Cursos on line La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA). FADU ...

<strong>Cursos</strong> on lineFADULa Evaluación de Impacto Ambiental (EIA).Módulo 1 2 3 4 5pág clase 04Valoración de los impactos ambientales01 Presentación01 Caracterización de losImpactos Ambientales04 Criterios de valoración delos Impactos Ambientales05 Integración de losImpactos Ambientales1- PresentaciónEn esta clase se abordarán los siguientes temas:- Caracterización de los Impactos Ambientales- Criterios de valoración de los Impactos Ambientales- Procedimientos de integración de los Impactos AmbientalesEn el módulo 3 se han desarrollado los criterios y procedimientos más usuales para laidentificación de los eventuales efectos que un proyecto puede producir sobre el mediodonde se implanta.Es necesario ahora, conocer como dichos efectos han de ser valorados a los fines dedeterminar, en principio, si los mismos alcanzan el nivel de impactos y, en definitiva,cuál debe ser la actitud a adoptar con respecto al proyecto.Para ello, se desarrollarán en forma secuencial:- los parámetros de caracterización de los impactos,- los criterios de valoración de cada uno de dichos impactos,- las formas de integración de los mismos a nivel de cada proyecto, y- los tipos de resultados que pueden resultar por la conceptualización de dicha integración.Se espera que al finalizar la clase Usted pueda contar con conocimientos y con herramientaspara el manejo de distintas técnicas de valoración e integración de impactos, sus respectivascapacidades y limitaciones.2. Caracterización de los Impactos AmbientalesCada impacto ambiental puede ser caracterizado por una serie de atributos, lo cual nos permitirá,posteriormente, efectuar la valoración de dichos impactos.Tomando como base a Espinoza (2001) y Jure y Rodríguez (1997), se presentan una serie decaracterísticas. Debe aclararse que no es frecuente la consideración simultánea de todos estosatributos. En algunos casos el marco normativo vigente define cuáles deben ser considerados.En otros, es el equipo técnico responsable del EsIA quien lo hace.1a) - Carácter o signo del impactoSe refiere a su consideración positiva o negativa respecto al estado previo a la acción; o sea,si es beneficiosa o perjudicial, siempre interpretado desde una óptica antropocéntrica y desdeel marco del estudio en cuestión.- Positivos: son aquellos que significan beneficios ambientales, tales como acciones desaneamiento o recuperación de áreas degradadas, el fortalecimiento de las aptitudes opotencialidades del medio ambiente o la mejora de las condiciones de vida de la población.- Negativos: son aquellos que causan daño o deterioro de alguno de los componentes,de los procesos o del ambiente en su conjunto, o que deterioran las condiciones de vidade la población.1Jure y Rodríguez (1997). Aplicabilidad del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental a los Planos Reguladores Comunales. Informepara optar al Título de Ingeniero de Ejecución en Ordenación Ambiental, Instituto Profesional INACAP (modificado), citado por Espinoza,G. (200101 de 14 pág.docentes: David Kullok, Horacio Civelli y Claudio Daniele pedagoga: Carina Lion

<strong>Cursos</strong> on lineFADULa Evaluación de Impacto Ambiental (EIA).Módulo 1 2 3 4 5pág clase 04Valoración de los impactos ambientales01 Presentación01 Caracterización de losImpactos Ambientales04 Criterios de valoración delos Impactos Ambientales05 Integración de losImpactos Ambientales2. Caracterización de los Impactos Ambientalesb) - Duración del impacto- Transitorio: aquel que supone una alteración no permanente en el tiempo, con un plazo demanifestación que puede determinarse y que por lo general es corto y, generalmente, coincidentecon la acción que lo provoca.- Permanente: aquel que supone una alteración indefinida en el tiempo, incluso aunquese interrumpa la acción causante inicial.- Intermitente: aquel que se manifiesta en forma discontinuac) - Duración del impactoLa magnitud del impacto informa sobre su intensidad (absoluta o relativa) valorada cualio cuantitativamente. Por ejemplo, en función de: su extensión (hectáreas afectadas),la cantidad de personas implicadas (número de beneficiarios, cantidad de personas en riesgode contaminación, cantidad de personas a ser relocalizadas, demanda de mano de obra, etc.),o de elementos afectados (número de especies amenazadas, superficie en riesgo de erosión,la magnitud o intensidad de agente impactante.Si bien los tres parámetros precedentes (signo, intensidad y duración) suelen ser los masfrecuentemente consignados, es importante identificar otros que deberán ser consideradosde acuerdo con las características del caso de