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El principio general que guía la política estadounidensese fijó en la segunda década del sigloXIX por la Doctrina Monroe, según la cual elcontinente se ve como una zona privilegiada de influencia yseguridad. La especificidad del momento histórico está dadapor el imperio de la lógica que rige las acciones de los EstadosUnidos en el mercado mundial, cuya esencia es la de conducirla creciente integración del sistema capitalista mundial, bajo ladirección de los intereses estratégicos de su bloque de gran capital,que incluye la mitad de todas las empresas multinacionales.Mediante la fusión de la estabilidad económica del orden globaly la defensa de los valores democráticos de la civilizaciónoccidental y sus intereses nacionales, el Estado norteamericanotomó sobre sí el papel de garante en última instancia dela propiedad privada en una escala global. Como resultado, susoberanía expandida corresponde a la reducción de la soberaníade todos los otros países del mundo. En el plano de los negocios,las pretensiones imperiales se materializan en la presión por lacreciente liberalización del orden económico internacional. Enel ámbito de la geopolítica, la fuerza del imperio estadounidensese materializa en su cristalización como gendarme del ordenglobal.En América latina se siente la violencia de los nuevos tiemposen forma de una creciente presión para que se firmen pactosespurios que impulsan la liberalización de la economía y la integraciónorgánica de los países de la región en el sistema de seguridadde Estados Unidos. Después del ataque del 11 de septiembrede 2001 y el estancamiento en las negociaciones, la atenciónde Washington pasó a otros continentes. Centrado en la guerrapreventiva contra el terrorismo y en la negociación de acuerdosde libre comercio con los países de Asia y Europa, Washingtonha relegado a América latina a una posición aún más <strong>baja</strong>. Sinun proyecto definido para el Hemisferio Sur, los Estados Unidosse limitaron a conducir algunos acuerdos de libre comercio bilateraly centrar la atención en la lucha contrainsurgente.No obstante la asimetría brutal en el poder económico y militar,circunstancias muy particulares permitieron que un Estado vasallo,en avanzado proceso de reversión neocolonial, aparecieraante el mundo como una potencia emergente capaz de interferiren el curso del planeta. El mito de que Brasil se ha calificadocomo un “actor” con voz propia en la escena internacional sebasa en siete principios fundamentales:1º. Al subordinar las relaciones exteriores a la defensa de losintereses nacionales, Brasil habría roto con la tradición históricade alineamiento automático con Washington.2º. El cambio en la política externa sería la consecuencia de unaruptura en la política interna. El abandono de la ortodoxia neoliberalhabría abierto el camino para las políticas neodesarrollistas.Combinando el crecimiento y la equidad, Brasil habría puestola solución de sus problemas históricos en un primer plano.3º. La nueva situación de Brasil lo habría llevado a una condicióneconómica emergente y convertido en una potenciaintermedia en el ámbito internacional. La creación del Foro delos BRICS –Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica– habría maduradouna nueva correlación de fuerzas que abrirían espaciosde cambios sustantivos en el orden económico mundial. Elhecho de que los BRICS hayan salido relativamente indemnesde los primeros movimientos de la crisis económica mundial,y que juntos posean un 40% de la población mundial, el 20% dela economía mundial y la mitad de las reservas internacionales,fortalece la percepción de que existen condiciones favorablespara una nueva dinámica en las negociaciones internacionales.4º. El activismo diplomático brasileño refleja el nuevo estatusdel país como actor global. La participación en las negociacionesalrededor de la contención del programa nuclear de Iránpuso a Brasil en el centro de la diplomacia mundial. El envío de62 > por Plinio de Arruda Sampaio Jr.

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