ANÁLISIS

ANÁLISIS
Y LETRAS
Junio - Julio 2016 No. 19
Zonas de Reserva Campesina (II)
Connivencia o convivencia con
el terrorismo
El impacto político del pasado
que no nos abandona
Jurisdicción Especial para la Paz
(JEP), otro campo de batalla
Solidaridad, Identidad y Fraternidad
www.asopatria.org

ANÁLISIS Y LETRAS
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Junio - Julio 2016

ANÁLISIS Y LETRAS
Contenido
Editorial
Fortalecer la historia, recordar los héroes
Zonas de Reserva Campesina (II parte)
Del repliegue militar táctico, al despliegue
social estratégico
Connivencia o convivencia con el terrorismo
¿Está preparada la seguridad privada para
el posconflicto?
El impacto político del pasado que no
nos abandona
Jurisdicción Especial para la Paz (JEP), otro
campo de batalla
Por fin: no más niños en la guerra
Latinoamérica, el inexorable regreso del
péndulo político
Mi Sargento, un líder innato
Liderazgo de excelencia
Sígueme…
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ANÁLISIS
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Asociación de Subofi ciales de Inteligencia Militar
“PATRIA MÍA”
Presidente:
Álvaro Méndez Córtes
Vicepresidente:
Néstor Alfredo Saavedra Pardo
Tesorero:
Juan Carlos Delgado Caballero
Secretario:
Edgar Baéz Valbuena
Fiscal:
Juan Pablo García Barón
Vocal No. 1:
Wisley Alfredo Hermosa Guevara
Vocal No. 2:
Fredy Armando García Sierra
Vocal No. 3:
Juan Antonio Mojica Gómez
Vocal No. 4:
Freddy Hernando Reyes Vargas
Vocal No. 5:
Omar Lizcano Chacón
Director Ejecutivo:
Juan Ricardo Ojeda Jiménez
Colaboradores
Augusto Guzmán
Álvaro Méndez
Fabio Valverde Gallego
Juan Carlos Eastman Arango
Javier Cañón Núñez
MG (RA) Carlos Fracica
JaCaN
SMC (RA) Néstor Saavedra Pardo
Andrés Torres M.
Asesor de Contenido
Carlos Osorio P.
Asesoría Ejecutiva
GOAZZ S.A
Diseño e impresión
Strategy Ltda Teléfonos (1) 675 7385 - 244 8149
ISSN 2344-7168
Los conceptos y contenidos de los artículos
son responsabilidad de cada autor y no refl ejan
el criterio ni el pensamiento de la revista Análisis y Letras,
ni de la Asociación Patria Mía.
Solidaridad, Identidad y Fraternidad
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ANÁLISIS Y LETRAS
Editorial
Fortalecer la historia, recordar los héroes
El contexto de nuestra organización permite fortalecer
los lazos de Solidaridad, Identidad y Fraternidad. Por
ello, con orgullo, queremos informar a todos los integrantes
de nuestra querida Asociación, que nos hemos
vinculado oficialmente, como entidad líder, a los actos
conmemorativos que se desarrollarán en julio próximo,
con ocasión de los 197 años del fallecimiento del insigne
sargento, José Inocencio Chincá, prócer y piedra angular
de la existencia del cuerpo de Suboficiales.
La primera de dichas actividades se cumplirá el sábado
23 de julio en las instalaciones del Circulo de Suboficiales.
Patria Mía, por su vocación de servicio, apoyo desinteresado,
liderazgo y en cumplimiento de los postulados
de sus estatutos, se ha vinculado a las Unidades
Simbólicas y, en esta ocasión, tiene a cargo la realización
del evento.
Se trata de un compromiso asumido por la Junta Directiva
y el grupo de asociados de la Reserva Activa, para
con todo el cuerpo de reservas del Ejército Nacional. Es
la ocasión de seguir dando ejemplo, de mostrar hasta
dónde una organización como la nuestra, aun transitando
por sus primeros años, se ha encumbrado de tal
manera que ya lidera y es elemento fundamental dentro
de ese prestigioso grupo de reservas unidas, siempre en
función de sus postulados en favor de la institucionalidad.
La segunda actividad que nos congrega se cumplirá una
semana después, el sábado 30 de julio, en el municipio
de Tibasosa, Boyacá, lugar donde reposan los restos del
prócer Chincá. Allí se efectuará una segunda ceremonia
conmemorativa, que también será liderada por Asopatria,
en cooperación con las demás organizaciones de
la Reserva.
Será el momento propicio para seguir demostrando la
alta capacidad de Solidaridad, Identidad y Fraternidad
que tiene la Asociación con los ancestros históricos de
la formación de nuestro glorioso Ejército, y la ocasión
para reafirmar ante todos los asistentes ese espíritu de
lucha que acompaña a los hombres y mujeres del Arma
de la Divisa Azul.
Aprovechamos este espacio, no solo para hacerlos partícipes
de las actividades de la Asociación, sino para
invitarlos a que asistan con sus respectivas familias, en
uno u otro lugar de manera indistinta, y contribuyan con
su presencia al fortalecimiento de los valores patrios
que, estamos seguros, en los actuales momentos deben
resaltarse y acrecentar, frente al advenimiento de cambios
propios de un Estado ad portas del posconflicto.
Finalmente, un cordial saludo a todos los asociados,
compañeros y amigos. deseamos, en este número de
nuestra revista, reiterarles, en nombre de la Junta Directiva
y del Director Ejecutivo, que estamos al servicio de
todos ustedes con el ánimo de continuar fortaleciendo
la Solidaridad, la Identidad y la Fraternidad, que nos cohesionan
y nos acercan en torno al propósito común.
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ANÁLISIS Y LETRAS
Zonas de Reserva Campesina (II parte)
Del repliegue militar táctico, al
despliegue social estratégico
Por : Augusto Guzmán
ontinuando con la segunda parte del
tema que iniciamos en el número 17
de nuestra Revista, correspondiente a
febrero pasado, es necesario echar una
ojeada al mapa que detalla el despliegue
territorial de las Zonas de Reserva
Campesina (ZRC), tal como se han venido
implementando.
Como se anotó en el pasado artículo, las zonas corresponden
a un diseño gubernamental dentro de las políticas
públicas de reforma agraria que se han abierto
camino desde la década de los años 90, con injerencia
de diversos actores de diferentes corrientes ideológicas,
lo que ha permitido que se aglutine una pluralidad de
intereses.
Las ZRC en la estrategia
de las Farc
Las Farc han venido evolucionando del repliegue táctico
en lo militar, al cual llegaron por la necesidad de
sobrevivir, luego de finalizada la zona de despeje (1998-
2002), cuando debieron abandonar los territorios despejados
para refugiarse en la selva y de esa manera evitar
la arremetida de las tropas. Durante el repliegue, el
grupo insurgente se limitó a desarrollar actos terroristas
aislados a nivel urbano, y al manejo “político y publicitario”
de los secuestros de militares y civiles durante la
vigencia de la zona de despeje.
El desplazamiento de las estructuras guerrilleras a la
profundidad de las selvas, si bien les favoreció en un
sentido, en otro no. El pez quedó fuera del agua. Una de
las repercusiones negativas más importantes fue que al
quedar desconectadas de las poblaciones y zonas urbanas,
se favoreció el ataque aéreo de la fuerza pública, lo
que llevó al aniquilamiento de sus principales dirigentes.
La Habana significó el paso del repliegue, o derrota táctica,
a un despliegue estratégico novedoso, mediante
el cual dieron un salto del “monte al escritorio”. Dicho
de otro modo, de lo militar (repliegue táctico) a lo político
(despliegue estratégico), con lo cual modificaron
el nivel de la confrontación, superando las proyecciones
de alias “Alfonso Cano”, quien antes de su muerte se
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planteaba imponer a los frentes una “salida” de su retaguardia
táctica en procura de ejecutar actos militares
(terrorismo) en los centros urbanos adyacentes, en una
nueva dinámica para pasar a una fase donde predominara
una proyección a lo social, tal como se le venía entendiendo,
es decir, desde el terrorismo.
Las actuales conversaciones de La Habana encajaron
muy bien en esa proyección de “Cano”, con la particularidad
de que lo “militar”, contra lo presupuestado, pasó
a un segundo plano. En esta nueva lógica, la proyección
a lo social contenida en la propuesta agraria acordada
en las negociaciones, en el punto relativo a las “Zonas
de Reserva Campesina”, ha llevado a que las Farc
deban plantearse lo social en una dimensión más allá
de lo simplemente “militar”, superando la visión de sus
comunidades adyacentes como “abrigo”, “sombrilla” o
“inteligencia”.
Si las negociaciones resultan exitosas, lo social-fariano
estará saturado de paralelismo y dualismo jurídico y
político. Sus relaciones con las comunidades adyacentes
quedarán determinadas por la economía local, la
autogestión, el control territorial, la planificación local,
la descentralización, la participación comunitaria en las
decisiones sobre la producción agrícola y el manejo de
mercados, entre otros aspectos, tal como se consagra
en la ley desde los años 90.
Una reflexión acerca del paralelismo y el dualismo jurídicos,
nos lleva a considerar una de las fases de las negociaciones
de La Habana, en donde ha tenido desarrollo.
El escenario típico es el relativo a la negociación de
las penas, en lo poco que se ha conocido. Se dice que
habrá Tribunales ad hoc, con jueces y procedimientos
especiales y penas alternativas, y que el resarcimiento
de daños y derechos de las víctimas corre por cuenta
del Estado.
Si se extrapola este modus a lo “social agrario”, se percibe
que las Zonas de Reserva Campesina tendrán un
alto nivel de dualismo jurídico y político, no sólo por los
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contenidos de las normas actualmente vigentes, sino
porque, obviamente, en La Habana se irá más lejos. Se
perfilan temas como la justicia social y la democracia
participativa, que facilitan unos grados de autonomía
social y política nunca antes conocidos en el sector rural,
pero que tampoco alcanzan al extremo de la insularidad.
Es decir, no se trata de zonas liberadas o territorios
independientes, ya que el ordenamiento interno
favorece políticas incluyentes proclives a la participación
política, la autogestión en lo económico y la planificación
local, entre otras formas.
La Justicia Social es una propuesta del discurso social-demócrata,
desde el siglo XIX, que procura conquistar
el poder a partir de la lucha por las reformas
(Reformismo) a favor de los marginados, logrando reivindicaciones
económicas de corte igualitario. En sí
misma no es una amenaza, ya que son políticas de corte
democrático y de equidad, necesarias para el desarrollo
de lo social, sobre todo de lo social-agrario.
La Democracia Participativa, desde una óptica de izquierda,
es una modalidad de poder social donde los
individuos intervienen en la toma de decisiones públicas
con el fin de morigerar o disminuir la influencia del
poder gubernamental, permitiendo una mayor participación
comunitaria, muy cercana a lo que en la antigua
Grecia correspondía a la democracia directa, es decir,
mediante la persona misma del ciudadano, sin la mediación
de un representante oficial.
Del dualismo y del paralelismo surge un aspecto muy
importante, y tiene que ver con un desplazamiento de la
soberanía tradicional a favor de una soberanía social de
corte local, en temas como la representación política de
los sectores populares en el manejo de las políticas públicas,
en campos como la biodiversidad, los recursos
naturales, entre ellos el agua, la ocupación y aprovechamiento
de los suelos; el manejo del medio ambiente,
los recursos naturales renovables, el ordenamiento
territorial, entre otros, lo cual es, sin duda, la visión de
un Estado totalmente diferente en el campo.
