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Capítulo 7 <strong>Situación</strong> <strong>de</strong> las personas privadas <strong>de</strong> libertad | 215<br />
531. La necesidad <strong>de</strong> este sistema era justificada sistemáticam<strong>en</strong>te por las autorida<strong>de</strong>s<br />
bajo el argum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> que era un “mal necesario” ante la falta <strong>de</strong> recursos y <strong>de</strong><br />
personal. Sin embargo, a la luz <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho internacional <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos <strong>humanos</strong><br />
y <strong>de</strong> los principios más básicos <strong>de</strong> una correcta administración p<strong>en</strong>it<strong>en</strong>ciaria, este<br />
sistema <strong>de</strong> “coordinadores”, sin supervisión, es completam<strong>en</strong>te disfuncional,<br />
anómalo y peligroso. En at<strong>en</strong>ción a estas consi<strong>de</strong>raciones y a las consecu<strong>en</strong>cias<br />
negativas que este sistema ha v<strong>en</strong>ido g<strong>en</strong>erando <strong>en</strong> las cárceles, la Comisión<br />
Interamericana instó al Estado a “adoptar <strong>de</strong> forma <strong>de</strong>cidida las medidas<br />
necesarias –<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l cumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> sus obligaciones internacionales <strong>en</strong><br />
materia <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>humanos</strong>– para retomar <strong>de</strong> forma progresiva, pero<br />
irreversible, el control efectivo <strong>de</strong> todos los establecimi<strong>en</strong>tos p<strong>en</strong>it<strong>en</strong>ciarios”; y<br />
reafirmó que es el Estado qui<strong>en</strong> <strong>de</strong>be asegurar a las personas bajo su custodia el<br />
acceso a condiciones <strong>de</strong> reclusión que asegur<strong>en</strong> la satisfacción <strong>de</strong> sus necesida<strong>de</strong>s<br />
básicas y una vida digna 694 . La Comisión a<strong>de</strong>más hizo una distinción <strong>en</strong>tre este<br />
sistema nocivo <strong>de</strong> interacción <strong>en</strong>tre los reclusos y la posibilidad <strong>de</strong> establecer<br />
sistemas para que los internos, bajo una a<strong>de</strong>cuada supervisión, puedan organizar<br />
por sí mismos activida<strong>de</strong>s recreativas, culturales, <strong>de</strong>portivas, sociales o religiosas.<br />
El funcionami<strong>en</strong>to apropiado <strong>de</strong> estas iniciativas es una bu<strong>en</strong>a práctica reconocida<br />
por los estándares internacionales 695 ; favorece el bi<strong>en</strong>estar físico y m<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> los<br />
reclusos, y su s<strong>en</strong>tido <strong>de</strong> responsabilidad y dignad, por lo tanto contribuye al<br />
cumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los fines <strong>de</strong> la p<strong>en</strong>a.<br />
532. No obstante este pronunciami<strong>en</strong>to, y otros <strong>en</strong> similar s<strong>en</strong>tido emitidos por<br />
diversas organizaciones nacionales e internacionales <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>humanos</strong>, la<br />
CIDH constató <strong>en</strong> la visita in loco que el sistema <strong>de</strong> coordinadores, sin controles<br />
a<strong>de</strong>cuados, continúa vig<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>Honduras</strong>. En su visita a la PN-SPS, el ingreso al<br />
recinto fue posible luego <strong>de</strong> que el Director <strong>de</strong> ese establecimi<strong>en</strong>to y el Relator<br />
sobre Personas Privadas <strong>de</strong> Libertad <strong>de</strong> la CIDH concertaran esta actividad con el<br />
“coordinador g<strong>en</strong>eral” 696 . El recorrido se hizo con la “asist<strong>en</strong>cia” y bajo la<br />
supervisión <strong>de</strong> la red <strong>de</strong> “sub-coordinadores” que “organizan” la vida <strong>en</strong> los<br />
difer<strong>en</strong>tes módulos <strong>de</strong>l recinto. De igual forma, para ingresar a los otros módulos<br />
que se <strong>en</strong>contraban fuera <strong>de</strong>l área conocida como “el recinto”, los miembros <strong>de</strong> la<br />
<strong>de</strong>legación tuvieron que solicitar la aquiesc<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> los respectivos coordinadores<br />
para <strong>en</strong>trar a esos módulos y <strong>en</strong>trevistar a los internos. De igual forma, <strong>en</strong> la<br />
P<strong>en</strong>it<strong>en</strong>ciaría Nacional <strong>de</strong> Comayagua los internos <strong>en</strong>trevistados manifestaron<br />
consist<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te que si bi<strong>en</strong> habían disminuido los castigos disciplinarios por<br />
parte <strong>de</strong> los coordinadores, el sistema <strong>de</strong> coordinadores continuaba vig<strong>en</strong>te, y que<br />
seguían administrando muchas <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s comerciales <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l c<strong>en</strong>tro<br />
694<br />
695<br />
696<br />
CIDH, Informe <strong>de</strong> la Comisión Interamericana <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>humanos</strong> sobre la situación <strong>de</strong> las personas<br />
privadas <strong>de</strong> libertad <strong>en</strong> <strong>Honduras</strong>, OEA/Ser.L/V/II.147, 18 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2013, párrs. 55 y 56.<br />
Regla 78 <strong>de</strong> las Reglas Mínimas <strong>de</strong> las Naciones Unidas para el Tratami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> Reclusos. Véase a<strong>de</strong>más,<br />
Principio XIII <strong>de</strong> los Principios y Bu<strong>en</strong>as Prácticas sobre la protección <strong>de</strong> las personas privadas <strong>de</strong> libertad <strong>en</strong><br />
las Américas.<br />
Reci<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te CONAPREV colgó <strong>en</strong> su página institucional un vi<strong>de</strong>o, difundido <strong>en</strong> los medios televisivos <strong>de</strong><br />
<strong>Honduras</strong> el 9 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2015, <strong>en</strong> el que supuestam<strong>en</strong>te otros privados <strong>de</strong> libertad expon<strong>en</strong> lo que serían<br />
los abusos cometidos por el recluso Noé Betancourt, qui<strong>en</strong> al mom<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las dos últimas visitas <strong>de</strong> la CIDH<br />
ha fungido como coordinador g<strong>en</strong>eral <strong>de</strong>l p<strong>en</strong>al <strong>de</strong> San Pedro Sula. Este vi<strong>de</strong>o está disponible <strong>en</strong>:<br />
http://conaprev.gob.hn/in<strong>de</strong>x.php/noticias/246-tras-las-rejas.<br />
Comisión Interamericana <strong>de</strong> Derechos Humanos | CIDH