Informe Ejecutivo Tomo II - Tribunal Superior de Cuentas

TRIBUNAL SUPERIOR DE CUENTASINFORME DE RENDICION DE CUENTAS DEL SECTORPÚBLICO DE HONDURAS, INCLUYENDO LASMUNICIPALIDADESTOMO II INFORME N° 001/DM 2013INFORME EJECUTIVODIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN, DIRECCIÓN DE MUNICIPALIDADES Y LOSDEPARTAMENTOS DE FISCALIZACIÓN DE INGRESOS, FISCALIZACIÓN DE EJECUCIÓNPRESUPUESTARIA, FISCALIZACIÓN DE LA DEUDA PÚBLICA, FISCALIZACIÓN DE BIENESNACIONALES, DEPARTAMENTO DE RENDICIÓN DE CUENTAS MUNICIPALES Y ELDEPARTAMENTO DE SUPERVISIÓN DE AUDITORÍAS INTERNAS31/07/2013El Tribunal Superior de Cuentas en el ejercicio de las competencias que, constitucional ylegalmente tiene atribuidas, en cumplimiento del mandato, que le ha sido delegado, deinformar al Congreso Nacional sobre la Liquidación del Presupuesto General de Ingresosy Egresos de la República y de las Instituciones descentralizadas y desconcentradas,incluyendo la Liquidación del presupuesto de las Municipalidades, presenta el Informe deRendición de Cuentas período fiscal 20121

INDICEI. INTRODUCCIÓN AL TEMA DE RENDICIÓN DE CUENTAS 1A. OBJETIVO, B. ALCANCE, C. METODOLOGÍA 1II. PROCESO DE LOS INFORMES DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2A. REQUISITOS Y ESTADÍSTICAS DE LA PRESENTACIÓN DE INFORMESPRESUPUESTARIOS 21. ESTADÍSTICAS DE LOS RESULTADOS, INFORMES DE RENDICIÓN DECUENTAS PRESENTADOS POR DEPARTAMENTO AÑO 2012 4-52. LISTADO DE MUNICIPALIDADES QUE NO PRESENTARON SUS INFORMESDE RENDICIÓN DE CUENTAS AÑO 2012, AL 30 DE ABRIL 53. LISTADO DE MUNICIPALIDADES QUE PRESENTARON INFORME DERENDICIÓN DE CUENTAS AÑO 2012 5-134. LISTADO DE MANCOMUNIDADES QUE PRESENTARON INFORMES DERENDICIÓN DE CUENTAS AÑO 2012 13-165. LISTADOS DE MANCOMUNIDADES QUE NO PRESENTARON LOS INFORMESDE RENDICIÓN DE CUENTAS AÑO 2012 16-17B. ANÁLISIS ECONÓMICO PRESUPUESTARIO 171. Introducción al Análisis 17-182. Resultados del Análisis 19-213. Cuadro de Ingresos/ Egresos año 2012 Municipalidades por Depto. 22C. DICTAMEN TÉCNICO 231. Partes que Integran el Dictamen Técnico 232. Resultados del Dictamen Técnico 23-25D. INFORME MUNICIPAL 26III. CIFRAS CONSOLIDADAS DE IMPORTANCIA QUE CONTEMPLA EL INFORMERENDICIÓN DE CUENTAS AÑO 2012 26A. Endeudamiento Municipal y Mancomunidades 26-27B. Informe de Proyectos 27-28C. Estado de Situación Financiera Consolidada al 31 de Diciembre 2012 28IV. CONCLUSIONES Y METAS 29-30V. MUESTRA CUADRO INFORME CONSOLIDADO DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2012 31

I. INTRODUCCIÓN AL TEMA DE RENDICIÓN DE CUENTASA. OBJETIVOContribuir con el desarrollo de los principios constitucionales de transparencia,responsabilidad, eficacia, eficiencia e imparcialidad y participación ciudadana en elmanejo de los recursos públicos, elaborando el informe de Rendición de Cuentasde las doscientas noventa y ocho (298) Municipalidades y de las treinta y nueve(39) Mancomunidades activas del país, emitiendo una opinión basada en Normasde Auditoría Gubernamental, sobre la razonabilidad de la información financiera ypresupuestaria, presentada.B. ALCANCELas 298 Municipalidades deberán presentar el Informe de Rendición de Cuentas,su Presupuesto de Ingresos y Egresos y su Plan de Arbitrios y las 39Mancomunidades activas presentarán su Informe y su Presupuesto.El periodo base examinado comprende el ejercicio fiscal 2012. Para los efectos depresentación de informes, de acuerdo al artículo 32 de la ley Orgánica del TribunalSuperior de Cuentas, estos informes deben ser presentados a más tardarcuatro meses después del cierre fiscal del año que se está liquidando.C. METODOLOGÍAPara la elaboración del informe consolidado de Rendición de Cuentas Municipalesaño 2012, los informes presentados por las municipalidades, pasaron por cincoetapas diferentes:1. Etapa de Presentación: LA PRESENTACIÓN EN TIEMPO Y FORMA delos informes de Rendición de Cuentas año 2012, Presupuesto de Ingresosy Egresos año 2013, y Plan de Arbitrios año 2013. Estos informes debenser presentados en el departamento de Rendición de Cuentas Municipal dela Dirección de Municipalidades, a más tardar el 30 de Abril del añosiguiente al año que se está liquidando.2. Etapa de Corrección: revisión y corrección de los informes de acuerdo alo que establece el Manual y Formas de Rendición de CuentasMunicipales. Las revisiones y correcciones se realizaron desde la fecha enque cada municipio presenta su informe hasta el 30 de Junio del año 2013.3. Etapa de elaboración de análisis económico: análisis económicopresupuestario para evaluar las cifras de ingresos presentadas y la relaciónde los gastos de funcionamiento e inversión y si éstos cumplen con lo queestablecen los artículos 91 y 98 numeral 6 de la Ley de Municipalidades ysu Reglamento.1

4. Dictamen Técnico: se emite un dictamen técnico a cada municipalidadconfirmando si ha cumplido con lo establecido en los artículos 91 y 98numeral 6 de la Ley de Municipalidades y su Reglamento y se realiza unanálisis de la información presentada en el informe para determinar sicumple con lo establecido en el Manual y Formas para la Rendición deCuentas Municipales.5. Informe Municipal: informe por municipio, impreso y digital sobre laconsolidación, incluyendo el dictamen técnico, análisis económicopresupuestario y reseña histórica del informe de Rendición de Cuentas delaño 2012.II.PROCESO DE LOS INFORMES DE RENDICIÓN DE CUENTASLos informes de Rendición de Cuentas Municipales deben ser presentados tanto alTribunal Superior de Cuentas como a la Secretaría del Interior y Población, en elDepartamento de Rendición de Cuentas de la Dirección de Municipalidades del TribunalSuperior de Cuentas.Para informar y recordar la presentación de los informes de Rendición de Cuentas año2012, se emitieron dos circulares:1. CIRCULAR No. 001/2013 – Presidencia, con fecha 4 de Febrero del 2013, firmadapor el Magistrado Presidente del Tribunal Superior de Cuentas, Licenciado MiguelÁngel Mejía Espinoza.A. REQUISITOS Y ESTADÍSTICAS DE LA PRESENTACIÓN DE INFORMESPRESUPUESTARIOS1. Documentos requeridos para la presentación de los informes:a) Presupuesto de Ingresos y Egresos.1. Punto de Acta aprobado en Sesión de Corporación2. Plan de Inversión Municipal3. Nóminas de Sueldos y Salarios.b) Plan de Arbitrios1. Punto de Acta aprobado en Sesión de Corporación2. Publicación en La Gaceta o constancia del Juez de Paz de la debidasocialización con la comunidad3. Fotografías donde se encuentra ubicado en el edificio Municipal.c) Rendición de Cuentas Municipales1. Formato impreso original con los nombres, firmas y selloscorrespondientes.2. Formato en digital compacto (CD-ROM)2

