INFORME DE VISITA - Carmen de Apicalá

En cumplimiento de lo dispuesto por el del Decreto 3576 de 2009se publica el siguienteAVISO DE INVITACIÓN 2010, en la cartelera del municipio de Carmen deApicalá y pagina web de la AlcaldíaOBJETO: “ALQUILER DE MAQUINARIA PARA OBRAS PARA RESTITUCIONDEL CAUCE DE LA QUEBRADA LA PALMARA MUNICIPIO CARMEN DEAPICALA, TOLIMA”MODALIDAD DE SELECCIÓN: La escogencia del contratista se efectuaráa través de invitación de conformidad con la Ley 1150 de 2007, del Decretonacional 3576 de 2010.LUGAR FÍSICO DE CONSULTA: El pliego de condiciones, los estudios ydocumentos previos y el presupuesto oficial se podrá consultar losdocumentos impresos en la Secretaría de Gobierno, Educación y Salud de laAlcaldía del Municipio del Carmen de Apicala (Tolima), calle 5 Carrera 5esquina y se entregaran a los profesionales invitados Y EN LA PAGINA WEBde la Alcaldía..VEEDURÍAS CIUDADANAS: En cumplimiento de lo dispuesto en la ley, lasveedurías ciudadanas son aquí convocadas para que puedan desarrollar suactividad durante la etapa precontractual, contractual y postcontractual en elpresente proceso de selección.PRESUPUESTO OFICIAL: El presupuesto oficial asignado para el presenteproceso según presupuesto oficial corresponde a la suma de siete millonesde pesos mcte. /$ 7.000.000)

GILBERTO BUSTAMANTE FLOREZAlcalde MunicipalFecha de fijación: mayo 27 de 2010Certifica la fijación,ALBEIRO CARREÑOSecretario de Gobierno, Educación y Salud.

INVITACION PÚBLICA A PRESENTAR OFERTA No 001 DE 2010SELECCION ABREVIADA MENOR CUANTIAVALOR MENOR AL 10% DE MENOR CUANTIALa Alcaldía del Municipio del CARMEN DE APICALA (TOLIMA),convoca a toda la ciudadanía para que participe en el presente procesode selección cuyo valor no excede el 10% de la menor cuantía.En cumplimiento a lo establecido en el parágrafo 1º del artículo 2 de laley 1150 de 2007, en concordancia lo dispuesto en el artículo 2 deldecreto 3576 del 17 de septiembre de 2009, se justifica la escogenciade la presente modalidad de selección, toda vez que el proceso que sepretende realizar tiene como presupuesto oficial la suma de SIETEMILLONES DE PESOS ($ 7.000.000.oo) MONEDA CORRIENTE,incluido todos los costos directos e indirectos que se generen eimpuestos.

CAPITULO I.GENERALIDADES DEL PROCESO1.1. OBJETOContratar ALQUILER DE MAQUINARIA (RETROEXCAVADORA)PARA REMOCIÓN DE DERRUMBES, LIMPIEZA DE ALGUNASVIAS E INTERVENCIÓN EN LAS QUEBRADA PARA REMOCIÓNDE PALIZADAS Y OTROS OBSTACULOSSe cuenta con los certificados de disponibilidad presupuestal número325 de 14 de abril de 2010, del cual se respaldará con un millón depesos. Rubro 0547020303.Certificado de disponibilidad presupuestal número 403 del 26 de mayode 2010 por valor de $ 6.000.000, rubro 05350303.1.2. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADESEl proponente no podrá encontrarse incurso dentro de ninguna de lascausales de inhabilidad o incompatibilidad para contratar, a que serefiere la Constitución Política, los artículos 8, 9 y siguientes de la ley80 de 1993, el artículo 18 de la ley 1150 de 2008 y demás normasconcordantes, declaración que hará en la carta de presentación de laOFERTA. ANEXO 1.

1.3. PARTICIPANTESLos proponentes se deben presentar bajo alguna de las siguientesmodalidades, siempre y cuando cumplan las condiciones exigidas en lapresente invitación y no se encuentren incursos dentro de lasinhabilidades e incompatibilidades establecidas en la Constitución y laley:a) Individualmente, como: personas naturales, personas jurídicasnacionales o extranjeras, que se encuentren debidamente constituidas,previamente a la fecha de apertura de la licitación pública.b) Conjuntamente, en cualquiera de las formas de asociación previstasen las normas de contratación estatal.1.4. COMPROMISO ANTICORRUPCIONEn todas las actuaciones derivadas de lo regulado en la presenteinvitación pública a presentar oferta y lo estipulado en el contrato quese llegare a realizar, el proponente obrará con la transparencia y buenafe que la Constitución Política y las leyes consagran.En caso que el MUNICIPIO DE CARMEN DE APICALA (TOLIMA),advierta hechos constitutivos de corrupción de parte de un proponentedurante el proceso de selección, sin perjuicio de las acciones legales aque hubiere lugar, podrá rechazar la respectiva propuesta.Así mismo, el MUNICIPIO DE CARMEN DE APICALA, advierte queen el evento de conocerse casos especiales de corrupción en lasEntidades del Estado, se debe reportar el hecho al ProgramaPresidencial “Lucha contra la Corrupción”. También puede reportar el