estudio.Estos son: alcance territorial, probabilidad de ocurrencia, causalidad u origen del impacto,momento de aparición del impacto y reversibilidad del impacto.d) - Alcance territorialEl área espacial o de influencia es el territorio donde se produce el impacto ambiental y que nonecesariamente coincide con la localización de la acción propuesta. Informa sobre la dilución dela intensidad del impacto, lo que no siempre es lineal a la distancia que lo separa con la fuenteque lo provoca. Donde las características ambientales sean más proclives aumentará la gravedaddel impacto (el ejemplo de la acumulación de tóxicos en las hondonadas con suelosimpermeables es bien relevante).Una de las clasificaciones posibles es la siguiente:- Puntual: cuando la acción impactante produce una alteración muy localizada.- Parcial: aquel cuyo impacto supone una incidencia apreciable en el área estudiada.- Extremo: aquel que se detecta en una gran parte del territorio considerado.- Total: aquél que se manifiesta de manera generalizada en todo el entorno considerado.e) - Probabilidad de ocurrenciaDebido a que los estudios de impacto ambiental son siempre la construcción de un escenariofuturo en base a aplicación de hipótesis sobre el comportamiento del proyecto sobre el ambiente,debe considerarse su carácter probabilístico y la correspondiente incertidumbre acerca de laevolución real del sistema. Si bien no son todavía muy frecuentes, cada vez son más los estudiosque estiman el riesgo del impacto según su probabilidad de ocurrencia.02 de 14 pág.docentes: David Kullok, Horacio Civelli y Claudio Daniele pedagoga: Carina Lion

<strong>Cursos</strong> on lineFADULa Evaluación de Impacto Ambiental (EIA).Módulo 1 2 3 4 5pág clase 04Valoración de los impactos ambientales01 Presentación01 Caracterización de losImpactos Ambientales04 Criterios de valoración delos Impactos Ambientales05 Integración de losImpactos Ambientales2. Caracterización de los Impactos Ambientalesf) - Causalidad u origenSe refiere al modo en que el impacto se produce dentro de una cadena causal; por ejemplo,el impacto es directo o primario, indirecto o secundario. Por ejemplo:- Primarios: son aquellos impactos causados por una acción del proyecto y que ocurrengeneralmente al mismo tiempo y en el mismo lugar que el proyecto. A menudo se encuentranasociados a fases de construcción, operación, mantenimiento de un proyecto (instalación oactividad) y generalmente son obvios y más fácilmente cuantificables.- Secundarios: son aquellos cambios indirectos o inducidos en el ambiente, que se manifiestancomo consecuencia de otros cambios precedentes en la cadena causal. Es decir, quecorresponden a efectos potenciales de los cambios primarios que pudiesen ocurrirposteriormente o en lugares diferentes como resultado de un proyecto.En este sentido, la elaboración de Diagramas de Flujo (presentados en la clase anterior) es el métodomás apto para identificar las cadenas causales y poder identificar y valorar los impactos indirectos.g) - Momento de apariciónSe refiere al momento de manifestación del impacto, independiente de su duración posterior.O sea, si es inmediato (a corto plazo) o es de aparición retardada o mediata, pues se manifiestaal cabo de cierto tiempo desde el inicio de la actividad que lo provoca. Esto es de importancia,especialmente si aparece coincidentemente con un momento crítico (aquel en el que semanifiesta en el momento de mayor vulnerabilidad o sensibilidad del ambiente, produciendoel más alto grado de impacto, como por ejemplo durante una alta concentración de personasen un período de vacaciones o durante una migración estacional de fauna silvestre).h) - ReversibilidadLa reversibilidad del impacto tiene en cuenta la posibilidad, dificultad o imposibilidad de retornara la situación anterior a la acción por los propios mecanismos de regulación y restauración delambiente, una vez que han cesado las acciones que lo originan. Se habla de impactosreversibles y de impactos terminales o irreversibles.Habitualmente, una caracterización de irreversible, no incluye la respuesta a medidas concretasde mitigación incluidas en el Plan de Gestión Ambiental. O sea que un impacto irreversible,naturalmente puede ser revertido por acciones de restauración.Además de los criterios señalados anteriormente, los impactos ambientales puedencaracterizarse según otros criterios de clasificación, menos frecuentes, pero necesariosde considerar en algunos casos, como el siguiente:i) - Interrelación de acciones, efectos y/o respuestas del ambiente- Impacto simple: aquel que se manifiesta sobre un solo componente ambiental, o cuyo modode acción es individualizado, sin consecuencias en la inducción de nuevas alteraciones, ni en lade su acumulación ni en la de su sinergia.- Impactos acumulativos: son aquellos resultantes del impacto incrementado de la acciónpropuesta sobre algún recurso común cuando se añade a acciones pasadas, presentes y03 de 14 pág.docentes: David Kullok, Horacio Civelli y Claudio Daniele pedagoga: Carina Lion