3. Certificaciones de Puntos de Actas de la aprobación (Rendición deCuentas y Modificaciones Presupuestarias)4. Constancias Bancarias Originales de Saldos de las Cuentas al 31 dediciembre del año que se está liquidando.5. Opinión del Auditor Interno (municipalidades que aplican).2. El período de presentación de los informes de Presupuesto de Ingresos yEgresos, Plan de Arbitrios y Rendición de Cuentas Municipales al TribunalSuperior de Cuentas, debe ser dentro de los primeros cuatro (4) meses siguientesal cierre del ejercicio fiscal. (artículo 32 Ley Orgánica del Tribunal Superior deCuentas), y a la Secretaría del interior y Población al 31 de Enero del añosiguiente del cierre del ejercicio fiscal (Artículo 105 inciso 1, Capítulo IIIDisposiciones Generales del Presupuesto General de Ingresos y Egresos delDecreto No. 264-2010).3. Resultados de la presentación de informes. Al 30 de abril del 2012, elDepartamento de Rendición de Cuentas Municipales de la Dirección deMunicipalidades, recibió en tiempo y forma la presentación de doscientos ochentay siete (287) informes, doscientos dieciséis (216) informes de Presupuestos deIngresos y Egresos y doscientos trece (213) Informes de Plan de Arbitrios.Asimismo de las treinta y nueve (39) mancomunidades activas del país, serecibieron veintiocho (28) informes.De acuerdo a las fechas de presentación, nueve (9) municipalidades no lo hicieronen tiempo y forma, haciéndolo en fechas posteriores. En cuanto a los informes dePresupuestos de Ingresos y Egresos y Plan de Arbitrios, ochenta y dos (82) yochenta y cinco (85) municipalidades respectivamente, no cumplieron con dichapresentación.A continuación se presentan los cuadros estadísticos de los informes de Rendiciónde Cuentas a nivel nacional, el listado de las municipalidades que presentaron susinformes en y fuera de tiempo y el listado de las Municipalidades que nocumplieron.3

1. ESTADÍSITICAS DE LOS INFORMES DE RENDICIÓN DE CUENTAS AÑO 2012DE MUNICIPALIDAES Y MANCOMUNIDADES PRESENTADOS PORDEPARTAMENTONO.DEPTO.TOT.MUNIC.PRESENT.%PRESENTNOPRESENT.% NOPRESENT1 Atlántida 8 8 100.0 0 -2 Colón 10 10 100.0 0 -3 Comayagua 21 21 100.0 0 -4 Copán 23 23 100.0 0 -5 Cortés 12 12 100.0 0 -6 Choluteca 16 16 100.0 0 -7 El Paraiso 19 19 100.0 0 -8 Fco. Morazán 28 28 100.0 0 -9 Gracias a Dios 6 6 100.0 0 -10 Intibuca 17 17 100.0 0 -11 Islas de la Bahía 4 4 100.0 0 -12 La Paz 19 19 100.0 0 -13 Lempira 28 28 100.0 0 -14 Ocotepeque 16 16 100.0 0 -15 Olancho 23 23 100.0 0 -16 Santa Bárbara 28 27 96.4 1 3.5717 Valle 9 9 100.0 0 -18 Yoro 11 10 90.9 1 9.09TOTALES 298 296 99.3 2 0.67MANCOMUNIDADES 39 28 71.79 11 28.212 Municipalidades año2012Rendiciónde Cuentaspresentadas296Rendiciónde CuentasnopresentadasMancomunidades año20121128Rendición deCuentaspresentadasRendición deCuentas nopresentadas4

2. LISTADO DE MUNICIPALIDADES QUE NO PRESENTARON SUS INFORMESDE RENDICIÓN DE CUENTAS AÑO 2012 AL 30 DE ABRIL AÑO 2013No. Código Departamento MunicipioFecha dePresentación1 09 04 Gracias a Dios Juan Francisco Bulnes 25/06/20132 11 01 Islas de la Bahía Roatán 06/06/20133 11 02 Islas de la Bahía Guanaja 13/05/20134 12 06 La Paz Guajiquiro 02/07/20135 12 18 La Paz Santiago de Puringla 02/05/20136 16 11 Santa Bárbara Ilama No Present.7 18 02 Yoro Arenal No Present.8 18 07 Yoro Olanchito 08/05/20139 18 10 Yoro Victoria 03/05/2013Para las nueve municipalidades que no presentaron sus informes presupuestarios entiempo, se elaborarán pliegos de responsabilidad administrativos, dirigidos a losalcaldes(as) de cada municipalidad. Las sanciones que conllevan estas nuevemunicipalidades que no presentaron los informes de Rendición de Cuentas Municipalesaño 2012, serán impuestas por el Pleno del Tribunal Superior de Cuentas3. LISTADO DE MUNICIPALIDADES Y FECHAS EN QUE PRESENTARON SUSINFORMES DE RENDICIÓN DE CUENTAS AÑO 2012CódigoMunicipioFecha PresentaciónInformeAtlántida1 01 01 La Ceiba 05/04/20132 01 02 El Porvenir 25/02/20133 01 03 Esparta 11/04/20134 01 04 Jutiapa 05/04/20135 01 05 La Masica 07/03/20136 01 06 San Francisco 26/02/20137 01 07 Tela 20/02/20138 01 8 Arizona 18/01/2013Colón9 02 01 Trujillo 05/02/201310 02 02 Balfate 16/01/201311 02 03 Iriona 25/01/201312 02 05 Sabá 03/04/201313 02 04 Limón 21/03/20135

CódigoMunicipio6Fecha PresentaciónInforme14 02 06 Santa Fe 26/02/201315 02 07 Santa Rosa de Aguán 24/01/201316 02 08 Sonaguera 18/03/201317 02 09 Tocoa 09/04/201318 02 10 Bonito Oriental 29/04/2013Comayagua19 03 1 Comayagua 30/01/201320 03 02 Ajuterique 20/02/201321 03 03 El Rosario 24/01/201322 03 04 Esquias 25/04/201323 03 05 Humuya 19/02/201324 03 06 La Libertad 04/02/201325 03 07 Lamaní 22/02/201326 03 08 La Trinidad 26/04/201327 03 09 Lejamaní 31/01/201328 03 10 Meámbar 10/01/201329 03 11 Minas de Oro 11/01/201330 03 12 Ojos de Agua 28/01/201331 03 13 San Jerónimo 26/04/201332 03 14 San José de Comayagua 25/01/201333 03 15 San José del Potrero 11/04/201334 03 16 San Luis 30/01/201335 03 17 San Sebastián 12/02/201336 03 18 Siguatepeque 04/03/201337 03 19 Villa de San Antonio 31/01/201338 03 20 Las Lajas 23/01/201339 03 21 Taulabé 11/04/2013Copán40 04 01 Santa Rosa de Copán 07/02/201341 04 02 Cabañas 22/01/201342 04 03 Concepción 28/01/201343 04 04 Copán Ruinas 31/01/201344 04 05 Corquín 30/01/201345 04 06 Cucuyagua 24/01/201346 04 07 Dolores 25/02/201347 04 08 Dulce Nombre 24/01/201348 04 9 El Paraíso 08/03/201349 04 10 Florida 13/02/201350 04 11 La Jigua 20/01/2013

CódigoMunicipioFecha PresentaciónInforme51 04 12 La Unión 25/02/201352 04 13 Nueva Arcadia 31/01/201353 04 14 San Agustín 24/01/201354 04 15 San Antonio 31/01/201355 04 16 San Jerónimo 16/01/201356 04 17 San José 19/02/201357 04 18 San Juan de Opoa 26/01/201358 04 19 San Nicolás 05/02/201359 04 20 San Pedro de Copán 21/01/201360 04 21 Santa Rita 02/02/201361 04 22 Trinidad 25/02/201362 04 23 Veracruz 08/02/2013Cortés63 05 01 San Pedro Sula 29/04/201364 05 02 Choloma 25/02/201365 05 03 Omoa 26/04/201366 05 04 Pimienta 26/04/201367 05 05 Potrerillos 26/04/201368 05 06 Puerto Cortés 05/02/201369 05 07 San Antonio Cortés 30/04/201370 05 08 San Francisco de Yojoa 06/03/201371 05 09 San Manuel 18/03/201372 05 10 Santa Cruz de Yojoa 08/03/201373 05 11 Villanueva 30/04/201374 05 12 La Lima 12/04/2013Choluteca75 06 01 Choluteca 14/03/201376 06 02 Apacilagua 06/03/201377 06 03 Concepcion de Maria 01/03/201378 06 04 Duyure 25/02/201379 06 05 El Corpus 11/03/201380 06 06 El Triunfo 10/04/201381 06 07 Marcovia 01/04/201382 06 08 Morolica 01/03/201383 06 09 Namasigue 11/03/201384 06 10 Orocuina 08/02/201385 06 11 Pespire 18/02/201386 06 12 San Antonio de Flores 11/01/201387 06 13 San Isidro 30/01/20137