hecho al Grupo de Contratos del Instituto Colombiano para el Fomentode la Educación Superior.1.5. INVITACION A LAS VEEDURIAS CIUDADANASEn cumplimiento del artículo 66 de la ley 80 de 1993, Ley 850 de 2003y con fundamento en el Decreto 2474 de 2008, se convoca a lasveedurías ciudadanas para que realicen el control social al presenteproceso de Convocatoria Pública, buscando la eficiencia institucional yla probidad en la actuación de los funcionarios públicos. Se les invita aque participen en todas las actuaciones que se realicen durante elpresente proceso.1.6. OFERTAS Y ADJUDICACIONES PARCIALESNo se aceptarán propuestas parciales en la presente invitación pública.1.7. CAUSALES DE RECHAZO DE LA OFERTAEl MUNICIPIO DE CARMEN DE APICALA, rechazará aquellaspropuestas que no se ajusten a las exigencias en la presenteinvitación. A continuación, se indican de manera ilustrativa los casos enque se generará RECHAZO de la propuesta:a) Cuando el Proponente se encuentre en una situación deincapacidad, inhabilidad o incompatibilidad, que le impida contratarcon el MUNICIPIO DE CARMEN DE APICALA, de conformidad conla Constitución y la Ley.b) Entrega extemporánea de la oferta ó cuando no se radique en ellugar indicado en la invitación pública.

c) No presentación de los documentos que acrediten la calificación delproponente; ó que los documentos mencionados no cuenten con losrequisitos exigidos en la invitación pública.d) Estar reportados en el Boletín Fiscal que expide la ContraloríaGeneral de la República como responsables fiscales. (Artículo 60 de laLey 610 de 2000).e) Presentar oferta cuyo valor total supere el presupuesto oficialestimado para la presente contratación.f) No estar debidamente suscrita la carta de presentación por elproponente (si es persona natural) o por su representante legal.g) Cuando la Oferta presente deficiencias e inexactitudes que nopuedan ser aclaradas y que impidan compararla.h) Cuando se presente falsedad en la información. Los proponentes alpresentar su propuesta autorizan al ente territorial para contactar yverificar toda la información que en ella suministren.i) En caso que la persona jurídica proponente ó parte de un consorcioo unión temporal, no cumpla con el objeto social y la duración exigidaen la invitación pública, al momento de la presentación de lapropuesta, esta será RECHAZADA.j) Si el representante legal de la persona jurídica proponente ó partede un consorcio o unión temporal tiene restricciones para contraerobligaciones en nombre de la misma, deberá adjuntarse a la propuestael documento de autorización expresa del órgano competente.

La no presentación de la autorización junto con la propuesta, o lapresentación de una autorización que resulte insuficiente deconformidad con lo exigido en las presentes bases, será causal deRECHAZO de la propuesta.k) Cuando la propuesta sea alternativa o parcial, o cuando en ella seformulen condiciones contractuales diferentes a las establecidas en lapresente Invitación Pública.l) No cumplir con los requerimientos de orden técnico – económico.m) Cuando el proponente dentro del término indicado por el Municipiodel CARMEN DE APICALA, no aclare, aporte o subsane algúndocumento o información necesarios para verificar el cumplimiento delos requisitos habilitantes exigidos en la presente invitación.1.8. PRESUPUESTO OFICIAL Y DISPONIBILIDADPRESUPUESTALEl MUNICIPIO DE CARMEN DE APICALA cuenta con un presupuestototal para la ejecución del contrato hasta la suma de SIETE MILLONESDE PESOS ($ 7.000.000) MONEDA CORRIENTE, que incluye IVA,retenciones, impuestos, tasas, contribuciones y todo costo directo eindirecto que la ejecución conlleve. Para atender el presentecompromiso, se cuenta con el Certificado de disponibilidad presupuestalnúmero 325 del 14 de abril de 2010 por valor de $ 7.000.0001.9. CRONOGRAMA DE LA INVITACION PÚBLICA.

ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGARPublicación de la 27 DE MAYO de Página WEBInvitación pública a 2010Alcaldía delpresentar ofertaCarmen de Apicalay cartelera delPlazo final para laentrega de laspropuestas.Evaluación de laspropuestas presentadasTraslado informe deevaluación y terminopara subsanar.En caso de presentarseuna propuesta y cumplarequisitos y se evaluésatisfactoriamente seprocederá a suscribir elcontrato.Presentación deObservacionesEl 28 de mayo de2010 a las 4:00 P.M.28 y 29 de mayode 201029 de mayo de2010Del 29 de mayo de2010 al 1 de junioMunicipio.Secretaria deGobierno,Educación y SaludPalacio Municipal.Secretaria deGobierno,Educación y SaludPalacio Municipal.Secretaria deGobierno,Educación y SaludPalacio Municipal.Y página WEB delMunicipio delCarmen deApicala, y carteleradel Municipio.SecretariaGobierno,de

