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Plan de Desarrollo Chiapas Solidario 2007-201212MARCO METODOLÓGICOLa actualización del Plan de Desarrollo Chiapas Solidario 2007-2012 (PED), representaun esfuerzo inédito en la gestión pública estatal que demostró, entre otras cosas, que laplaneación no es, ni será jamás un ejercicio estático, por el contrario, es un ejercicioestratégico y dinámico que exige la valoración continua de sus resultados para generarnuevos aprendizajes que conduzcan a potenciar el fin último de las políticas públicas: eldesarrollo humano.Para guiar su elaboración, la metodología de este ejercicio reflexivo y prospectivo, incorporócomo insumos tres elementos sustantivos:1. Los resultados de la Evaluación Sectorial 2007-2009, de la cual emergieronsignificativos aprendizajes que contribuyeron a comprender mejor la contribuciónde cada organismo público a la consecución de los objetivos plasmados en el PED ypor ende, la configuración sistémica de la gestión pública estatal.Marco Metodológico2. El análisis de las evidencias que han dejado las prácticas exitosas en México y otrospaíses con relación al logro de los ODM o en temas como la atención a migrantes; asícomo de las conclusiones de foros mundiales como la Reunión Plenaria de Alto Nivelsobre los ODM, celebrada en septiembre de 2010, o la Conferencia InternacionalAgendas Locales para el Desarrollo Humano, celebrada en julio de 2010 en Chiapas.3. La definición de criterios consensuados con una diversidad de actores institucionalesque permitieron, en un primer momento, identificar las causas y efectos asociados alos problemas que abordan los ODM y posteriormente, determinar la magnitud de lacontribución directa o indirecta de las acciones, proyectos y programas emanados delPED a la consecución de los ODM. Aclarar este panorama ha facilitado la delimitaciónde estrategias para su posible consecución.De esta manera, la estructura programática del PED quedó definida como a continuación seexpone, respetando los cinco ejes y 19 temas de política pública que, de manera general, hancontemplado efectivamente el horizonte de atención de esta gestión:1. Nivel Eje y Tema. Al inicio de cada eje y tema se aborda una breve explicacióndel papel de esos componentes en el logro de los ODM y los avances sustantivosobtenidos a la fecha en lo que respecta al tema de reflexión. Es importante señalarque sigue respetándose el nombre correspondiente a los Ejes 1, 2, 3 y 4, siendomodificado en título el Eje 5.De los 19 temas que se incluyen, solamente el correspondiente a Seguridad públicay cultura de paz sufrió modificación, quedando como Seguridad pública, ello a razónde la reubicación de dos políticas públicas al Eje 1.2. Nivel Política Pública. En un trabajo colegiado al interior de los Subcomités Sectorialesy Especiales del COPLADE Chiapas Solidario, se analizó en función de sus resultados,la vigencia, composición y viabilidad de las 95 políticas públicas originales del
Plan de Desarrollo Chiapas Solidario 2007-2012PED. Como resultado, se conservó el título de 81 políticas públicas; dos políticasque se ubicaron originalmente en el Eje 5 se trasladaron al Eje 1 en concordanciacon la temática que abordan, así también se reestructuró una política pública en sudenominación. Siguiendo el mismo procedimiento se juzgó pertinente, para el Eje 2la reestructuración de seis políticas públicas y tres para el Eje 3. Los cambios en ladenominación de las políticas públicas obedecieron a las prioridades actuales de lasdependencias y organismos estatales.133. Nivel Objetivo. En este nivel programático, se eliminaron los objetivos que dealguna manera repetían su propósito y se reformularon dentro de la política públicacorrespondiente, precisando así su alcance. Posteriormente, se agregaron nuevosobjetivos que cristalizan los anhelos alcanzables de esta administración. Además delo anterior, se incluye en cada objetivo, un pequeño texto que hace referencia a lasprincipales acciones realizadas para su atención.4. Nivel Estrategia. De igual forma, en este nivel se eliminaron estrategias que nocumplían con las expectativas, se reformularon otras y, en algunos casos, crearonnuevas estrategias. En cada una de ellas, también se agregó un texto en referencia alo realizado o esperado en la atención del objetivo al que corresponde.5. Nivel Línea de Acción y Meta. Por su naturaleza operativa, la instrumentaciónde este nivel se trasladará al ámbito de los programas sectoriales, especiales einstitucionales.Finalmente, al margen izquierdo de cada uno de los objetivos contenidos en el PED seencontrará, siempre y cuando el objetivo contribuya para el logro directo o indirecto de losODM, el logo o logos de los ODM al que se alinea el mismo.Ejemplo:Tipo de alineaciónODM al que sealineaObjetivoMarco MetodológicoAlineación directa al ODM 3 Objetivo 5Disminuir las tasas demortalidad materna yAlineación idirecta al ODM 4perinatal.Se habla de alineación directa cuando los logros pueden ser medidos con alguno de losindicadores de los ODM.Se habla de alineación indirecta cuando los logros no pueden ser cuantificados con algúnindicador de los ODM.
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