CódigoMunicipioFecha PresentaciónInforme88 06 14 San José 16/01/201389 06 15 San Marcos de Colón 13/02/201390 06 16 Santa Ana de Yusguare 12/02/2013El Paraíso91 07 01 Yuscarán 17/04/201392 07 02 Alauca 01/02/201393 07 03 Danlí 08/04/201394 07 04 El Paraíso 03/04/201395 07 05 Güinope 18/04/201396 07 06 Jacaleapa 04/04/201397 07 07 Liure 25/02/201398 07 08 Morocelí 28/01/201399 07 09 Oropolí 04/04/2013100 07 10 Potrerillos 30/01/2013101 07 11 San Antonio de Flores 08/03/2013102 07 12 San Lucas 28/01/2013103 07 13 San Matias 05/02/2013104 07 14 Soledad 20/03/2013105 07 15 Teupasenti 08/04/2013106 07 16 Texiguat 12/02/2013107 07 17 Vado Ancho 08/03/2013108 07 18 Yauyupe 17/04/2013109 07 19 Trojes 23/04/2013Francisco Morazán110 08 01 Distrito Central 03/04/2013111 09 02 Alubarén 26/04/2013112 08 03 Cedros 19/04/2013113 08 04 Curarén 28/02/2013114 08 05 El Porvenir 08/03/2013115 08 06 Guaimaca 18/01/2013116 08 07 La Libertad 29/01/2013117 08 08 La Venta 28/01/2013118 08 09 Lepaterique 26/04/2013119 08 10 Maraita 14/03/2013120 08 11 Marale 02/04/2013121 08 12 Nueva Armenia 16/03/2013122 08 13 Ojojona 31/01/2013123 08 14 Orica 28/02/2013124 08 15 Reitoca 05/03/20138

CódigoMunicipioFecha PresentaciónInforme125 08 16 Sabanagrande 08/04/2013126 08 17 San Antonio de Oriente 31/01/2013127 08 18 San Buenaventura 08/04/2013128 08 19 San Ignacio 12/03/2013129 08 20 San Juan de Flores 13/03/2013130 08 21 San Miguelito 16/01/2013131 08 22 Santa Ana 08/03/2013132 08 23 Santa Lucía 08/03/2013133 08 24 Talanga 26/04/2013134 08 25 Tatumbla 26/04/2013135 08 27 Villa de San Francisco 04/02/2013136 08 26 Valle de Angeles 08/04/2013137 08 28 Vallecillo 25/01/2013Gracias a Dios138 09 01 Puerto Lempira 31/01/2013139 09 02 Brus Laguna 08/03/2013140 09 03 Ahuas 07/01/2013141 09 04 Juan Francisco Bulnes 25/06/2013142 09 05 Villeda Morales 22/02/2013143 09 06 Wampusirpi 26/04/2013Intibucá144 10 01 La Esperanza 17/01/2013145 10 02 Camasca 09/01/2013146 10 03 Colomoncagua 23/01/2013147 10 04 Concepción 20/02/2013148 10 05 Dolores 28/01/2013149 10 06 Intibucá 05/04/2013150 10 07 Jesús de Otoro 04/02/2013151 10 08 Magdalena 08/03/2013152 10 09 Masaguara 14/01/2013153 10 10 San Antonio 17/01/2013154 10 11 San Isidro 10/04/2013155 10 12 San Juan 02/04/2013156 10 13 San Marcos de la Sierra 12/02/2013157 10 14 San Miguelito 12/02/2013158 10 15 Santa Lucía 21/02/2013159 10 16 Yamaranguila 15/03/2013160 10 17 San Francisco de Opalaca 28/01/20139

CódigoMunicipioFecha PresentaciónInformeIslas de la Bahía161 11 01 Roatán 06/06/2013162 11 02 Guananja 13/05/2013163 11 03 José Santos Guardiola 03/04/2013164 11 04 Utila 19/02/2013La Paz165 12 01 La Paz 30/01/2013166 12 02 Aguanqueterique 12/02/2013167 12 03 Cabañas 22/02/2013168 12 04 Cane 31/01/2013169 12 05 Chinacla 26/02/2013170 12 06 Guajiquiro 02/07/2013171 12 07 Lauterique 06/03/2013172 12 08 Marcala 04/02/2013173 12 09 Mercedes de Oriente 08/04/2013174 12 10 Opatoro 17/04/2013175 12 11 San Antonio del Norte 16/04/2013176 12 12 San José 06/02/2013177 12 13 San Juan 07/02/2013178 12 14 San Pedro de Tutule 12/02/2013179 12 15 Santa Ana 26/04/2013180 12 16 Santa Elena 05/04/2013181 12 17 Santa María 09/01/2013182 12 18 Santiago de Puringla 02/05/2013183 12 19 Yarula 02/02/2013Lempira184 13 01 Gracias 26/04/2013185 13 02 Belén 14/01/2013186 13 03 Candelaria 17/04/2013187 13 04 Cololaca 22/01/2013188 13 05 Erandique 22/01/2013189 13 06 Gualcince 31/01/2013190 13 07 Guarita 22/01/2013191 13 08 La Campa 12/02/2013192 13 09 La Iguala 28/01/2013193 13 10 Las Flores 15/01/2013194 13 11 La Unión 22/01/2013195 13 12 La Virtud 28/01/2013196 13 13 Lepaera 25/02/201310

CódigoMunicipioFecha PresentaciónInforme197 13 14 Mapulaca 28/01/2013198 13 15 Piraera 31/01/2013199 13 16 San Andrés 24/01/2013200 13 17 San Francisco 26/02/2013201 13 18 San Juan Guarita 04/02/2013202 13 19 San Manuel Colohete 19/02/2013203 13 20 San Rafael 01/02/2013204 13 21 San Sebastian 19/02/2013205 13 22 Santa Cruz 14/02/2013206 13 23 Talgua 25/01/2013207 13 24 Tambla 13/02/2013208 13 25 Tomalá 05/02/2013209 13 26 Valladolid 05/02/2013210 13 27 Virginia 04/02/2013211 13 28 San Marcos de Caiquín 13/02/2013Ocotepeque212 14 01 Ocotepeque 31/01/2013213 14 02 Belén Gualcho 07/02/2013214 14 03 Concepción 14/01/2013215 14 04 Dolores Merendón 31/01/2013216 14 05 Fraternidad 25/04/2013217 14 06 La Encarnación 21/01/2013218 14 07 La Labor 21/01/2013219 14 08 Lucerna 14/01/2013220 14 09 Mercedes 21/01/2013221 14 10 San Fernando 18/01/2013222 14 11 San Francisco del Valle 18/01/2013223 14 12 San Jorge 14/12/2013224 14 13 San Marcos 23/01/2013225 14 14 Santa Fe 21/01/2013226 14 15 Sensenti 26/04/2013227 14 16 Sinuapa 16/04/2013Olancho228 15 01 Juticalpa 19/04/2013229 15 02 Campamento 12/02/2013230 15 03 Catacamas 07/02/2013231 15 04 Concordia 19/02/2013232 15 05 Dulce Nombre de Culmi 04/03/2013233 15 06 El Rosario 31/01/201311

CódigoMunicipioFecha PresentaciónInforme234 15 07 Esquipulas del Norte 08/03/2013235 15 08 Gualaco 04/03/2013236 15 09 Guarizama 11/04/2013237 15 10 Guata 28/01/2013238 16 11 Guayape 26/04/2013239 15 12 Jano 26/02/2013240 15 13 La Unión 17/04/2013241 15 14 Mangulile 17/04/2013242 15 15 Manto 22/01/2013243 15 16 Salamá 11/01/2013244 15 17 San Esteban 31/01/2013245 15 18 San Francisco de Becerra 28/01/2013246 15 19 San Francisco de La Paz 08/04/2013247 15 20 Santa María del Real 31/01/2013248 15 21 Silca 05/02/2013249 15 22 Yocón 04/03/2013250 15 23 Patuca 11/02/2013Santa Bárbara251 16 01 Santa Bárbara 30/04/2013252 16 02 Arada 25/02/2013253 16 03 Atima 14/01/2013254 16 04 Azacualpa Valles 18/01/2013255 16 05 Ceguaca 27/02/2013256 16 06 Concepción del Norte 07/03/2013257 16 07 Concepción del Sur 18/02/2013258 16 08 Chinda 14/01/2013259 16 09 El Níspero 10/01/2013260 16 10 Gualala 23/04/2013261 16 12 Macuelizo 17/01/2013262 16 13 Naranjito 29/04/2013263 16 14 Nuevo Celilac 22/02/2013264 16 15 Petoa 26/02/2013265 16 16 Protección 16/01/2013266 16 17 Quimistan 24/01/2013267 16 18 San Francisco de Ojuera 25/04/2013268 16 19 San José Colinas 13/02/2013269 16 20 San Luis 13/02/2013270 16 21 San Marcos 21/01/2013271 16 22 San Nicolás 31/01/201312

