoordinación de UrgenciasPlanificaciónSanitarias de Valencia Empresas especialistas (en caso Guardia Civil de Tráficonecesario) Policía Local Consejo de Seguridad Nuclear CEGESEV(clase 7) Policía de la Generalitat. Otros avisos previstos en el Otros avisos previstos en elCCE ProvincialProtocolo de avisos interno.Protocolo de avisos interno. Responsables Provinciales de losDelegación / SubdelegaciónPlanes Sectoriales.del Gobierno Empresa transportista y/o origen /destino Integrantes del CECOPI (situación2) Guardia Civil de Tráfico Otros avisos previstos en el Centro de Gestión de TráficoProtocolo de avisos interno. Jefatura Provincial de Tráfico Otros avisos previstos en elProtocolo de avisos interno.5

Contenidoysistemasdetransmisióndeladeclaración:LadeclaracióndelasituacióndeemergenciaseharásegúnlosmodelosdisponiblesenlosCCEs.La comunicación de la situación de emergencia por parte del CCE Generalitat a losorganismos antes mencionados, se efectuará de acuerdo con los procedimientosestablecidos. La transmisión podrá ser vía teléfono, fax, radio, mensajes SMS, correoselectrónicosy/oelsistemadegestióndeemergenciasycomunicacionesde112ComunitatValenciana.Ladifusiónalosmediosdecomunicaciónsocialseráefectuada,paratodoslosmediosdelaComunitatValenciana,porlosresponsablesdeprensadelaConselleriacompetenteenproteccióncivilygestióndeemergencias.6

2. ActuacionesadesarrollarAcontinuaciónsedescribenlosprocedimientosdeactuacióndecadaunodelosserviciosyorganismosqueparticipanenlaresolucióndeestetipodeemergencias.Los procedimientos están agrupados en forma de ficha según el servicio operativo /UnidadBásicaquedebedesarrollarlos.CentrodeCoordinacióndeEmergenciasAutonómicoSituación0,1,2112ComunitatValenciana‣ NotificarelaccidentealossiguientesServiciosOperativos: SaladeEmergencias ConsorcioProvincialdeBomberosdelaprovinciaafectadaodelServiciodeBomberosMunicipal(encasodeproducirseelaccidenteenalgunadelascapitalesdeprovincia). GuardiaCivildelaprovinciaafectada(COSyCOTA). PolicíaLocaldelmunicipioafectado. PolicíadelaGeneralitat. CICUdelaprovinciaafectada.‣ Otros avisos incluidos en los Protocolos Internos del 112ComunitatValencianaCentrodeCoordinacióndeEmergenciasAutonómicoSituación0SaladeEmergenciasdelaGeneralitat‣ En caso de accidentes donde la mercancía involucrada sea declase7,notificarloalConsejodeSeguridadNuclear.‣ En caso necesario, notificar el accidente para prestarasesoramiento telefónico a las empresas especialistas (si lasempresas transportistas y/o origendestino no pudieranprestarlo).‣ Otros avisos incluidos en los Protocolos Internos del CCEAutonómico.7

Situación1‣ En caso de accidentes donde la mercancía involucrada sea declase7: NotificarloalConsejodeSeguridadNuclear. MovilizaralTécnicoespecialistaenRadiología‣ En caso necesario, notificar el accidente para que prestenasesoramientotelefónicoo,encasonecesario,sumovilizaciónallugardelaccidente,alasempresasespecialistas(silasempresastransportistasy/oorigendestinonopudieranacudiraéste).‣ DirectordelPlan‣ CEGESEV‣ JefedelaDivisióndeLogísticayPlanificacióndelaConselleríacompetenteenmateriadeTransportesSituación2‣ En caso de accidentes donde la mercancía involucrada sea declase7,notificarloalConsejodeSeguridadNuclear.‣ En caso necesario, notificar el accidente para que prestenasesoramientotelefónicoo,encasonecesario,sumovilizaciónallugardelaccidente,alasempresasespecialistas(silasempresastransportistasy/oorigendestinonopudieranacudiraéste).‣ DirectordelPlan‣ CEGESEV‣ En caso de que la emergencia requiera la constitución delCECOPI: Movilizar para su integración en el Gabinete deInformación de éste al Personal del Gabinete de Prensade la Consellería competente en materia de ProtecciónCivilyEmergencias. TrasladarlaconvocatoriaalJefedelÁreadeEmergenciasdelaGeneralitatyalrestodeintegrantesdelCECOPI.‣ Otros avisos incluidos en los Protocolos Internos del CCEAutonómico‣ Efectuarseguimientodelaccidenteyproporcionarinformaciónderetornoalrestodeorganismos.8

CentrodeCoordinacióndeEmergenciasProvincialSituación0Operador/TécnicodeGuardia‣ Notificarelaccidenteparaquepresteasesoramientotelefónico,o en caso necesario, su movilización al lugar donde se haproducidoelaccidente,alaempresatransportistay/oempresaorigendestino.‣ OtrosavisosincluidosenlosProtocolosInternosdelCCE.Situación1‣ Notificarelaccidentea: CCEAutonómico Delegación/SubdelegacióndelGobierno.‣ MovilizarparasuintegraciónenelPMA: Empresatransportistay/oempresaorigendestino. En caso necesario: Técnicos pertenecientes a los PlanesSectorialesdelPlanTerritorialdeEmergencia‣ Si así lo decide el director del Plan, movilizar para suintegraciónenelPMA: TécnicodelÁreadeEmergencias. Técnico de la Consellería competente en materia de MedioAmbiente.‣ Notificarelaccidente,paraquesemantenganalaexpectativa,alJefe de la División de Logística y Planificación / Jefe de losServicios Territoriales de la Consellería competente en materiadeTransportes).‣ Movilizar, a requerimiento del director del PMA, los recursosextraordinarios necesarios para realizar las tareas de trasvase(grúas,motobombas,cisternas,etc.)‣ OtrosavisosincluidosenlosProtocolosInternosdelCCE.‣ Efectuarseguimientodelaccidenteyproporcionarinformaciónderetornoalrestodeorganismos.Situación2‣ Notificarelaccidentea: CCEAutonómico. Delegación/SubdelegacióndeGobierno‣ NotificarelaccidenteparasuintegraciónenelPMA: TécnicodelÁreadeEmergencias. Técnico de la Consellería competente en materia de MedioAmbiente.9

En caso necesario: Técnicos pertenecientes a los PlanesSectorialesdelPlanTerritorialdeEmergencia.Empresatransportistay/oempresaorigendestino‣ En caso de que la emergencia requiera la constitución delCECOPI,realizarlaconvocatoriaytrasladarlaa: DirectorTécnicodelConsorcioProvincialdeBomberos/JefedelParqueMunicipaldeBomberos Jefe de la División de Logística y Planificación / Jefe delos Servicios Territoriales (Consellería competente enmateriadeInfraestructurasyTransportes). Director Territorial de Sanidad / Director del SES de laprovinciaafectada. Delegación/SubdelegacióndelGobierno.‣ OtrosavisosincluidosenlosProtocolosInternosdelCCE.‣ Efectuarseguimientodelaccidenteyproporcionarinformaciónderetornoalrestodeorganismos.CentrodeCoordinacióndeEmergenciasProvincialSituación0ResponsabletécnicodelCCEProvincial‣ DeclararlasituacióndeemergenciayactivarelPlanEspecial.‣ Asesorar a la dirección del plan sobre las actuaciones másconvenientesparahacerfrentealaemergencia.‣ Gestionarlainformaciónderivadadelaemergencia.Situación1‣ DeclararlasituacióndeemergenciayactivarelPlanEspecial.‣ Asesorar a la dirección del plan sobre las actuaciones másconvenientesparahacerfrentealaemergencia.‣ ValorarlanecesidaddemovilizaciónallugardelaccidentedelTécnico de Emergencias y el Técnico de Medio Ambiente yproponerla,ensucaso,aldirectordelPlan.‣ Gestionarlainformaciónderivadadelaemergencia.Situación2‣ Movilizar medios complementarios, no contemplados en elplan,paralagestióndelaemergencia.‣ PrepararlasinstalacionesparalaconstitucióndelCECOPIenelCCEProvincial.‣ Asesorar a la dirección del plan sobre las actuaciones másconvenientesparahacerfrentealaemergencia.10

‣ Asesorar a la dirección del plan sobre la aplicación de lasmedidasdeprotecciónalapoblación,almedioambiente,alosbienesyalpersonaladscritoalPEE.‣ Gestionarlainformaciónderivadadelaemergencia.CentrodeCoordinacióndeEmergenciasProvincialSituación1y2TécnicodeEmergenciasdelaGeneralitat‣ AcudiralPMAyasumirlaCoordinacióndelaUnidadBásicadeAsistenciaTécnicayLogística.‣ ActuardeenlaceentreelPMAyelCCEconelobjetodefacilitarlas comunicaciones entre ambos y agilizar la movilización derecursosnecesariosparaelcontroldelaemergencia.‣ InformaralDirectordelPMA‣ Asegurar,comoCoordinadordelaUnidadBásicadeAsistenciaTécnica y Logística, que esta Unidad desarrolle las siguientesfunciones: Evaluar y adoptar las medidas de campo pertinentes en ellugardelaccidenteparaconocerlasituaciónrealsobreéste. Realizar,enlamedidadeloposible,yapartirdelosdatosdisponiblesunaevaluacióndelasituaciónydesuprevisibleevolución. RecomendaralDirectordelPMAlasmedidasdeprotecciónmásidóneasencadamomento,paralapoblación,elmedioambiente,losbienesylasUnidadesBásicas. GestionarelabastecimientodelasdemásUnidadesBásicas. Gestionar todos aquellos aspectos relacionados con lalogística,elapoyoalosactuantesyalapoblaciónafectada. En accidentes en los que se vean involucradas mercancíaspeligrosaspertenecientesalaClase7,elTécnicodelÁreadeEmergencias, especialista en Seguridad Radiológica,asesoraráalDirectordelPMAenestamateriayestablecerá,en su caso, el tiempo de permanencia en la Zona deIntervención del personal perteneciente a la Unidad BásicadeIntervención.11