Es una alternativa a la concentración terrateniente instituyendo
un nuevo señorío en el colectivo social, lo cual
genera un nuevo tejido social en sintonía con los poderes
locales probablemente en manos de los desmovilizados,
en coordinación con la burocracia estatal en el
ramo, que presuntamente también estaría conformada
por los antiguos militantes. En sus manos quedarían las
políticas públicas de acceso progresivo a la propiedad
colectiva de la tierra, en desarrollo del mecanismo de la
justicia social, la democracia participativa y el bienestar
de la población campesina.
Si bien en lo político-jurídico-social se puede concebir y
racionalizar el esquema de las Zonas de Reserva Campesina,
no se debe soslayar la visión que resulta desde
la óptica militar: en esta óptica, las ZRC son un marcaje
territorial, una fijación de comunidades en un esquema
donde las armas juegan un papel determinante en los
componentes de una nueva relación de poder más simétrica
y menos vertical en la relación Estado-Comunidades,
donde las Farc cumplen una importante mediación
política.
Para las Farc, la estructuración de las Zonas de Reserva
Campesina puede verse como una victoria, desde la lógica
de la lucha de clases. Las zonas se imponen en todo
el país, por lo cual sería un esquema nacional para el
campo; un paso a la ofensiva en el asalto a los terrenos
baldíos, en un escenario de frente social, económico y
político contra el “terratenientismo”. Es todo un salto de
la manigua a la economía productiva y el abordaje del
poder en el campo. Es también un desplazamiento de
las élites en el control histórico de sectores estratégicos
de la economía, en áreas como la gran reserva forestal,
hídrica, minera y de medio ambiente.
Todas las herramientas de la democracia operan aquí
en beneficio del nuevo despliegue estratégico fariano.
Sin embargo, las alarmas mayores están, quien lo diría,
en el terreno guerrillero. Si bien se puede pensar, prima
facie, que se ha rendido al Estado, la verdad es que el
esquema corresponde a las necesidades de desarrollo
del campo en cualquier país medianamente civilizado.
El asunto para las Farc es que si bien podría perfilarse
algún tipo de socialismo, en lo organizativo (Político),
no se puede decir lo mismo en lo productivo (Económico).
El éxito de las ZRC depende de la productividad
del campo, de su rentabilidad. Si el campo prospera no
será por cuenta del socialismo de corte comunista, ya
que es inoperante y es un fracaso total, por lo visto en
Cuba y recientemente en Venezuela. Se puede decir que
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http://www. periodicocorreo.com.mx/tag/reforma-agraria/
la “dignidad con hambre”, propuesta por la economía
socialista, no favorece la paz y que, en todo caso, la violencia
surgirá de nuevo contra los presuntos salvadores.
Esa es la encrucijada de las Farc. Si se da un éxito en
el desarrollo de las comunidades, este deviene necesariamente
del éxito económico, lo cual no es más que la
victoria del capitalismo en el campo. Contrario sensu, si
se logra imponer un modelo de socialismo radical, este
sólo tendrá cabida en un escenario de sometimiento
social, pues ninguna ideología puede resistir el hambre
y la pobreza, y en todo caso se abriría paso un nuevo
escenario de recurso a otras violencias.
No menos grave es que los guerrilleros deberán pasar
de una dominación tradicional de las comunidades,
mediante el sometimiento armado y la pena de muerte,
incluso impuesta a sus propias bases, a un escenario
de concertación y participación que les es del todo
desconocido. Lo que quiere decir que el viejo esquema
y prácticas guerrilleras, también resultarían derrotados.
El rol del Estado en las ZRC
Son diversas las tareas del Estado. Van desde la garantía
de la continuidad de las políticas del ramo y la provisión
de los recursos económicos que sean necesarios, a la
verificación y el control de los procesos y de los resultados,
en todos los campos del poder (económico, político,
territorial, militar y psico-social).
Una segunda línea la constituye la permanencia del Estado
en unas zonas que pasarán de ser lugares de “concentración
militar” de las guerrillas, a zonas de “permanencia
económica”. Desde luego la permanencia oficial
debe darse en el marco de una estrategia de potencia-
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ción de lo social, a partir de la inversión vía presupuesto.
En el diseño del nuevo concepto de fuerza pública, se
debe disponer de una capacidad de desdoblamiento
de la fuerza, de su rol de presencia fronteriza, al regreso
a la confrontación asimétrica, considerando las particularidades
de un eventual y nuevo conflicto.
De la misma manera una política de fronteras debe tener
en cuenta la circulación de bienes, servicios, personas,
acuerdos comunitarios binacionales, intercambios
locales binacionales y otros, bajo el esquema de la unidad
territorial y la soberanía nacional, para lo cual es
fundamental la capacitación adecuada de los funcionarios
públicos comprometidos en esas áreas.
Similarmente debe considerarse que estas negociaciones
también encarnan un proceso de victimización de
sectores que venían detentando legítimamente algún
grado de propiedad de predios, cuyo descontento puede
llevar a otra fase de violencia, por lo cual también
debe de incluirse una política de reparación.
En lo referente a las zonas de narco-cultivos, el carácter
contrainsurgente de las negociaciones debe ser también,
y marcadamente, una política de lucha contra el
narcotráfico, no sólo del delito derivado de las estructuras
guerrilleras, sino también de otros actores.
Este escenario de las Zonas de Reserva Campesina, desde
luego no es, o no corresponde a un fin del conflicto.
Es, por el contrario, un nuevo escenario de guerra,
donde la “economía foco de resistencia” fariana, debe
ser derrotada por una economía productiva estatal. Si
se consolida la fortaleza del Estado en estas zonas, y
se estabiliza y relegitima su poder, entonces se habrá
dado paso a una nueva y definitiva fase de seguridad
del campo, para la cotidianidad de la gente dedicada a
las labores agrícolas y también para las inversiones de
largo plazo, lo cual puede catapultar definitivamente el
desarrollo de las zonas. Si las guerrillas son sometidas
al esquema de ZRC, en un modelo altamente productivo
y de rentabilidad del campo, entonces podrán quedar
plenamente reinsertadas en lo local.
Ahora, para paliar los efectos de un, nada inesperado
“conejazo fariano”, el Estado no puede desdeñar el plan
B, mediante un adecuado planeamiento de la Inteligencia,
partiendo de la base de que en esta nueva lógica,
el diseño de la respuesta estatal tiene que modificarse
ante una eventual reapertura de fuegos. Desde luego
sus contenidos merecen un artículo aparte.
El papel de la Comunidad
Internacional en las ZRC
Para el caso deben tenerse en cuenta los intereses, primordialmente
de los Estados Unidos, Canadá, Holanda
y los países nórdicos. Para EE.UU. los narcocultivos y la
estrategia de lucha contra el narcotráfico están en el orden
del día. También lo es la participación en la explotación
minera y de recursos naturales que su vez motiva a
los países antes mencionados. Para ellos es igualmente
preocupante el saqueo indiscriminado de los recursos
naturales y el desconocimiento de las normas de derecho
interno que tiende a su regulación. Desde luego,
detrás de la reivindicación del orden jurídico interno
se encuentra la defensa de la suprema garantía de sus
inversiones (inversión extranjera); y, en el caso norteamericano,
el control de cultivos ilícitos y de la economía
ilegal, está ligado a sus objetivos estratégicos nacionales
en lo referente a la defensa de su balanza comercial
y al control de la pérdida de divisas.
Por supuesto a la comunidad internacional poco o nada
le interesa la salida democrática o violenta. Sólo cuenta
para ellos que se asegure su inversión, en unos márgenes
de relativa estabilidad social y política. La economía
extractiva en medio de un mar de sangre, es altamente
conflictiva para su opinión pública.
Por lo mismo un campo donde predominen las Zonas
de Reserva Campesina, es un escenario ideal donde
se facilitan las negociaciones para la adecuada explotación
de las riquezas naturales. Por supuesto, resulta
indispensable la “cabeza de playa” de la postmodernidad,
es decir los derechos humanos de tercera generación
que estos países defienden a muerte, tal como en
su época se defendía la “civilización y evangelización”
de los primeros americanos 1 .
1. La Bula Papal de Alejandro VI, dictada a Fray Bernardo Boile en el siglo xv, conocida
como bula Pis Fidelium, facilitaba la evangelización del nuevo mundo castellano, en un
contexto de favorecimiento Papal de la dominación territorial de la corona española. Ya
a finales del siglo 19 y principios del siglo 20, aventureros como el célebre Cecil Rodhes,
seducían comunidades y líderes locales africanos para facilitar la explotación de recursos
a Inglaterra. La Iglesia y los aventureros del pasado fueron suplantados por las ONG
de derechos humanos de hoy.
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http://www.univision.com/noticias/alerta-terrorista/varios-paises-adoptan-medidas-contra-el-terrorismo-yihadista
Connivencia o convivencia
con el terrorismo
Por Álvaro Méndez
esde hace algunos años, e infortunadamente,
casi a diario, el mundo parece
asistir a un sinfín de actividades denominadas
“terroristas”, que retumban en
diversos rincones del orbe por causa de
actores de diverso origen e ideología con
intereses comunes o no, cuya trascendencia y proyección
no son claras para el común de los ciudadanos,
aturdidos por un bombardeo de informaciones, por lo
general difusas.
Pero ¿qué significado tienen los términos “terrorismo”,
“terrorista”? Precisamente el objeto de este escrito es
hacer una aproximación al tema, que surge con la Revolución
Francesa y que ha venido evolucionando a través
de la historia, acomodándose a momentos, geografías,
e incluso, a los avances técnicos o tecnológicos.
Entendiendo que el acto terrorista se podría presentar
en una guerra regular cuando un elemento de una de
las Partes ejecuta la operación contra una determinada
instalación enemiga, también se puede afirmar que en
el escenario de los conflictos asimétricos la acción no es
de combate, porque el perpetrador no prevé el resultado
ni los daños colaterales, simplemente atenta contra
objetivos predefinidos e incluso contra lugares al azar,
precisamente aquellos donde no hay posibilidad de
defensa o en donde los afectados no son previamente
preparados para afrontar dicho acto.
Al respecto, Reinares, F., indica que “distintos estudios
han revelado que las víctimas del terrorismo corresponden,
por lo común, a lo que cabe denominar blancos de
oportunidad, objetivos vulnerables y en estado de relativa
indefensión, que raramente coinciden con los destinatarios
últimos de la violencia” (1998. Pág. 17). Más
adelante el autor reafirma lo enunciado, al señalar que
la víctima del acto terrorista es un desvalido y generalmente
es afectado de manera circunstancial, y en él van
a quedar marcas de ansiedad, zozobra, incertidumbre y
miedo, por mucho tiempo.
Con esa introducción recurrimos ahora a la definición
básica del término terrorista, registrado en el dicciona-
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rio de la Real Academia de la Lengua Española: “Es la
persona que practica o es partidaria del terrorismo. Terrorismo
es la dominación por el terror” 1 .
El filósofo norteamericano, Noam Chomsky, presenta
una definición de terrorismo asimilada por los manuales
militares del Ejército de Estados Unidos: “El uso
calculado de la violencia o de la amenaza de violencia
para obtener objetivos que son de naturaleza política,
religiosa o ideológica. Esto se hace por medio de la intimidación,
la coerción o infundiendo miedo” 2 .
Es un enunciado más elaborado, con relaciones cercanas
a los diferentes campos del poder e incluso a la
intención particular de obtener un indeterminado beneficio.