CódigoMunicipioFecha PresentaciónInforme272 16 23 San Pedro Zacapa 11/01/2013273 16 24 San Vicente Centenario 28/01/2013274 16 25 Santa Rita 16/04/2013275 16 26 Trinidad 17/01/2013276 16 27 Las Vegas 13/02/2013277 16 28 Nueva Frontera 17/01/2013Valle278 17 01 Nacaome 03/04/2013279 17 02 Alianza 04/02/2013280 17 03 Amapala 21/01/2013281 17 04 Aramecina 22/02/2013282 17 05 Caridad 04/03/2013283 17 06 Goascoran 21/03/2013284 17 07 Langue 30/04/2013285 17 08 San Francisco de Coray 27/02/2013286 17 09 San Lorenzo 28/02/2013Yoro287 18 01 Yoro 13/03/2013288 18 03 El Negrito 28/01/2013289 18 04 El Progreso 26/04/2013290 18 05 Jocón 01/02/2013291 18 06 Morazán 24/01/2013292 18 07 Olanchito 08/05/2013293 18 08 Santa Rita 08/03/2013294 18 09 Sulaco 31/01/2013295 18 10 Victoria 03/05/2013296 18 11 Yorito 30/01/20134. LISTADO DE MANCOMUNIDADES QUE PRESENTARON SUS INFORMES DERENDICIÓN DE CUENTAS AÑO 201212SIGLASMAMUCAMAMUGAHMANCOMUNIDADESNOMBRE DE LA MANCOMUNIDADMancomunidad de Municipios delCentro de AtlántidaMancomunidad de MunicipiosGarífunas de HondurasFechaPresentaciónInforme29/04/201309/01/2013Municipios que la IntegranAtlántida: El Porvenir, SanFrancisco, La Masica, Esparta,ArizonaColón: Balfate, Santa Fe, Trujillo,Santa Rosa de Aguán, Limón, IrionaGracias a Dios: Juan FranciscoBulnes13

3NOMBRE DE LA MANCOMUNIDADMancomunidad de Municipios deCopán Ruinas, Santa Rita, Cabañas ySan JerónimoFechaPresentaciónInforme13/03/20134 HIGUITO Consejo Intermunicipal Río Higuito 01/05/2013567Mancomunidad de Municipios delSur de CopánMancomunidad de Municipios delParque Nacional Montaña deCelaqueMancomunidad de Municipios delNorte de Copán - (Chortí: Culturaviva nativa de la zona)13/06/201323/04/201302/04/20138 AMUPROLAGO23/01/20139 ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE SULA 30/04/201310SIGLASMANCORSARICMANCOSURMAPANCECHORTIMAMBOCAUREMANCOMUNIDADESMancomunidad de Municipios delCerro de La Botija y el CerroGuancaure04/02/2013Municipios que la IntegranCopán: Copán Ruinas, Santa Rita,Cabañas, San JerónimoCopan: Santa Rosa de Copán,Dulce Nombre de Copán, Veracruz,Dolores, San Agustín, San José,Trinidad de Copán, Corquín, SanPedro, Cucuyagua, La Unión.Ocotepeque: Belén GualchoLempira: TalguaCopán: Corquín, Cucuyagua, SanPedro de Copán, La UniónOcotepeque: Belén GualchoLempira: TalguaLempira: Las Flores, San ManuelColohete, Gracias, San Marcos deCaiquin, San Sebastián, La Campay Talgua,Copan:Corquin, San Pedro y Cucuyagua;Ocotepeque: Belén GualchoCopan: Nueva Arcadia, SanNicolás, La Jigua, Florida, SanAntonio, El Paraíso, San Jerónimo,Santa Rita, Copan Ruinas,CabañasComayagua: Siguatepeque, SanJosé de ComayaguaSanta Bárbara: Gualala, Ilama,San Pedro Zacapa, Las VegasCortes: Santa Cruz de Yojoa, SanFrancisco de YojoaCortés: Puerto Cortés, Omoa,Choloma, San Pedro Sula, La Lima,Villanueva, San Manuel, Pimienta,Potrerillos, Santa Cruz de Yojoa,San Francisco de Yojoa, SanAntonio de CortésYoro: El Progreso, Santa Rita, ElNegrito, MorazánSanta Bárbara: Petoa, Quimistán,Las VegasAtlántida: TelaCholuteca: El Corpus, Concepciónde María, Santa Ana de Yusguare,San Marcos de Colón, Duyure,Apacilagua, Orocuina, Morolica yLiure de El Paraiso(La Sede está en Choluteca,Choluteca)14

1112131415Mancomunidad de Municipios delNorte de El ParaísoMancomunidad de Municipios delNorte y Occidente de FranciscoMorazánAsociación de MunicipiosFronterizos de IntibucáMancomunidad de la Cuenca del RioSan JuanMancomunidad de MunicipiosLencas de la Sierra de la PazFechaPresentaciónInforme17/04/201325/04/201320/02/201323/05/201313/02/201316 CAFEG Consejo Intermunicipal CAFEG 29/04/20131718Mancomunidad de Municipios del04/03/2013Valle de SensentiMancomunidad de Guisayote(Reserva Biológica) 22/01/201319 ERAPUCA Mancomunidad de Erapuca Norte 18/03/20132021222324MANORPAMANOFMAMFIMANCURISJMAMLESIPMANVASENGUISAYOTEAMVASAMOMAMSACODEMUSSBAMAVAQUIMANCOMUNIDADESAsociación de Municipios del Vallede SesecapaAsociación de Municipios deOlanchoMancomunidad de MunicipiosMártires de la Sierra de AgaltaMancomunidad de Municipios delSur de Santa BárbaraMancomunidad de los Valles deQuimistán30/04/201325/04/201301/05/201311/02/201308/04/2013Municipios que la IntegranEl Paraíso: El Paraíso, Alauca,Jacaleapa, Morocelí, San Antonio deFlores, San Matías, Teupasenti,Trojes, Danlí, Guinope, PotrerillosOlancho: PatucaFrancisco Morazán: San Juan deFlores, Guaimaca, Valle deAngeles, Villa de San Francisco,Cedros, San Ignacio, El Porvenir,Marale, Vallecillo, OricaIntibucá: San Marcos de la Sierra,Concepción, Colomoncagua,Camasca, Magdalena, San Antonio,Santa LucíaIntibucá: San Juan, San Miguelito,Dolores, Yamaranguila, SanFrancisco de Opalaca, IntibucáLa Paz: Santa Elena, Yarula,Cabañas, Santa Ana, Opatoro,Marcala.Lempira: Erandique, SanFrancisco, Santa Cruz, San Andrés,Gualcince, Candelaria, PiraeraOcotepeque: Mercedes, SanMarcos, San Francisco del ValleOcotepeque: La Labor, Lucerna,Sensenti, Fraternidad, DoloresMerendónOcotepeque: San Fernando, LaEncarnación y San JorgeOcotepeque: Ocotepeque,Sinuapa, Concepción, Santa Fe,Fraternidad, Dolores, San JorgeOlancho: Juticalpa, Campamento,Catacamas, Concordia, DulceNombre de Culmí, El Rosario,Esquipulas del Norte, Gualaco,Guarizama, Guata, Guayape, Jano,La Unión, Mangulile, Manto, Salamá,San Esteban, San Francisco deBecerra, San Francisco de la Paz,Santa María del Real, Silca, Yocón,PatucaOlancho: San Francisco de la Paz,Gualaco, San Esteban, Guarizama,Manto, Santa María del Real, DulceNombre de Culmí, CatacamasSanta Bárbara: San Francisco deOjuera, Santa Rita, CeguacaSanta Bárbara: Azacualpa,Macuelizo, Nueva Frontera,Protección15