RespuestaobservacionesSuscripción y legalizacióndel Contratoade 2010Educación y SaludPalacio Municipal.1 de junio de 2010 Secretaria deGobierno,Educación y SaludPalacio Municipal.Y página WEB delMunicipio delCarmen deApicala, y carteleradel Municipio.Secretaria deGobierno,Educación y SaludPalacio Municipal.CAPITULO IIINFORMACION GENERAL DEL PROCESO2.1. DE LAS PROPUESTASLos proponentes deberán elaborar la propuesta por su cuenta y riesgo,y deberán incluir dentro de ella toda la información exigida deconformidad con lo solicitado en la presente invitación.Las propuestas deberán tener en cuenta las siguientes reglas:

a) La oferta deberá presentarse en forma escrita en medio impreso yen idioma Castellano. Los documentos expedidos en el exterior enidioma diferente al español, deberán ser acompañados de traducciónsimple.b) Las propuestas DEBERAN SER RADICADAS EN LA CARRERA 5CON CALLE 5 ESQUINA SECRETARIA DE GOBIERNO,EDUCACIÓN Y SALUD PALACIO MUNICIPAL EN LA HORAPREVISTA PARA LA RECEPCION DE LAS MISMAS. Las propuestasque no se encuentren dentro de la respectiva fecha fijada para larecepción de propuestas serán consideradas como propuestasextemporáneas y NO SERÁN TENIDAS EN CUENTA.c) La propuesta deberá estar suscrita por el proponente o surepresentante legal.SOBRE – SELECCIÓN ABREVIADA 10% DE LA MENOR CUANTIA N°___________OBJETO: ____________________________PROPONENTE: ________________________La propuesta deberá permanecer vigente por un período de 60 díascalendario a partir de la fecha de cierre de la invitación.e) Una vez presentada la propuesta no se aceptará a los proponentesvariaciones alguna en sus términos, ni la presentación de documentoso información adicional, lo cual no obsta para que el MUNICIPIO DECARMEN DE APICALA, pueda solicitar las aclaraciones que considerenecesariaf) Las modificaciones, aclaraciones o enmiendas de la PROPUESTAdeberán ser convalidadas con la firma al pie de la misma, de quien

suscribe la PROPUESTA; sin este requisito, las modificaciones,aclaraciones o enmiendas no se considerarán válidas.2.2. CRITERIOS DE SELECCIÓNConforme a lo previsto en el decreto nacional 2474 de 2008 y elartículo 2 del Decreto 3576 de 2009 y demás normas reglamentarias,el ofrecimiento más favorable para satisfacer las necesidades de laentidad, será la siguiente:FACTOR PUNTAJE DESCRIPCIONFACTORECONOMICO1000 PUNTOS MENOR VALOR DELA OFERTAa) FACTOR ECONOMICOPROCEDIMIENTO PARA DETERMINAR EL FACTOR ECONOMICOSe obtiene el promedio geométrico del valor corregido de laspropuestas presentadas (Pp), donde (Pn) es cada una de laspropuestas a evaluar Pp = √ (ΣPn2)/n) Al promedio de las ofertaspresentadas (Pp), se le suma el presupuesto oficial (Po) y se obtieneun promedio básico (Pd), el promedio básico corresponde al promediodefinitivo.Pd = (Pp + Po)/2

DETERMINACION DEL ORDEN DE ELEGIBILIDADSe enumera a partir de aquella cuyo valor sea inmediatamente inferioral promedio definitivo hasta la de menor valor, se continúa talnumeración a partir de aquella cuyo valor sea el inmediatamentemayor al promedio descrito, hasta llegar a la del máximo valor en elrango, la cual por ende será la última.ASIGNACION DE PUNTAJES.De acuerdo al orden de elegibilidad por precio se asignara lapuntuación así:Primer lugar mil (1.000) puntos, segundo lugar novecientos noventa ycinco (995) puntos, tercer lugar novecientos noventa puntos (990)puntos, y así sucesivamente hasta llegar al último lugar.NOTA: Como resultado del puntaje sólo se tendrá el valor final de lapropuesta con ajuste al peso.El MUNICIPIO DE CARMEN DE APICALA, le dará traslado alinforme de evaluación en la oficina de Gobierno, Educación y SaludPalacio Municipal por el término establecido en el cronograma de lapresente invitación y en los términos establecidos en el cronograma.2.3. OFERTA UNICA HABILSi solo se presenta una oferta, esta se aceptará siempre y cuandosatisfaga las necesidades del Municipio del Carmen de Apicala(Tolima). Y se procederá a suscribir el contrato.

2.4. PROPUESTA ECONOMICA:En el evento que la propuesta económica supere el valor delpresupuesto oficial o no cumpla con los demás requisitos establecidosen el presente numeral, será evaluada como NO ADMITIDAECONOMICAMENTE. El MUNICIPIO DE CARMEN DE APICALA estáfacultado para realizar las correcciones aritméticas necesarias paradeterminar el valor de la oferta.2.5. PROCEDIMIENTO EN CASO DE EMPATEEn el evento de presentarse empate entre dos (2) o más ofertas, elMunicipio de Carmen de Apicala actuará así:a. Se optará por la de mayor puntaje en el ítem precio.b. Si persiste el empate se efectuará un sorteo entre los participantesempatados.CAPITULO IIIREQUISITOS DE HABILITACIONLos requisitos mínimos habilitantes serán verificados únicamente por eloferente que haya obtenido el mayor puntaje en la evaluación de loscriterios de selección.Los proponentes con la propuesta, deberán presentar los documentosde habilitación jurídica y técnica establecidos en el presente capitulo.3.1. REQUISITOS JURIDICOS DE HABILITACION

Los proponentes deberán presentar los documentos que se enuncian acontinuación:El proponente elaborará la carta de presentación de la propuesta.Si es persona jurídica debe ser firmada por el representante legal opor el representante del Consorcio o unión temporalPara personas naturales, fotocopia del último desprendible decotización y planilla asistida, en calidad de cotizante independienteal sistema general de seguridad social en salud y pensiones, oafiliación reciente (en caso de que no se encuentre afiliado comoindependiente).Para personas jurídicas anexar certificación del cumplimiento de susobligaciones con el Sistema General de Seguridad Social en salud,pensiones, riesgos profesionales y aportes parafiscales (Sena, ICBF,y Cajas de Compensación), durante los últimos seis (6) meses.Fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante legal, encaso de ser persona jurídica o Fotocopia de la cédula de ciudadaníadel proponente persona natural.Clasificación de la DIAN indicando el régimen al que pertenece y laactividad comercial debe ser concordante con el objeto de lapresente invitación, para dar aplicación al artículo 555-2 delEstatuto Tributario, adicionado por el artículo 19 de la ley 863 de2003. (RUT ó NIT).