Por consiguiente, en esta definición cada hecho
ocurrido, denominado acto terrorista, debe tener la explicación
de su naturaleza.
Citada por Pizarro, la tratadista y estudiosa del tema,
Jessica Stern, conceptúa sobre terrorismo:
“El uso sistemático de la intimidación coercitiva generalmente
al servicio de objetivos políticos. El terror es
utilizado para crear y recrear un clima de miedo en una
amplia comunidad definida como blanco, más que en
las víctimas directas de la violencia y para publicitar una
causa, así como presionar para que se acceda a los objetivos
de los terroristas”. (2003. Pág. 34).
La autora enfoca todo su concepto al denominado objetivo
político, argumento válido y de común uso, en especial
en las acciones ejecutadas por parte de grupos
político militares alzados en armas contra el Estado, independiente
de la ideología a la que pertenezcan.
En el medio colombiano existen diversas referencias relacionadas
con el concepto de terrorismo. Plinio Apuleyo,
señala: “podría decirse con entera validez, que todo
movimiento que se sirva de la violencia, cualquiera que
sea la forma que ella adopte, es terrorista”.
Y agrega, “pero si se quiere definiciones más precisas,
el elemento que le sería característico es la de servirse
del terror para imponer en una sociedad determinada
sus objetivos y concepciones, sean ellas nacionalistas,
1. Real Academia Española, Diccionario de la lengua española, Madrid, Espasa Calpe,
XXI edición, 1992.
2. Chomsky, Noam, Piratas y emperadores, terrorismo internacional en el mundo de
hoy, Barcelona, Ediciones B, 2003, p. 163
políticas o religiosas, o para castigar a quienes no las
compartan o se oponen a ellas” 3 . Se podría decir que es
una definición construida y concebida para el conflicto
colombiano.
Pizarro, profundo estudioso del conflicto en Colombia,
refiriéndose al tema indica que es un método para conseguir
un objetivo. “Un acto terrorista es concebido,
ante todo, como un método que puede ser utilizado
tanto por grupos propiamente terroristas, como por organizaciones
armadas no terroristas”. Es el reflejo de la
realidad. Cualquier individuo con intenciones de hacer
daño puede perpetrar una acción terrorista, incluso por
motivaciones baladíes. Basta obtener o fabricar un explosivo,
y activarlo en contra de un objetivo cualquiera.
En el reglamento de operaciones de combate irregular
de las Fuerzas Militares, hay una definición enfocada no
a terrorismo sino a la organización que lo ejecuta:
“(…) organización delincuencial clandestina, conformada
por individuos de diferentes clases sociales con
mayor o menor grado de cultura que, basada en la movilidad,
la sorpresa, la acción rápida y violenta, pretende
alcanzar un desarrollo que le permita conformar un grupo
armado, para poder conducir un conflicto a través
del cual se llegue al cumplimiento de los objetivos que
se haya impuesto” (1999. Pág. 21).
Definición de típico carácter castrense y acomodada a
la realidad de la situación de la confrontación con los
grupos insurgentes. En concepto del autor de este artículo,
es el reflejo del condicionamiento de una doctrina
traída desde tiempos pasados que merece ser repensada.
La ley 599 de 2000, artículo 343, precisa una definición
desde el Código Penal, indicando:
“El que provoque o mantenga en estado de zozobra o
terror a la población o a un sector de ella, mediante actos
que pongan en peligro la vida, la integridad física o
la libertad de las personas o las edificaciones o medios
de comunicación, transporte, procesamiento o conducción
de fluidos, o fuerzas motrices, valiéndose de medios
capaces de causar estragos (…)”.
3. Apuleyo, Plinio. Las Farc, un enclave terrorista en Colombia. Publicado en “Letras Libres”,
septiembre de 2002.
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Habiendo sufrido los efectos del terrorismo, el Estado,
para poder sancionar a los ejecutores de una acción de
tal tipo, asimila esta definición para entablar los procesos
jurídicos procedentes.
Con referencia a las fuentes consultadas y a la experiencia
vivida, es adecuado indicar cinco características
propias del terrorismo que en términos generales son
aceptadas por la comunidad nacional e internacional:
1. Es una acción ejecutada por actores no estatales
2. Presenta motivación política
3. Es deliberado
4. Afecta por lo general a no combatientes
5. Logra el objetivo, amedrentar la población.
Sin dejar de lado que el acto terrorista puede tener esas
y otras características, es preciso indicar que no necesariamente
la violencia está de por medio en la ejecución
de la acción. El siguiente cuadro muestra eventos considerados
terroristas que difieren por la modalidad, en
el empleo de armas y en el uso de artefactos explosivos
improvisados.
Cuadro 1: Acciones consideradas terroristas
Sin empleo de artefactos explosivos
El secuestro masivo de los diputados del Valle
La iglesia de la María en Cali
Edificio de Miraflores en Neiva
Secuestros en vías nacionales
Secuestro Ciénaga de la Virgen
Fuente: Elaborado por el autor con base a investigación adelantada
Con empleo de artefactos explosivos
o armas no convencionales
Atentado Club El Nogal
Atentados contra la Cuarta Brigada, Medellín
Asesinato Luis Carlos Galán Sarmiento
Asesinato de jueces y magistrados por los Carteles de narcotraficantes
Asesinato familia Turbay Cote en el Caquetá
http://www.elpais.com/what-it-means-be-donor-and-why-you-should-consider-it-338326
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En el conflicto colombiano se asimiló y calificó a los grupos
insurgentes Farc y Eln, como organizaciones terroristas,
luego de la acción masiva ocurrida en septiembre
de 2011 en Estados Unidos, más conocida como 11-S.
Antes de esa fecha se les daba apelativos de facinerosos,
insurgentes, subversivos, bandoleros, y en contadas
excepciones el de terroristas.
En respuesta a dichos ataques, la ONU emitió una resolución
4 en la que expresa su compromiso de luchar
frontalmente contra todas las formas de terrorismo, e
insta a los Estados Miembros a adoptar una serie de
medidas destinadas a reforzar su capacidad jurídica e
institucional para combatir las actividades terroristas.
En consecuencia, llama a los Estados para que:
a) Prevengan y repriman la financiación de todo acto
de terrorismo; b) Tipifiquen como delito la provisión o
recaudación intencionales, por cualesquiera medios,
directa o indirectamente, de fondos por sus nacionales
o en su territorio con la intención de que dichos fondos
se utilicen, o con conocimiento de que dichos fondos se
utilizarán, para perpetrar actos de terrorismo; c) Congelen
sin dilación los fondos y demás activos financieros
o recursos económicos de las personas que cometan, o
intenten cometer, actos de terrorismo o participen en
ellos o faciliten su comisión; de las entidades de propiedad
o bajo el control, directos o indirectos de esas
personas, y de las personas y entidades que actúen en
nombre de esas personas y entidades o bajo sus órdenes,
incluidos los fondos obtenidos o derivados de los
bienes de propiedad o bajo el control directo o indirecto
de esas personas y de otras personas y entidades
asociadas con ellos.
d) Prohíban a sus nacionales o a toda persona y entidad
que se encuentre en su territorio que pongan cualesquiera
fondos, recursos financieros o económicos o
servicios financieros o servicios conexos de otra índole,
directa o indirectamente, a disposición de las personas
que cometan o intenten cometer actos de terrorismo o
faciliten su comisión o participen en ella, de las entidades
de propiedad o bajo el control directo o indirecto
de esas personas, y de las personas y entidades que actúen
en nombre de esas personas o bajo sus órdenes.
4. ONU, Consejo de Seguridad. Comité contra el Terrorismo. Resolución 1373 (2001)
Posteriormente aparecen los listados de agrupaciones
terroristas del mundo, en donde se encuentran las Farc
y el Eln, y los denominados paramilitares. A la fecha las
dos organizaciones alzadas en armas contra el Estado
siguen allí, a pesar de los ingentes esfuerzos de sus integrantes,
e incluso de funcionarios del mismo gobierno
colombiano en pro de buscar la salida negociada al
conflicto.
La preocupación mundial frente al accionar terrorista
se puso de manifiesto en la exposición del secretario
general de la ONU, Kofi Annan, durante la cumbre denominada
“Democracia, Terrorismo y Seguridad”, realizada
en España, en 2005.
En la ocasión el funcionario hizo énfasis en la definición
de terrorismo, formulada por el Grupo de alto nivel establecido
en el organismo para diseñar una estrategia
dirigida a combatir el flagelo, luego de los ataques del
11 de septiembre.
Según Kofi Annan, la definición formulada por el Grupo
precisa que “constituye terrorismo todo acto que obedezca
a la intención de causar la muerte o graves daños
corporales a civiles no combatientes, con el objetivo de
intimidar a una población u obligar a un gobierno o a
una organización internacional a realizar o abstenerse
de realizar un acto”.
No obstante que la ONU ha dejado claro el significado
de la palabra “terrorismo”, y así lo señala a través de
una serie de resoluciones, como también en las declaraciones
de los máximos dirigentes de otros organismos
internacionales, en Colombia únicamente se hace
alusión al nombre y poca o ninguna acción se adelanta
para combatirlo. El Estado se ha empecinado en adelantar
diálogos con los insurgentes que permanentemente
ejecutaron acciones terroristas como forma de
lucha, aún en contravía de las resoluciones de la ONU.
Lo censurable es que el aparato judicial tiene todas las
pruebas respecto a las fuentes de financiamiento, origen
de los recursos, modus operandi, así como de quienes
intervienen en los negocios que permiten sufragar
las actividades terroristas, e incluso de los perpetradores,
pero no se toman las medidas pertinentes para evitar
entorpecer el diálogo.
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ANÁLISIS Y LETRAS
http://www.elconfidencial.com/alma-corazon-vida/2015-03-05/5-claves-para-aprender-un-nuevo-idioma-en-muy-poco-tiempo_722162/
Por ello se puede concluir que el Estado colombiano
está en permanente connivencia con el terrorismo, pasando
por encima de la Constitución Nacional y de los
postulados de la ONU, en un afán inmediatista de mostrar
resultados frente a la comunidad internacional.
A pesar de los diálogos el terrorismo tal vez seguirá
existiendo en nuestro país, puesto que las bases de esa
macabra actividad que ha asolado al ciudadano colombiano,
no se han desarticulado, y por lo poco conocido
de los acuerdos logrados con los insurgentes, el aparato
de terror orquestado para influir en las mentes de los
habitantes, no se va a desmontar en su totalidad.
Lo sorprendente del tema es que los ciudadanos se
acostumbraron a convivir con el flagelo, y ya es “normal”
mirar con desdén el acontecer de todo tipo de acciones
terroristas, especialmente cuando no nos afectan
particularmente. A pesar del espiral violento en el
que convivimos los colombianos, nuestro país aparece
como el “más feliz del mundo” 5 , triste paradoja de una
nación en permanente estado de zozobra, en donde la
anomia campea en todos los ámbitos de la geografía.
Bibliografía.
Pizarro L. Eduardo y otros, Terrorismo y Seguridad, Bogotá,
Planeta Semana, 2003
Reinares, Fernando, Terrorismo y antiterrorismo, Barcelona,
Paidós Ibérica, 1998.
Annan Kofi, cumbre de Madrid sobre Democracia, Terrorismo
y Seguridad, Madrid, marzo de 2005
Fuerzas Militares de Colombia, reglamento de operaciones
en combate irregular, Primera Edición, Bogotá,
Imprenta y publicaciones de las Fuerzas Militares, 1999.
