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Clima de InversionesIFC Servicios de Asesoría enAmérica Latina y el CaribeEn BreveDuración:Hasta junio 2012País:ColombiaEn Sociedad con:Ministerio deComercio, Industria yTurismoFacilitando el Comercio en ColombiaEn julio de 2008, el Gobierno de Colombia se encontraba en un proceso deoptimización de sus procedimientos de comercio exterior. Sin embargo,independientemente de dichos esfuerzos, se hacía necesario implementar mejoras parapoder responder a las exigencias de los Tratados de Libre Comercio que ha venidonegociando el país desde entonces.En este marco se impulsa el programa de Facilitación del Comercio de IFC enColombia. El proyecto, que es el primer piloto lanzado en América Latina, se concentraen generar mejoras en las siguientes áreas específicas: Generar mejoras a la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) - Elprimer componente del proyecto está orientado a la reducción del tiempo y trámitesprevios a las operaciones de importación y exportación por medio del uso de laVentanilla Única de Comercio Exterior.Información de ContactoAlvaro QuijandríaUma Subramanianusubramanian@worldbank.orgAndrea Feldmanafeldmanmowerman@ifc.orgLa Corporación FinancieraInternacional (IFC) es lainstitución financieramultilateral líder para elsector privado en AméricaLatina y el Caribe. IFCbrinda una amplia gamade innovadores productosfinancieros así comocomplementariosproductos para lasostenibilidad y serviciosde asesoría. Adaptandoestos productos y serviciosa las necesidades decada cliente, IFC trabajaen la región para laconstrucción de un sectorprivado más fuerte,vibrante y equitativo.La VUCE es un sistema que conecta 19 entidades gubernamentales relacionadas conlos trámites de exportación e importación, y en donde los usuarios operanvirtualmente como si se tratara de una sola organización. Dentro del mismo sistema,estas entidades gubernamentales emiten vistos buenos o licencias necesarias para lasoperaciones de comercio exterior, de manera tal que, cuando la mercancía llega alpaís, las autoridades de control en puertos (aduana, salud animal, salud humana ypolicía antinarcóticos) pueden tener conocimiento del cumplimiento de la totalidadde los requisitos específicos que exigen estos bienes para su entrada o salida del país.Igualmente, por medio de este sistema se identifica plenamente la mercancía y serelaciona con la documentación soporte interna de cada entidad, para tenerconstancia del cumplimiento de exigencias de carácter sanitario, salubridad, calidad,cantidad, control de contrabando y precios, etc. Optimizar las inspecciones de las mercancías en los diferentes puertos delpaís - Este segundo componente busca optimizar el régimen de inspecciones enpuertos a partir de la implementación de un sistema de perfilamiento de riesgosbasado en buenas prácticas internacionales. Al hacer uso de este sistema losempresarios podrán generar ahorros, mediante la reducción en costos de inventarioy bodegaje, gracias a la mayor celeridad y transparencia del procedimiento.Por último, estas mejoras se verán igualmente reflejadas en el Reporte Doing Business,una medición comparativa de la competitividad de los países que lleva a cabo de maneraanual el Banco Mundial e IFC. Dentro del estudio se incluye un indicador llamado“Comercio Transfronterizo” el cual muestra la eficiencia de los países en temas decomercio exterior y mide los procedimientos requeridos para importar y/o exportarbienes, en donde Colombia ocupa la posición 96 entre 181 países.Logros del ProgramaEl reporte Doing Business pone a Colombia entre los 10 países más reformadores portercer año consecutivo. Algunos de los logros del programa incluyen: Lanzamiento de un sistema de registro por internet de los usuarios de la VUCE locual permite eliminar la necesidad de entrega física de documentos por losempresarios.

Clima de Inversiones Lanzamiento del Manual de Inspecciones Simultáneas, el cual optimiza los procesosde inspecciones en puerto y reduce la manipulación de carga, generando así mayorseguridad a los empresarios. Generación de un espacio de diálogo público-privado por medio de la creación delComité Gerencial de la VUCE (Resolución 581 de 2008) y del Comité Técnico de laVUCE el cual se encuentra encargado de implementar las decisiones del primero.Este Comité cuenta con la participación de los directivos de las 19 entidades decontrol gubernamentales participantes en la VUCE al igual que gremios nacionales yempresarios. Entrega al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de cuatro reportesdetallados sobre los riesgos de comercio exterior que enfrentan las entidades decontrol técnico actuando en inspecciones en puertos y estas mismas a nivel central.Dentro de los entregables fue incluida una lista de 56 potenciales mejoras, lascuales implementadas generarán mayor transparencia y celeridad en el manejo decarga en el país.En Sociedad con: Más de 25 piezas de legislación han sido emitidas a raíz de la ejecución delprograma. La totalidad de la legislación se encuentra encaminada a facilitar elcomercio.Resultados e Impacto Desde el año 2008 se han generado más de 20 reformas que han sido implementadasen Colombia. La calificación del país en el reporte Doing Business ha mejorado en 8posiciones, ubicándose en el puesto 97 en el reporte para el 2010. Reducción de un 30% en el tiempo que los empresarios toman para la emisión delicencias tramitadas a través de la VUCE. Estimaciones iniciales del impacto delprograma indican ahorros a las empresas y efectos positivos en cuanto al comercio debienes. Para el país, una reducción del 10% del tiempo total invertido en lastransacciones de comercio exterior implican un incremento al comercio estimado en$780 millones de dólares (Subramanian, Anderson y Lee, 2011).Mirando hacia AdelanteEnfocándose en la reducción de tiempos y costos invertidos en el comercio exterior, elprograma implementará reformas sistémicas para lograr la integración plena de lasentidades y la VUCE, y la redacción y puesta en práctica de una política pública para lagestión del riesgo a nivel nacional y portuario. Estas reformas transformarán de maneraconsiderable el comercio en Colombia y promoverán mejoras en el clima de negocios, locual impulsa a inversiones en el sector privado, el comercio y la generación de empleosformalesPara mayor información acerca de IFC, por favor visite: www.ifc.org/lac