ConselleriacompetenteenmateriadeProtecciónCivilyEmergenciasSituación0DirectordelPlan‣ Decidirlasactuacionesmásconvenientesparahacerfrentealaemergencia.‣ DeclararelfindelaemergenciaydesactivarelPlan.Situación1‣ Decidirlasactuacionesmásconvenientesparahacerfrentealaemergencia.‣ Determinarlasmedidasdeprotecciónaaplicaralapoblación,alosbienesyalmedioambiente.‣ Determinarlainformaciónasuministraralapoblacióndurantelaemergencia.‣ DeclararelfindelaemergenciaydesactivarelPlan.Situación2‣ Declararlaemergenciadesituación2.‣ Decidir si es necesaria la constitución del CECOPI y en casoafirmativo,establecersuubicacióneintegrarseenelComitédeDireccióncomoDirectordelplan.‣ Decidirlasactuacionesmásconvenientesparahacerfrentealaemergencia.‣ Determinarlasmedidasdeprotecciónaaplicaralapoblación,alosbienesyalmedioambiente.‣ Determinarlainformaciónasuministraralapoblacióndurantelaemergencia.‣ Requerirlaactivacióndelosplanessectorialesalosdirectoresdelosmismos.‣ Requerir la movilización de recursos extraordinarios noprevistosenelpresenteplan.‣ DesactivarelPlan.Situación3‣ Acudir al CECOPI e integrarse en el Comité de Dirección,poniendoadisposicióndelDelegado/SubdelegadodeGobiernoenlaprovinciaafectadaladireccióndelpresenteplan.12

ConselleriacompetenteenmateriadeProtecciónCivilyEmergenciasSituación0y1ResponsabledePrensa‣ Efectuar un seguimiento de la información disponible sobre laemergenciaeinformaralosmediosdecomunicaciónsocial.Situación2‣ En caso de que la emergencia requiera la constitución delCECOPI,integrarseenelGabinetedeInformación.‣ Difundirlasórdenes,consignasyrecomendacionesdictadasporel Director del plan, a través de los medios de comunicaciónsocial.‣ Centralizar,coordinaryprepararlainformacióngeneralsobrelaemergencia,deacuerdoconlaDireccióndelplanyfacilitarlaalosmediosdecomunicaciónsocial.‣ Informarsobrelaemergenciaacuantaspersonasyorganismoslosoliciten.‣ Obtener,centralizaryfacilitartodalainformaciónrelativaalosposibles afectados, facilitando los contactos familiares y lalocalizacióndepersonas.ConselleriacompetenteenmateriadeProtecciónCivilyEmergenciasSituación1JefedelÁreadeEmergencias‣ Efectuar un seguimiento del accidente y, en caso necesario,proponeraldirectordelplanelpasoasituación2.Situación2‣ En caso de que la emergencia requiera la constitución delCECOPI,integrarseenelComitéAsesor.‣ AsesoraraldirectordelPlan.ConselleriacompetenteenmateriadeInfraestructurasyTransportesSituación1JefedelaDivisióndelogísticayplanificación/JefedelosSS.TT.‣ Recibirlainformaciónsobreeldesarrollodelaemergencia.13

Situación2‣ En caso de que la emergencia requiera la constitución delCECOPI,integrarseenelComitéAsesorcomoJefedelaUnidadBásicadeAsistenciaTécnicayLogística.‣ Asesorar al Director del plan sobre las actuaciones másconvenientesparahacerfrentealaemergencia,asícomosobrela aplicación de medidas de protección a la población, a losbienesyalpersonaladscritoalPlan.ConselleriacompetenteenmateriadeMedioAmbienteSituación1y2TécnicodelaConselleria‣ AcudiralPMA,eintegrarseenlaUnidadBásicadeAsistenciaTécnicayLogística.‣ Coordinarlasactuacionesrelacionadasconresiduos,incluyendolaextraccióndetierrascontaminadasporderramesaccidentales,sutransporteytratamiento.‣ Informar al departamento competente en la contaminaciónatmosférica y la calidad de las aguas de posiblescontaminacionesderivadasdelaccidente.‣ Controlar la contaminación atmosférica y la calidad de lasaguas.‣ RecomendaralDirectordelPMAlasmedidasdeprotecciónalmedioambiente.Consorcio Provincial de Bomberos de la provincia afectada/ ParquemunicipaldebomberosdelacapitaldeprovinciaafectadaSituación0ResponsabledeGuardiaenlaCentraldeCoordinación‣ En caso de accidentes de tipo 1, no movilizar recursos ypermanecer a la expectativa de la posible evolución delincidente.‣ En caso de accidentes de tipo 2, movilizar las dotacionesnecesariasparahacerfrentealaemergencia.‣ EfectuarlasnotificacionessegúnProtocoloInterno.Situación1‣ Efectuar las notificaciones y movilizaciones según ProtocoloInterno.14

Situación2‣ Efectuar las notificaciones y movilizaciones según ProtocoloInterno.‣ En caso de que la emergencia requiera la constitución delCECOPI, trasladar la convocatoria al Director Técnico delConsorcioProvincialdeBomberosdelaprovinciaafectadaoalJefedelServiciodeBomberosMunicipal(encasodeproducirseelaccidenteenalgunadelascapitalesdeprovincia).Consorcio Provincial de Bomberos de la provincia afectada/ ParquemunicipaldebomberosdelacapitaldeprovinciaafectadaSituación0Mandodelaprimerasalidadebomberos‣ En los primeros momentos: asumir la dirección del PMA y ladireccióndelaintervenciónfrentealaemergenciahastaquesearelevadoporunmandoderangosuperior.‣ En función de las consecuencias del accidente proponer ladeclaracióndelaemergenciadesituación1.Situación1y2‣ En los primeros momentos: asumir la dirección del PMA y ladireccióndelaintervenciónfrentealaemergenciahastaquesearelevadoporunmandoderangosuperior.Consorcio Provincial de Bomberos de la provincia afectada / ParquemunicipaldebomberosdelacapitaldeprovinciaafectadaSituación0,1,2DirectordelPMA‣ ConstituirelPMA.‣ Enlafaseinicial,asumirlacoordinaciónydireccióndetodoslosrecursosenlazonahastaqueseincorporenalPMAelrestodecoordinadoresdelasUnidadesBásicas,encuyomomentocadacoordinadorseráresponsabledesuspropiosrecursos.‣ Valorar la tipología del accidente y proponer al Director delPlan,atravésdelCCEProvincial,lasituacióndeemergencia.‣ Determinarlazonificacióndeseguridad.‣ Dirigir y coordinar in situ las actuaciones de las diferentesUnidadesBásicasparahacerfrentealaemergencia,conelfindeoptimizarlosrecursoshumanosymaterialesdisponibles.15

‣ Canalizar la comunicaciónentre el lugarde laemergencia y elCCEProvincial,informandosobre: Evolucióndelaccidenteydeaquellasaccionestomadasparapaliarlasconsecuencias. Losrecursosmovilizados Estadodelasinfraestructurasyotrosquetenganimplicaciónsobrelaactividadnormaldepersonasybienes. Víctimasyheridos. Medidasdeprotecciónalapoblaciónadoptadas‣ CanalizarlasórdenesdelDirectordelplanaloscoordinadoresdelasUnidadesBásicas.‣ ValorarlanecesidaddeconstitucióndelCRMydesignar,ensucaso,unresponsable.‣ RecomendaralDirectordelplanlasmedidasdeprotecciónmásidóneasencadamomento,paralapoblación,elmedioambienteylosbienes.‣ Canalizar la información entre el lugar de la emergencia y elmunicipio afectado de cara a facilitar la coordinación derecursosmunicipalesdisponibles.‣ AsesoraralDirectordelplan,sobrelaconvenienciadedecretarelfindelasituacióndeemergencia.‣ En caso de interrupción total o parcial del tráfico en la vía,decidirsobrelaconvenienciadesurestablecimiento.Consorcio Provincial de Bomberos de la provincia afectada/ ParquemunicipaldebomberosdelacapitaldeprovinciaafectadaSituación1Situación2DirectorTécnicodelConsorciodeBomberos/JefedeParqueMunicipaldeBomberos‣ Recibirlainformaciónsobreeldesarrollodelaemergencia.‣ En caso de que la emergencia requiera la constitución delCECOPI,integrarseenelComitéAsesorcomoJefedelaUnidadBásicadeIntervención.‣ Efectuar un seguimiento de la emergencia, en especial en laslabores que se está desarrollando la Unidad Básica deIntervención.‣ Asesorar al Director del plan sobre las actuaciones másconvenientesparahacerfrentealaemergencia.16

ConselleriadeSanidadSituación0‣ AsesoraralDirectordelplansobrelaaplicacióndelasmedidasdeprotecciónalapoblación,almedioambiente,alosbienesyalpersonaladscritoalPlan.CentrodeInformaciónyCoordinacióndeUrgenciasCICU‣ En función de las consecuencias del accidente, movilizar losmediossanitariosnecesarios.‣ OtrosavisosincluidosenlosProtocolosInternosdelCICU.Situación1‣ En función de las consecuencias del accidente, movilizar losmediossanitariosnecesarios. Equipo/sSAMU UnidadesdeSoporteVitalBásico Helicópteromedicalizado Personal Sanitario de los Equipos de Atención PrimariadelCentrodeSaludmáscercanoallugardelaccidente. Recursosdetransportesanitario‣ Designar y asistir al Coordinador de la U. B. Sanitaria en lacoordinación y movilización de los recursos sanitarios queconsiderenecesarios.‣ Canalizar la información de retorno al CCE Provincial sobrenúmerodeafectados,estado,localización,etc.‣ OtrosavisosincluidosenlosProtocolosinternosdelCICU.Situación2‣ En función de las consecuencias del accidente, movilizar losmediossanitariosnecesarios. Equipo/sSAMU UnidadesdeSoporteVitalBásico Helicópteromedicalizado Personal Sanitario de los Equipos de Atención PrimariadelCentrodeSaludmáscercanoallugardelaccidente. Recursosdetransportesanitario‣ Designar y asistir al Coordinador de la U. B. Sanitaria en lacoordinación y movilización de los recursos sanitarios queconsiderenecesarios.‣ En caso de que la emergencia requiera la constitución delCECOPI,notificarelaccidente,parasuintegraciónenelComité17

ConselleriadeSanidadSituación0Asesor, como Jefe de la Unidad Básica Sanitaria al DirectorTerritorialdeSanidadopordelegación,elDirectordelSESdelaprovinciaafectada.‣ Canalizar la información de retorno al CCE Provincial sobrenúmerodeafectados,estado,localización,etc.‣ OtrosavisosincluidosenlosProtocolosinternosdelCICU.Primerasalidadelpersonalasistencial‣ Acudir al lugar del accidente o al PMA si éste ya se haconstituido y realizar las funciones propias de clasificación,asistenciayevacuacióndevíctimasaCentrosHospitalarios.Situación1y2‣ AcudiralPMAysolicitarinformaciónsobre: Lugardonderecogeralosheridos. Formadeaccesoallugar.‣ Realizar las funciones propias de clasificación, asistencia yevacuacióndevíctimasaCentrosHospitalarios.‣ Constituir el Puesto de Asistencia Sanitaria y Centro deEvacuaciónsiprocede.ConselleriadeSanidadSituación0,1,2Restodesalidasdelpersonalasistencial‣ Acudir al PMA o en su al CRM en caso de estar constituido,exceptositienenotrasinstruccionesmásprecisas.‣ EsperarinstruccionesdelCoordinadordelaU.B.Sanitaria.‣ Realizar las funciones propias de clasificación, asistencia yevacuacióndevíctimasaCentrosHospitalarios.18