5. La organización WIN/Gallup International publicó su informe anual en el que presenta
una clasificación de los países más felices del mundo. el 87% de los colombianos encuestados
dijo sentirse feliz, y sólo el 2% se consideró infeliz, dando un “índice neto de
felicidad” del 85%, más de 20 puntos por encima de la media y casi el doble del resultado
de España (con un porcentaje del 45%).
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ANÁLISIS Y LETRAS
¿Está preparada la
seguridad privada
para el posconflicto?
a venido tomando fuerza en la opinión
pública interna y externa la certeza de
que se encuentra cerca el fin del conflicto
que enfrenta al Estado con las Fuerzas
Armadas Revolucionarias de Colombia
(Farc), habida cuenta de los avances en
los puntos del Acuerdo General que discuten
el gobierno y delegados de este grupo ilegal en La
Habana, Cuba.
Según los cálculos, este año se suscribirá el compromiso
final de dichas negociaciones que se adelantan con
la presencia de representantes internacionales como
garantes y acompañantes, delegados de Estados Unidos
y de la Unión Europea, y con la disposición de la Organización
de las Naciones Unidas (ONU), como órgano
verificador de los asuntos de dejación de armas y cese
bilateral del fuego.
Este destacamento externo le otorga mucha más credibilidad
a la lógica de la terminación del conflicto y a la
preparación del país para el posconflicto. No obstante,
sigue en veremos, al momento de escribir este artículo,
la iniciación de los ciclos formales de conversaciones
entre el Ejército de Liberación Nacional (Eln) y el gobierno
nacional.
Por: Fabio Valverde Gallego
fabiouvalverde@gmail.com
Pero la idea de una verdadera paz, una vez se concreten
dichos acuerdos, queda pendiente en razón a que, aún
sin la presencia de esos actores violentos, existen otros
que acondicionarían sus mecanismos y mutarían sus
aficiones para prolongar la inseguridad y continuar poniendo
en riesgo los capitales públicos y privados invertidos
en proyectos productivos del orden local regional
y nacional.
Surge entonces una incógnita, que traslada la funcionalidad
de la seguridad privada a nuevos niveles por
desarrollarse, con el fin de mantener su misión y visión
potencializadas para avanzar en la implementación
de nuevos diseños que, con el apoyo de la tecnología
y mejor capacitación del personal, así como de la formulación
de planes estratégicos, permitan neutralizar
cualquier riesgo.
¿Está preparada la seguridad privada para atender el
posconflicto?
Experiencias de negociaciones políticas que pudieron
terminar los conflictos armados intestinos en Irlanda, El
Salvador, Nicaragua, Honduras, entre otros, demostraron
que en el posconflicto, la inseguridad y los niveles de violencia
se hicieron presentes con mayor determinación.
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ANÁLISIS Y LETRAS
Ello ocurrió, entre otras razones, por el debilitamiento
de las fuerzas del orden y en razón a su restructuración;
mínima existencia de políticas públicas para enfrentar
la situación ante la confianza generada por la materialización
de la paz; y la incipiente presencia de organismos
privados dispuestos y en capacidad de garantizar
la seguridad en sectores críticos de la población y los
renglones de la productividad pública y privada.
Como ya esto ha sucedido y funciona como una lección
aprendida, podríamos estar seguros que no va a pasar
en Colombia y que cuando se alcance el posconflicto y
se pongan en marcha los acuerdos de la mesa de negociación,
el país recibirá la paz sin mayores contratiempos.
Sin embargo, existen argumentos que afirman que ello
no será así. A continuación me permitiré relacionar algunos:
Habrá disidencias o pequeños reductos de las Farc y Eln
que preferirán dedicarse a lo que saben hacer en relación
con el crimen, y mantendrán las modalidades de
secuestro, extorsión, narcotráfico, minería ilegal, contrabando,
entre otros, que permitirán el mantenimiento
de todo un espectro de inseguridad.
En su conjunto este esquema hace atractivos los crímenes
transnacionales en razón a que la globalización ha
hecho necesaria la interdependencia, para el fortalecimiento
y la exportación del crimen, de bandas entrelazadas
por vínculos tan clandestinos como nefastos, que
mueven millonarias sumas de dinero para hacer posible
el ágil y seguro movimiento de armas, narcóticos,
dineros blanqueados, insumos, pertrechos de guerra y
demás.
El panorama parece desolador, pero no es exagerado y
mucho menos irreal. Es absolutamente relevante y por
lo mismo exige del Gobierno y de sus componentes políticos,
económicos, sociales y de seguridad, la aplicación
de mecanismos reales y actualizados para permitir
que la mutación del conflicto a la inseguridad pueda
tener mecanismos efectivos de control, combate, anticipación
y neutralización.
Es aquí cuando se requiere de una organización privada
para el ejercicio de la seguridad, regulada, regida
y normada por el Estado, con visos de actualización y
capacidad a toda prueba, ya que se convertirá en una
necesidad con mayor demanda que la existente, para
permitirle a la institucionalidad encargarse de otras responsabilidades
de mayor complejidad en relación con
la defensa y la seguridad nacionales.
Es éste, entonces, un llamado para que las empresas de
seguridad privada se preparen a alcanzar niveles de excelencia
y perfección que impidan su desplazamiento
por esquemas de seguridad clandestinos o por grupos
armados con carácter defensivo pero enmarcados en la
ilegalidad haciendo y deshaciendo a lo largo y ancho
del país.
Por lo anterior, es el momento de comenzar a trabajar
en el fortalecimiento de los esquemas de liderazgo para
la seguridad a cargo del Estado y la institucionalidad,
con un renovado apoyo e impulso a la seguridad privada,
a la que habrá de señalarle unas mayores exigencias
en la adopción de sus planes estratégicos y tácticos de
acción preventiva y de seguridad.
Ello significa la diversificación actualizada de sus métodos,
recursos, entrenamiento de sus integrantes, interacción
con las autoridades, interrelación entre las mismas
compañías y otras tantas medidas que permitan,
inteligentemente, contrarrestar la delincuencia generadora
de inseguridad en el posconflicto.
Las metodologías anquilosadas y ortodoxas, en cumplimiento
de tareas y misiones de seguridad, los esquemas
estáticos y renuentes a los cambios que obligan la
modernidad criminal y la globalización delincuencial,
y la indisposición por adaptarse a la tecnología, entre
otros aspectos, tienen que desaparecer del escenario
dispuesto para las compañías de vigilancia y seguridad
privada, y deberán ser reemplazados por planes
actuantes a cargo de personas calificadas y motivadas,
con unos salarios que superen los básicos, habida cuenta
de la responsabilidad que se les otorga; con nuevos
niveles de entrenamiento que les permitan desarrollar
una mejor labor, que vaya mucho más allá del mirar y
avisar, pero que no signifique la agresión permanente
ante eventos o indicios que supongan algún riesgo.
Finalmente, para que eso se logre, se deberá buscar por
todos los medios que el talento humano, además de
motivado, entrenado y altamente capacitado para asumir
los desafíos que planteará el posconflicto, también
pueda desempeñarse en espacios saludables y dignos,
que le permitan alcanzar la excelencia en el desempeño
de sus funciones.
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ANÁLISIS
Y LETRAS
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ANÁLISIS Y LETRAS
http://contenido.com.mx/2015/08/descubren-la-forma-de-borrar-los-recuerdos/
El impacto político
del pasado que no
nos abandona
Por Juan Carlos Eastman Arango*
La difícil convivencia
con el pasado
* Historiador, Especialista en Geopolítica. Docente e investigador del Departamento de
Historia y Geografía, Pontificia Universidad Javeriana. Miembro del CEAAMI (Centro de
Estudios de Asia, África y Mundo Islámico) en la Facultad de Ciencias Sociales de esta
universidad.
a historia, como patrimonio colectivo y
como forma de conocimiento, vuelve a
colocarse en el centro de las disputas y
controversias políticas e internacionales.
Su visibilidad no es constante, ni afecta,
en la misma proporción, a las entidades
territoriales existentes en el mundo (Estados Nacionales)
y a las colectividades humanas mayoritariamente
organizadas y reconocidas como nacionalidades. Si en
el pasado estaba apropiada como instrumento vertebral
en los procesos de descolonización afroasiática, y
en América Latina quedó atrapada en los discursos fundamentalistas
de la guerra fría, a partir de la década de
1990 se convirtió en referente esencial de la promoción
de la política del perdón en las relaciones internacionales
y en los procesos de resolución de conflictos domésticos.
Han transcurrido 25 años desde el momento en el que
se lanzaron las promesas de la sociedad de la postguerra
fría, y no hemos logrado, en varios lugares del
mundo, que esa asociación inspiradora entre historia y
reconciliación, e historia y perdón, haya disminuido las
tensiones entre Estados y regiones, o haya suavizado las
reivindicaciones territoriales en el marco de la reestructuración
global, ni aliviado la susceptibilidad colectiva
frente a la exigencia internacional o nacional de reconocer
agravios y crímenes cometidos en el pasado, de
muy variada y desigual periodización, por diferentes antepasados,
y cuya responsabilidad política no quieren
suscribir partidos políticos, comunidades religiosas ni
gobiernos.
Recientemente hemos tenido oportunidad de encontrarnos
una vez más con esos pasados que no nos quieren
abandonar, y cuya resurrección cíclica atormenta
a dirigentes laicos y religiosos y entorpece el avance y
consolidación de proyectos regionales de integración
económica, la cooperación política o la proyección de
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ANÁLISIS Y LETRAS
http://www.edu.xunta.es/centros/iesdavidbujan/taxonomy/term/3338gM
nuevas arquitecturas de seguridad. Todo lo anterior tiene
un común denominador: confianza mutua, sobre el
reconocimiento de responsabilidades frente a acciones
ejecutadas en el pasado, que siguen lastimando a algunas
de las sociedades que las padecieron, y cuyo debate
queda atrapado en agendas nacionalistas, discursos
populistas y cálculos electorales domésticos.
Dependiendo de los casos nacionales, vecinales o globales
que pudieran observarse, de forma progresiva
hemos perdido la certeza de que las declaraciones presidenciales
de turno, o de dirigentes de diferentes organizaciones,
sean sinceras, y que, por el contrario, nos
enfrentamos, con pesadumbre , a la evidencia del uso
y abuso de la historia para revitalizar agendas de política
exterior, abrir mercados, explorar nuevas alianzas
políticas y militares, o explorar nuevas de acuerdo a las
necesidades de los involucrados.
En esa medida, la verdad y el perdón frente a los hechos
del pasado vienen perdiendo credibilidad, amenazando
con ello la construcción de formas de convivencia sostenibles
que superen la susceptibilidad del pasado. El
desafío no ha desaparecido: cómo evitar que la historia
se convierta en una forma de cautiverio, y cómo evitar
que el olvido consagre la injusticia y la impunidad. En
medio de este equilibrio necesario en el que intervienen
una gran variedad de actores y protagonistas, sentimos
que el abuso de la historia está debilitando la legitimidad
de iniciativas políticas y esfuerzos colectivos por
superar los traumas del pasado.
Las conmemoraciones públicas de ciertas fechas del
pasado, se han convertido en oportunidades para convocar
la defensa de proyectos de integración que se traducen
en sinónimos de paz y progreso, como en oportunidades
para medir la capacidad de gobiernos y jefes de
Estado en procesos de negociación regional. También
para captar el ambiente social y político de los ciudadanos
y evaluar la relación entre sociedad y gobierno. En
algunos de estos casos el tema adquiere las connotaciones
de ser referente de la identidad nacional, es decir,
su reconocimiento o su negación se adoptan como
un asunto de honor o dignidad nacionales, entregando
a los gobernantes de turno una responsabilidad adicional
sobre el manejo diplomático y político de la causa
histórica en cuestión.