El proponente debe allegar el certificado de Antecedentes Fiscalesvigente que expida la Contraloría General de la República, según loestipulado en el artículo 60 de la ley 610 de 2000, los AntecedentesDisciplinarios y el Pasado Judicial vigente.3.2. REQUISITOS TECNICOS DE HABILITACIONEl proponente deberá aportar como mínimo la siguientedocumentación:3.2.1 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE: Experiencia enmantenimiento de vías o arrendamiento de maquinaria, debe anexarcertificación de la entidad o empresa o copia del contrato.4. ESPECIFICACIONES TECNICAS DE LA PROPUESTA4.1 ALCANCE DEL OBJETO:Arrendamiento de una retroexcavadora de llanta , por hasta un total de87.5 horas, a un precio unitario hora de $ 80.000 a todo costo incluyeAIU, combustible, operario.CARACTERISTICAS TECNICAS GENERALES DE LA OBRA.1. El contratista deberá realizar una visita previa al área de trabajo para laidentificación de las actividades necesarias en las vías y en las fuenteshídricas, de acuerdo a programación del supervisor

2. El contratista deberá garantizar la permanencia durante el tiempo deejecución de las obras de una persona experta en el manejo de laretroexcavadora3. El contratista podrá presentar alternativas, y recomendaciones, procurandolas mejores soluciones técnicas y económicas del proyecto las cuales seránevaluadas y definidas por el Interventor.4. El contratista deberá instalar suficiente señalización y tomar todas lasmedidas de seguridad necesarias para el normal desarrollo de lasactividades del objeto del contrato.5. Las especificaciones para las actividades objeto del contrato serán las quepara estas tiene establecidas el Instituto Nacional de Vías INVIAS, y/oCORTOLIMA solo cuando así se requiera, en su defecto las impartidas porel supervisor.6. El contratista deberá garantizar el cumplimiento de la normatividad vigentepara cada una de las actividades7. El contratista deberá ceñirse en todo momento a las recomendaciones yinstrucciones que para ello sean emitidas por CORTOLIMA, a troves de supersonal técnico, cuando así se requiera.8. EL contratista deberá entregar registro fotográfico del área del proyectomostrando los aspectos mas importantes del desarrollo del mismo, mínimose requiere de 20 fotografías, en medio magnético, físico y digital.9. Los equipos que se requieran para adelantar los trabajos seránsuministrados por cuenta del contratista y deberán estar en buenascondiciones, y contar para su operación con personal de experiencia.10. Los operarios, y ayudantes deberán contar con sus respectivas afiliaciones aseguridad social y riesgos profesionales.11. Los daños que llegaren a ocasionar en desarrollo de los trabajos será deresponsabilidad de los operarios, y deberán ser reparados por estos, o elcontratista.12. Las actividades que se realicen sin previa autorización del supervisor noserán canceladas con cargo al contrato.13. No se podrán adelantar actividades, que no estén relacionadas dentro delcontrato.14. El contratista realizara las correcciones que sean necesarias.15. Las actividades que se realicen sin previa autorización del supervisor noserán canceladas con cargo al contrato.16. El contratista deberá cumplir con las anteriores, características y las que sellegaren adicionar como consecuencia de las observaciones y aclaracionesque se presenten durante el proceso de selección y contratación.

17. El contratista deberá responder por que todo el personal vinculado alproyecto utilice los elementos para su seguridad durante la ejecución de lostrabajos.4.2. CONDICIONES DE PAGOEl Municipio cancelará una vez se termine los trabajos y recibido asatisfacción del servicio.Las órdenes de pago deberán estar acompañadas de la presentaciónde la factura o documento equivalente por parte del Contratista,debidamente acompañada de la certificación de prestación del servicioa satisfacción expedida por el Supervisor del Contrato y de lacertificación del pago de los aportes al sistema integral de seguridadsocial, certificados por parte del Revisor Fiscal o Representante Legaldel Contratista, cuando a ello hubiere lugar, tal como lo establece elArtículo 50 de la Ley 789 de 2003, modificado por la Ley 828 de 2003.4.3. PLAZO DE EJECUCION DEL CONTRATOEl plazo de ejecución del contrato será de veinticinco (25) días,contados a partir del cumplimiento de los requisitos deperfeccionamiento y de ejecución del contrato4.4. SUPERVISIONLa supervisión del contrato estará a cargo del técnico de la Oficina dePlaneación Municipal y el Jefe de la Umata, del Carmen de Apicala(Tolima).4.5. EESTUDIO DE RIESGOS