ConselleriadeSanidadSituación0,1,2ConselleriadeSanidadMédicodelSAMUdesignadoporelCICUcomoCoordinadordelaUnidadBásicaSanitara‣ AcudiralPMAyasumirlacoordinacióndelaU.B.Sanitaria.‣ Colaborar con las fuerzas de seguridad en la identificación delosheridos.‣ CanalizarlainformaciónentreelPuestodeAsistenciaSanitariayelCICU.‣ EstablecerlaevacuacióndelosheridosaCentrosHospitalarios.‣ Recoger toda la información necesaria para estableceractuaciones en Sanidad Ambiental, Salud Pública y cualquierotroaspectodelaactividadsanitaria.‣ Valorar y solicitar al CICU la movilización del helicópteromedicalizado.‣ InformaralDirectordelPMA.DirectorTerritorialdeSanidad/DirectordelSESdelaprovinciaafectadaSituación1Situación2‣ Recibirlainformaciónsobrelaemergencia‣ En caso de que la emergencia requiera la constitución delCECOPI, acudir a éste e integrarse en el Comité Asesor comoJefedelaUnidadBásicaSanitaria.‣ Coordinar, asistido por el CICU, las actuaciones de la U.B.Sanitaria,asícomolamovilizaciónderecursossanitarios.‣ Asesorar al Director del plan sobre las actuaciones másconvenientes para hacer frente a la emergencia, en aquellasmateriasdesucompetencia.‣ AsesoraralDirectordelplansobrelaaplicacióndelasmedidasdeprotecciónalapoblación.19

AyuntamientodelmunicipioafectadoSituación0CentraldelaPolicíaLocal‣ Notificaciones y movilizaciones según Protocolo Interno de laPolicíaLocal.Situación1y2‣ Notificaciones y movilizaciones según Protocolo Interno de laPolicíaLocal.‣ En caso de constituirse el CECOPAL a instancias del Alcalde,movilizaratodoelpersonaldelAyuntamientoqueformepartedeéste.AyuntamientodelmunicipioafectadoSituación0MandodelaPolicíaLocalenelPMA‣ Asumir, cuando les corresponda por el tipo de vía donde seproduzca el accidente / avería la dirección del PMA en losaccidentesdetipo1.Situación1y2‣ AcudiralPMA,integrarseenlaU.B.deSeguridadyensucaso,asumirlacoordinacióndedichaUnidadBásica.‣ Canalizar la información entre el PMA y las dotaciones de laPolicíaLocaldesplazadasalterrenoparaelcontroldeaccesos.‣ EncasodequeelCECOPALestéconstituido,actuardeenlaceentreésteyelPMA.AyuntamientodelmunicipioafectadoSituación2RepresentantedelMunicipioafectadoenelCECOPI‣ En caso de que la emergencia requiera la constitución delCECOPI,acudiraésteintegrarseenelComitéAsesor.20

AyuntamientodelmunicipioafectadoSituación1y2Alcalde‣ OrdenarlaconstitucióndelCECOPAL,poriniciativapropiaoainstanciasdelDirectordelPlanEspecial.‣ SielmunicipiodisponedePlandeActuaciónespecíficofrenteaeste riesgo, realizar el resto de funciones que le venganencomendadasenelcitadoPAM.‣ En caso de evacuación, gestionar medios, víveres y recursosparaatenderalosevacuados.AyuntamientodelmunicipioafectadoSituación1y2IntegrantesdelCECOPAL‣ Mantener contacto con el PMA y el CECOPI (en caso de queésteestéconstituido).‣ Alertar y movilizar a los servicios municipalescorrespondientes, ante la posibilidad de tener que tomarmedidasdeprotecciónalapoblación.‣ Informar a los servicios municipales de la finalización de laemergencia.‣ Coordinarlaevacuación/alejamientodelapoblacióndesdelaszonasexpuestashacialospuntosestablecidoscomodestino.‣ Colaborarenelrestablecimientodelosserviciospúblicos.Delegación/SubdelegacióndelGobiernoSituación0y1Situación2UnidaddeProtecciónCivil‣ NotificacionesymovilizacionessegúnProtocoloInterno‣ En caso de que la emergencia requiera la constitución delCECOPI,notificar: Para su integración en el Comité Asesor al Jefe de laUnidad de Protección Civil de la Delegación /SubdelegacióndeGobiernoyalJefeProvincialdeTráfico21

de la provincia afectada que actuará como Jefe de laUnidadBásicadeSeguridad. Para su integración en el Gabinete de Prensa: al personaldel Gabinete de Prensa de la Delegación / SubdelegacióndeGobierno.‣ NotificacionesymovilizacionessegúnProtocoloInternoCuando el accidente afecte a un vehículo de las Fuerzas Armadasque transporte mercancías peligrosas, la delegación/Subdelegaciónde Gobierno de la provincia afectada, informará a la autoridadmilitar de cualquierade los tres Ejércitos más próxima al lugar delaccidente. La autoridad militar movilizará, en ese caso, a personaltécnico dependiente de la misma, que se integrará en la UnidadBásica de Asistencia Técnica y Logística y se hará cargo de losvehículosymercancíasdelasFuerzasArmadas.Delegación/SubdelegacióndelGobiernoSituación2JefedelaUnidaddeProtecciónCivil‣ En caso de que la emergencia requiera la constitución delCECOPI,integrarseenelComitéAsesor.‣ Asesorar al Director del plan en aquellas materias de sucompetencia,sobrelasactuacionesmásconvenientesparahacerfrentealaemergencia.‣ AsesoraralDirectordelplansobrelaaplicacióndelasmedidasde protección a la población, al medio ambiente y al personaladscritoalPlan.Delegación/SubdelegacióndelGobiernoSituación2Delegado/SubdelegadodelGobierno‣ En caso de que la emergencia requiera la constitución delCECOPI,integrarseenelComitédeDirección.Situación3‣ Asumirladireccióndelaemergencia22

Delegación/SubdelegacióndelGobiernoSituación2ResponsabledePrensa‣ En caso de que la emergencia requiera la constitución delCECOPI,integrarseenelGabinetedeInformación.‣ ColaborarconelrepresentantedelaGeneralitatValencianaeneldesarrollodelastareasasignadasalGabinetedeInformaciónyenespecialen: La difusión de las órdenes, consignas y recomendacionesdictadasporelDirectordelplan,atravésdelosmediosdecomunicaciónsocial. Centralizar, coordinar y preparar la información generalsobrelaemergencia,deacuerdoconlaDireccióndelplanyfacilitarlaalosmediosdecomunicaciónsocial. Informar sobre la emergencia a cuantas personas yorganismoslosoliciten. Obtener,centralizaryfacilitartodalainformaciónrelativaalosposiblesafectados,facilitandoloscontactosfamiliaresylalocalizacióndepersonas.GuardiaCivilSituación0,1,2GuardiaCivilSituación0Situación1y2COS/COTAdelaGuardiaCivil‣ NotificacionesymovilizacionessegúnProtocoloInternoMandodelaGuardiaCivilenelPMA‣ Asumir, cuando les corresponda por el tipo de vía donde seproduzca el accidente / avería la dirección del PMA en losaccidentesdetipo1.‣ AcudiralPMA,integrarseenlaU.B.deSeguridadyensucaso,asumirlacoordinacióndedichaUnidadBásica.‣ CanalizarlainformaciónentreelPMAylasdotacionesdelaGuardiaCivildesplazadasalterrenoparaelcontroldeaccesos23

GuardiaCivil/PolicíaLocal*Situación1y2GuardiaCivilSituación2CoordinadordelaU.B.deSeguridad‣ AcudiralPMAyasumirlaCoordinacióndelaUnidadBásicadeSeguridad.‣ Dirigir las actuaciones tendentes a garantizar la seguridadciudadana:avisosalapoblaciónyevacuación.‣ Coordinar las actuaciones tendentes a garantizar el control deltráfico: señalización de la zona, cortes, desvíos y control deaccesos.‣ Instruirlasdiligenciasenrelaciónconelincidente.‣ InformaralDirectordelPMA.ElCoordinadordeestaUnidadseráunmandodelaGuardiaCivilodelaPolicíaLocaldependiendosielaccidenteseproduceonoenunnúcleoocascourbano,deacuerdoconlascompetenciasasumidasenbase a la Ley de Seguridad Vial, y los acuerdos establecidos entreamboscuerposdeseguridadanivellocal.EnlosPlanesdeActuaciónMunicipalyensudefecto,enlosPlanesTerritorialesMunicipalesseestablecerá con detalle en que circunstancias y casos es asumidadichafunciónporcadaunodeloscitadoscuerpos.JefeProvincialdeTráfico‣ EncasoquelaemergenciarequieralaconstitucióndelCECOPI,integrarse en el Comité Asesor,como Jefede la Unidad BásicadeSeguridad‣ Asesorar al Director del plan en aquellas materias de sucompetencia,sobrelasactuacionesmásconvenientesparahacerfrentealaemergencia.‣ AsesoraralDirectordelplansobrelaaplicacióndelasmedidasdeprotecciónalapoblaciónyalpersonaladscritoalPlan.24

Empresastransportista/origendestinoSituación0Situación1y2EmpresasespecialistasSituación0Situación1y2‣ PrestarasesoramientotelefónicoRepresentantedelaempresa‣ MovilizarunresponsabledelaempresaparasuincorporaciónalaUnidadBásicadeAsistenciaTécnicayLogística.‣ Movilizar,encasonecesario,losrecursosnecesariosparahacerfrentealastareasdetrasvase.‣ Asumir,encasonecesario,atravésdeungestorautorizado,lagestióndelosresiduospeligrososocasionadosenelaccidente.‣ PrestarasesoramientotelefónicoRepresentantedelaempresa‣ Prestarasesoramientotelefónico‣ Movilizar,encasonecesarioyenfuncióndesudisponibilidad,losrecursosnecesariosparahacerfrentealastareasdetrasvase.25

3. Actuaciones específicas de los accidentes de mercancías peligrosas porferrocarril.Enestetipodeaccidentesseseguiránlosprocedimientosindicadosenelpuntoanteriorconlasespecificacionesrecogidasacontinuación:RENFESituación0Situación1y2TécnicodeProtecciónCivildeRENFE‣ Estarinformadosobrelaevolucióndelaemergencia.‣ AcudiralPMA.‣ Informar al Director del PMA y facilitar la informacióndisponiblesobrelaemergencia.‣ En accidentes que se produzcan en lugar inaccesible para losmedios de intervención, facilitar los vehículos viariosnecesarios.‣ En caso de que la emergencia requiera la constitución delCECOPI, designar a un responsable para integrarse en elComitéAsesor.26