<strong>Cursos</strong> on lineFADULa Evaluación de Impacto Ambiental (EIA).Módulo 1 2 3 4 5pág clase 04Valoración de los impactos ambientales01 Presentación01 Caracterización de losImpactos Ambientales04 Criterios de valoración delos Impactos Ambientales05 Integración de losImpactos Ambientales2. Caracterización de los Impactos Ambientalesrazonablemente esperadas en el futuro.- Impactos sinérgicos: son aquellos cuya existencia simultánea produce consecuencias mayoresa la simple suma de los impactos individuales. La interacción y potenciación de estos impactossuele ser frecuente, por ejemplo, en procesos de erosión de suelo o de contaminación ambiental.La utilización de Diagramas de Flujo permite identificar la confluencia o superposición dediferentes cadenas causales sobre un mismo componente o proceso ambiental. El análisisde estas situaciones es una de las principales formas de identificar y valorar los impactosacumulativos y sinérgicos.j) - ObservacionesComo ya se ha señalado, el impacto ambiental constituye una alteración significativa del ambientecomo consecuencia de las acciones humanas. Su importancia deriva tanto de la vulnerabilidadterritorial como de la "agresividad" del proyecto.Esta vulnerabilidad es multidimensional, por ejemplo: un determinado territorio puede presentarcaracterísticas de fragilidad en cuanto al riesgo de erosión y no en relación con la posibilidad decontaminación de sus acuíferos.Esta complejidad y variabilidad en el funcionamiento de la interrelación proyecto-ambiente deberíaexplicitarse siempre en un estudio de impacto ambiental y, en especial, en el momento devaloración de los probables impactos.3. Criterios de valoración de los Impactos AmbientalesUna vez que se ha realizado la identificación preliminar de las consecuencias ambientalesque podría producir un determinado proyecto, y la caracterización de los probables impactosambientales, el paso siguiente en el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) es la valoración dedichos impactos.Esta evaluación debe realizarse siempre con relación a las condiciones de no implementacióndel proyecto, llamada usualmente "alternativa cero".En principio, el reconocimiento de la intensidad o magnitud de los impactos debe realizarse enbase a la aplicación de estándares, criterios técnicos, códigos, reglamentos u objetivos de calidadambiental que existan para los componentes o atributos de referencia.Los métodos para estimar los efectos en forma cuantitativa son usuales para muchos temaspuntuales (por ejemplo niveles de contaminación, erosión, deforestación, etc.).La ausencia de referencias para desarrollar valoraciones cuantitativas, determina que se recurrafrecuentemente a métodos para valorar en forma cualitativa a los probables impactos. Losmismos pueden estimarse, o al menos acotarse, en niveles indicativos, tales como "pérdida","sin cambio" o "mejoramiento" de la calidad ambiental en términos generales o de alguno de losaspectos que lo conforman. También pueden utilizarse escalas de rangos tal como alto, medio,bajo, frecuentemente asimilable a una escala numérica (3, 2, 1).Ante la ausencia de antecedentes formales, la valoración de los impactos debe ser estimadaen base a criterios del equipo profesional responsable del EsIA, de acuerdo con el estado de04 de 14 pág.docentes: David Kullok, Horacio Civelli y Claudio Daniele pedagoga: Carina Lion

<strong>Cursos</strong> on lineFADULa Evaluación de Impacto Ambiental (EIA).Módulo 1 2 3 4 5pág clase 04Valoración de los impactos ambientales01 Presentación01 Caracterización de losImpactos Ambientales04 Criterios de valoración delos Impactos Ambientales05 Integración de losImpactos Ambientales3. Criterios de valoración de los Impactos Ambientalesconocimiento en ese momento. En estos casos, todos los juicios emitidos deben ser explicitadosy fundamentados de la mejor forma posible.Debido a la obligatoria consideración de los valores sociales y culturales vigentes para la sociedadlocal en el momento y lugar de la evaluación, debe reconocerse que la misma metodología aplicadapuede incorporar un cierto margen de "subjetividad". Sin embargo, esta condición, integrada conotros criterios tradicionalmente "objetivos", no debilita o invalida los resultados finales de la evaluaciónsino que los ajusta a las particularidades de cada caso concreto.Conjugando ambas situaciones, puede concluirse que la valoración de los impactos puede recurrira las siguientes fuentes:- Marco legal, reglamentario o técnico objetivo (estándares, reglamentaciones, criterios, etc).