ESTIMACION INADECUADA DE LOS 100/% CONTRATISTACOSTOSSUJECCIONES IMPREVISTAS 100% ALCALDIA MUNICIPALCARMEN DE APICALAINSUFICIENCIA DE MANO DE OBRA 100% CONTRATISTACALIFICADA O DE PROFESIONALESESPECIALIZADOSINCUMPLIMIENTO EN EL PAGO DE 100% CONTRATISTAOBLIGACIONES LABORALES YHONORARIOSACCIDENTES DE TRABAJO Y 100% CONTRATISTAENFERMEDADES PROFESIONALESFUERZA MAYOR POR ACTOS HUMANOSHUELGAS Y PAROS AL INTERIOR DE 100% CONTRATISTALA EMPRESA O PERSONA OCONSORCIO CONTRATISTAHUELGAS O PAROS GENERALES 100% ALCALDIA MUNICIPALASONADA, GUERRA O ATAQUETERRORISTACARMEN DE APICALA100% ALCALDIA MUNICIPALCARMEN DE APICALAEVENTOS DERIVADOS DE CIRCUNSTANCIAS ECONOMICAS LEGALESFINANCIAMIENTO DEL CONTRATOINCREMENTOS E IMPUESTOS QUEAFECTAN A TODOS LOSCONTRIBUYEBTES Y A TODAS LASACTIVIDADESINCREMENTOS E IMPUETSOS QUEAFECTAN LA ACTIVIDAD DEL100% CONTRATISTA100% CONTRATISTA100% CONTRATISTA

CONTRATANTE, SIENDO TALACTIVIDAD OBJETO DEL CONTRATOMODIFICACIONES ABRUPTAS EN ELTIPO DE CMABIOMORA PAGO POR PARTE DE LAENTIDAD100% CONTRATISTA100% ALCALDIA MUNICIPALCARMEN DE APICALA4.5.1 GARANTIASEl proponente favorecido se obliga a constituir a favor del Municipio,dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la firma del contrato,una Garantía Única expedida por una compañía aseguradora legalmenteestablecida en Colombia y con póliza matriz aprobada por laSuperintendencia bancaria. Esta Garantía Única deberá cobijar lossiguientes amparos:a) Amparo de cumplimiento: Para garantizar el cumplimiento generaldel contrato, el pago de la sanción penal pecuniaria y demássanciones que le se le impongan, en cuantía equivalente al 10%del valor total del contrato y con una vigencia igual término delmismo y tres (3) meses más.b) Amparo de pago de salarios y prestaciones sociales eindemnizaciones laborales, en cuantía equivalente al 10% delvalor total del contrato, por el término del mismo y tres (3) añosmás. A la entrega de los trabajos,

c) De calidad de los servicios por el 20% del valor del contrato por eltérmino del contrato y cuatro meses más.Nota: El monto de las garantías se restablecerá automáticamente,cada vez que por razón de las multas impuestas, el monto aseguradose disminuyere o agotare. Dentro de los términos estipulados en esteContrato, la garantía no podrá ser cancelada sin la autorización delMunicipio. El contratista deberá cumplir con los requisitos paramantenerla vigente y serán de su cargo el pago de todas las primas ydemás erogaciones de constitución y mantenimiento de la garantíamencionada. Sin embargo el contratista autoriza al Municipio, para quecon cargo a las sumas que esta adeude se descuente el valor de lasprimas del seguro, cuando por cualquier circunstancia elCONTRATISTA no lo constituyere.4.6 DE LA COMUNICACION DEL RESULTADO DEL CERTAMEN YDE LA SUSCRIPCION DEL CONTRATOUna vez agotado el trámite de evaluación y su traslado, el Municipiode Carmen de Apicala a través del área que impulsa el trámiteinformará al interesado seleccionado el resultado del certamen,citándolo a suscribir el respectivo contrato, según el términoestablecido en el cronograma de la presente invitación.GILBERTO BUSTAMANTE FLOREZAlcalde Municipal

ANALISIS DE CONVENIENCIA PARA ALQUILER DE MAQUINARIA(RETROEXCAVADORA) PARA REMOCIÓN DE DERRUMBES,LIMPIEZA DE ALGUNAS VIAS E INTERVENCIÓN EN LASQUEBRADA PARA REMOCIÓN DE PALIZADAS Y OTROSOBSTACULOSJUSTIFICACION:SOPORTE TÉCNICO:La fuerte ola invernal que se ha venido presentando en el Municipio elDepartamento y todo el país durante el mes de abril y mayo produjo comoresultado la alteración del cauce de la Quebrada “La Palmara”, en su recorrido porparte de la Zona Urbana, provocando perdidas materiales en viviendas y dejandoalgunas viviendas expuestas a sufrir daños debido al nuevo curso que presenta laQuebrada, motivo por el cual en reunión del Comité Local de Prevención yAtención de Desastres, celebrada el día 5 y 25 de mayo de 2010, que hace partede éste análisisl se recomendó adelantar las acciones necesarias para acometerlas obras requeridas para la restauración parcial o total del cauce de la Quebrada“La Palmara”, en la medida de las posibilidades económicas del Municipio, al igualque alquilar maquinaria para arreglo de vías y para retiro de derrumbes en vias, enespecial vía peñón blanco, misiones y novillos, al igual que compra de materialesde construcción, plásticos víveres y enseres para las personas que lo perdierontodo o parte de sus casas o que perdieron sus pertenencias, de acuerdo a censorealizado, no solo en la quebrada la Palmara sino en otras fuentes hídricas quetambién desbordaron sus aguas, igualmente existen palizadas que requieren serretiradas del cauce de las quebradas para evitar posibles estancamientos de aguay otra avalancha....SOPORTE TÉCNICO:El fuerte aumento en el caudal de la Quebrada “La Palmara” como consecuenciade las lluvias presentadas en la cuenca de la misma asociado a las practicasinapropiadas y prohibidas de explotación de materiales de arrastre en la misma haprovocado que esta haya alterado su cauce normal, siendo necesario acometeracciones que permitan reestablecer el cauce original y mejorar las condicionespara procurar controlar el mismo y mejorara las condiciones de seguridad en las