ADIFSituación0,1,2ADIFSituación0Situación1y2CentrodeProtecciónySeguridadCPS‣ FacilitarlainformacióndisponiblesobrelaemergenciaalCCEAutonómico.‣ Regulareltráficoferroviarioenlasproximidadesdellugardelaemergencia.‣ Realizarlasobrasnecesariasparaelrestablecimientodeltráficoferroviario,incluyendovíaseinstalaciones.JefedeProtecciónCivildeADIF‣ Estarinformadosobrelaevolucióndelaemergencia.‣ AcudiralPMAyasumirlaCoordinacióndelaUnidadBásicadeAsistenciaTécnicayLogística.‣ InformaralDirectordelPMA.‣ Asegurar,comoCoordinadordelaUnidadBásicadeAsistenciaTécnicayLogística,queestaUnidadsedesarrollelassiguientesfunciones: Evaluar y adoptar las medidas de campo pertinentes en ellugardelaccidenteparaconocerlasituaciónrealsobreéste. Realizar,enlamedidadeloposible,yapartirdelosdatosdisponiblesunaevaluacióndelasituaciónydesuprevisibleevolución. RecomendaralDirectordelPMAlasmedidasdeprotecciónmásidóneasencadamomento,paralapoblación,elmedioambiente,losbienesylasUnidadesBásicas. GestionarelabastecimientodelasdemásUnidadesBásicas. Gestionar todos aquellos aspectos relacionados con lalogística,elapoyoalosactuantesyalapoblaciónafectada.‣ En caso de que la emergencia requiera la constitución delCECOPI, designar a un responsable para integrarse en elComitéAsesor.27

4. Findelaemergencia.BoletínestadísticoRestablecidalanormalidadenlacalzadaoenlavíaférreaytrasconsultaconelDirectordel PMA, el responsable técnico del CCE Provincial en situación 0 ó 1 o el Director delPlanensituación2declararáelfinaldelaemergencia.La emergencia no se dará por finalizada y el incidente como tal no será cerrado en losprogramas de gestión de emergencias hasta que no sean recogidos los residuoscontaminantesprovocadosporelaccidentedelacalzada/víaférreaosusalrededores,noobstantesepodrádecretarporpartedelDirectordelPMAlaretiradadelosrecursosnonecesarios para la gestión y recogida de los citados residuos contaminantes y podráprocederaladisolucióndelosmiembrosdelPMAquedándosealmandoendichagestiónelTécnicodeMedioAmbiente.DeclaradoelfindelaemergenciaelCCEProvinciallocomunicaráalosresponsablesdelas Unidades Básicas de Intervención que hayan sido alertados o movilizados ycumplimentaráelBoletínEstadísticoquefiguraenlapáginasiguientequeremitiráa: CCEAutonómico DelegacióndelGobierno/SubdelegacionesdelGobierno.28

5. Medidasdeprotección.Seconsideranmedidasdeprotecciónlosprocedimientos,actuacionesymediosprevistosenelpresentePlanconelfindeevitaroatenuarlasconsecuenciasdelosaccidenteseneltransportedemercancíaspeligrosas,inmediatasydiferidas,paralapoblación,elpersonaldelasUnidadesBásicasdeIntervención,elmedioambienteylosmediosmateriales.5.1. MedidasdeprotecciónalapoblaciónLasmedidasdeprotecciónparalapoblaciónseconcretanenlapreparaciónpreviadelamismamedianteinformaciónsobremedidasdeAutoprotección,obien,suavisoopuestaen marcha en caso de que preventivamente se decida el confinamiento, alejamiento oevacuaciónanteunaposibleevoluciónnegativadelaccidente.Laprácticatotalidaddelasaccionesanteriorestienencarácterinmediatoysólopuedenserllevadas a cabo en primera instancia con los recursos locales, es decir, ubicados en elmunicipio.El Plan Territorial de Emergencia o, en su caso, el Plan de Actuación Municipal de losmunicipiosconriesgodeberácontenerunapartadoqueprevealasmedidasaadoptarentalessupuestos.LacoordinacióndelaactuacióncorresponderáalCECOPAL,colaborandoenlamismalosrecursos pertenecientes a la Unidad Básica de Seguridad (Policía Local, Guardia Civil oPolicíaNacional).Cuandoserequierallevaracabounaevacuación,laordenparaqueseefectúeserádadaporelDirectordelPlanEspecial.Los recursos de la Unidad Básica de Seguridad efectuarán en un primer momento elcontroldeaccesos,vigilandolasentradasysalidasdepersonas,vehículosymaterialdelaszonasafectadas,traslaactivacióndelPlan.30

Lasmedidasdeprotecciónalapoblación,comprenden: MedidasdeAutoprotecciónpersonal:Sonaquellasmedidassencillasquepuedenserllevadasacaboporlapropiapoblación,deacuerdoconloindicadoenelpunto5.2. Deberá procederse a su divulgación en la fase de implantación del PlanEspecial. Confinamiento:Estamedidaconsisteenelrefugiodelapoblaciónensuspropiosdomicilios,oenotrosedificios,recintosohabitáculospróximosenelmomentodeanunciarse la adopción de la medida. Debe complementarse con las llamadasmedidasdeAutoprotecciónpersonal. Alejamiento:Consisteeneltrasladodelapoblacióndesdeposicionesexpuestasalugaresseguros,generalmentepocodistantes,utilizandosuspropiosmedios. Evacuación:Consisteeneltrasladomasivodelapoblaciónqueseencuentraenlazona de intervención hacia zonas alejadas de la misma. Se trata de una medidadefinitiva, que se justifica únicamente si el peligro al que está expuesta lapoblación es grande. En contrapartida puede resultar contraproducente, sobretodoencasodedispersióndegasesovaporestóxicos,siendomásaconsejableelconfinamiento.Los SISTEMAS DE AVISOS A LA POBLACION tienen por finalidad alertar a lapoblación e informarla sobre la actuación más conveniente en cada caso y sobre laaplicacióndelasmedidasdeprotecciónantesenunciadas:Autoprotección,confinamiento,alejamientoyevacuación.Enunprimernivelseutilizaránsistemasdemegafoníaconlosquesepodráinformaralapoblacióndelasmedidasdeproteccióndeaplicacióninminente.DichossistemasdemegafoníadeberánestarprevistosenelPlandeActuacióny/oenelPlanTerritorialMunicipalfrenteaemergenciasydotardeellosalasFuerzasdelOrdenPúblicoenelmunicipio.En un segundo nivel los avisos a la población se efectuarán a través de los medios decomunicaciónsocial(radio,televisión),concretamenteCanal9(FM102.2Valencia;103,7Castellón;96,5Alicante),RNE1(OM.774Valencia;801Castellón;729Alicante),TVE1,CANAL9TV,siendofacilitadoslosmensajesadifundirporelGabinetedeInformaciónadscritoalComitédedirección.DichasemisorasysusfrecuenciassecomunicaránalapoblaciónatravésdelasCampañasdedivulgaciónprevistasenlafasedeImplantación.31

El número de teléfono que se utilizará para dar información sobre el accidente será elteléfonodeemergenciadelaComunitatValenciana:112.Asimismo,elnúmerodeteléfonodelCentrodeInformacióndeTráficoestablecidoporelMinisteriodelInteriorylareddepostesSOS,tambiénpodránserutilizadosalosefectosanteriormentealudidos.DichoCentrodeInformacióncolaboraráconquienesintervenganen la ejecución del Plan Especial sobre las medidas a adoptar en cada caso, según lasinstrucciones de intervención para el caso de accidente, así como los pactos, acuerdos ysistemasdeayudamutuaexistentes.Los paneles de información de autopistas podrán utilizarse para dar a conocer posiblesinstruccionesdeemergencia.En el caso de accidentes de mercancías peligrosas por ferrocarril, la compañía RENFEOperadoraoADIF,ensucaso,deberáninformaralapoblaciónquepudieraverseafectadaporelaccidentedelasmedidasdeprotecciónaadoptar.5.2. ConsejosalaPoblaciónSiesustedlapersonaquedetectaelaccidente Sielconductordelvehículonoharesultadoaccidentado,seguirálasinstruccionesoconsejosqueélledé. Si el conductor del vehículo ha resultado accidentado avisará rápidamente alteléfono de emergencias (112) y procurará dar el mayor número de datos delaccidente,especialmente: Lugardelaccidente Tipodeaccidente(fuga,derrame,incendiooexplosión). Datosdelpanelnaranjadelvehículo Estadodelconductorynúmerodeheridos,siloshubiera. Teléfonoomododecontactoposterior. Entodomomento,mantengalacalma.32

Sillegaustedalasproximidadesdelaccidente Noseacerqueporningúnmotivoalvehículoaccidentadoyaléjeseinmediatamentedellugardelaccidente. Siviajaencoche,aléjelotambién. Respeteloscordonesdeseguridadqueestablezcanlosserviciosdeordenysigasusinstrucciones. Evite el situarse en la dirección del aire, por si hubiera algún elemento ensuspensiónquepudieraafectarasusalud. Entodomomento,mantengalacalma.Siestáustedencasa Cierretodaslasventanas,miradoresypuertasexteriores,bajelaspersianasyaléjesedelafachadadeledificio.Enningúncasosequedeasomadoabalcones,ventanasnimirandotrasloscristales. Cierrelallavedepasodelgasydispareelautomáticodelaluz. Eviteelllamarporteléfono,afindeevitarquesecolapsenlaslíneas. No beba agua del grifo hasta que las autoridades sanitarias confirmen que no hahabidocontaminación. Tenga un aparato de radio a pilas para poder sintonizar Canal 9 (FM 102.2Valencia;103,7Castellón;96,5Alicante)oRNE1(OM.774Valencia;801Castellón;729Alicante))ysigalasinstruccionestransmitidasporlasautoridadescompetentes. Esté atento a los posibles avisos que por megafonía puedan dar las fuerzas delordenyestépreparadoparaunaposibleevacuación(preparesudocumentaciónymedicamentosdeusodiario). Entodomomento,mantengalacalma.5.3. MedidasdeprotecciónparalaUnidadBásicadeIntervención.Estas medidas se basarán en la información contenida en las fichas de intervencióndisponibles en los Centros de Coordinación de Emergencias y serán facilitadas por elCentroProvincialdeCoordinacióndeEmergenciasalPMA.Asimismo,parainformarsobrelatoxicidaddelassustanciasinvolucradasenelaccidente,sepodrárequerirasesoramientotelefónicoalInstitutoNacionaldeToxicología.El establecimiento de las medidas de protección para la Unidad Básica de Intervenciónserá responsabilidad del Coordinador de la Unidad Básica de Intervención. Para elejerciciodedichafunción,podráutilizarcomobibliografía,lasiguientedocumentación:33