25Mancomunidad de Municipios de laRegión Sur Oeste de Santa BárbaraFechaPresentaciónInforme17/01/201326 CRA Consejo Regional Ambiental 20/03/20132728MUNASBARMAMUMCRACLENCA ERAMANIMANCOMUNIDADESMancomunidad de Municipios de laCuenca del Rio Aguán y CuyamapaMancomunidad Lenca EramaniIntibucá y La Esperanza13/02/201313/02/2013Municipios que la IntegranSanta Bárbara: El Níspero, Arada,San Vicente Centenario, SanNicolas, Nuevo Celilac, AtimaSanta Barbara: San Luís, SanMarcos, Petóa, Trinidad, Chinda yConcepción del NorteYoro: Arenal, Jocón, Olanchito,Yoro, Yorito, Sulaco, Victoria,Morazán, El Negrito, Santa RitaIntibuca y La Esperanza5. LISTADO DE MANCOMUNIDADES ACTIVAS QUE NO PRESENTARON SUSINFORMES DE RENDICIÓN DE CUENTAS AÑO 201212345678910SiglasMANSUCOPAMANORCHOYEGUAREMAMCEPAZMANSURPAZCOLOSUCAMOCALEMPAPUCASOLMAMNOMANCOMUNIDADESNombre de la MancomunidadMancomunidad de Municipios delSuroeste del Valle de Comayagua yla PazMancomunidad de Municipios delNorte de CholutecaMancomunidad del Yeguare(YEGUARE: Rio)Mancomunidad de Municipios delCentro de la PazMancomunidad de Municipios delSur de La PazMancomunidad de MunicipiosLencas del Centro de Lempira(COLOSUCA: Ave de bello plumaje)Mancomunidad de Municipios delSur de Lempira (MOCALEMPA: RiosMocal y Lempa)Mancomunidad PUCA (PUCA:Refugio de Vida Silvestre)Mancomunidad del Suroeste deLempiraMancomunidad de Municipios delNorte de OlanchoMunicipios que la IntegranLa Paz: Cane, La Paz, San Pedro deTutule Comayagua: Ajuterique,Lejamaní, Lamaní, Humuya, Villa deSan Antonio, El Rosario, San SebastiánCholuteca: Pespire, San Antonio deFlores, San José y San IsidroFrancisco Morazán: Santa Lucia,Maraita, , Tatumbla, San Antonio deOriente El Paraíso: , Yuscarán,Oropolí,, Guinope,La Paz: Marcala, Chinacla, San José,Santa María, Santiago de Puringla, SanPedro de Tutule, La Paz, CaneLa Paz: San Juan, San Antonio delNorte, Guajiquiro, Aguanqueterique,Lauterique, Mercedes de OrienteLempira: Belén, Gracias, San Marcosde Caiquín, San Manuel Colohete, SanSebastiánLempira: Mapulaca, La Virtud, Virginia yPiraeraLempira: Talgua, Las Flores, Lepaera,La Unión, La Iguala, San RafaelLempira: Cololaca, San Juan Guarita,Guarita, Tambla, Tomalá, ValladolidOlancho: Salamá, Silca, Jano, Guata,Concordia, Campamento, Guayape,Esquipulas del Norte, La Unión, Yocón,Mangulile, El Rosario16

11SiglasMAFRONMANCOMUNIDADESNombre de la MancomunidadMancomunidad de Municipios de laFronteraMunicipios que la IntegranValle: San Francisco de Coray,Langue, Alianza, Aramecina, CaridadB. EL ANÁLISIS ECONÓMICO PRESUPUESTARIO1. Introducción al AnálisisUna vez finalizadas las etapas de presentación y corrección de los informes deRendición de Cuentas, las doscientos noventa y seis (296) municipalidades yveintiocho (28) mancomunidades que presentaron sus respectivos informes, sonsometidos a un análisis económico presupuestario en base a las cifras de ingresosy gastos presentadas en sus informes.La elaboración de éste análisis económico presupuestario se realizaindependientemente que la municipalidad haya corregido o no su informe deRendición de Cuentas. El análisis se realiza en base a las cifras presentadas enlas Forma 01, Liquidación del Presupuesto de Ingresos, la Forma 03, Liquidacióndel Presupuesto de Egresos Consolidado, y la Forma 07, Cuenta de Tesorería.Para evaluar los resultados del análisis económico presupuestario de cadamunicipalidad que ha presentado su informe de Rendición de Cuentas, secontempla lo que se establece en los artículos 91 y 98 numeral 6 reformado porDecreto 127- 2000 del 24 de agosto del 2000, de la Ley de Municipalidades y suReglamento, donde expresa lo siguiente: “Los gastos de funcionamiento no podránexceder los siguientes límites, so pena de incurrir en responsabilidad”.Las mancomunidades no se rigen bajo este reglamento y no existe normativa,únicamente reglamentos internos de cada mancomunidad donde no especificansus porcentajes de gastos de funcionamiento e inversión, excepto lamancomunidad de Consejo Intermunicipal (CAFEG), donde su reglamento internoestablece que del total de sus ingresos corrientes destinarán un 95% para gastosde funcionamiento y un 5% para gastos de Inversión, mientras que del total de susingresos de capital lo destinarán a inversión. Las demás mancomunidades en lapráctica destinan el 100% de sus ingresos corrientes a gastos de funcionamiento yel 100% de ingresos de capital a gastos de inversión.La estructura del cuadro de análisis económico presupuestario muestra la siguienteinformación:a) Ingresos obtenidos por la municipalidad de diferentes rubros y cómo estosingresos deben ser utilizados para los diferentes objetos de gastos encantidades y porcentajes. (Anexo 1)b) Un cuadro con la cifra total de gastos de funcionamiento que la municipalidaddebe hacer de acuerdo a su total de ingresos corrientes basándose en lo que17

establece el artículo 98, numeral 6 reformado, y la cifra real del total de gastosde funcionamiento que la municipalidad presenta en el informe de Rendición deCuentas en la Forma 03, Liquidación del Presupuesto de Egresos Consolidado,en la suma de las columnas de Obligaciones Pagadas en el renglón de GastosCorrientes.Cuadro de gastos de funcionamiento de Análisis Económico Presupuestario delmunicipio de Yauyupe, departamento de El Paraíso año 2012COMPARATIVO GASTOS DE FUNCIONAMIENTOGASTOS DE FUNCIONAMIENTO SEGÙN LEY 1,309,134.83 100.00%GASTOS DE FUNCIONAMIENTO SEGÙN INFORME 1,673,216.46 127.81%RESULTADO-364,081.63 -27.81%c) Presenta un cuadro con la cifra total de gastos de inversión que lamunicipalidad debe hacer en base a los gastos de funcionamiento de acuerdo asu total de ingresos corrientes basándose en lo que establece el artículo 98,numeral 6 reformado, con relación a los gastos de inversión presentados por lamunicipalidad en su informe de Rendición de Cuentas en la Forma 03,Liquidación del Presupuesto de Egresos Consolidado, .en la suma de lascolumnas de Obligaciones Pagadas del renglón de Gastos de Capital y DeudaPública.Cuadro de gastos de inversión de Análisis Económico Presupuestario delmunicipio de Yauyupe, departamento de El Paraíso año 2012%COMPARATIVO GASTOS DE INVERSIÒNGASTOS DE INVERSIÒN SEGÙN LEY 10,949,635.90 100.00%GASTOS DE INVERSIÒN SEGÙN INFORME 8,246,978.97 75.32%RESULTADO2,702,656.93 24.68%%d) Presenta un cuadro que establece el saldo final del ejercicio según las cifrasdel informe de Rendición de Cuentas en la Forma 01, Liquidación delPresupuesto de Ingresos y Forma 03, Liquidación del Presupuesto de EgresosConsolidado, con la cifra que presentan en el renglón de Saldo Final delejercicio del cuadro A, Caja y Bancos, Forma 07, Cuenta de Tesorería.Este cuadro presenta el Análisis Económico Presupuestario de relación de Cajay Bancos del municipio de Yauyupe, departamento de El Paraíso año 2012, elcual presenta un faltante de L. 55.00 en su Cuenta de Tesorería.TOTAL GASTO DE FUNCIONAMIENTO MÀS INVERSIÒN SEGÙN LEY 12,258,770.73TOTAL GASTO DE FUNCIONAMIENTO MÀS INVERSIÒN SEGÙN INFORME 9,920,195.43DIFERENCIA 2,338,575.30Saldo final del ejercicio según Forma 07 Tesorería(Caja y Bancos) 2,338,520.30DIFERENCIA 55.0018

2. Resultados del Análisis – Cuadros Consolidados de GastosFuncionamiento e InversiónDe acuerdo a lo presentado por los doscientos noventa y seis (296) municipiosy veintiocho (28) mancomunidades que presentaron informes de Rendición deCuentas año 2012, se muestra a continuación los cuadros de resultadosconsolidados del número de municipalidades y mancomunidades quecumplieron con sus gastos de funcionamiento e inversión, que sobrepasaronsus gastos de funcionamiento de acuerdo a ley o que sobrepasaron sus gastosde inversión de acuerdo a ley.Resultado del análisis No. Municipios %No cumplen con Gastos deFuncionamientoNo cumplen con Gastos deInversiónCumplen con Gastos deFuncionamiento e InversiónMUNICIPALIDADES año 2012267 90.2016 5.4112 4.05No cumplen con Gastos deFuncionamiento e Inversión1 0.34TOTALES 296 100OBSERVACIONES: Todos los 296 municipios presentaron liquidaciónde gsatos en sus informes de Rendición de Cuentas año 2012300250200150100500267No cumplen conGastos deFuncionamientoResultado de Análisis deMunicipalidades año 2012No cumplen conGastos deInversión16 12 1Cumplen conGastos deFuncionamientoe InversiónNo cumplen conGastos deFuncionamientoe InversiónFuente. Cifras consolidadas de informes estadísticos del Sistema de Rendición de Cuentas creado para el Depto. deRendición de Cuentas Municipales por la Dirección de Tecnolñogía año 201319