- Opiniones de especialistas individuales o través de una "mesa de expertos", integrada por unconjunto de profesionales y técnicos acordes a los alcances de tema a tratar, donde se analizay debate el tema.- Antecedentes históricos o bibliográficos, locales o externos.- Opiniones del público (determinadas por encuestas de opinión, convocatorias públicas, etc.)- Opinión de los encargados de las decisiones, quienes deberán considerar y evaluar finalmentelos resultados del estudio de impacto ambiental en el marco de una gestión política.Otra cuestión a considerar es que, salvo pocas excepciones (por ejemplo cuando se valoranaspectos sectoriales como la calidad de un determinado efluente) siempre se realiza unpronóstico sobre la base de una presunción de la realidad, generalmente más simplificadade lo que realmente es.Cotidianamente, los profesionales responsables de los EsIA deben trabajar sobre una realidadque no siempre se conoce totalmente. Por lo tanto, debe tenerse en cuenta que los resultadosdel EsIA pueden no coincidir con la realidad futura y que el monitoreo ambiental posterior debe seruna herramienta de control imprescindible para asegurar la correcta gestión ambiental del proyecto.La heterogeneidad de los aspectos considerados y la falta de estándares de comparaciónpara algunos atributos, sumado a un cierto grado de desconocimiento o incertidumbre sobreel comportamiento del ambiente frente al proyecto, limitan frecuentemente la aplicaciónde criterios de valoración estrictamente cuantitativos, debiendo entonces aplicarse criterioscualitativos. Existe al respecto una abundante bibliografía impresa y en Internet que puedeser consultada oportunamente.El equipo responsable de los estudios deberá en todos los casos adaptar el marco metodológicobrindado por la literatura al proyecto en particular. Se requiere que el enfoque esté bien formuladoy no sea demasiado complejo, pudiendo usar diferentes metodologías para obtenerpredicciones útiles.4. Integración de los Impactos AmbientalesLos criterios presentados anteriormente se dirigían fundamentalmente a la valoración deimpactos individuales. En este ítem, se analizarán las metodologías de integración de losimpactos ambientales previamente valorados en forma individual, mediante la aplicación dediferentes procedimientos.05 de 14 pág.docentes: David Kullok, Horacio Civelli y Claudio Daniele pedagoga: Carina Lion

<strong>Cursos</strong> on lineFADULa Evaluación de Impacto Ambiental (EIA).Módulo 1 2 3 4 5pág clase 04Valoración de los impactos ambientales01 Presentación01 Caracterización de losImpactos Ambientales04 Criterios de valoración delos Impactos Ambientales05 Integración de losImpactos Ambientales4. Integración de los Impactos AmbientalesExisten diferentes metodologías para la síntesis cualitativa, cuantitativa o espacial de losimpactos ambientales. En mayor o menor grado, todas presentan limitaciones al ponderary aglutinar los diferentes impactos sectoriales sobre los diferentes componentes y procesosdel medio ambiente.A pesar de esto, se considera que estas metodologías son de utilidad para mejorar la evaluacióny gestión ambiental de Proyectos. En todos los casos se debe explicitar la metodología utilizaday se debe analizar la pertinencia de adaptar la bibliografía a la realidad local del medio receptor ydel mismo proyecto.a) - Procedimientos generalesEn orden a comparar numéricamente indicadores y obtener resultados integrales para cadaalternativa de proyecto, pueden aplicarse diversos procedimientos.- El más primario consiste en un recuento del números de impactos (negativos / no significativo /positivos) y su suma por tipologías o global.- Cuando los indicadores de impacto están en unidades comparables, se les puede normalizarrespecto a una escala de importancia.- Un mayor perfeccionamiento de resultados se logra mediante la ponderación o asignación dejerarquías, de acuerdo con parámetros considerados de mayor importancia, como por ejemplolas cantidades de personas afectadas.