Fichas de seguridad contenidas en los Planes de Emergencia Exterior de lasempresasafectadasporelumbralsuperiordelRealDecreto1254/1999,porelqueseapruebanmedidasdecontroldelosriesgosinherentesalosaccidentesgravesenlosqueintervengansustanciaspeligrosas.FichasdeActuaciónenincidenciasdemercancíaspeligrosasdeADIFFichasdeintervenciónparalaactuacióndelosserviciosoperativosenSituacionesde Emergencia provocadas por Accidentes en el Transporte de MercancíasPeligrosas por carretera y ferrocarril (ADR 2003), elaboradas por la DirecciónGeneral de Protección Civil y Emergencias y el Ministerio del Interior (EdiciónAño2004).Fichas resumen de primera intervención para situaciones de emergencia en eltransporte de mercancías peligrosas por carretera y ferrocarril (Año 2004),elaboradas por la Dirección General de Protección Civil y Emergencias y elMinisteriodelInterior.5.4. MedidasdeprotecciónalmedioambienteSegún la Directriz Básica de protección civil para el control y planificación ante el riesgo deaccidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas (RD 1196/2003), por lo querespecta a las sustancias peligrosas para el medio ambiente, se pueden produciralteraciones de éste por distintos sucesos como consecuencia de una accidente demercancíaspeligrosas.Entretalessucesossepuedendefinir: Vertido de productos contaminantes en aguas superficiales, del que puedenderivarse la contaminación de aguas potables o graves perjuicios para el medioambienteylaspersonas. Filtracióndeproductoscontaminantesenelterrenoyaguassubterráneas,quelosdejaninserviblesparasuexplotaciónagrícola,ganaderaydeconsumo. Emisión de contaminantes a la atmósfera que determinan la calidad del aireprovocando graves perturbaciones en los ecosistemas receptores con posibleincorporaciónposterioralacadenatrófica.Lasmedidasdeproteccióndeberánseracordesconeltipodeemisión,lapeligrosidaddelproductoylacantidaddelmismo.Encasodeaccidentequepudieraproducirlacontaminación,losTécnicosdelaConselleriacompetenteenmateriadeMedioAmbientedelaGeneralitatValencianaprocederánasuevaluaciónyalaadopcióndelasmedidaspertinentes.34

6. PlandeTransmisiones6.1. IntroducciónLas comunicaciones constituyen una herramienta básica en la prevención y gestión deemergencias. La disponibilidad de medios técnicos e infraestructura de comunicaciones,así como la adecuada dotación a todos los recursos humanos y materiales permiten lacoordinaciónnecesariaparalagestióndedichasemergencias.6.2. ObjetivosLosobjetivosdelpresenteplandecomunicacionessonlossiguientes: Enumerar los mediosy sistemas decomunicaciónde uso común en situaciones deemergencia Definir los sistemas de comunicación a emplear para la coordinación de losdiferentes operativos en situaciones de emergencia y establecer sus directricesbásicasdeuso6.3. MediosysistemasdecomunicaciónLosdiferentesmediosysistemasdecomunicacióndeusocomúnenemergenciassonlossiguientes: ReddeTelefoníaFija:Soportalosserviciosdeteléfonoyfax ReddeTelefoníaMóvil:Soportalosserviciosdetelefonía,faxySMS Serviciodecorreoelectrónico Serviciosdecomunicaciónvíasatélite:Permitenestablecercomunicacionesdevozydatosdeformacomplementariaoalternativaalascomunicacionesporvíaterrestre. Sistema Integral de Gestión de Emergencias y Comunicaciones: Para darcumplimientoalartículo50laley9/2002,de12dediciembre,deProtecciónCivilyGestióndeEmergenciasdelaGeneralitat,112ComunitatValencianadisponedeunSistemaIntegraldeGestióndeEmergenciasyComunicacionesutilizadoparadarsoportetecnológicoasuactividad,enfuncionamientodesdeel21dejuniodelaño1.999. La actual plataforma se basa en la aplicación de integración de35

comunicacionesydespachodeincidentesCoordComG5delacompañíaEricssonABRedesdeRadiocomunicaciones.Constituyenlaherramientaesencialdeoperacióny de coordinación en emergencias. La Comunitat Valenciana dispone de la RedCOMDES, red de comunicaciones móviles de emergencia y seguridad, basada enTETRA, estándar europeo, aprobado por ETSI. Esta red presenta dos ventajasestratégicas:Suelevadainteroperabilidadentrediferentesserviciosoperativosysualto nivel de integración con 112 Comunitat Valenciana, de manera que ambossistemasinteroperantantoencomunicacionesvocalescomoenusodeaplicaciones.Enotraspalabras,desdecadaterminalCoordComG5esposiblelautilizacióndelaredCOMDES.6.4. CoordinaciónentreserviciosoperativosLasredesdetelefoníaatravésdesusserviciosdevoz,SMSyfax,yelcorreoelectrónico,representan los medios habituales para la ejecución de la cadena de avisos. En el casoparticular del CCE Autonómico o los CCEs Provinciales, éstos podrán hacer uso delsistemaCoordComG5odelaredCOMDESparaseguirlacadenadealertas.En este último caso, los grupos de comunicación COMDES previstos a tal efecto sondenominados Grupos de Coordinación entre centrales. Existen cuatro Grupos deCoordinación, uno de los cuales es de carácter autonómico y los otros tres de ámbitoprovincial:Coord - AUTCoord - CSTCoord - VLCCoord - ALCDurante la fase de emergencia, el sistema CoordCom G5 junto con la red COMDESconstituyen las herramientas esenciales para la coordinación de los diferentes serviciosoperativosencargadosdelagestióndelaemergencia.Lasfigurassiguientesrepresentanlosesquemasdelaestructuradelplanensituacionesdeemergencia0,1y2.EfasedeemergenciaresultaútillacoordinaciónentrecentralesdelosdiferentesServiciosdeIntervención.AtalefectoseemplearánCoordComG5ylosGruposdeCoordinaciónentrecentralesmencionadosanteriormente.36

CoordinaciónentrecentralesCECOPICECOP / CCECentrales de Coordinaciónde Servicios deIntervenciónGrupos COMDESCoord - AUTCoord - Cst Coord - Vlc Coord - Alc+CoordCom G5Para la gestión de la emergencia desde el PMA y su comunicación con el CCE seestablecerá un Grupo PMA COMDES que servirá de enlace durante el incidente. Losgruposdisponiblesson:PMA-1 C PMA-1 V PMA-1 APMA-2 C PMA-2 V PMA-2 AExistendosgruposPMAporprovincia(Castellón,Valencia,Alicante).CoordinaciónPMACCECCEGrupos COMDES:PMA-1 CPMA-2 CPMA-1 VPMA-2 VPMAPMA-1 APMA-2 A37

7. Sistemasestatalesdeapoyo7.1. ElCERETComosistemadeapoyoencasodeaccidenteeneltransportedemercancíaspeligrosasporcarretera,laIndustriaQuímicaylaDirecciónGeneraldeProteccióncivilyEmergenciasponen al servicio de los Responsables de una emergencia, complementando losprocedimientosestablecidosenelpresentePlan,elCERET(CentroEspañoldeRespuestaanteEmergenciasduranteelTransporte).Esterecursoentróenoperacióncomosistemadeapoyoanteemergenciasen1999,graciasaunConveniodeColaboraciónsuscritoentrelaDirecciónGeneraldeProteccióncivilyEmergencias y la Federación Empresarial de la Industria Química Española (FEIQUE).EsteCentro,portanto,espartedelPlanEstataldeapoyoalasComunidadesAutónomasanteelriesgodeaccidentesduranteeltransportedemercancíaspeligrosasenEspañayseoperadesdelapropiaDirecciónGeneralcomoórganoresponsablededichoPlanEstatalEl CERET hace posible que los responsables de gestionar una emergencia donde esténinvolucradas mercancías peligrosas durantesutransporteterrestre,puedancontactar deformadirectaeinmediatacontécnicosdelaindustriaquímicaexpertosenlagestióndelosriesgosderivadosdedichasmercancías,cuandosehaproducidounaccidentedurantesutransporte. El contacto se establece mediante una llamada telefónica al CERET que seencuentra ubicado físicamente en el Centro Nacional de Coordinación Operativa de laDirecciónGeneraldeProtecciónCivilyEmergencias.LosnivelesdeasistenciadelCERETson: Nivel1:Asesoramientotécnicotelefónico. Nivel2:Asesoramientotécnicoenellugardelaccidente. Nivel3:Asistenciaconmediosmaterialesenellugardelaccidente.7.2. ConveniodeColaboraciónconelInstitutoNacionaldeToxicologíaEldía1deagostode2007sefirmóunconveniodecolaboraciónentreelInstitutoNacionalde Toxicología y Ciencias Forenses y la Dirección General de Protección Civil yEmergenciasconelobjetivodeestablecerunprocedimientoágil,eficazyexclusivoentre38

ambos organismos en la información que éste último puede facilitar en situaciones deemergenciastoxicológicas.7.3. ElBancoCentraldeDatosySucesosAsimismo, en el Artículo 20 del Real Decreto 1254/1999, por el que se aprueban medidas decontroldelosriesgosinherentesalosaccidentesgravesenlosqueintervengansustanciaspeligrosasse señala que la Dirección General de Protección Civil elaborará un Banco Central deDatos y Sucesos, que en lo relativo a accidentes graves, mantendrá a disposición de losórganoscompetentesdelasComunidadesAutónomas.EsteBancodeberáconstituir,tantounregistrodelosaccidentesgravesquehayanocurridoennuestropaís,comounsistemapara el intercambio de información que incluya los datos sobre accidentes graves quehayanocurridoenotrosEstadosmiembrosdelaComunidadEuropea.Sinperjuiciodeloreferentea laConfidencialidad de datos,seestableceráun procedimiento, paraqueestesistema de información pueda ser consultado por los servicios de las distintasAdministracionescompetentes,lasasociacionesindustrialesocomerciales,lossindicatos,las organizaciones no gubernamentales que se ocupen de la protección del medioambiente y las organizaciones internacionales o de investigación que operen en esteámbito. Por similitud de riesgos se hace referencia aquí como posible información deapoyo.39

Volumen VImplantación y MantenimientoSumario:1. ENTRADAENVIGORDELPLAN.2. DEFINICIÓNDELASFASES.3. IMPLANTACIÓNDELPLAN.3.1. DifusióndelPlan3.2. VerificacióndelainfraestructuradelPlan.3.3. FormacióndelPersonaldelosorganismosimplicados3.4. ProcesodeimplantacióndelPlan4. MANTENIMIENTODELAOPERATIVIDADDELPLAN4.1. Comprobacionesperiódicas.4.2. Formaciónpermanente.4.3. RealizaciónSimulacros.4.4. Revisión–ActualizacióndelPlan.4.5. ProcesodemantenimientodelPlan5. INFORMACIÓNALAPOBLACIÓN