áreas ribereñas de la Quebrada “La Palmara”, igual que el desbordamiento deotros fuentes hídirícas, derrumbes y daños en las vías, requieren de atencióninmediata.La ejecución de esta obra se encuentra enmarcada dentro del programadenominado “Prevención y Control de Emergencias y Desastres, el cual haceparte del Plan de Desarrollo Municipal 2008 – 2011 “LIDERAZGO Y GESTIONPARA EL DESARROLLO”, y para su realización se cuenta con disponibilidadpresupuestal, la ejecución de esta obra es un importante apoyo para la seguridadde la comunidad que habita en el área donde se presento el cambio de cauce dela Quebrada “La Palmara”, al igual las otras obras de destaponamiento de vías porderrumbes, arreglo de vías para permitir el paso de vehículos, compra dealimentos, víveres, enseres, materiales de construcción, plásticos, necesarios paraque las familias afectadas tengan una primera y urgente atención.El proyecto comprende la ejecución de actividades de movimiento de tierras en lazona en donde se presento el cambio de cauce, incluyendo la remoción de raíces,troncos árboles, y todos los materiales que se han depositado en esta área y quehan influido en la alteración del cauce de la Quebrada, afectando la comunidaddel Barrio “Simón Bolívar”, movimiento de árboles y materiales en otras fuenteshídricas, destaponamiento y arreglo de vías, compra de materiales deconstrucción, víveres, enseres, para las familias que resultaron damnificadas..DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR Y LA IDENTIFICACION DELCONTRATO A CELBRAR, ALQUILER DE MAQUINARIA(RETROEXCAVADORA) PARA REMOCIÓN DE DERRUMBES,LIMPIEZA DE ALGUNAS VIAS E INTERVENCIÓN EN LASQUEBRADA PARA REMOCIÓN DE PALIZADAS Y OTROSOBSTACULOS.CLASE DE CONTRATO: DE ARRENDAMIENTO DE MAQUINARIA.IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR:

En la selección de los contratistas se aplicaran los principios de Economía,Transparencia y Responsabilidad contenidos en la ley 80 de 1993 y lospostulados que rigen la función administrativa.MARCO LEGAL, SOCIAL Y NORMATIVIDAD APLICABLELey 80 de 1993Decreto 2170 de 2002 y demás normas complementariasLey 1150 de 2007 y sus Decretos reglamentariosDecreto 2474 de julio 7 de 2008Decreto 4848 de diciembre 24 de 2008Decreto 3576 de 2009Demás normas que modifiquen adicionen o reglamenten las anterioresNECESIDAD:NECESIDAD: La magnitud de las lluvias provocaron derrumbes y deterioros enlas vías, en especial vía pelón blanco y novillos, la creciente presentada provocola remoción de grandes volúmenes de tierra en las áreas ribereñas de laQuebrada La Palmara” dejando expuestas algunas estructuras siendo necesarioemprender acciones que permitan mitigar el impacto, y mejorar las condiciones deseguridad a las personas afectadas, al igual que palizadas en fuentes hídricas querequieren ser removidas, de acuerdo al presupuesto con que cuenta el municipio,Hace parte integral de éste análisis el acta del CLOPAD, de fecha 14 de abril de2010.SOLUCIÓN DE LA NECESIDAD:Contratar una persona con experiencia, una firma, unión temporal, o consorcio,para que realice con la maquinaria que se le adquile las obras para remoción dederrumbes, limpieza de algunas vías y retiro de palizadas de la Palmara y otrasfuentes hídiricas.DEFINICION TECNICA:

Para satisfacer la necesidad planteada, se previo contratar teniendo como base elpresupuesto anterior.ANALISIS TECNICO Y ECONOMICOCARATERISTICAS Y ESPECIFICAIONESGenerales.La necesidad de satisface mediante la ejecución de actividades de: levantamientotopográfico localización de redes de servicios públicos, cálculos y diseñosEl municipio debe estar en condiciones de atender los siguientes requerimientos:1. Seguir el debido proceso de contratación establecido en la Ley 80 de 19932. Contar con disponibilidad presupuestal para la contratación de los trabajos yrealizar los pagos oportunos.3. Contratar con el personal idóneo para la realización de los trabajosEl Municipio designara un Interventor para hacer le seguimiento del objeto delcontrato.OBJETO :ALQUILER DE MAQUINARIA (RETROEXCAVADORA) PARAREMOCIÓN DE DERRUMBES, LIMPIEZA DE ALGUNAS VIAS EINTERVENCIÓN EN LAS QUEBRADA PARA REMOCIÓN DEPALIZADAS Y OTROS OBSTACULOS HASTA QUE SE UTILICE ELNÚMERO DE HORAS CONTRATADAS.ALCANCE DEL OBJETO:

Arrendamiento de una retroexcavadora de llanta , hasta un totalmaximo de 87.5 horas, a un precio unitario hora de $ 80.000 a todocosto incluye AIU, combustible, operario.CARACTERISTICAS TECNICAS GENERALES DE LA OBRA.1. El contratista deberá realizar una visita previa al área de trabajo para laidentificación de las actividades necesarias en las vías y en las fuenteshídricas, de acuerdo a programación del supervisor2. El contratista deberá garantizar la permanencia durante el tiempo deejecución de las obras de una persona experta en el manejo de laretroexcavadora3. El contratista podrá presentar alternativas, y recomendaciones, procurandolas mejores soluciones técnicas y económicas del proyecto las cuales seránevaluadas y definidas por el Interventor.4. El contratista deberá instalar suficiente señalización y tomar todas lasmedidas de seguridad necesarias para el normal desarrollo de lasactividades del objeto del contrato.5. Las especificaciones para las actividades objeto del contrato serán las quepara estas tiene establecidas el Instituto Nacional de Vías INVIAS, y/oCORTOLIMA solo cuando así se requiera, en su defecto las impartidas porel supervisor.6. El contratista deberá garantizar el cumplimiento de la normatividad vigentepara cada una de las actividades7. El contratista deberá ceñirse en todo momento a las recomendaciones yinstrucciones que para ello sean emitidas por CORTOLIMA, a troves de supersonal técnico, cuando así se requiera.8. EL contratista deberá entregar registro fotográfico del área del proyectomostrando los aspectos mas importantes del desarrollo del mismo, mínimose requiere de 20 fotografías, en medio magnético, físico y digital.9. Los equipos que se requieran para adelantar los trabajos seránsuministrados por cuenta del contratista y deberán estar en buenascondiciones, y contar para su operación con personal de experiencia.10. Los operarios, y ayudantes deberán contar con sus respectivas afiliaciones aseguridad social y riesgos profesionales.

contratación el tratamiento para los cambios regulatorios, administrativos, legales,diferentes a los tarifarios, que afecten significativamente los flujos del proyecto.Riesgo de fuerza mayor: Se refiere a aquellos eventos que están fuera de controlde las partes y cuya ocurrencia otorga el derecho de solicitar la suspensión de lasobligaciones estipuladas en el contrato. Se clasifica en dos tipos:- Riesgo de fuerza mayor asegurable: se asignan al municipio. Se refiere alimpacto adverso que sobre la ejecución y/u operación del proyecto tenganlos desastres naturales.Estos incluyen terremotos, inundaciones, incendios, sequías, entre otros.- Riesgo de fuerza mayor político no asegurable: se refiere de maneraexclusiva al daño emergente derivados de actos de terrorismo, guerras, oeventos que alteren el orden publico, o hallazgos arqueológicos, de minas oyacimientos,. Solo si estos riesgos son contemplados como talescontractualmente, estarían dentro de la categoría de riesgos de fuerzamayor y en los contratos se establecerá su mecanismo de cobertura. De noser así, se les dará el mismo tratamiento que al riesgo soberano, el cual semenciona mas adelante.Riesgo por obligaciones ambientales: El Contratista asumirá el riesgo, cuando,previo al cierre del proceso de contratación, se cuente con las resolucionesrespectivas. Se refiere a las obligaciones que emanan de la(s) licencia(s)ambiental(es), de los planes de manejo ambiental y de la evolución de lastasas de uso del agua y retributivas.En el documento COMPES 3133 del 3 de septiembre de 2001, se amplia esteconcepto con casos de aplicación prácticos.- El Contratista asumirá este riesgo si cuenta con una licencia ambientaldebidamente ejecutoriada y/o planes de manejo ambiental antes del cierre dela licitación- El Contratista asumirá los costos de cualquier modificación a la licenciaambiental, cuando esta se encuentre debidamente ejecutoriada y/o exista plande manejo ambiental.- El Contratista asumirá el costo que implique el incumplimiento o la malagestión de la licencia ambiental y/o plan de manejo ambiental durante laejecución, la operación y el mantenimiento de la obra.- Si no se cuenta con una licencia ambiental debidamente ejecutoriada y/o plande manejo ambiental, se debe garantizar la cualificación de los riesgosambiéntales en los contratos, según la magnitud y naturaleza de los mismos.

En este caso, la entidad estatal asumirá el exceso del riesgo ambiental sobre elmonto previamente estimado.Si no se requiere de una licencia ambiental y/o un plan de manejo ambiental, sedebe garantizar el debido manejo ambiental, ajustando las condiciones delcontrato. La entidad estatal podrá asumir los costos que emerjan de obligacionesposteriores al cierre de la licitación.*Riesgo Político o Soberano.Este riesgo es asumido por el contratista. Se refiere a eventos de cambios denormatividad, de situación política o de condiciones macroeconómicas que tenganimpacto negativo en el proyecto, tales como riesgos de repatriación de dividendosy/o convertibilidad de divisas.Las entidades estatales deben identificar los riesgos y analizar si el sector públicoo privado quien tiene mejor capacidad de gestión, mayor disponibilidad deinformación y mejor conocimiento y experiencia para evaluar de manera masobjetiva y acertada cada uno de los riesgos de un determinado proyecto, al igualque evaluare cuál parte está en mejor posición para monitorear, controlar y asumircada riesgo y con base en ello a definir su asignación teniendo en cuenta lascaracterísticas particulares del proyecto y la condición del país en un determinadomomento.ESTIMACION INADECUADA DE LOS 100/% CONTRATISTACOSTOSDISPONIBILIDAD DE MATERIALES 100/ CONTRATISTAINSUFICIENCIA DE PROVEEDORES 100% CONTRATISTASUJECCIONES IMPREVISTAS 100% ALCALDIA MUNICIPALCARMEN DE APICALAOBRAS ADICIONALES NECESARIAS 100% ALCALDIA MUNICIPALCARMEN DE APICALAINSUFICIENCIA DE MANO DE OBRA 100% CONTRATISTACALIFICADA O DE PROFESIONALESESPECIALIZADOSINCUMPLIMIENTO EN EL PAGO DE 100% CONTRATISTAOBLIGACIONES LABORALES YHONORARIOS

