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Negociaciones comerciales 3.pmd - Centro de Economía ...

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ienestar <strong>de</strong>bidas a la liberalización <strong>de</strong>l comercio <strong>de</strong> bienes no agrícolas. Este resultado es comúntanto a mo<strong>de</strong>los <strong>de</strong> equilibrio general computado estático (Hertel y Keeney, 2005) como dinámico(An<strong>de</strong>rson, Martin y van <strong>de</strong>r Mensbrugghe, 2005).Las exportaciones <strong>de</strong> textiles se incrementan en mayor medida en los países en <strong>de</strong>sarrollo que enlos industrializados, <strong>de</strong>biéndose la mayor parte <strong>de</strong>l aumento al mayor acceso a los mercados <strong>de</strong> lospaíses <strong>de</strong>sarrollados. En el caso <strong>de</strong> las <strong>de</strong>más mercancías, el crecimiento <strong>de</strong> las exportaciones essuperior para los países <strong>de</strong>sarrollados.La principal fuente <strong>de</strong> ganancia como resultado <strong>de</strong> la reforma <strong>de</strong>l comercio <strong>de</strong> bienes no agrícolasse <strong>de</strong>be a la liberalización en los países en <strong>de</strong>sarrollo –entre el 60% y el 75%–.Los países en <strong>de</strong>sarrollo se apropian <strong>de</strong> un tercio <strong>de</strong> las ganancias <strong>de</strong>bidas a la liberalización <strong>de</strong>lcomercio <strong>de</strong> productos no agrícolas, correspondiendo la mayor parte <strong>de</strong> las mismas a la reformacomercial en el sector textil. Según Hertel y Keeney (2005), el 80% <strong>de</strong> las ganancias para los países en<strong>de</strong>sarrollo se <strong>de</strong>be a la reforma <strong>de</strong>l sector textil y <strong>de</strong> indumentaria, mientras que <strong>de</strong> acuerdo conAn<strong>de</strong>rson, Martin y van <strong>de</strong>r Mensbrugghe (2005) este porcentaje es <strong>de</strong> 69%.Los países en <strong>de</strong>sarrollo obtienen importantes ganancias provenientes <strong>de</strong> la liberalización <strong>de</strong>lmercado textil por parte <strong>de</strong> los países <strong>de</strong>sarrollados, mientras que los países industrializados se beneficianpor la reforma <strong>de</strong>l comercio <strong>de</strong> otras mercancías por parte <strong>de</strong> las economías en <strong>de</strong>sarrollo.En el sector servicios se <strong>de</strong>staca que:Si bien se han realizado distintos esfuerzos para po<strong>de</strong>r evaluar el impacto <strong>de</strong> la liberalización <strong>de</strong> losservicios, <strong>de</strong> los distintos trabajos realizados surge como común <strong>de</strong>nominador la dificultad para unaa<strong>de</strong>cuada cuantificación estadística <strong>de</strong>l tamaño y el comercio <strong>de</strong> servicios, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> las limitacionesque presentan los países en <strong>de</strong>sarrollo en cuanto a capacidad <strong>de</strong> producción y escasez <strong>de</strong> políticasespecíficas para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> una regulación a<strong>de</strong>cuada para aprovechar el potencial <strong>de</strong> crecimiento<strong>de</strong>l sector. A su vez, se señala la existencia <strong>de</strong> estructuras anticompetitivas y monopólicas queactúan como barreras para entrar a los mercados <strong>de</strong> servicios <strong>de</strong> los países <strong>de</strong>sarrollados.La mayor parte <strong>de</strong> las ganancias <strong>de</strong> bienestar obtenidas a partir <strong>de</strong> la liberalización <strong>de</strong>l comercio<strong>de</strong> servicios provienen <strong>de</strong> la reforma comercial en los países <strong>de</strong>sarrollados –cerca <strong>de</strong>l 70%–.Los estudios no coinci<strong>de</strong>n respecto a la distribución <strong>de</strong> estas ganancias entre grupos <strong>de</strong> países.Por ejemplo, según Dee y Hanslow (2000) los países en <strong>de</strong>sarrollo obtendrían un 97% <strong>de</strong> las ganancias<strong>de</strong> bienestar <strong>de</strong>bidas a la liberalización <strong>de</strong> servicios, siendo China el país más beneficiado,mientras que algunos países <strong>de</strong>sarrollados –UE, Canadá, EE.UU., Singapur, Taiwán– enfrentaríanpérdidas. En cambio, <strong>de</strong> acuerdo con Hertel y Keeney (2005) los países <strong>de</strong> altos ingresos serían los quereciben la mayor parte <strong>de</strong> las ganancias. Entre los países en <strong>de</strong>sarrollo, India y la Unión Aduanera <strong>de</strong>África <strong>de</strong>l Sur serían los más beneficiados. En forma similar, Francois, van Meijl y van Tongeren (2003)estiman que los países más beneficiados por la eliminación <strong>de</strong> las barreras sobre el comercio <strong>de</strong>servicios serían EE.UU. y la India.Con respecto a los resultados para la Argentina se observa que:En general, tanto la liberalización <strong>de</strong>l comercio agrícola como <strong>de</strong>l comercio <strong>de</strong> productos no agrícolasgenerará ganancias <strong>de</strong> bienestar e incrementos en las exportaciones, siendo, junto con Brasil, uno <strong>de</strong>los mayores ganadores <strong>de</strong> América Latina. Algunos estudios preliminares <strong>de</strong> equilibrio parcial sobreNAMA indicarían una pérdida <strong>de</strong> participación <strong>de</strong> las exportaciones argentinas, por efectos <strong>de</strong>splazamiento,en los mercados con preferencias arancelarias y un incremento <strong>de</strong> las importaciones.En las simulaciones con mo<strong>de</strong>los <strong>de</strong> equilibrio general revisadas, las ganancias <strong>de</strong> bienestarcomo resultado <strong>de</strong> la liberalización <strong>de</strong>l comercio <strong>de</strong> bienes representan aproximadamente el 1,2% <strong>de</strong>l56Revista <strong>de</strong>l CEI Comercio Exterior e Integración

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