Una fallida reconciliación con
el pasado: Obama en Japón
El más reciente, por sus ecos políticos, lo constituyó
la visita del presidente Barack H. Obama a Hiroshima.
Frente a las expectativas creadas por los medios de comunicación,
resultó limitada y, en cierto modo, frustrante.
Las imágenes recogidas y transmitidas globalmente,
no impidieron que la conclusión fuera decepcionante,
llamando la atención sobre los silencios japoneses de
su pasado y la retórica evasiva estadounidense sobre
sus responsabilidades históricas. Una visita en medio
de la cruda campaña electoral en su país y las tensiones
japonesas en Asia oriental, al tiempo que Okinawa se
agitaba de nuevo contra la presencia militar de Estados
Unidos en esta isla.
El lanzamiento estadounidense de las bombas atómicas
sobre dos ciudades japonesas, en agosto de 1945,
sigue siendo materia de controversia historiográfica y
política. Las explicaciones alrededor de la toma de decisiones
entre civiles y militares en aquellos momentos,
ofrecen la misma insatisfacción durante los 70 años
transcurridos desde aquel atroz evento. Las dos preguntas
centrales, cuyas respuestas no logran sanar la
memoria japonesa ni la moral humana global lastimada,
resuenan aún: ¿por qué se decidió?, y ¿para qué se
lanzaron? Quizás una inquietud adicional las une: ¿Era
realmente necesario?
De los viajes y visitas que el presidente Obama ha realizado,
en lo que va corrido del año, a lugares neurálgicos
para las relaciones históricas de su país, el más reciente,
a Japón, tuvo la particularidad de inscribirse en una
problemática política y diplomática regional que controla
de forma muy precaria, y que incluso puede llevar
a su país a paralizar su soñado liderazgo anti-ruso y anti-chino
en Asia oriental. Si creyó, siguiendo la opinión
de sus asesores y consejeros, y quizás acordando con
su contraparte japonesa, un punto medio de “silencios
mutuamente convenientes”, se equivocó, como también
lo hizo su anfitrión.
Los silencios terminaron siendo sonoros e incómodos,
a la luz de la historia y de la sensibilidad colectiva y política
de diversas nacionalidades asiáticas, incluso la
australiana. Si bien la visita formaba parte de su estadía
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ANÁLISIS Y LETRAS
http://www.fondos7.net/wallpaper/1763/municiones-hd-widescreen.html
en el archipiélago para cumplir compromisos en la reunión
del llamado G-7 (ahora sin Rusia), y acudir a una
“cita con la historia”, en Hiroshima, terminó siendo un
evento mediático, vacío de contenido y de fuerza vital,
con un discurso escrito y pronunciado para una parte de
la sociedad global que, desde décadas atrás, denuncia
la inutilidad y la perspectiva suicida de la acumulación y
eventual uso de armas nucleares para solucionar disputas
y rivalidades geopolíticas.
Días atrás a esta visita, los medios y las redes sociales
se agitaban debatiendo y especulando si el presidente
Obama pediría disculpas por el lanzamiento de esas
bombas atómicas. Como parte de la construcción mediática
del entorno de esa visita, las cifras de víctimas
volvieron a exhibirse, el trauma colectivo experimentado
nos fue recordado y los sobrevivientes, de nuevo,
convocados a una ceremonia con distinto tono y aspiración
política por parte del gobierno japonés.
No ponemos en duda, por supuesto, el valor de esos testimonios
japoneses dolorosos; lo han sido desde agosto
de 1945, y recordados cada año por el sistema de Naciones
Unidas, aunque no hayan logrado el propósito
ejemplarizante y educativo que parecería obvio para el
resto de países del mundo; varios de éstos, por el contrario,
en nuestros días, poseen armas de destrucción
masiva tanto nucleares como químicas y biológicas, e
insisten en desarrollar exigentes programas de investigación
en ciencia y tecnología para exhibir armas de
este tipo como disuasión y como piezas novedosas de
negociación y extorsión política y diplomática.
Al tiempo, de forma deliberada, se omitió y silenció la
misma expectativa y exigencia para las autoridades japonesas,
las cuales, desde hace varias décadas, niegan
y se resisten a aceptar responsabilidades sobre los crímenes
de guerra y de lesa humanidad cometidos por
sus tropas, corporaciones empresariales y dirigentes
políticos y científicos contra la población civil en las
áreas invadidas y sometidas por el proyecto imperialista
japonés de Hirohito y sus compañeros de gobierno
entre 1931 y 1945. ¿Solamente Estados Unidos debía
presentar excusas por el lanzamiento de las bombas
atómicas bajo la administración Truman en 1945? La
evidencia de que el papel político de la memoria de
Pearl Harbor, en diciembre de 1941, tampoco ha sido
superado por el establecimiento estadounidense, lo demostró
George W. Bush cuando, frente a los escombros
del implosionado World Trade Center, en septiembre de
2001, en medio de una escena dramática, recordó a sus
conciudadanos que ése era su “Pearl Harbor del siglo
XXI”. Y la mayoría estadounidense, golpeada moralmente
y sensibilizada al extremo, como era natural, después
de 60 años, lo entendió y admitió.
La imagen cultivada y proyectada de un Japón pacifista,
que de repente fue víctima de la agresión militarista
estadounidense, de la manera más cruel y bárbara,
no es saludable para la sociedad japonesa y tampoco
promueve la convivencia que requieren los desafíos de
cooperación y entendimiento en Asia oriental, para las
siguientes décadas de este siglo XXI. Corea sigue esperando
el ofrecimiento de perdón por parte de las autoridades
japonesas. China, de forma regular y sistemática,
recuerda y exige la misma conducta por parte de Japón.
Las víctimas que sobrevivieron la cruenta ofensiva japonesa
en la Guerra del Pacífico de mediados del siglo
pasado, y que han fallecido ya en su mayoría, sus hijos
y nietos, sus colectivos imborrables a pesar de los esfuerzos
políticos por hacerlo, y las naciones que hoy los
acogen, siguen esperando que Japón rompa el silencio
incómodo frente a su propio pasado, y deje de atribuir,
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ANÁLISIS Y LETRAS
de forma exclusiva, las responsabilidades de la crueldad
de aquella guerra, a los vencedores.
La Unión Europea, Alemania y los
turcos: promesas y fantasmas
Por su parte, en el ámbito de la Unión Europea, durante
el primer semestre de 2016, en medio de la controversia
sobre la incapacidad administrativa para enfrentar
el desafío de los inmigrantes, con su correspondiente
trasfondo político comunitario y en cada Estado miembro,
las críticas contra el autoritarismo turco envuelven
el debate sobre el genocidio armenio. Si bien esta confrontación
político-jurídica e histórica reinició en 2015,
con la conmemoración de su centenario, la forma como
Alemania ha liderado las negociaciones sobre migrantes
y refugiados con el gobierno turco, ha dejado tal grado
de insatisfacción que el expediente armenio regresó
como mecanismo de presión.
Desde la perspectiva turca, aquello fue una masacre
que se debe inscribir en la dinámica de la violencia propia
de la primera guerra mundial. Para la comunidad
armenia es inaceptable dicha calificación, como lo es
para varios gobiernos occidentales y sus parlamentos.
El caso más conocido había sido protagonizado por
la Asamblea Nacional en Francia, que aprobó calificar
aquella violencia como “genocidio armenio”, y en esa
medida, convirtió el caso en un referente inevitable en
las negociaciones futuras sobre la admisión de Turquía
en la Unión Europea. El otro caso conocido lo encontramos
en el Congreso de Estados Unidos, desde la década
pasada: ha tratado de hacer lo propio, pero los presidentes
de turno -Bush en aquellos años, como Obama
en estos-, han advertido que vetarían cualquier ley que
aprobara aquellas muertes colectivas como “genocidio”.
El más reciente, con connotaciones escandalosas, lo
protagonizó el parlamento de Alemania, colocando a
la canciller, Angela Merkel, en una posición incómoda e
indeseable, en medio de sus negociaciones con Turquía
sobre el espinoso tema migratorio. Los parlamentarios
aprobaron el reconocimiento de aquellos hechos violentos
como “genocidio turco de los armenios”, provocando
la indignación del presidente Erdogan, partidos
y ciudadanos turcos. Protestas y declaraciones altisonantes
regresaron, como era usual cuando despuntaba,
en el horizonte diplomático, una posición favorable a
los armenios. Pero, de forma insólita, el asunto pasó la
frontera política y legal, y desde Ankara se hicieron señalamientos
provocadores, que algunos tradujeron como
amenazas contra la integridad personal de parlamentarios
alemanes, con antepasados armenios y kurdos, que
votaron favorablemente la resolución legislativa.
Como decisión sin antecedentes en la historia contemporánea
de Alemania, las autoridades federales desplegaron
medidas policiales de seguridad para prevenir
atentados contra aquellos parlamentarios, mientras la
canciller Merkel trata de equilibrar lo imposible: defender
la soberanía legislativa alemana y la necesidad de
tener buenas relaciones con el gobierno turco. Es un hecho
que Erdogan está tratando de explotar, en su favor
personal y el de su partido, todo aquello que comprometa
la dignidad turca, y seguir ocultando las sombras
del pasado. Lo hace en medio de sangrientos atentados
terroristas en algunas ciudades turcas, de su confrontación
armada contra los kurdos y las acusaciones rusas
de la complicidad oficial turca en el fortalecimiento de
Estado Islámico en Siria.
Adicionalmente, todo ello se desenvuelve bajo una atmósfera
política enajenante, propiciada por el mismo
gobierno de forma progresiva desde la década anterior,
en su esfuerzo por restaurar las glorias del pasado otomano
acompañado con la islamización de su política y
control social y cultural.
En un intento por presentarse como un instrumento de
la rehabilitación de un pasado glorioso, en una concentración
pública con simpatizantes del partido de gobierno,
el presidente Erdogan exaltó, como una fecha
fundacional y vertebral en la memoria y el patrimonio
turco, la conquista de Constantinopla en 1453. Algunos
críticos turcos, desde la prensa, incluso habían denunciado,
tres años atrás, la peligrosidad populista del
mandatario, al querer establecer conectividades emocionales
y nacionales neo-otomanas con el año 1071,
cuando los turcos de aquella época triunfaron sobre el
ejército bizantino en la batalla de Manzikert.
En su intervención ante el congreso del partido del año
2013, convocó a los jóvenes turcos a afirmar su identi-
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ANÁLISIS Y LETRAS
http://yucatan.com.mx/internacional/norteamerica/obama-pide-en-hiroshima-que-la-tragedia-atomica-no-se-olvide
dad y su poder ascendente más allá del año 2023 (los
cien años de la creación de la República de Turquía):
para él, la meta debía ser el año 2071. Pero ya conocemos
el desenlace trágico de la historia de aquellas sociedades
que soñaron con “imperios de 1.000 años”.
Alemania tampoco escapa a los fantasmas del pasado.
Cada juicio a un criminal de guerra nazi que resurge de
la oscuridad de su historia, a pesar de la edad avanzada
de cada uno de ellos, y su condena ejemplarizante, adquiere
connotaciones políticas sensibles en medio del
clima social y partidista que vive el país: islamofobia, racismo,
violencia anti-inmigrante, neo-nazismo en alza,
avances electorales de la extrema derecha populista y
xenófoba, entre otras controversias y problemas federales,
provocan preguntas inquietantes sobre la sociedad
alemana, después de 70 años todavía, y desnudan los
miedos colectivos cuando un suceso editorial sacude la
emocionalidad ciudadana: la reedición y difusión pública
del libro atribuido a Adolf Hitler, “Mi Lucha”.