ACCIDENTES DE TRABAJO YENFERMEDADES PROFESIONALESDAÑOS A TERCEROS100% CONTRATISTA100% CONTRATISTATIPIFICACION ESTIMADA (*) ASIGNACIONDEFECTOS EN LA CALIDAD O 100% CONTRATISTAINESTABILIDAD DE LA OBRAFUERZA MAYOR POR FENOMENOS NATURALESTERREMOTOS 100% ALCALDIA MUNICIPALCARMEN DE APICALAAVALANCHAS, INUNDACIONES, 100% ALCALDIA MUNICIPALTEMPESTADES, SEQUIAS O CARMEN DE APICALATEMPORADAS INVERNALESFUERZA MAYOR POR ACTOS HUMANOSHUELGAS Y PAROS AL INTERIOR DE 100% CONTRATISTALA EMPRESA O PERSONA OCONSORCIO CONTRATISTAHUELGAS O PAROS GENERALES 100% ALCALDIA MUNICIPALASONADA, GUERRA O ATAQUETERRORISTACARMEN DE APICALA100% ALCALDIA MUNICIPALCARMEN DE APICALAEVENTOS DERIVADOS DE CIRCUNSTANCIAS ECONOMICAS LEGALESFINANCIAMIENTO DEL CONTRATOINCREMENTOS E IMPUESTOS QUEAFECTAN A TODOS LOSCONTRIBUYEBTES Y A TODAS LASACTIVIDADESINCREMENTOS E IMPUETSOS QUEAFECTAN LA ACTIVIDAD DELCONTRATANTE, SIENDO TALACTIVIDAD OBJETO DEL CONTRATO100% CONTRATISTA100% CONTRATISTA100% CONTRATISTA

MODIFICACIONES ABRUPTAS EN ELTIPO DE CMABIOVARIACIONES EN EL COSTO DE LOSMATERIALESMORA PAGO POR PARTE DE LAENTIDADRIESGO AMBIENTAL POR GESTIONDE LICENCIASRIESGO POR GESTION DE LICENCIAURBANISTICA Y DE PLANEACION100% CONTRATISTA100% CONTRATISTA100% ALCALDIA MUNICIPALCARMEN DE APICALA100% ALCALDIA MUNICIPALCARMEN DE APICALA100% ALCALDIA MUNICIPALCARMEN DE APICALA9. MECANISMOS QUE GARANTIZAN LAS OBLIGACIONESPara garantizar el cabal cumplimiento del compromiso contractual, el contratistadebe constituir a favor del MUNICIPIO DE CARMEN DE APICALA lo siguiente:1. El cumplimiento general del contrato, el pago de las multas y demássanciones que se le impongan, por una cuantía equivalente al diez porciento (10%), del valor total del contrato y con una vigencia igual al plazodel mismo y cuatro (4) meses más. El contratista se compromete arealizar las modificaciones y/o adiciones a que haya lugar.2. El pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones delpersonal que el contratista haya de utilizar para la realización delproyecto, por una cuantía equivalente al 5% del valor del contrato conuna vigencia igual al plazo del mismo y un (1) año más. El contratista secompromete a realizar las modificaciones y/o adiciones a que hayalugar.CONTRATISTA:Se requiere cierto grado de especialización en este tipo de trabajos, es necesarioque los contratistas seleccionados, acrediten la documentación, que demuestrensu experiencia, en este tipo de trabajos.VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO:

El valor estimado de los trabajos necesarios para el cabal cumplimiento de lostrabajos objeto y teniendo en cuenta el presupuesto oficial, se fija en la suma desiete ($7.000.000)VIGENCIA Y PLAZO DE EJECUCION:La vigencia del presente contrato es de veinticinco días a partir de la fecha de lafirma del acta de iniciación.SUPERVISION:La supervisión de los trabajos objeto del presente contrato estará a cargo deltécnico de Planeación Oscar Ivan Carabalí y el Jefe Umata, quienes velaran porque se cumpla con todos los parámetros y obligaciones que dentro del presentecontrato se establezcan.FORMA DE PAGO:El municipio de Carmen de Apicalá cancelara al contratista el valor del contrato dela siguiente forma a la terminación del alquiler de la maquinaria, de acuerdo aprogramación del supervisor, recibido a satisfacción por parte del supervisor ydocumentos de seguridad social anexos por el contratista.Con la presentación del análisis queda expuesta la necesidad de adelantar elproceso..GILBERTO BUSTAMANTE FLOREZAlcalde MunicipalJHON HENRY MORALESJefe Oficina UmataRAFAEL FERNANDO CEPEDA RENDONJefe de Oficina de Planeación