- También puede ponderarse de acuerdo con la significación relativa que se le otorgue a cadaindicador de impacto, definida en forma "ad hoc" para cada caso.b) - Matrices de sumatoria de impactosEn el módulo 3 se han presentado ejemplos de matrices que relacionan componentes delproyecto y del medio ambiente, como un instrumento de síntesis relativamente sencillo.Cada una de las celdas de esta tabla o Matriz, representa una interacción potencial, tal quesólo en una parte de ellas aparecerán identificados efectos y sólo en una menor proporciónse manifestarán impactos ambientales significativos.La forma más sencilla de caracterizar estas interacciones es identificar su cualidad (negativa,neutra o positiva) y su valoración según una escala que suele ser sencilla (por ejemplo 1, 2 y 3según su intensidad creciente).Este tipo de Matriz, derivada de la primera elaborada por Leopold (1971) puede modificarsey hacerse mas compleja, como es el caso que se presenta a continuación. En él, cada casillerode la Matriz es subdividido en nueve campos, tal que a ocho de ellos se le asignan valoresnuméricos o cualitativos y el noveno se completa con un valor suma de los anteriores.En la versión interactiva encontrará algunas características de la Matriz de Leopold y la Matrizde Batelle, consideradas como referentes históricos.A continuación se presentan los contenidos de categorías e indicadores para cada celda,tal que algunos de ellos serán aplicados en el Ejercicio 5:06 de 14 pág.docentes: David Kullok, Horacio Civelli y Claudio Daniele pedagoga: Carina Lion

<strong>Cursos</strong> on lineFADULa Evaluación de Impacto Ambiental (EIA).Módulo 1 2 3 4 5pág clase 04Valoración de los impactos ambientales01 Presentación01 Caracterización de losImpactos Ambientales04 Criterios de valoración delos Impactos Ambientales05 Integración de losImpactos Ambientales4. Integración de los Impactos AmbientalesParámetro Abreviatura Categoría Indicador Categoría Indicador Categoría IndicadorSigno S Negativo (-) Indeterminado (- /+) Positivo (+)Intensidad J Alta 3 Media 2 Baja 1Duración D Permanente 3 Intermitente 2 Transitorio 1Extensióno AlcanceterritorialE Zonal 3 Local 2 Puntual 1Probabilidad P Alta 3 Media 2 Baja 1Tiempo deApariciónTLargo Plazo c Mediano Plazo b Corto plazo aOrigeno causalidadOConsecuenciaindirecta delproyectobConsecuenciadirecta delproyectoaControlCNo es posibleaplicar medidasde mitigaciónbEs posibleaplicar medidasaComo refleja el cuadro, en algunos casos es posible adjudicar una valoración cuantitativa(3,2 ó 1). En otros, sólo una valoración cualitativa que no puede ser integrada numéricamente.La aplicación de este tipo de Matriz, permite una primera integración cuantitativa entre losindicadores producidos por cada uno de los componentes del proyecto sobre cada uno de loscomponentes del ambiente, al sumar algebraicamente todos los valores numéricos asignadosa cada interacción. Una de sus limitaciones es que considera todas las interacciones (las celdas)con igual jerarquía, es decir, sin ponderarse entre ellas, y no considera las relaciones causalesentre ellas.La sumatoria de los impactos identificados puede realizarse a varios niveles consecutivosde agregación.En principio, a nivel de cada celda, sumando los valores numéricos asignados anteriormente,que permite obtener un valor total para cada interacción entre una acción y un componentedel medio receptor.En un nivel siguiente, la sumatoria de todos los valores de una misma fila permite estimarlos efectos de cada una de las acciones del proyecto sobre el conjunto del medio receptory compararlos entre sí. En forma homóloga, la sumatoria de todos los impactos de una mismacolumna representa los impactos de todas las acciones y etapas del proyecto sobre un componentedel medio receptor. En ambos casos es posible efectuar posteriormente un ranking para identificarlas situaciones más críticas, por ejemplo, para orientar las futuras medidas de mitigación.C) - Método de Battelle - ColumbusA continuación se presenta como referente y ejemplo, el Método aplicado por Battelle – Columbus.Esta Matriz, frecuentemente tomada como referente, mejora el enfoque con respecto a las matrices07 de 14 pág.docentes: David Kullok, Horacio Civelli y Claudio Daniele pedagoga: Carina Lion

<strong>Cursos</strong> on lineFADULa Evaluación de Impacto Ambiental (EIA).Módulo 1 2 3 4 5pág clase 04Valoración de los impactos ambientales01 Presentación01 Caracterización de losImpactos Ambientales04 Criterios de valoración delos Impactos Ambientales05 Integración de losImpactos Ambientales4. Integración de los Impactos Ambientalesanteriores pues incorpora una ponderación para cada una de las columnas que representanlos componentes del ambiente que han sido afectadas.A continuación se desarrollan algunos aspectos de esta metodología elaborada en 1973,cuyo esquema original se presenta en la Figura 1.La presentación de esta Matriz hace ya casi 30 años, tuvo un importantísimo valor por suinnovación con respecto a los métodos utilizados en ese momento.Actualmente, deben rescatarse sus criterios de preparación, pues sus indicadores y factoresde ponderación originales tienen sólo valor anecdótico.- FIGURA Nº 1Matriz de Batelle – Columbus, incluyendo los factores de ponderación originales (1973)08 de 14 pág.docentes: David Kullok, Horacio Civelli y Claudio Daniele pedagoga: Carina Lion