1. EntradaenvigordelPlan.ElprocesodeelaboraciónyentradaenvigordelpresentePlanseráelsiguiente:InformefavorabledelaComisióndeProtecciónCivildelaComunitatValenciana.AprobaciónmedianteDecretodelConsell.Homologación por parte de la Comisión Nacional deProtecciónCivil.Entrada en vigor mediante resolución del ConsellercompetenteenmateriadeProtecciónCivilTraslaentradaenvigordelPlan,laConselleriacompetenteenmateriadeproteccióncivily el resto de organismos y departamentos implicados en la operatividad del Plandesarrollarán todas las actuaciones necesarias para su implantación y el posteriormantenimientodesuoperatividad.1

2. DefinicióndelasFases.Se entiende por implantación del Plan al conjunto de acciones a desarrollar en unaprimera fase cuyo objetivo es que el Plan sea un documento plenamente operativo yconocidoportodoslosrecursosquedebendeintervenirenlaemergencia.Laimplantaciónconstadelassiguientesfases: DifusióndelPlan. Verificación de la infraestructura del Plan. Programas de dotación y mejora demediosyrecursos. Formacióndelpersonaldelosorganismosimplicados Informaciónalapoblación SimulacroSe entiende por mantenimiento de la operatividad del Plan al conjunto de accionesencaminadas a garantizar que los procedimientos de actuación previstos en el mismopermanecenvigentesconelpasodeltiempo,demodoquesegarantizasuactualizaciónyadecuaciónamodificacionesqueocurranenlainstalación,elentornoolosrecursosqueintervienenencasodeemergencia.Elmantenimientodelaoperatividaddelplanconstadelassiguientesfases: Comprobacionesperiódicas. Formaciónpermanente. Realizacióndeejerciciosysimulacros RevisiónyactualizacióndelPlan.2

3. ImplantacióndelPlan3.1.DifusióndelPlanTraslaentradaenvigordelPlan,elprocesodeimplantaciónseiniciaráconladistribucióndelmismoatodoslosorganismosimplicados.Para ello, la Dirección General competente en materia de Protección Civil, procederá aefectuar dicha remisión y a convocar una reunión con los Jefes de las Unidades BásicascuyoobjetivoseráinformarlesdelProgramadeImplantaciónprevistoparaelPlan.3.2.VerificacióndelainfraestructuradelPlan.Cada organismo implicado verificará la existencia e idoneidad de las infraestructurasbásicasparaelfuncionamientodelPlan,enespecialde: DotacióndeMediosnecesariosalCECOPIyGabinetedeinformaciónyUnidadesBásicasdeIntervención. Sistemadetransmisiones.A medida que se vayan elaborando los Planes de Actuación Municipal, cada municipiocomprobarálasuficienciaeidoneidaddelossistemasdeavisosalapoblacióndelosquese dispone (dotación a las fuerzas del orden y en especial la Policía Local), así como ladotacióndelCECOPALyelrestoderecursosmunicipalesprevistosenelPAMCorrespondeacadaorganismoladotaciónasusefectivosdelmaterialnecesarioparaeldesempeñodelasfuncionesqueelpresentePlanlesasignayalosJefesdelasUnidadesBásicas la comprobación del cumplimiento de este requisito. El Alcalde del Municipio,comodirectordelPlandeActuaciónMunicipal,velaráparaquelosrecursosmunicipalescuentenconlosmediosyrecursosnecesariosparaeldesempeñodesusfunciones.3.3.FormacióndelPersonaldelosorganismosimplicadosDuranteestafase,cadaJefedeUnidadorganizarálasactividadesformativastendentesaquelosrecursosadscritosalamismacuenteconinformaciónsuficientesobreelPlanqueleshabiliteparaeldesempeñodelasfuncionesqueéstelesasigna.3

Estaformaciónseextenderáenespeciala: Personal del CECOPI (Comité de Dirección, Comité Asesor, Gabinete deInformación)yelpersonalquedesarrollasustrabajosenlosCCEs. PersonalintegrantedelasUnidadesBásicasdeIntervención PersonaldeotrosorganismosyserviciosinvolucradosenlaoperatividaddelPlanEspecial3.4.ProcesodeimplantacióndelPlanParaasegurarlaimplantaciónyelconocimientodelPlanlasfasesqueserealizaránseránlassiguientes:1 RemisióndecopiadelPlanalosorganismosimplicados.2 ReuniónconlosJefesdeUnidadparadaraconocerelProgramadeImplantaciónylasactividadesarealizardurantelamisma.3 DifusióndelPlanaloscomponentesdelasUnidadesBásicasporpartedelosresponsablesdecadaorganismoimplicado.4 Revisióndelainfraestructuradisponible.Adquisiciónymejoradelosmediosyrecursos.5 ActualizacióndelCatálogodeRecursosyelDirectorioTelefónico.6 RealizacióndelosprotocolosdeactuacióninternoporpartedelosServiciosOperativosqueintegranlasUnidadesBásicas.7 Cursosdeformaciónyadiestramientoparalosdiferentesserviciosimplicados.8 Realizaciónsimulacro.4

4. MantenimientodelaOperatividaddelPlan.Una vez finalizada la fase de implantación, el Plan Especial pasará a la fase demantenimientodelaoperatividad.4.1.Comprobacionesperiódicas.Una comprobación consiste en la verificación del estado de un equipo adscrito al Plan.Estascomprobacionesseharánperiódicamente,deacuerdoconelprogramaestablecidoporelresponsabledelorganismopropietariodelrecursoyconlasrecomendacionesdelsuministradordelequipo.Elpersonalacuyousosedestineelequipocomprobadoseráresponsabledelarealizaciónde la verificación operativa, así como del mantenimiento de un registro en el que haráconstar las comprobaciones efectuadas y cualquier incidencia que se haya producido enellas.Seestableceunaperiodicidadmínimadetresmeses.4.2.Formaciónpermanente.La formación del personal implicado, contemplada en la fase de implantación debe serunalaborcontinuada.EstaformaciónesresponsabilidaddelosJefesdelaUnidadesBásicasdeIntervención.4.3.RealizaciónSimulacros.Para asegurar que la operativa descrita en el Plan continua vigente, la conselleriacompetente en materia de protección civil organizará simulacros con la periodicidadrecogidaenlaplanificacióndeactividadesestablecidaporlaComisióndeProtecciónCivildelaComunitatValenciana.Correspondealaconselleriacompetenteenmateriadeproteccióncivil,encoordinacióncon el resto de organismos implicados, la planificación de los simulacros que deberánrealizarse.5

4.4.Revisión–ActualizacióndelPlan.Las actualizaciones se realizarán con periodicidad anual y se dirigen básicamente a laincorporación de modificaciones de carácter ordinario y con relación principalmente aaspectostalescomo: Estructurasorganizativas. Cambiosennombramientosyasignaciones. Disponibilidadyasignaciónderecursos. Adecuacióndeprocedimientosoperativos. Adecuacióndelossistemasymediosdecomunicaciones. Adecuación de los sistemas y procedimientos de avisos y comunicación a lapoblación. Sistemasinformáticosaplicadosalagestióndelaemergencia.Las revisiones están dirigidas a la reestructuración y complementación del Plan conrelaciónacambiosdestacablesenloscontenidosdelmismo,motivadosporcausastécnicaso de ordenación administrativa o legislativa. Su periodicidad será de cinco años, salvorazónmotivada.LasrevisionespuedendarlugaraunanuevatramitacióndelPlan.TodaaquellaalteraciónenelcontenidodelPlanqueafectealaorganizacióndelmismo,deberásercomunicadaconlasuficienteantelación,conelfindemantenerlavigenciayoperatividad del mismo. Dicho compromiso se extiende a todos los Organismos yentidadesqueparticipanenelPlan.Corresponde a la conselleria competente en materia de protección civil la revisión yactualización del plan, así como la difusión a los responsables de los organismosintervinientes.4.5.ProcesodemantenimientodelPlanElmantenimientodelaoperatividaddelplanconstarádelassiguientesfases:1 Actualización,revisiónydistribucióndelPlan2 Revisióndelainfraestructuradisponible.Adquisiciónymejoradelosmediosyrecursos.3 ActualizacióndelCatálogodeRecursosyelDirectorioTelefónico.4 ActualizacióndelosprotocolosinternosporpartedelosServiciosOperativosqueintegranlasUnidadesBásicas.5 Formaciónpermanenteparalosdiferentesserviciosimplicados.6 Ejercicio/simulacro6

5. Informaciónalapoblación.Dentro de la fase de implantación y, en especial en la fase de mantenimiento de laoperatividad deberá seguirse una política informativa de cara a la divulgación del Planentrelapoblación,afindefacilitarlafamiliarizacióndeéstaconlasmedidasdeproteccióncontempladasenelmismo.Dichapolíticainformativairáorientadaadarinformación:a) SobrelosriesgosderivadosdelTransportedeMercancíasPeligrosas:Será una información de tipo preventivo y en la línea de conseguir unaconcienciacióndelapoblación.Deberá informarse a la población sobre las medidas de autoprotección yprotecciónnecesariasencasosdeemergencia.Asimismo se informará a través de los medios por los que se transmitirá lainformaciónencasodequeocurrieralaemergencia.Seorientaráenformadecampañasperiódicasdirigidasadiferentesgruposdepoblación. Se aprovecharán los periodos con mayor probabilidad de que seproduzcadichoriesgoparainformarsobreelmismo.b) Sobrelaemergenciacuandoyasehayaproducido:Esta información sefacilitarácuandoyasehayaproducidoelaccidenteyseanecesarioactuardeformainmediata.Setransmitiráinformaciónalapoblacióny a los medios de comunicación social, todo ello a través del Gabinete deInformación adscrito al Comité de Dirección. La población debe recibir unainformaciónclarasobreloquehadehaceryhayqueevitarentodomomentolasinformacionescontradictoriasquepuedanprovocarreaccionesnegativas.Sedaráinformaciónsobre: Situaciónrealdelaccidenteencadamomento. Medidasdeprotección. Previsionessobrelaevolución. En caso de evacuación, informar sobre cómo se va a efectuar, lugar dereuniónyrecomendacionesaseguir.7

AnexosSumario:I. LISTADODEMUNICIPIOSCONRIESGO.II. CLASIFICACIÓNDELASMERCANCÍASPELIGROSAS.III. FICHASDEINTERVENCIÓNPARAMATERIASRADIACTIVAS.IV. MERCANCÍAS PELIGROSAS TRANSPORTADAS EN LA COMUNITATVALENCIANA.MAPASDEFLUJOS.V. CARTOGRAFÍA