Si bien un colectivo de historiadores y otros especialistas
inundaron la edición con notas aclaratorias sobre
expresiones, afirmaciones, ideas de su tiempo, caracterizaciones
de sociedades y seres humanos, visiones
de orden y de futuro expuestas por Hitler, las polémicas
y los temores no tardaron en llegar. Es pertinente,
sin duda, el debate sobre el contenido de la obra, pero
creemos que prohibirla y ocultarla, dejar su difusión en
versiones de fácil acceso en la web global o circulando
de forma cuasi clandestina –situación ridícula para los
tiempos que vivimos-, no resuelve la confrontación positiva
con el pasado.
Como contribución adicional a la problemática subyacente,
el diario italiano Il Giornale, hace pocas semanas,
obsequió la obra con su periódico. El ambiente electoral
suscitó algunas inquietudes, cuando la tendencia
ciudadana en ciudades como Roma y Turín era favorecer,
con su voto, a una nueva formación populista de
derecha llamada “Cinco Estrellas”, para la conquista de
sus alcaldías. ¿Resurge un sentimiento colectivo neofascista
en Italia?
Infortunadamente para la convivencia pacífica, la historia
ha regresado al redil del populismo y el aventurerismo
político. A pesar del impacto nocivo de su uso
y abuso partidista y nacionalista, la humanidad no ha
aprendido. Ahora, la responsabilidad es de los historiadores
que se resisten a la seducción del poder de turno
y de las conveniencias políticas que intentan sacrificar
la memoria colectiva y la vida vivida en el pasado: es
hora que esos historiadores protejan a la historia de los
demagogos del sí.
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ANÁLISIS Y LETRAS
http://redipr.com/2015/05/21/en-peligro-el-acceso-a-la-justicia-en-la-isla/
Jurisdicción
Especial para la
Paz (JEP), otro
campo de batalla
Por Javier Cañón Núñez
Introducción
l 23 de septiembre de 2015 el Gobierno
Nacional y las Farc dieron a conocer el
comunicado número 60 sobre el Acuerdo
de creación de una jurisdicción Especial
para la Paz 1 . En este acuerdo, entre
otros aspectos, se establece que “La
jurisdicción Especial para la Paz tendrá competencia
respecto de todos los que de manera directa o indirecta
hayan participado en el conflicto armado interno, incluyendo
a las Farc y a los agentes del Estado, por los delitos
cometidos en el contexto y en razón del conflicto, en especial
respecto de los casos más graves y representativos”.
Subrayado fuera de texto.
En entrevista concedida en la misma fecha en la emisora
Blu Radio 2 , con respecto a los “falsos positivos” y
ante las preguntas: ¿Cuáles van a ser los presupuestos
1. Ver comunicado Conjunto No. 60 en https://www.mesadeconversaciones.
com.co/comunicados/comunicado-conjunto-60-sobre-el-acuerdo-de-creaci%-
C3%B3n-de-una-jurisdicci%C3%B3n-especial-para-la
2. Ver entrevista completa en http://www.bluradio.com/85254/entrevista-completa-del-fiscal-general-de-la-nacion-eduardo-montealegre
y los elementos para que los militares entren en Justicia
Transicional?, ¿los delitos tienen que tener una relación
con el conflicto, no con el servicio…por ejemplo, “falsos
positivos”? el fiscal general de la Nación, Eduardo Montealegre,
manifestó enfáticamente:
“(…) no, yo considero que los “falsos positivos”, en sentido
estricto y real, no tienen relación con el conflicto. Fueron
cometidos durante el conflicto armado, pero no tienen
relación directa con el conflicto (…)”.
El entrevistador insiste: “¿pero entonces, qué sentido
tiene ofrecerles Justicia Transicional a los militares si la
mayoría está ahí es por falsos positivos?”. Nuevamente el
Fiscal responde:
“(…) el universo es mucho más grande, yo puedo decir en
este momento que por graves violaciones a los derechos
humanos tenemos… voy a hablar de cifras aproximadas,
no exactas, pues porque estamos haciendo ese inventario,
pero por graves violaciones a los Derechos Humanos
en este momento la Fiscalía General de la Nación tiene
más de 6.000 investigaciones por graves violaciones a los
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ANÁLISIS Y LETRAS
Derechos Humanos. De esas investigaciones gran parte,
casi la mitad, es por “falsos positivos”. Entonces siempre
hay un número muy grande de conductas que no son
“falso positivos”, que son graves violaciones a los Derechos
Humanos cometidos por miembros de la Fuerza Pública
y que deben entrar en Justicia Transicional”.
Con base en la publicación del comunicado No. 60 y
las respuestas que el Fiscal General de la Nación dio
al entrevistador de Blu Radio, el presente artículo busca
hacer una aproximación empírica 3 a la Jurisdicción
Especial para la Paz (JEP), como nuevo escenario de
confrontación entre el Ejército Nacional y las Farc, en
un esquema con el cual esta agrupación armada ilegal
trataría de hallar una asimetría favorable de responsabilidad
ante las víctimas, ante la sociedad colombiana y
ante la comunidad internacional.
En este nuevo escenario de confrontación existirían tres
elementos de maniobra política: 1. La amnistía y los indultos;
2. Los casos considerados como graves violaciones
a los derechos humanos que tuvieron razón en el
conflicto armado, y 3. Los casos de graves violaciones a
los derechos humanos que no tuvieron razón en el conflicto
armado.
Aproximación
El comunicado No. 60, en su punto 5, es claro en determinar
“(…) por los delitos cometidos en el contexto y con
razón del conflicto, en especial respecto de los casos más
graves y representativos”. Subrayado fuera de texto.
En cuanto a la definición “(…) en el contexto y con razón
del conflicto” no existe duda que se utilizó la conjunción
copulativa (y) para dar un significado de “igualdad” a
las dos frases, de tal manera que al hacer un análisis
de interpretación, su definición sería la siguiente: “para
que una grave violación a los derechos humanos pase a
Justicia transicional, el hecho debe cumplir con las dos
condiciones: Primera, que se haya dado en el contexto
del conflicto armado y, segunda, que haya sido en razón
del mismo conflicto. Bajo esta argumentación los mal
llamados “falsos positivos” no reúnen sino una sola
3.Con base en datos empíricos, entendiéndose como tal aquel conocimiento que se
piensa correcto o acertado, aun cuando no exista una validación científica aprobada
para él mismo. Conceptos tomados de Revista Hispanoamericana de Filosofía, Instituto
de Investigaciones Filosóficas, Universidad Autónoma Nacional de México, 1976
condición: se presentaron en el contexto del conflicto
armado, pero no con razón del mismo.
La única manera posible para que los integrantes del
Ejército Nacional, acusados y condenados por los mal
llamados “falsos positivos”, se beneficien de la Justicia
Transicional, habría sido cambiando la conjunción
copulativa (y) por la conjunción disyuntiva (o): “en el
contexto o con razón del conflicto”. Pero finalmente en el
acuerdo la definición quedó “por los delitos cometidos
en el contexto y en razón del conflicto”. Bajo el anterior
entendido, la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) se
constituye en un importante elemento de maniobra
que favorecería los intereses de las Farc para la “batalla
jurídica y política” que se avecina.
Lo anterior porque al interpretar también empíricamente
otras respuestas del Fiscal, podría inferirse que de los
6.000 casos judiciales por graves violaciones a los Derechos
Humanos imputados a los militares, 3.000 (más o
menos) no pasarían a Justicia Transicional porque no
tuvieron “razón” en el conflicto armado.
Oportunidades políticas de las
Farc frente al Ejército en la JEP
Esta teoría de la “maniobra política en el escenario de
la Justicia Especial para la Paz”, parte del reconocimiento
que las mismas Farc, analistas civiles y militares, y
opinadores, hacen en cuanto a que esta agrupación armada
ilegal se halla en una transición estratégica de lo
“históricamente militar” a lo “preponderante y necesariamente
político”, sin que ello quiera decir que haya renunciado
a su intención de llegar al poder para imponer
en Colombia un régimen “marxista-leninista”. En este
orden, la esencia del objetivo de las Farc con la Justicia
Especial para la Paz no sería lograr el mayor número de
condenas contra integrantes del Ejército Nacional, sino
abrir posiciones que le permitan legitimarse, deslegitimar
a su adversario natural en la confrontación armada
y hacer de las “condenas y sanciones” que les puedan
imponer a militares, una “oportunidad” para fortalecer
su proyecto político.
Con la aplicación de la Jurisdicción Especial para la
Paz (JEP), las Farc pretenderían crear una correlación
de fuerzas desfavorable al Ejército Nacional, de tal ma-
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Junio - Julio 2016

ANÁLISIS Y LETRAS
nera que siendo esta institución el principal obstáculo
para la implantación y la consolidación de la estrategia
política hacia el poder, no tendría otra alternativa que
allanarse a los resultados que finalmente mostrarían las
cuatro salas de la JEP: 1. Reconocimiento de Verdad, 2.
Definición Jurídica, 3. Amnistía e indulto, 4. Unidad de
Investigación y Acusación, además del resultado de cierre
de los procesos por parte del Tribunal.
El siguiente cuadro muestra cuál sería la correlación de
fuerzas:
FACTOR DE
MANIOBRA
1. Amnistía e
indulto.
2. Violaciones
graves de DH con
razón al conflicto.
3. Violaciones
graves a los DH
sin razón del
conflicto.
MARCO DE LA
MANIOBRA
La amnistía
sólo estaría
considerada para
delitos políticos
y sus conexos. El
indulto podría
beneficiar
a militares
condenados, pero
no se conoce
una decisión al
respecto.
Dependería de la
calificación que
haya realizado la
Fiscalía General
de Nación y la que
realice la Sala de
Definición Jurídica.
Dependería de la
calificación que
haya realizado la
Fiscalía General
de Nación y la que
realice la Sala de
Definición Jurídica.
POSIBILIDADES DEL
EJÉRCITO NACIONAL.
Existiría la posibilidad que
los militares condenados
por graves violaciones a
los DH sean indultados,
pero podría ser sólo para
aquellos casos cuyo
hecho punible se cometió
con razón del conflicto.
Parcial, según la
Fiscalía de los 6.000
casos por graves
violaciones a los DH,
3.000 aproximadamente
tuvieron razón en el
conflicto armado.
Según el Fiscal General de
la Nación, los 3.000 casos
de violaciones graves a
los DH que no tuvieron
razón en el conflicto,
corresponden a los mal
llamado “falsos positivos”
y estos no pasarían a
Justicia Transicional.
POSIBILIDADES DE LAS
FARC
Completo, tanto en amnistía
como en indulto. Pero para
el indulto no se sabe si
sólo aplicaría para hechos
cometidos con razón del
conflicto.
Aunque la Fiscalía General
de la Nación debe tener
casos de graves violaciones
a los DH cometidos por las
Farc, el número y la gravedad
dependerían de la conexidad
con el delito político. Es
relativamente fácil que
las Farc argumenten que
cometieron determinada
violación a los DH por su
naturaleza de “rebeldes en
armas”.