MUNICIPALIDAD QUE NO CUMPLIÓ CON GASTOS DE FUNCIONAMIENTO EINVERSIÓN SEGÚN LEY DE MUNICIPALIDADESNo. Código Departamento Municipio1 10 15 Intibucá Santa LucíaLISTADO MUNICIPALIDADES QUE CUMPLIERON CON GASTOS DEFUNCIONAMIENTO E INVERSIÓN SEGÚN LEY DE MUNICIPALIDADESNO. Cod/ Depto Departamento Municipio1 03 20 Comayagua Las Lajas2 09 05 Gracias a Dios Villeda Morales3 12 07 La Paz Lauterique4 12 11 La Paz San Antonio del Norte5 12 17 La Paz Santa María6 12 18 La Paz Santiago de Puringla7 13 06 Lempira Gualcince8 13 08 Lempira La Campa9 13 18 Lempira San Juan Guarita10 14 13 Ocotepeque San Marcos11 16 23 Santa Bárbara San Pedro Zacapa12 18 06 Yoro MorazánMANCOMUNIDADES año 2012Resultado del análisis No. Mancomunidades %No cumplen con Gastos deFuncionamiento22 78.57No cumplen con Gastos deInversión3 10.71Cumplen con Gastos deFuncionamiento e Inversión3 10.71No presentaron Gastos enInforme0 0.00TOTALES 28 10020

252015105022No cumplencon Gastos deFuncionamientoResultado de Análisis deMancomunidades año 2012No cumplencon Gastos deInversión3 3Cumplen conGastos deFuncionamientoe Inversión0No presentaronGastos enInformeFuente. Matriz Consolidada de Mancomunidades año 2013 desarrollada por el Depto. de Rendición de CuentasMunicipalesLISTADO MANCOMUNIDADES QUE CUMPLIERON CON GASTOS DEFUNCIONAMIENTO E INVERSIÓNNo.1 MAMUGAHMANCOMUNIDADMancomunidad de Municipios Garífunas deHonduras2 CAFEG Consejo Intermunicipal CAFEG3 AMVASAsociación de Municipios del Valle deSesecapaMunicipios que la IntegranColón: Balfate, Santa Fe, Trujillo, Santa Rosa de Aguán,Limón, Iriona Gracias a Dios: Juan Francisco BulnesLempira: Erandique, San Francisco, Santa Cruz, San Andrés,Gualcince, Candelaria, PiraeraOcotepeque: Ocotepeque, Sinuapa, Concepción, Santa Fe,Fraternidad, Dolores, San JorgeCUADRO DE RESULTADOS DE GASTOS TOTALES DE FUNCIONAMIENTO DE LASMUNICIPALIDADES (en Lempiras)COMPARATIVO GASTOS DE FUNCIONAMIENTO - TOTAL 296 MUNICIPIOSGASTOS DE FUNCIONAMIENTO SEGÙN LEY 2,652,719,024.66 100.00%GASTOS DE FUNCIONAMIENTO SEGÙN INFORMERESULTADO3,999,133,402.20-1,346,414,377.54150.76%-50.76%OBSERVACIONES: 268 de 296 (90.54%) municipalidades se sobrepasaron en sus gastos defuncionamiento. Cifras consolidadas de las 296 municipalidades establecen que se sobrepasaron losgastos de funcionamiento en L. 1,346,414,377.54 equivalente a un 50.76%CUADRO DE RESULTADOS DE GASTOS TOTALES DE INVERSIÓN DE LASMUNICIPALIDADES (en Lempiras)COMPARATIVO GASTOS DE INVERSIÓN - TOTAL 296 MUNICIPIOSGASTOS DE INVERSIÓN SEGÙN LEY 8,509,025,808.89 100.00%GASTOS DE INVERSIÓN SEGÙN INFORMERESULTADO6,134,626,657.732,374,399,151.1672.10%27.90%OBSERVACIONES: 17 de 296 (5.74%) municipalidades se sobrepasaron en sus gastos de inversión.Cifras consolidadas de las 296 municipaliadades establecen el registro de gastos de inversión en L.6,134,626,657.73 equivalente a un 72.10%21

CUADRO DE INGRESOS Y EGRESOS AÑO 2012 POR DEPARTAMENTO DEACUERDO AL ANÁLISIS ECONÓMICO PRESUPUESTARIO DE LASMUNICIPALIDADES (en Lempiras)CUADRO DE INGRESOS Y GASTOS DE MUNICIPALIDADES PORDEPARTAMENTO AÑO 2012No. Depto. Ingresos Egresos Resultado1 Atlántida 584,149,685.79 597,009,344.06 -12,859,658.272 Colón 224,892,433.39 219,711,104.10 5,181,329.293 Comayagua 470,832,559.83 417,811,252.27 53,021,307.564 Copán 506,168,262.68 481,935,381.87 24,232,880.815 Cortés 2,665,838,378.97 2,260,052,138.00 405,786,240.976 Choluteca 381,909,429.12 381,069,528.02 839,901.107 El Paraiso 348,436,647.83 322,296,503.33 26,140,144.508 Fco. Morazán 3,072,692,831.80 2,684,493,335.98 388,199,495.829 Gracias a Dios 71,351,804.86 72,794,977.56 -1,443,172.7010 Intibuca 231,155,161.55 223,069,679.97 8,085,481.5811 Islas de la Bahía 236,631,861.52 220,336,961.27 16,294,900.2512 La Paz 273,855,407.79 242,234,663.54 31,620,744.2513 Lempira 358,573,427.04 334,132,975.25 24,440,451.7914 Ocotepeque 201,604,881.03 194,131,308.05 7,473,572.9815 Olancho 406,685,604.46 393,950,238.55 12,735,365.9116 Santa Bárbara 411,481,159.75 400,682,610.24 10,798,549.5117 Valle 265,875,989.24 261,800,014.48 4,075,974.7618 Yoro 449,609,306.66 426,248,043.39 23,361,263.27TOTALES 11,161,744,833.31 10,133,760,059.93 1,027,984,773.38OBSERVACIONES: El resultado registrado en Atlántida es debido al resultado registrado por lamunicipalidad de La Ceiba ( L.- 36,511,709.90). El resultado en el departamento de Gracias a Dios esgenerado por los resultados en los municipios de Brus Laguna (L. -2,815,613.70) y Juan FranciscoBulnes (L.- 447,013.04). 26 de 296 (8.78%) municipios presentan resultados negativos entre susingresos y egresos22

C. EL DICTAMEN TÉCNICODespués de realizado el Análisis Económico Presupuestario y las cifras que presentan,las doscientas noventa y seis (296) municipalidades y veintiocho (28) mancomunidades,éstas son sometidas a la elaboración de un dictamen técnico en el cual se establece unaopinión sobre los resultados del informe de Rendición de Cuentas y el análisis de lainformación presentada.1. Partes que integran el Dictamen Técnicoa) El Dictamen Técnico se resume en la presentación del informe de lamunicipalidad, se da a conocer la responsabilidad de la administración de lamunicipalidad de acuerdo a las cifras que presenta el informe y al final se emiteuna opinión en base a si la municipalidad cumplió con lo establecido en losartículos 91 y 98 numeral 6 reformado de la Ley de Municipalidades y suReglamento, así como también con el Manual y Formas para la Rendición deCuentas.b) Análisis de la información donde se presentan cuadros del resumen de losingresos y egresos presupuestados de la municipalidad, resumen de losingresos y egresos ejecutados de la municipalidad, hallazgos en elcumplimiento o incumplimiento de los gastos de funcionamiento e inversión,endeudamiento municipal, inventario municipal, ejecución de proyectos ybalance general. En el análisis de la información también se resumen lasincongruencias encontradas en la revisión y corrección de las formas delinforme de Rendición de Cuentas, cuáles deben ser llenadas siguiendo elpatrón que establece el Manual y Formas para la Rendición de CuentasMunicipales.2. Resultados del Dictamen Técnicoa) Para éste informe consolidado, se elaboraron los doscientos noventa y seis(296) dictámenes técnicos de las municipalidades y veintiocho (28) demancomunidades, que presentaron sus informes de Rendición de Cuentas,b) De las doscientos noventa y seis (296) municipalidades que presentaron susinformes, ciento cincuenta y dos (152) municipalidades y de treinta y nueve ynueve (39) mancomunidades activas veintiocho (28) lo hicieron de acuerdo a loque establece el Manual y Formas para la Rendición de Cuentas Municipalesc) Cuatro (4) de los doscientos noventa y seis (296) dictámenes elaboradosa las municipalidades, cumplieron con lo establecido en los artículos 91 y98, numeral 6 de la Ley de Municipalidades y su Reglamento, y en lo queestablece el Manual y Formas para la Rendición de Cuentas Municipales.Uno (1) de veintiocho (28) dictámenes de mancomunidades cumplió consu liquidación de gastos y lo que establece el Manual y Formas para laRendición de Cuentas.23