<strong>Cursos</strong> on lineFADULa Evaluación de Impacto Ambiental (EIA).Módulo 1 2 3 4 5pág clase 04Valoración de los impactos ambientales01 Presentación01 Caracterización de losImpactos Ambientales04 Criterios de valoración delos Impactos Ambientales05 Integración de losImpactos Ambientales4. Integración de los Impactos AmbientalesLa adecuación de este método permite la evaluación sistemática de los impactos ambientalesde un proyecto, mediante el empleo de indicadores que deben ser ponderados previamente.Es un sistema de evaluación cuantitativa, que inicialmente se centró en la planificación de lagestión de los recursos hídricos (y por lo tanto los índices de ponderación originales tienen susvalores asignados en función de ese recurso).Esta matriz puede aplicarse a todo tipo de proyectos, para cada uno de los cuales será necesariorevisar los valores asignados a los índices de ponderación e incluso modificar los componentespropuestos o sus agrupamientos.El sistema de Battelle divide los impactos potenciales en cuatro categorías principales, quese mencionan a título de ejemplo y que no son válidas para otras circunstancias o proyectos:- ecología- contaminación ambiental;- estética,- interés humano.Para este antecedente, se organizó la Matriz sobre una lista de indicadores de impacto, con78 parámetros o factores ambientales, que se agruparon según 18 grandes componentes delmedio y cuya evaluación, dominantemente cualitativa fue representativa del impacto ambientalproducido por las acciones del proyecto en consideración.A nivel metodológico, una vez identificadas y analizadas cada una de las interacciones,se realizaron los siguientes pasos:- Transformar los datos en un índice de calidad ambiental.- Ponderar el peso o jerarquía de ese aspecto en el conjunto de la evaluación (función detransformación de la calidad ambiental en función de su importancia y magnitud). O sea que estametodología consiste en ponderar los varios parámetros de impactos y los convierte a una basecomún (unidades de calidad ambiental) mediante gráficos específicos y funciones de valores.- Identificar las situaciones más críticas a través de sumatorias, tanto en función de cadacomponente del medio receptor, como en función de cada acción o etapa de la obra.A modo de ejemplo, la siguiente Figura 2 presenta un método gráfico sencillo que permiteestimar para diferentes impactos sobre el medio ambiente, un valor indicativo de calidadambiental en función de diferentes rangos de condiciones de afectación del medio receptor(por ejemplo niveles de contaminación del aire).Este tipo de metodología permite calificar en forma comparativa, por ejemplo, los efectos delruido y de diferentes contaminantes químicos (por ejemplo monóxido de carbono), cada unocon sus propios rangos de criticidad.El siguiente gráfico nos permite correlacionar diferentes frecuencias de exposición a crecientesintensidades de ruido con sucesivos niveles de afectación de la calidad ambiental, comoconsecuencia de un impacto ambiental.09 de 14 pág.docentes: David Kullok, Horacio Civelli y Claudio Daniele pedagoga: Carina Lion

<strong>Cursos</strong> on lineFADULa Evaluación de Impacto Ambiental (EIA).Módulo 1 2 3 4 5pág clase 04Valoración de los impactos ambientales01 Presentación01 Caracterización de losImpactos Ambientales04 Criterios de valoración delos Impactos Ambientales05 Integración de losImpactos Ambientales4. Integración de los Impactos AmbientalesLa adecuación de este método permite la evaluación sistemática de los impactos ambientalesde un proyecto, mediante el empleo de indicadores que deben ser ponderados previamente.Es un sistema de evaluación cuantitativa, que inicialmente se centró en la planificación de lagestión de los recursos hídricos (y por lo tanto los índices de ponderación originales tienen susvalores asignados en función de ese recurso).Esta matriz puede aplicarse a todo tipo de proyectos, para cada uno de los cuales será necesariorevisar los valores asignados a los índices de ponderación e incluso modificar los componentespropuestos o sus agrupamientos.El sistema de Battelle divide los impactos potenciales en cuatro categorías principales, quese mencionan a título de ejemplo y que no son válidas para otras circunstancias o proyectos:- ecología- contaminación ambiental;- estética,- interés humano.Para este antecedente, se organizó la Matriz sobre una lista de indicadores de impacto, con78 parámetros o factores ambientales, que se agruparon según 18 grandes componentes delmedio y cuya evaluación, dominantemente cualitativa fue representativa del impacto ambientalproducido por las acciones del proyecto en consideración.A nivel metodológico, una vez identificadas y analizadas cada una de las interacciones,se realizaron los siguientes pasos:- Transformar los datos en un índice de calidad ambiental.