No se conoce un dato
estadístico sobre cuáles
casos de graves violaciones
a los DH cometidos por las
Farc, han sido calificados por
la Fiscalía como “sin razón
al conflicto armado”, pero
probablemente no serían de
la gravedad que la misma
Fiscalía se ha encargado
de difundir con relación a
los mal llamados “falsos
positivos”.
ü Muy favorable
ü Poco favorable
Ejec.
ü
ü
Farc
ü
ü
ü
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25

ANÁLISIS Y LETRAS
Conclusiones
1. Si bien en el marco de la definición judicial de la JEP
las penas serían individuales, los efectos políticos que
se desprenderían del cierre de los procesos por parte
del Tribunal podrían afectar la legitimidad del Ejército
Nacional y servir a las Farc para “demostrar” su teoría
de que “no son victimarios sino víctimas” y para reforzar
el argumento de sectores dogmáticos de izquierda en
cuanto a que ha sido el Estado, a través de sus Fuerzas
Armadas, el mayor perpetrador de violaciones graves a
los Derechos Humanos e infracciones al DIH.
2. Aparentemente el Ejército Nacional no tendría espacios
de maniobra para enfrentar a las Farc en el escenario
de la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP), si no
se introducen reformas al acuerdo (comunicado No.60)
durante la aprobación de las Leyes Estatuarias por parte
del Congreso de la República. La desventaja de los
militares acusados y condenados por los mal llamados
“falsos positivos” sería mayor si el llamado “acuerdo en
justicia” hace parte, tal como fue firmado, del “Acuerdo
Especial” aprobado en Senado y Cámara 4 .
4. Aprobado en la Cámara de Representantes, octavo debate, 2 de junio del 2016.
3. Pero en el fondo, a las Farc no les interesarían las decisiones
condenatorias contra integrantes del Ejército
Nacional, tanto como abrir posiciones políticas mediante
dichas decisiones, a través de las cuales buscaría
su fortalecimiento para encarar el escenario de la lucha
política e ideológica por el poder. Este propósito lo podrían
lograr las Farc si ganan “legitimidad” a través de la
Jurisdicción Especial para la Paz (JEP).
Bibliografía
Comunicado Conjunto No. 60, Jurisdicción Especial
para la Paz (JEP), delegaciones Gobierno- Farc, 23 septiembre
de 2015
Transcripción entrevista Fiscal General de la Nación,
Eduardo Montealegre, Blu Radio, 23 de septiembre de
2015.
Artículo “UN CONCEPTO ESTRUCTURAL DE APROXI-
MACIÓN EMPÍRICA”, C. Ulises Moulines, Revista Hispanoamericana
de Filosofía, Instituto de Investigaciones
Filosóficas, Universidad Autónoma Nacional
de México, 1976
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ANÁLISIS Y LETRAS
http://www.salud180.com/maternidad-e-infancia/educacion-mejora-la-calidad-de-vida-de-ninos
Por fin: no más
niños en la guerra
Por MG (RA) Carlos Fracica
l abominable y aterrador delito del reclutamiento
forzado de los niños y niñas
para la guerra deja huellas imborrables
que calan profundamente en nuestra
sociedad. Por eso se celebró con entusiasmo
y esperanza, el anuncio incluido
en el comunicado conjunto No. 70, del
15 de mayo de 2016, proveniente de la mesa de conversaciones
en La Habana, sobre el acuerdo para la salida
de menores de edad de los campamentos de las Farc.
Al parecer, por fin, este delito de lesa humanidad va a
desaparecer.
Dos casos emblemáticos nos permiten dimensionar la
magnitud del delito. El primero de ellos tiene que ver
con los centros de entrenamiento militar y psicológico
para niños de los 4 a los 12 años, en el Bloque Oriental.
En una cartilla -decomisada durante una operación en
una de estas escuelas de entrenamiento militar-, titulada,
“Club pioneros, el castillo Meta: guía para el trabajo
de los clubes infantiles bolivarianos”, se lee en su cuarta
página:
“El objetivo de los clubes infantiles bolivarianos es ayudar
a la educación, orientación y formación de la infancia.
Despertar su creatividad hacia el bien común para
que desde temprana edad sea un luchador por los cambios
sociales convirtiéndose en un revolucionario”. Y en
la página cinco se añade: “Pueden ser pioneros los niños
de 5 a 12 años”.
Según advierte la propia cartilla, cada frente deberá
adoctrinar a esos niños en las lógicas de la guerra “para
venderles los ideales afines a las Farc, considerando
como pioneros a los infantes bolivarianos” 1 .
Un niño de cinco años de una de estas escuelas, encontrado
por tropas de la Fuerza de Despliegue Rápido con
su equipo de campaña y en uniforme camuflado, fue
rescatado y llevado al Batallón Joaquín París, en San
José del Guaviare. El menor nos dejó impresionados
por la forma como reaccionaba a las órdenes militares,
así como por su destreza para realizar movimientos tácticos
y ejercicios físicos, los cuales ejecutaba en forma
casi inconsciente, mecánica, lo que demostraba el grado
de entrenamiento a que eran sometidos y la capacitación
en la “lógica de la guerra”, términos usados por
las Farc, como objetivo de la instrucción.
1..https://colombiaopina.wordpress.com/2013/09/17/el-reclutamiento-de-menores-como-delito-de-lesa-humanidad/
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ANÁLISIS Y LETRAS
El segundo caso ocurrió durante la operación “Berlín”,
realizada por la Quinta Brigada del Ejército y la Fuerza
de despliegue Rápido, entre noviembre y diciembre del
2000, en los límites de Santander y norte de Santander,
contra el Frente Móvil “Arturo Ruiz” de las Farc, creado
con el fin único de recuperar los territorios perdidos en
las zonas del Magdalena Medio y el Catatumbo, y conformado
por ocho columnas integradas en su mayoría
por niños.
La Operación Berlín es recordada como un logro de las
Fuerzas Militares en contra del alistamiento de niños
por los grupos terroristas. 150 menores habían sido reclutados
por las Farc a comienzos del 2000 en Caquetá,
Guaviare, Meta y Vichada, con el propósito de que
engrosaran las ocho columnas del Frente señalado, y
fueron enviados a la guerra con una escasa formación
y capacitación militar.
El saldo doloroso y frío de esta operación fue la muerte,
en combate, de 25 menores, y la captura de 46 niñas y niños.
La acción permitió que el país viera los rostros inocentes
de la crueldad de esta guerra, y al mismo tiempo
una mejor aproximación al problema de la práctica del
reclutamiento forzoso de menores, con el fin único de
convertirlos en instrumentos bélicos mediante el adiestramiento
político y militar. Todo ello como resultado de
una política desarrollada por las Farc.
Y no se trató de casos aislados, sino de una práctica
constante, como lo demuestran las cifras de los estudios
e investigaciones realizadas por los órganos de
Inteligencia del Estado y por diferentes entidades no
gubernamentales. Sin embargo, aún, no hay una evidencia
clara de cuántos niños y niñas componen las
estructuras armadas de las Farc.
De acuerdo con los datos del Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar (ICBF), desde 1999 hasta febrero de
2015, su programa de atención especializada para niños,
niñas y adolescentes desvinculados de los grupos
armados ilegales, ha atendido a 5.730 menores de edad.
A su vez, el Grupo de Atención Humanitaria al Desmovilizado,
del Ministerio de Defensa, dice que en ese mismo
lapso han sido recuperados 5.474 niños, mientras que
la Fiscalía General de la Nación denunció que de 1975 a
2014, las Farc reclutaron 11.500 menores, en desarrollo
de una política sistemática y generalizada de reclutamiento
de niños en la mayoría de las regiones del país.
Como podemos observar, fueron muchos los niños o
bebecitos (como los llamaba el ‘Mono Jojoy’), que fueron
obligados o engañados para que abandonaran sus
hogares, vulnerando sus familias. Niños que no disfrutaron
su infancia, y de los que aprovecharon su inocencia
para manipular, moldear, abusar y someter a una disciplina
estricta, con el fin de convertirlos en máquinas de
guerra, colocarlos en las primeras líneas de combate, y
exponerlos a la muerte.
Menores a los que les tocó asesinar o ver asesinar, secuestrar
y torturar, además de someterse a “consejos
de guerra” por cualquier falta al reglamento, recibiendo
sanciones y castigos drásticos, incluida la ejecución.
Por ello es que celebro, y ojalá no sea una quimera o un
engaño más, como padre de familia, el anuncio de las
Farc de poner fin a la vinculación de niños y niñas a sus
estructuras armadas y la salida de los menores de edad
de sus campamentos. Para muchas familias colombianas
será el retorno de su hijo o hija al seno de su hogar,
y la terminación de sufrimientos, temores, desvelos y
zozobras. Y para la sociedad colombiana, la satisfacción
de saber que se termina, en muchos rincones del país,
con este horrendo crimen de lesa humanidad. !No más
niños en la guerra, no más!!
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ANÁLISIS Y LETRAS
Pa’ que vea
Latinoamérica, el inexorable
regreso del péndulo político
Por JaCaN
egún la “teoría del péndulo político” 1 ,
los poderes que configuran los regímenes
políticos obedecen a movimientos
que oscilan de manera pendular. En el
trasegar de los regímenes en el poder, el
péndulo se mueve de un extremo para
situarse en el otro (de la derecha hacia la izquierda o
viceversa). Este movimiento se puede ilustrar con lo que
ha sucedido en América Latina en los últimos 17 años.
En 1999, con el ascenso al poder de Hugo Rafael Chávez
Frías, en Venezuela, se inauguró un periodo de nueva
izquierda latinoamericana en el poder. Al gobierno de
Chávez siguieron los de Ricardo Lagos (Chile, 2000-
2006), Luiz Inácio Lula Da Silva (Brasil, 2003-2010), Néstor
Kirchner (Argentina, 2003-2007), Cristina Fernández
de Kirchner (Argentina, 2007-2015), Juan Evo Morales
Ayma (Bolivia, desde 2006), Fernando Armindo Lugo
Méndez (Paraguay, 2008-2012), José Alberto Mujica Cor-
1. Según José Fuentes Mares (México 1918-1986), fueron politólogos “yanquis” quienes
se idearon esta teoría para explicar el tono cambiante de los gobiernos mexicanos, a
partir del momento que la revolución mexicana se institucionalizó
dero (Uruguay, 2010-2015), Rafael Vicente Correa Delgado
(Ecuador, desde 2007), José Daniel Ortega Saavedra
(Nicaragua, desde 2007), Carlos Mauricio Funes Cartagena
(El Salvador, 2009-2014), Tabaré Ramón Vásquez
Rosas (Uruguay, 2005-2010, y nuevamente desde 2015),
Dilma Vana Da Silva Rousseff (Brasil, 2011-2016) y Nicolás
Maduro Moros (Venezuela, desde 2013).
El ascenso de estos 14 gobiernos en 17 años, permitiría
pensar que la izquierda es hegemonía política en la región.
En cierta forma sí, pero esa hegemonía se ha venido
a menos. Sin embargo, durante el período señalado,
la izquierda no sólo avanzó hacia una integración regional
a través de las coordinaciones y apoyos interestatales,
sino también con la creación de organismos como
Unasur, el Alba y el Celac, con los cuales le ha arrebatado
a la OEA el espacio de discusión multilateral. Con
esta aparente hegemonía, la izquierda ha logrado salir
avante en pleitos, litigios y demandas, como el reciente
intento del secretario General de la OEA, Luis Almagro,
de invocar la Carta Democrática por la crisis política que
vive Venezuela.