CUADROS DE RESULTADOS DE DICTAMEN TÉCNICO DE MUNICIPALIDADES YMANCOMUNIDADESResultado Dictamen # Municipios %Cumplen con Ley deMunicipalidades y ManualNo cumplen con Ley deMunicipalidades4 1.35148 50.00No cumplen con Manual 9 3.04No cumplen con Ley deMunicipalidades y manualMUNICIPALIDADES año 2012135 45.61TOTAL 296 100160140120100806040200Resultado Dictamen Municipalidades año20124Cumplen con leydemunicipalidadesy manual148No cumplen conley demunicipalidades9No cumplen conmanual135No cumplen conley demunicipalidadesy manualLISTADO MUNICIPALIDADES QUE CUMPLIERON CON LEY DE MUNICIPALIDADESY MANUALNo. Código Departamento Municipio1 12 17 La Paz Santa María2 13 18 Lempira San Juan Guarita3 14 13 Ocotepeque San Marcos4 16 23 Santa Bárbara San Pedro Zacapa24

MANCOMUNIDADES año 2012Resultado Dictamen # Mancomunidades %Cumplen con Ley deMunicipalidades y ManualNo cumplen con Ley deMunicipalidades1 3.5719 67.86No cumplen con Manual 2 7.14No cumplen con Ley deMunicipalidades y manual6 21.43TOTAL 28 100OBSERVACIONES: Las mancomunidades no rigen sus gastosen base a la Ley de Municipalidades, lo hacen de acuerdo a lapráctica de 100% de ingresos corriente estan destinados paragastos de funcionamiento y el 100% de ingresos de capital parasus gastos de inversión20151050Resultado Dictamen Mancomunidades19 año 20121Cumplen con leydemunicipalidadesy manualNo cumplen conley demunicipalidades2No cumplen conmanual6No cumplen conley demunicipalidadesy manualMANCOMUNIDAD QUE CUMPLIÓ CON LEY DE MUNICIPALIDADES Y MANUALMANCOMUNIDAD1 CAFEGNombre de laMancomunidadConsejo IntermunicipalCAFEGMunicipios que la IntegranLempira: Erandique, San Francisco, Santa Cruz,San Andrés, Gualcince, Candelaria, Piraera25

D. EL INFORME MUNICIPALUna vez concluido el Análisis Económico Presupuestario y realizado el Dictamen Técnico,se procedió a elaborar un informe municipal, el cual resume en forma específica lainformación presentada por cada municipalidad y mancomunidad. Estos informes estánclasificados por departamento, listados de acuerdo a su codificación elaborada por elRegistro Nacional de las Personas y cada departamento presenta la siguienteinformación:1. Portada del informe con relación al departamento que se presenta.2. Mapa político del departamento con sus respectivos municipios y su localizaciónen el mapa nacional.3. Listado de municipios del departamento en el orden de acuerdo a su codificaciónelaborada por el Registro Nacional de las Personas.4. Informe de cada municipio, el cual incluye un dictamen técnico, análisis de lainformación, cuadro de análisis económico financiero, documentos debidamentefirmados y sellados por los técnicos municipales y la autoridad máxima deldepartamento de Rendición de Cuentas Municipales y la Dirección de AuditoríasMunicipalesIII.CIFRAS CONSOLIDADAS DE IMPORTANCIA QUE CONTEMPLA ELINFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS AÑO 2012A. ENDEUDAMIENTO MUNICIPAL Y MANCOMUNIDADESFinanciamientos 2012Total de desembolsosENDEUDAMIENTO MUNICIPAL (en Lempiras)Total Pagado(Capital)Total Pagado(Intereses)Saldo (Capital)Saldo (Intereses)6,663,596,444.40 1,115,240,195.02 614,642,687.05 5,548,356,249.38 336,339,199.90OBSERVACIONES:1. Las 296 municipalidades registraron un total de 381 préstamos2. De las 296 municipalidades, 135 (45%) registran préstamos, 161 no registran préstamos3.. 18 de 135 (13%) municipalidades que registran préstamos, no realizaron pagos a capital de sus4.. 22 de 135 (16%) municipalidades que registran préstamos, no realizaron pagos de intereses de susrespectivos préstamos durante el año 20125.. 6 de 135 (4%) municipalidades que registran préstamos, no registran saldo de capital, cancelaronsus respectivos préstamos durante el año 20126.. 42 de 135 (31%) municipalidades que registran préstamos, no registran saldo de intereses y noespecifican si los intereses de sus respectivos préstamos están cancelados7. La municipalidad de Sulaco, Yoro, presenta cifras incongruentes en la forma 10, Control deFinanciamientos, registra 2 préstamos, no registra cifras de montos de desembolso y registra pagos decapital por L. 3,017,223.88, no registra pagos ni saldo de intereses8. La municipalidad de Morazán, Yoro, presenta cifras incongruentes en la forma 10, Control deFinanciamientos, ya que registra cifras de monto de desembolso en negativo (-L. 53,403.36)26

Financiamientos 2012Total dedesembolsosENDEUDAMIENTO MANCOMUNIDADES (en Lempiras)Total Pagado(Capital)Total Pagado(Intereses)Saldo (Capital)Saldo (Intereses)610,000.00 394,671.11 33,200.08 215,328.89 11,951.07OBSERVACIONES:1. Las 28 mancomunidades que presentaron informe de Rendición de Cuentas 2012 registraronun total 4 préstamos2. De las 28 mancomunidades, 2 (7%) registran préstamos, Mancomunidad de Municipios del Nortey Occidente de Francisco Morazán MANOFM y la Mancomunidad de Municipios Lencas de LaSierra y La Paz MAMLESIP3. Los 2 préstamos registrados por la mancomunidad MANOFM no registran pago de intereses nisaldo de interesesB. INFORME DE PROYECTOSInforme Anual de Proyectos 2012 (cifras totales)PresupuestodefinitivoINFORME DE PROYECTOS - MUNICIPALIDADES (en Lempiras.)Presupuestoejecutado(%) EjecutadoPendiente deejecución(%) Pendienteejecución6,225,947,515.46 4,097,220,271.17 65.81 2,128,727,244.29 34.19OBSERVACIONES:1. Las 296 municipalidades registraron 14,873 proyectos, 7,698 terminados, 5,109 en proceso y 2,066 noejecutados.2. Las municipalidades de San Francisco, Atlántida, Valle de Ángeles, Francisco Morazán, Wampusirpi yAhuas, Gracias a Dios, y Langue, Valle ejecutaron el 100% de su presupuesto de proyectos, aunque3.. Las municipalidades siguuientes ejecutaron el 100% de sus proyectos y registraron monto pendientede ejecución (en paréntesis no. de proyectos ejecutados): Comayagua, Comayagua (171), San PedroCopán, Copán (53), Vado Ancho, El Paraíso (13), Salamá, Olancho (30), Santa Bárbara (66) y SanFrancisco de Ojuera, Santa Bárbara (11)4. La municipalidad de Santa Fe, Colón no presenta cifras de proyectos registrados, terminados, enproceso y no ejecutados5. La municipalidad de Santiago de Puringla, La Paz, presenta cifras incongruentes en los proyectosregistrados en su informe de Rendición de Cuentas 20126.. Las municipalidades siguuientes no ejecutaron ninguno de sus proyectos presupuestados (enparéntesis no. de proyectos presupuestados y no ejecutados): Pimienta (68) y San Antonio de Cortés,Cortés (18), El Triunfo, Choluteca (64)7. De las 296 municipalidades, la municipalidad que más proyectos registró durante el 2012 fue lamunicipalidad de San Pedro Sula, Cortés (443) y la municipalidad que menos proyectos registró fuePetoa, Santa Bárbara (3)27