- Ponderar el peso o jerarquía de ese aspecto en el conjunto de la evaluación (función detransformación de la calidad ambiental en función de su importancia y magnitud). O sea que estametodología consiste en ponderar los varios parámetros de impactos y los convierte a una basecomún (unidades de calidad ambiental) mediante gráficos específicos y funciones de valores.- Identificar las situaciones más críticas a través de sumatorias, tanto en función de cadacomponente del medio receptor, como en función de cada acción o etapa de la obra.A modo de ejemplo, la siguiente Figura 2 presenta un método gráfico sencillo que permiteestimar para diferentes impactos sobre el medio ambiente, un valor indicativo de calidadambiental en función de diferentes rangos de condiciones de afectación del medio receptor(por ejemplo niveles de contaminación del aire).Este tipo de metodología permite calificar en forma comparativa, por ejemplo, los efectos delruido y de diferentes contaminantes químicos (por ejemplo monóxido de carbono), cada unocon sus propios rangos de criticidad.El siguiente gráfico nos permite correlacionar diferentes frecuencias de exposición a crecientesintensidades de ruido con sucesivos niveles de afectación de la calidad ambiental, comoconsecuencia de un impacto ambiental.09 de 14 pág.docentes: David Kullok, Horacio Civelli y Claudio Daniele pedagoga: Carina Lion

<strong>Cursos</strong> on lineFADULa Evaluación de Impacto Ambiental (EIA).Módulo 1 2 3 4 5pág clase 04Valoración de los impactos ambientales01 Presentación01 Caracterización de losImpactos Ambientales4. Integración de los Impactos Ambientales- FIGURA Nº 2Método para valorar el impacto producido por ruido sobre la calidad ambiental04 Criterios de valoración delos Impactos Ambientales05 Integración de losImpactos AmbientalesFuente: Citado en: Informe Final sobre el Fortalecimiento de la Capacidad de GestiónAmbiental, de la Dirección Nacional de Vialidad de la República Argentina, elaboradopor HYTSA SA, 199810 de 14 pág.docentes: David Kullok, Horacio Civelli y Claudio Daniele pedagoga: Carina Lion

<strong>Cursos</strong> on lineFADULa Evaluación de Impacto Ambiental (EIA).Módulo 1 2 3 4 5pág clase 04Valoración de los impactos ambientales01 Presentación01 Caracterización de losImpactos Ambientales04 Criterios de valoración delos Impactos Ambientales05 Integración de losImpactos Ambientales4. Integración de los Impactos Ambientalesd) - Modelos de simulaciónSegún el Informe Final sobre el Fortalecimiento de la Capacidad de Gestión Ambiental, de laDirección Nacional de Vialidad de la República Argentina, elaborado en 1998 por HYTSA SA,los modelos de simulación pueden utilizarse como instrumentos para:- la identificación de impactos.- la predicción de magnitud de efectos.- la predicción de magnitud de impactos.- la integración de impactos.Se trata de representar y analizar las interrelaciones dentro de un complejo sistema ambientalconstituido, por una parte, por los subsistemas naturales y antrópicos; por la otra, por una seriede acciones tecnológicas del hombre que definen el proyecto. Para ello, se requiere de un modeloque represente o esquematice, aunque sea en escala reducida y simplificada, el comportamientodel sistema.Así pues, un modelo no es otra cosa que una representación conceptual, física o matemática,que reproduce las características y condiciones del sistema ambiental real de modo que,analizando esta información y las interacciones existentes, se pueda llegar a la comprensiónde su comportamiento.Según los casos, los modelos pueden intentar representar la totalidad del sistema ambientalen estudio o solamente un conjunto de componentes o procesos (en un número variable).Estos modelos requieren la selección de un conjunto de variables significativas y la identificaciónde sus principales interrelaciones. Generalmente permiten la construcción de diferentesescenarios en función del estado de las variables que intervienen.Los modelos conceptuales son los más frecuentes. Los modelos físicos como los que describenla dispersión y difusión de contaminantes en la atmósfera o en el agua, son menos frecuentes.Los modelos pueden ser dinámicos o estáticos, según se considere la variable tiempo.El problema de los modelos es su base, muchas veces teórica y sobre todo la falta de datos.Se puede