Anexo IListado de municipios con riesgo

RiesgoAltoDefinición: aquellos municipios que tienen, dentro de una banda de 500 metros de lasvíasenumeradasenelapartado4.3,usosresidenciales.ProvinciadeAlicanteAgostAlacant/AlicanteAlbateraAlcoi/AlcoyAlmoradíAlteaBeniarbeigBenidormBenijófarBenissaCalp/CalpeCallosadeSeguraCastallaCatralCocentainaCoxCrevillentDayaNuevaDénia/DeniaProvinciadeCastellónAlcalàdeXivertAlmassora/AlmazoraAlmenaraAlqueríasdelNiñoPerdidoAlturaBarracasBenicarlóBenicàssim/BenicasimBetxíBorriana/BurrianaBorriolCabanesCastellódelaPlana/CastellóndelaPlanaProvinciadeValenciaAdemuzAdorDoloresElCampelloElVergerEldaElx/ElcheFinestratGatadeGorgosGranjadeRocamoraGuardamardelSeguraIbiLaNuciaLaVilaJoiosa/VillajoyosaL'AlfàsdelPiMonfortedelCidMurodeAlcoyMutxamelNoveldaOndaraOnilChilches/XilxesGeldoJéricaLaJanaLaLlosaLaPoblaTornesaLaSalzadellaLaTorred'enDoménecLaValld'UixóLaVilavellaLesCovesdeVinromàMoncofaNavajasNulesAgullentAielodeMalferitOrihuelaPedreguerPetrerPilardelaHoradadaRedovánRojalesSanFulgencioSanIsidroSantJoand'AlacantSantVicentdelRaspeig/SanVicentedelRaspeigSantaPolaSaxSenijaTibiTorreviejaVillenaOndaOrpesa/OropesadelMarPeníscola/PeñíscolaSantMateuSantaMagdalenadePulpisSegorbeSonejaSotdeFerrerTorreblancaVilarealVinaròsViverAlaquàsAlbaida2

3AlbalAlbalatdelsSorellsAlbalatdelsTarongersAlbericAlboraia/AlborayaAlbuixechAlcàsserAldaiaAlfafarAlfaradeAlgimiaAlfarrasíAlfauirAlgardePalanciaAlgemesíAlginetAlmiseràAlmoinesAlmussafesAlziraArasdelosOlmosAtzenetad'AlbaidaAyoraBellreguardBellúsBenaguasilBeneixidaBenetússerBeniarjóBenifaióBenifláBeniparrellBenirredràBenisanóBenissodaBéteraBuñolBurjassotCallesCanalsCarcaixentCasinosCastellódeRugatCastielfabibCatarrojaCaudetedelasFuentesCerdàCofrentesCorberaCulleraChelvaChesteChivaDomeñoElPalomarEmperadorEstivellaFavaraFoiosGandiaGavardaGenovésGiletGodellaGuadasequiesGuadassuarJalanceJarafuelLaFontdelaFigueraLaFontd'EnCarròsLaLlosadeRanesLaPobladeFarnalsLaPobladeVallbonaLaPoblaLlargaL'AlcúdiaL'AlcúdiadeCrespinsL'AlqueriadelaComtessaL'ElianaL'ÈnovaLosadelObispoLlaneradeRanesLlauríLlíriaLlocnoudelaCoronaLlocnoudeSantJeroniManisesManuelMasalavésMassalfassarMassamagrellMassanassaMelianaMislataMoixent/MogenteMoncadaMontavernerMontesaMontitxelvo/MontichelvoMuserosNáqueraNovetlè/NoveléOlivaOntinyentPaiportaPalmadeGandíaPalmeraPaternaPetrésPicanyaPicassentPuçolPuigQuartdePobletQuartellRafelbunyol/RafelbuñolRafelcoferRealdeGandíaRequenaRibarojadeTúriaRocafortRotglàiCorberàRótovaSagunt/SaguntoSanAntoniodeBenagéberSanJuandeÉnovaSedavíSieteAguasSillaSinarcasSollanaSuecaTavernesdelaValldignaTeresadeCofrentesTerrateigTitaguasTorrebajaTorrellaTorrentTorresTorresTuéjarUtielValenciaValladaVallésVillanuevadeCastellónXàtivaXeracoXeresaXirivella

RiesgoMedioDefinición: aquellos municipios en los que hayan ubicadas gasolineras o que sonatravesados, dentro del término municipal, por alguna de las vías enumeradas en elapartado4.3ProvinciadeAlcanteAlgorfaAlgueñaAspeBanyeresdeMariolaBeneixamaBenejúzarBenillobaBiarCallosad'EnSarriàProvinciadeCastellónArtanaAtzenetadelMaestratBenaferBenasalBenllochCerveradelMaestreElToroProvinciadeValenciaAielodeRugatAlbalatdelaRiberaAlboracheAlcànteradeXúquerAlfaradelPatriarcaAlgimiadeAlfaraAlmàsseraAnnaBarxetaBèlgidaBenavitesBenicoletBeniculldeXúquerBenigánimBenimodoBenisueraBocairentElFondódelesNeus/HondóndelasNieveselPinós/PinosoElPobleNoudeBenitatxell/BenitachellFormenteradelSeguraJacarillaLosMontesinosMonòver/MonóvarForcallL'AlcoraLucenadelCidMontanejosMorellaPinadeMontalgraoRibesalbesBufaliCamporroblesCanetd'EnBerenguerCarletCasasAltasCasasBajasCastellonetdelaConquestaCatadauCortesdePallásCotesChellaChulillaDaimúsEngueraFauraFontanarsdelsAlforinsFortalenyOrbaPegoPlanesSalinasSanMigueldeSalinasTeuladaXàbia/JáveaXalóXixona/JijonaSanRafaeldelRíoSantJoandeMoróValld'AlbaVilafamésVilanovad'AlcoleaVillafrancadelCid/VilafrancaXert/ChertFuenterroblesGodelletaHigueruelasLaPobladelDucL'OlleriaLoriguillaMarinesMontroyMontserratNavarrésOlocauOtosPedralbaPilesPolinyàdeXúquerPotríesQuatretonda4

5RáfoldeSalemRiolaRugatSempereSerraSimatdelaValldignaTurísVallancaVentadelMoroVilamarxantVillalongaVillardelArzobispoVillargordodelCabrielVinalesaZarraRiesgoBajoProvinciadeAlicanteAdsubiaAgresAigüesAlcalalíAlcocerdePlanesAlcolejaAlfafaraAlmudainaBalonesBenasauBenferriBeniardáBeniarrésBenidoleigBenifallimBenifatoBenigemblaBenillupBenimantellBenimarfullBenimassotBenimeliBigastroBolullaBusotCañadaCastelldeCastellsConfridesDayaViejaElCampdeMirra/CampodeMirraElCastelldeGuadalestElRàfold'AlmúniaElsPobletsFachecaFamorcaGaianesGorgaHondóndelosFrailesLaRomanaLaTorredelesMaçanes/TorremanzanasLaValld'AlcalàLaValldeLaguarLaValld'EboL'Alqueriad'AsnarL'Orxa/LorchaLlíberMillenaMurlaOrxetaParcentPenàguilaPolopQuatretondetaRafalRelleuSagraSanetyNegralsSellaTàrbenaTollosTormosValldeGallineraProvinciadeCastellónAínAlbocàsserAlcudiadeVeoAlfondeguillaAlgimiadeAlmonacidAlmedíjarArañuelAresdelMaestreArgelitaAyódarAzuébarBejísBenafigosCàligCanetloRoigCastelldeCabresCastellfortCastellnovoCastillodeVillamalefaCatíCaudielCinctorresCiratCortesdeArenosoCosturCullaChóvarEslidaEspadillaFanzaraFiguerolesFuentelaReinaFuentesdeAyódarGaibielHerbésHiguerasLaMataLaPobladeBenifassàLaTorred'EnBesoraLesUseres/UserasLudienteMatet

6MontánOlocaudelReyPalanquesPavíasPortelldeMorellaPuebladeArenosoRossellSacañetSantJordi/SanJorgeSarratellaSierraEngarceránSuera/SuerasTalesTeresaTírigTodolellaTogaTorásTorralbadelPinarTorrechivaTraigueraValldeAlmonacidVallatVallibonaVilardeCanesVillahermosadelRíoVillamalurVillanuevadeViverVilloresVistabelladelMaestrazgoXodos/ChodosZoritadelMaestrazgoZucainaProvinciadeValenciaAlcublasAlfarpAlpuenteAndillaAntellaBarxBenagéberBeniatjarBenifairódelaValldignaBenifairódelesVallsBenimuslemBicorpBolbaiteBonrepòsiMirambellBugarraCàrcerCarrícolaCheraDosAguasEstubenyGátovaGestalgarGuardamardelaSaforLaGranjadelaCosteraLaYesaLlocnoud'EnFenolletLlombaiLlutxentMacastreMillaresMiramarPinetPuebladeSanMiguelQuartdelesVallsQuesaRafelguarafRealdeMontroiSalemSegartSellentSenyeraSotdeCheraSumacàrcerTavernesBlanquesTousYátova

Anexo IIClasificación de lasMercancías peligrosas

ClasificacióndelasmercancíaspeligrosasElADRclasificalasmercancíaspeligrosasenlassiguientesclases:Clase1. Materiasyobjetosexplosivos.Clase2. Gases.Clase3. Líquidosinflamables.Clase4.1. Materias sólidas inflamables, materias autorreactivas y materiasexplosivasdesensibilizadassólidas.Clase4.2. Materiasquepuedenexperimentarinflamaciónespontánea.Clase4.3. Materiasquealcontactoconelaguadesprendengasesinflamables.Clase5.1. MateriascomburentesClase5.2. PeróxidosorgánicosClase6.1. MateriasTóxicasClase6.2. MateriasinfecciosasClase7. MateriasradiactivasClase8. MateriascorrosivasClase9. Materiasyobjetospeligrososdiversos.1