INFORME DE PROYECTOS - MANCOMUNIDADES (en Lempiras.)Informe Anual de Proyectos 2012 (cifras totales)Presupuesto PresupuestoPendiente de (%) Pendiente(%) Ejecutadodefinitivoejecutadoejecución ejecución129,702,005.83 86,763,220.12 66.89 42,938,785.71 33.11OBSERVACIONES:1. Las 28 mamcomunidades registraron 148 proyectos, 77 terminados, 65 en proceso y 6 noejecutados.2. Solamente 11 de 28 (39%) de mancomunidades registraron proyectos durante el 20123. De las 28 mancomunidades, la mancomunidad que más proyectos registró durante el 2012 fue laMancomunidad de Municipios de Cerro de la Botija y Cerro Guancaure (MAMBOCAURE (69) y lamancomunidad que menos proyectos registró fueron la Mancomunidad de Municipio del Norte deEl Paraíso MANORPA (1) y la Mancomunidad de Municipios del Valle de Sensenti MAMVASEN (1)C. ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA CONSOLIDADA AL 31 DE DICIEMBREDEL 2012Balance General - Consolidado Municipalidades 20121. ACTIVO2. PASIVOMONTO (L.) 19,824,591,818.176,519,521,478.6213,305,070,339.553. PATRIMONIOOBSERVACIONES:1. 69 de las 296 municipalidades (23%) no registran valor de pasivos2.. 4 de 296 (1%) municipalidades registran cifras de patrimonio en rojo, estas municipalidades son:Choluteca (L. - 97,202,351.53) y Namasigue, Choluteca (L. -6,597,876.58), Distrito Central, FranciscoMorazán (L. -522,122,334.51) y Cololaca, Lempira (L. -1,457,098.40)Balance General - Consolidado Mancomunidades 20121. ACTIVO2. PASIVO3. PATRIMONIOMONTO (L.) 194,564,505.877,933,828.89186,630,676.98OBSERVACIONES:1. 11 de las 28 mancomunidades (39%) no registran valor de pasivosFuente. Cuadros Consolidados de Mancomunidades año 2013 desarrollados por el Depto. de Rendición de CuentasMunicipales28

IV.CONCLUSIONES Y METASEn base a lo presentado en éste informe ejecutivo de Rendición de Cuentas año 2012,nos permitimos llegar a las siguientes conclusiones.A. CONCLUSIONES1. En el año 2013, presentaron informe de Rendición de Cuentas año 2012,296 de 298 (99.32%) de las municipalidades del país. Solamente Ilama,Santa Bárbara y Arenal, Yoro, no presentaron sus respectivos informes deRendición de Cuentas año 2012. En el 2012 presentaron informes las 298municipalidades (100%) del año 2011, En el año 2011, 291 de 298(97.65%) municipalidades presentaron informe del año 2010. Y en el año2010 presentaron 184 informes (63.23%) de 298 municipalidades del año2009.2. De los 296 informes presentados del año 2012, 152 informes (51.35%)fueron presentados de acuerdo a lo que establece el Manual y Formaspara la Rendición de Cuentas, contrario a los 298 informes presentados enel 2012, de los cuales 145 (48.65%) fueron presentados de acuerdo a loque establece el Manual y Formas para la Rendición de Cuentas.3. En el año 2012, de los 296 informes presentados registran a 268municipalidades (90.65%) que sobrepasan sus gastos de funcionamiento,18 de 296 municipalidades (6.08%) se sobrepasan en gastos de inversión4. De acuerdo a los informes presentados del año 2012, 4 de los 296 (1.35%)dictámenes técnicos elaborados a las municipalidades cumplieron con loestablecido en los artículos 91 y 98, numeral 6 de la Ley deMunicipalidades y su Reglamento, y en lo que establece el Manual yFormas para la Rendición de Cuentas Municipales,5. La presentación de 296 de 298 (99.33%) de los informes de Rendición deCuentas del año 2012 nos permite obtener cifras completas consolidadasde municipalidades de rubros importantes como ingresos, egresos,distribución de gastos de funcionamiento e inversión, endeudamientomunicipal, activos fijos municipal, informe de proyectos, estado de situaciónfinanciera consolidada al 31 de Diciembre (activos, pasivos, patrimonio)B. METAS DEL INFORME CONSOLIDADO RENDICIÓN DE CUENTAS AÑO20131. Seguir promoviendo la presentación del informe de Rendición de CuentasMunicipales, y su cumplimiento sirva de ejemplo para las demás institucionesestatales del país2. Elaborar el Informe Consolidado de Rendición de Cuentas Municipales año2013 con el 100% de las municipalidades, mancomunidades activas yempresas municipales del país.3. Lograr en el 2013 que las municipalidades cumplan con lo establecido en lasDisposiciones Generales del Presupuesto año 2013, artículo 149, donde29

establece la presentación del informe trimestral en forma electrónica a travésde la herramienta RENDICIÖN GL.4. Lograr el 100% de los informes presentados cumplan con lo que establece elManual y Formas para la Rendición de Cuentas, utilizando la herramientaRENDICIÖN GL.5. Orientar a las municipalidades a través de capacitaciones y talleres de trabajosobre el correcto registro de sus gastos de funcionamiento e inversión en suinforme de Rendición de Cuentas de acuerdo a las actividades desarrolladas, yasí evitar excesos por falta de conocimiento6. Promover la generación del informe de Rendición de Cuentas al 75% de lasmunicipalidades, mancomunidades y empresas municipales a través desistemas administrativos financieros como el SAFT, SIMAFI, SAMI, yherramientas como RENDICIÖN GL7. En el informe de Rendición de Cuentas año 2013 se incluya el Plan OperativoAnual (POA) de cada municipalidad, mancomunidad y empresa municipal.8. Obtener cifras completas para elaborar estadísticas importantes en rubroscomo ingresos, egresos, endeudamiento municipal, activos fijos municipal,informe de proyectos, estado de situación financiera consolidada al 31 deDiciembre (activos, pasivos, patrimonio) y así proporcionar una herramienta alos alcaldes (as) y sus corporaciones municipales para la evaluacióncorrespondiente y toma de decisiones en sus actividades municipales.30

V. MUESTRA DE CUADRO DE INFORME CONSOLIDADO DE RENDICIÓN DECUENTAS AÑO 2012MUNICIPALIDAD: OJOJONADEPTO: FCO. MORAZÁN1. ANÁLISIS PRESUPUESTARI0 DEL PERÍODOLiquidación del Presupuesto de IngresosIngresos recaudadosLiquidación del Presupuesto de Egresos ConsolidadoGastos e InversiónRESULTADOMONTO (L.) 12,734,192.78MONTO (L.) 12,719,173.5315,019.252. CUADRO COMPARATIVO DE GASTOSCOMPARATIVO GASTOS DE FUNCIONAMIENTOGASTOS DE FUNCIONAMIENTO SEGÙN LEY 2,867,879.19 100.00GASTOS DE FUNCIONAMIENTO SEGÙN INFORME 6,205,425.96 216.38RESULTADO%-3,337,546.77 -116.38GASTOS DE INVERSIÒN SEGÙN LEY 9,866,313.59 100.00GASTOS DE INVERSIÒN SEGÙN INFORME 6,513,747.57 66.02OBSERVACIONES:COMPARATIVO GASTOS DE INVERSIÒNRESULTADO3,352,566.02 33.98La municipalidad se excedió en gastos de funcionamiento en L. 3,337,546.77equivalente a un 116.38%%Financiamientos3. ENDEUDAMIENTO MUNICIPAL (en Lempiras)Monto total de Total Pagado Total PagadoSaldo (Capital) Saldo (Intereses)desembolsos(Capital)(Intereses)1,500,000.00 1,146,467.55 180,917.44 353,532.45 20,000.00OBSERVACIONES:No especifican uso del funcionamientoBienes Muebles e InmueblesInforme Anual de Proyectos (cifras totales)PresupuestodefinitivoPresupuestoejecutado(%) EjecutadoValor Total21,308,140.93Monto pendiente deejecución(%) Pendienteejecución10,645,317.13 7,679,612.18 72.14 2,965,704.95 27.86OBSERVACIONES: Total 29 proyectos, 6 terminados, 16 en proceso y 7 no ejecutadosBalance General3. PATRIMONIO4. ACTIVO FIJO MUNICIPAL (en Lempiras.)DescripciónTotal Bienes Muebles/Inmuebles5. INFORME DE PROYECTOS (en Lempiras.)6. ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2012 (en Lempiras)1. ACTIVO2. PASIVOMONTO (L.) 37,678,057.581,220,641.7436,457,415.8431