operar con modelos muy sofisticados, los que serán aprovechados si pueden seralimentados con información de alta fiabilidad. Para introducir rigor y calidad en los trabajos esnecesario contar con datos actualizados.La construcción y aplicación de modelos de simulación, generalmente más complejos que losmodelos paramétricos, requiere un soporte informático.Este tipo de modelos es muy frecuente para el análisis de industrias o plantas con una importanteemisión de efluentes gaseosos o líquidos, a un medio receptor fluido como un lago o la atmósfera.Los estudios de centrales térmicas de generación de energía son uno de estos casos, así comolos estudios de dispersión de sedimentos en un río como consecuencia del dragado de loscanales de navegación.La siguiente Figura 3 muestra el resultado de la aplicación de un modelo matemático dedispersión a los sedimentos movilizados durante el dragado de los canales de acceso al Puerto deBuenos Aires. Este aspecto sectorial del Estudio de Impacto Ambiental, realizado por Hidrovía SA,permite identificar y prevenir eventuales situaciones de afectación de la calidad del agua frente ala principal toma de la ciudad. En este caso, la distancia física entre la descarga y la toma de aguaimpide un impacto sobre el abastecimiento a la ciudad.12 de 14 pág.docentes: David Kullok, Horacio Civelli y Claudio Daniele pedagoga: Carina Lion

<strong>Cursos</strong> on lineFADULa Evaluación de Impacto Ambiental (EIA).Módulo 1 2 3 4 5pág clase 04Valoración de los impactos ambientales01 Presentación01 Caracterización de losImpactos Ambientales4. Integración de los Impactos Ambientales- FIGURA Nº 3Modelo de dispersión de sedimentos en el Río de la Plata.04 Criterios de valoración delos Impactos Ambientales05 Integración de losImpactos AmbientalesFuente Menéndez (2000)e) - Modelos de SíntesisFrecuentemente se busca, como producto de la aplicación de estas metodologías, una opiniónde síntesis acerca da la viabilidad ambiental del proyecto, acercando la opinión técnica a ladecisión política.La correcta evaluación integrada de los impactos ambientales se concreta normalmente conla utilización de alguna escala de niveles de impacto. Esto facilita la utilización de la informaciónrecopilada para la toma de decisiones. Existen diversas formas para definir y calificar losimpactos integrados.Un ejemplo de niveles de valoración de los resultados de la integración de los diferentesparámetros con que se calificaron los impactos negativos puede ser el siguiente:- Impacto compatible: Está asegurada la carencia de impacto o la recuperación inmediatatras el cese de la acción. No se necesitan prácticas mitigadoras.- Impacto moderado: La recuperación de las condiciones iniciales requiere cierto tiempo.Se precisan prácticas de mitigación simples.13 de 14 pág.docentes: David Kullok, Horacio Civelli y Claudio Daniele pedagoga: Carina Lion

<strong>Cursos</strong> on lineFADULa Evaluación de Impacto Ambiental (EIA).Módulo 1 2 3 4 5pág clase 04Valoración de los impactos ambientales01 Presentación01 Caracterización de losImpactos Ambientales04 Criterios de valoración delos Impactos Ambientales05 Integración de losImpactos Ambientales4. Integración de los Impactos Ambientales- Impacto severo: La magnitud del impacto exige, para la recuperación de las condiciones, laadecuación de prácticas específicas de mitigación. La recuperación necesita un período de tiempodilatado.- Impacto crítico: La magnitud del impacto es superior al umbral aceptable. Se produce unapérdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales, sin posibilidad de recuperación,incluso con la adopción de prácticas de mitigación.Finalizada la presentación de los principales aspectos y criterios de identificación y valoraciónde impactos ambientales, es oportuno señalar cuáles son las limitantes más frecuentes de lasmetodologías que se aplican en el análisis del impacto ambiental de proyectos. Puedemencionarse en dicho sentido:- La falta de consideración suficiente de los efectos sociales de los componentes del proyecto.- La falta de identificación y valoración de los impactos sinérgicos y acumulativos.- La falta de consideración de los factores de riesgo o incertidumbre en el ambiente.- La falta de consideración de la probabilidad de ocurrencia del impacto.- La falta de metodologías de integración de impactos con validez universal.La superación de dichas limitaciones aportará mayor riqueza, predictibilidad y legitimidad a losEstudios de Impacto Ambiental.En el próximo módulo abordaremos en profundidad la confección de las matrices de evaluaciónde impacto.14 de 14 pág.docentes: David Kullok, Horacio Civelli y Claudio Daniele pedagoga: Carina Lion