PANELNARANJA33Númerodeidentificacióndepeligro1203 NúmerodeidentificacióndelamateriaoNºONUCuando el panel naranja está sin numeración quiere decir que la mercancía peligrosatransportadaesexpedidaenbultos.NÚMERODEIDENTIFICACIÓNDEMATERIAONºONUEs un número de cuatro cifras que representa la identificación de la materia de que setrate.ElnúmeroONUestáasignadoporelComitédeExpertosdelasNacionesUnidasyrecogido en el Reglamento Internacional sobre el Transporte de Mercancías Peligrosas(ADR).NÚMERODEIDENTIFICACIÓNDEPELIGROEsunnúmerodedosotrescifrasquerepresentaeltipodepeligrointrínsecoalamateriaquesetransporta.Engeneralindicalospeligrossiguientes:2 Emanacióndegasesresultantesdepresiónodeunareacciónquímica3 Inflamabilidaddemateriaslíquidas(vapores)ygasesomaterialíquidasusceptibledeautocalentamiento4 Inflamabilidaddemateriasólidaomateriasólidasusceptibledeautocalentamiento5 Comburente(favoreceelincendio)6 Toxicidadopeligrodeinfección7 Radiactividad8 Corrosividad9 Peligro de reacción violenta espontánea (comprende la posibilidad de explosión,descomposiciónodeunareaccióndepolimerizaciónseguidadeundesprendimientodecalorconsiderableodegasesinflamablesy/otóxicos)- Cuandolacifraserepitedosvecesesseñaldeintensificacióndelpeligroqueconlleva.- Cuandoelpeligrodeunasustanciasepuedeindicardemanerasuficientepormediopormediodeunasolacifra,secompletadichacifraconunceroensegundolugar.- Lascombinacionesdelassiguientescifrastienenunsignificadoespecífico:22,323,333,362,382,423,44,446,462,482,539,606,623,642,823,842,90y99.- Cuandoelnúmerodeidentificacióndepeligroestáprecedidodelaletra“X”,indicaquelamateria reacciona violentamenteconelagua. Paraestasmateria,elaguasólopuedeutilizarseconlaaprobacióndeexpertos.2

SIGNIFICADODELOSNÚMEROSDEIDENTIFICACIÓNDEPELIGRO20 gasasfixianteoquenopresentapeligrosubsidiario22 gaslicuadorefrigerado,asfixiante223 gaslicuadorefrigerado,inflamable225 gaslicuadorefrigerado,comburente(favoreceelincendio)23 gasinflamable239 gasinflamable,susceptibledeproducirunareacciónviolentaespontánea25 gascomburente(favoreceelincendio)26 gastóxico263 gastóxico,inflamable265 gastóxicoycomburente(favoreceelincendio)268 gastóxicoycorrosivo30 materia líquida inflamable (punto de inflamación de 23 °C a 60 °C, incluidos los valores límites) omaterialíquidainflamableomateriasólidaenestadofundidoconunpuntodeinflamaciónsuperiora60° C, calentada a una temperatura igual o superior a su punto de inflamación, o materia líquidasusceptibledeautocalentamiento323 materialíquidainflamablequereaccionaconelaguadesprendiendogasesinflamablesX323 materialíquidainflamablequereaccionapeligrosamenteconelaguadesprendiendogasesinflamables33 materialíquidamuyinflamable(puntodeinflamacióninfa23°C)333 materialíquidapirofóricaX333 materialíquidapirofóricaquereaccionapeligrosamenteconelagua336 materialíquidamuyinflamableytóxica338 materialíquidamuyinflamableycorrosivaX338 materialíquidamuyinflamableycorrosiva,quereaccionapeligrosamenteconelagua339 materialíquidamuyinflamable,susceptibledeproducirunareacciónviolentaespontánea36 materialíquidainflamable(puntodeinflamaciónde23°Ca60°C,incluidoslosvaloreslímites),quepresentaungradomenordetoxicidad,omaterialíquidasusceptibledeautocalentamientoytóxica362 materialíquidainflamable,tóxica,quereaccionaconelaguaemitiendogasesinflamablesX362 materia líquida inflamable, tóxica, que reacciona peligrosamente con el agua y desprende gasesinflamables368 materialíquidainflamable,tóxicaycorrosiva38 materialíquidainflamable(puntodeinflamaciónde23°Ca60°C,incluidoslosvaloreslímites),quepresenta un grado menor de corrosividad, o materia líquida susceptible de autocalentamiento ycorrosiva382 materialíquidainflamable,corrosiva,quereaccionaconelaguadesprendiendogasesinflamablesX382 materialíquidainflamable,corrosiva,quereaccionapeligrosamenteconelaguadesprendiendogasesinflamables39 líquidoinflamable,susceptibledeproducirunareacciónviolentaespontánea40 materiasólidainflamableomateriaautorreactivaomateriasusceptibledeautocalentamiento423 materiasólidaquereaccionaconelaguadesprendiendogasesinflamablesX423 materiasólidainflamable,quereaccionapeligrosamenteconelaguadesprendiendogasesinflamables43 materiasólidaespontáneamenteinflamable(pirofórica)44 materiasólidainflamableque,aunatemperaturaelevada,seencuentraenestadofundido446 materiasólidainflamableytóxicaque,aunatemperaturaelevada,seencuentraenestadofundido46 materiasólidainflamableosusceptibledeautocalentamiento,tóxica462 materiasólidatóxica,quereaccionaconelaguadesprendiendogasesinflamablesX462 materiasólida,quereaccionapeligrosamenteconelaguadesprendiendogasestóxicos48 materiasólidainflamableosusceptibledeautocalentamiento,corrosiva3

482 materiasólidacorrosiva,quereaccionaconelaguadesprendiendogasesinflamablesX482 materiasólida,quereaccionapeligrosamenteconelaguadesprendiendogasescorrosivos50 materiacomburente(favoreceelincendio)539 peróxidoorgánicoinflamable55 materiamuycomburente(favoreceelincendio)556 materiamuycomburente(favoreceelincendio),tóxica558 materiamuycomburente(favoreceelincendio)ycorrosiva559 materia muy comburente (favorece el incendio) susceptible de producir una reacción violentaespontánea56 materiacomburente(favoreceelincendio),tóxica568 materiacomburente(favoreceelincendio),tóxica,corrosiva58 materiacomburente(favoreceelincendio),corrosiva59 materiacomburente(favoreceelincendio)susceptibledeproducirunareacciónviolentaespontánea60 materiatóxicaoquepresentaungradomenordetoxicidad606 materiainfecciosa623 materiatóxicalíquida,quereaccionaconelaguadesprendiendogasesinflamables63 materiatóxicaeinflamable(puntodeinflamaciónde23°Ca60°C,incluidoslosvaloreslímites)638 materia tóxica e inflamable (punto deinflamación de 23°Ca60°C,incluidos los valoreslímites) ycorrosiva639 materia tóxica e inflamable (punto deinflamación igual o inferior a60°C),susceptiblede producirunareacciónviolentaespontánea64 materiatóxicasólida,inflamableosusceptibledeautocalentamiento642 materiatóxicasólida,quereaccionaconelaguadesprendiendogasesinflamables65 materiatóxicaycomburente(favoreceelincendio)66 materiamuytóxica663 materiamuytóxicaeinflamable(puntodeinflamaciónigualoinferiora60°C)664 materiamuytóxicasólida,inflamableosusceptibledeautocalentamiento665 materiamuytóxicaycomburente(favoreceelincendio)668 materiamuytóxicaycorrosiva669 materiamuytóxica,susceptibledeproducirunareacciónviolentaespontánea68 materiatóxicaycorrosiva69 materia tóxica o que presenta un grado menor de toxicidad, susceptible de producir una reacciónviolentaespontánea70 materiaradiactiva78 materiaradiactiva,corrosiva80 materiacorrosivaoquepresentaungradomenordecorrosividadX80 materiacorrosivaoquepresentaungradomenordecorrosividadyreaccionapeligrosamenteconelagua823 materiacorrosivalíquida,quereaccionaconelaguadesprendiendogasesinflamables83 materiacorrosivaoquepresentaungradomenordecorrosividadeinflamable(puntodeinflamaciónde23°Ca60°C,incluidoslosvaloreslímites)X83 materiacorrosivaoquepresentaungradomenordecorrosividadeinflamable(puntodeinflamaciónde23°Ca60°C,incluidoslosvaloreslímites)quereaccionapeligrosamenteconelagua839 materiacorrosivaoquepresentaungradomenordecorrosividadeinflamable(puntodeinflamaciónde 23 °C a 60 °C, incluidos los valores límites), susceptible de producir una reacción violentaespontáneaX839 materiacorrosivaoquepresentaungradomenordecorrosividadeinflamable(puntodeinflamaciónde 23 °C a 60 °C, incluidos los valores límites), susceptible de producir una reacción violentaespontáneayquereaccionapeligrosamenteconelagua84 materiacorrosivasólida,inflamableosusceptibledeautocalentamiento4

842 materiacorrosivasólida,quereaccionaconelaguadesprendiendogasesinflamables85 materiacorrosivaoquepresentaungradomenordecorrosividadycomburente(favoreceelincendio)856 materiacorrosivaoquepresentaungradomenordecorrosividadycomburente(favoreceelincendio)ytóxica86 materiacorrosivaoquepresentaungradomenordecorrosividadytóxica88 materiamuycorrosivaX88 materiamuycorrosivaquereaccionapeligrosamenteconelagua1883 materia muy corrosiva e inflamable (punto de inflamación de 23 °C a 60 °C, incluidos los valoreslimites)884 materiamuycorrosivasólida,inflamableosusceptibledeautocalentamiento885 materiamuycorrosivaycomburente(favoreceelincendio)886 materiamuycorrosivaytóxicaX886 materiamuycorrosivaytóxica,reaccionapeligrosamenteconagua89 materia corrosiva o que presenta un grado menor de corrosividad, susceptible de producir unareacciónviolentaespontánea90 materiapeligrosadesdeelpuntodevistamedioambiental,materiaspeligrosasdiversas99 materiaspeligrosasdiversastransportadasencalienteEtiquetasdeIdentificaciónClase1. Materiasyobjetosexplosivos.Clase2.Gases.Clase3.Líquidosinflamables.5

Clase4.1. Materiassólidasinflamables,materiasautorreactivasymateriasexplosivasdesensibilizadassólidas.Clase4.2. Materiasquepuedenexperimentarinflamaciónespontánea.Clase4.3. Materiasquealcontactoconelaguadesprendengasesinflamables.Clase5.1. MateriascomburentesClase5.2. Peróxidosorgánicos6

Clase6.1. MateriasTóxicasClase6.2. MateriasinfecciosasClase7.MateriasradiactivasClase8.MateriascorrosivasClase9.Materiasyobjetospeligrososdiversos.7

MateriastransportadasencalienteMateriaspeligrosasparaelmedioambienteFlechasdeorientación8

Anexo IIIFichas de intervenciónpara materias radiactivasEste anexo contiene las Fichas de Intervención para materiasradiactivasy su contenido no se publica por tener un caráctertécnico.1

Anexo IVMercancías peligrosastransportadas en laComunitat Valenciana.Mapas de Flujos.Este anexo contiene el Mapa de Flujos de las mercancíaspeligrosas transportadas en la Comunitat Valenciana y sucontenidonosepublicaporteneruncaráctertécnico.1

Anexo VCartografía