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ANÁLISIS Y LETRAS
La irrupción de estos 14 gobiernos en América Latina
es evidencia de que efectivamente el péndulo político
se movió hacia la izquierda, pero al cabo de 17 años
(1999-2016) su hilo conductor llegó al extremo máximo
y ha iniciado el regreso de la “plomada” política hacia la
derecha. Este regreso pendular se aprecia en la aguda
crisis venezolana, en el cambio de régimen político en
Argentina, en la caída del gobierno de Dilma Rousseff,
y en la derrota de Evo Morales, en el referendo para su
cuarta reelección (51,30% en contra).
Esta tendencia de cambio se puede mantener debido al
fracaso de la izquierda como proyecto político regional.
Pero gobiernos como el venezolano y el nicaragüense
se resisten a entender que a la izquierda en América Latina
se le está acabando su cuarto de hora. Ante este
cambio, con su dogmática política, la izquierda trata de
armar un “muro de contención” para evitar que el péndulo
de la política regrese nuevamente a la derecha.
Esa misma tozudez caracteriza a las Farc y al Eln, organizaciones
armadas ilegales que aún creen que es
viable y posible instaurar en Colombia un gobierno de
izquierda para imponer un régimen socialista. Los líderes
“farianos” y “elenos” creen, equivocadamente, que
la izquierda ha sido un proyecto político exitoso en el
subcontinente y que, por ello, les será posible llegar al
poder con una izquierda organizada y unificada alrededor
de la “negociación y la paz”.
En su equivocación, los “comandantes” de las “guerrillas”
y los dirigentes de la izquierda nacional, pasan por
alto que el caso venezolano es un gran espejo en el cual
nos miraremos los colombianos a la hora que pretendan
dar el salto al poder.
La izquierda, armada y desarmada, se resiste, pero es
inexorable el regreso del péndulo hacia la derecha. Ojalá
sea hacia la derecha moderada. Ese regreso pendular
será el principal obstáculo al que tendrá que enfrentarse
la izquierda en su empeño de llegar al poder en Colombia.
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Junio - Julio 2016

ANÁLISIS Y LETRAS
Mi Sargento, un
líder innato
SMC (RA) Néstor Saavedra Pardo
“El CONOCER y el SER son entes subjetivos que sólo pueden ser juzgados
en los momentos del HACER, oportunidad en que el comandante
militar demuestra efectivamente su capacidad de liderazgo”.
Cr. Pedro Olid Martínez Ejc. Chile
Dentro de los rangos militares, el grado
de Sargento proviene de un extranjerismo
cuyo significado podría
ser el de Auxiliar o Ayudante de un
caballero, quien a su vez enseñaba
al resto del personal de servicio.
Esta definición fue evolucionando
a lo largo del tiempo en maestro
o instructor, algo así como el que
enseñaba con dureza.
Sin embargo, su uso hizo que
perdurara como un grado cuya
responsabilidad era enseñar
a los soldados. En el imperio
Romano lo denominaban Centurión de la República
y contaba para la época con
algunas atribuciones o poderes disciplinarios.
Era un militar profesional
y siempre estaba en contacto directo
con el soldado, de ahí su experiencia.
Eran hombres que demostraban
vigor, valor, astucia, destreza y agilidad,
así como dedicación, ética, doctrina y
demás de cualidades que simbolizan el
supuesto ideal de un militar. En la milicia
francesa era el sirviente más destacado. 1
1. La profesión Militar, Juan Cruz-Alli Turrillas Madrid 2000
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ANÁLISIS Y LETRAS
Dentro de la carrera militar de los Suboficiales
en las Fuerzas Militares de Colombia, el grado
más importante y donde se concentran
las virtudes del mando y el liderazgo, es el
de Sargento, palabra que abarca un gran
significado dentro del funcionamiento e
historia de la institución militar.
Un verdadero Sargento es como un padre,
es amigo de sus hijos, se hace respetar
y admirar de sus subordinados, es el
grado más anhelado. Madurado en disciplina,
experiencia, conocimiento, el Sargento es
un líder nato que ha llegado ese grado a pesar de
los obstáculos que implica la misma profesión. Por
eso podemos afirmar, sin llegar a equivocarnos,
que el Sargento “se hace y no nace”, aunque
muchas veces lo califican como una persona
autoritaria, dictadora y tosca. Los grandes
ejércitos o instituciones militares les dan una
gran responsabilidad y reconocimiento a los
sargentos, dejando recaer sobre ellos la responsabilidad
del trato directo con la tropa.
Los antecedentes históricos, desde la campaña
libertadora con nuestro héroe e ícono de
los Suboficiales, el sargento Inocencio Chincá
y luego, durante el conflicto colombiano, han
demostrado que el Sargento, en el campo de
combate, es un verdadero líder que arrastra
con autoridad moral a sus subordinados al
cumplimiento de la misión. Es un psicólogo
táctico, es el confesor predilecto con un alto nivel
de escucha entre subalternos y, en muchas
ocasiones, de superiores. Atiende en forma
personalizada y conoce las fortalezas y debilidades de
los hombres que están bajo su dirección y orientación.
Por eso, dentro del vocabulario castrense se le
conoce como un “hombre curtido en el oficio
de la milicia”, que por su ejemplo es digno
a seguir.
El Sargento es el mejor líder comandando
un Pelotón, un equipo especial o una
dependencia afín a su Arma o Especialidad,
y sin llegar a desorientar es quien
mejor desarrolla técnicamente la táctica y
la maniobra en el campo de combate, en
razón a que ha quemado etapas que le han
permitido un desarrollo laboral, familiar e institucional.
Es, a su vez, la motivación de muchos
suboficiales que inician su carrera buscando alcanzar
ese honroso rango, donde se llega a la excelencia,
y actualmente se constituye en líder y
columna vertebral de las Fuerzas Militares.
El Sargento tiene como característica predominante
la empatía. En muchas ocasiones es
nombrado como tutor (padrino) de los Suboficiales
y Oficiales recién ascendidos en las
escuelas de formación, para enrutarlos en el
buen mando y liderazgo, al tiempo que es su
principal orientador en el campo de combate
y fuera de este.
Como conclusión, el Sargento es parte integral
y definitiva de la estructura de las Fuerzas Militares
y el cordón umbilical entre el subalterno
y el superior. En toda ocasión ‘Mi Sargento’,
desempeñará un papel fundamental en
cualquiera de las múltiples funciones y tareas
castrenses. Siempre será el amigo más viejo
y experimentado que aconseje a todos sus dirigidos y
hoy, más que nunca, cumple un rol de importancia en la
transformación y modernización de las Fuerzas Militares.
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ANÁLISIS Y LETRAS
Mi Sargento: Coloca a la razón, el sentido común, la disciplina
y la justicia por encima de sus sentimientos.
Sargento es un grado militar intermedio entre las clases de
tropa y la oficialidad, que pertenece, según el país y ejército, a
estas mismas clases de tropa o a una escala denominada suboficiales.
Algunos cuerpos de Policía y fuerzas de seguridad
también han adoptado este grado, como cuadros de mando
intermedio. Como grado militar se encuentra por vez primera
en los antiguos Sargentos Mayores de los Tercios Españoles
de Infantería. En la actualidad, las funciones del sargento,
como escalón intermedio entre los oficiales y la tropa, suelen
consistir en la instrucción, adiestramiento, coordinación y supervisión
de los efectivos subordinados a su cargo, tanto en
ámbitos instructivos como operativos o técnicos, asumiendo
el mando y liderazgo de unidades tipo pelotón hasta sección,
siendo además el principal responsable de la disciplina de éstos
ante sus superiores, y el primer elemento de la cadena de
mando ante quien puede el soldado buscar consejo o mostrar
inquietudes personales http://lexicoon.org/
Mi Sargento: Coloca la razón, el sentido común, la disciplina y
la justicia, por encima de sus sentimientos.
En homenaje a los valerosos Sargentos, leales, ejemplares y
siempre comprometidos con la Divisa Azul y que cayeron en el
cumplimiento del deber:
SM. José Celis Castro, SM. Sol Rivera Jesús Alfonso, SP. Hernando
Fabián Ceballos Tutal, SP. Emiro Brochero Bermúdez, SP.
Luis Alcides Cruz, SP. Walter Luis Moreno Arias, SV. Juan Antonio
Caballero Villamizar SS. Luis Antonio Pinto Bermúdez, SS.
Amaury Arteaga Caraballo, SS. Harold Hernández Lasprilla,
SS. Mario Alberto Marín Franco.
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ANÁLISIS Y LETRAS
http://tipologias.net/tipos-de-lideres/
Liderazgo de
excelencia
(II parte)
Sígueme…
Por Andrés Torres M.
atiri cumplió lo prometido en el solemne
Y
acto de entronización como Gran Maestro
de las Comunidades de La Sierra. Creó la
Escuela de Ética y Liderazgo para la Excelencia
“Pan ku”, (en honor a su sabio antecesor
y mentor), la cual fue inaugurada
con el inicio del Curso No. 1 de Liderazgo para la Excelencia-Internacional.
Al Curso asisten 25 discípulos pertenecientes a las distintas
comunidades de la Sierra y de otras regiones del país;
los gobernantes y empresarios del área de interés también
enviaron sus delegados, entre los cuales se encuentra
una joven y atractiva dama de nombre Esther.
Resalta la presencia de dos representantes de organizaciones
ancestrales de Honduras y Guatemala, descendientes
de los legendarios líderes, Lempira y Kaibil. Don
Remo, Director del Servicio Secreto Divisionario, tal como
lo había convenido con Yatiri, envió a Gregory Daza. Como
instructores fueron habilitados los jefes de las distintas
comarcas, más algunos expositores externos de gran
prestancia intelectual, experiencia y sabiduría.
Esther dirigió la palabra a Gregory, preguntándole si
deseaba participar. Sí, respondió. --Gran Maestro Yatiri.
Se nos ha informado que este curso es de liderazgo con
enfoque en la excelencia. Es usted tan amable y me explica,
al igual que a mis compañeros, ¿qué necesitamos
conocer en los campos del ser, saber y hacer, para posicionarnos
como líderes en el nivel de excelencia?
El sabio anciano sonrió y dijo: “En forma clara y precisa
me estás insinuando que te dicte el curso contestando
a tu extensa y compleja pregunta. Con mucho gusto disertaré,
pero solo a nivel introductorio. Es decir, tomen
mis respuestas como hoja avanzada del Curso. Durante
el desarrollo del mismo, iremos profundizando sobre
cada tema”. Se colocó de pie y señaló:
“Queridos discípulos: Mucho se ha escrito sobre el liderazgo
en todos los campos y niveles. Si quieres llegar a
ser un líder de excelencia, sigue estos consejos:
En primer lugar, debes liderar tu propia vida, eres el piloto
de tu existencia. Sé íntegro, rígete por una escala de
valores y promuévelos con tu ejemplo. Ten muy alta tu
autoestima.
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ANÁLISIS Y LETRAS
Ten tiempo para Dios, sigue sus huellas, se justo y humilde,
cumple sus mandatos, recuerda que es “el líder
que nunca falla”. Si pierdes el temor a él, ya lo has perdido
todo.
Sé un gran conductor de tu familia y verás cómo se cumple
la Ley de la Cosecha. En tu hogar anida el amor.
Para ser líder solo debes llenar un requisito: Tener seguidores.
Así de simple. Para influir sobre ellos, debes
conocer, en forma individual, qué los hace felices, qué
los hace llorar, qué necesidades tienen y cuáles son sus
sueños. Genérales la necesidad de logro, exhibe los resultados,
genérales confianza. Para guiarlos usa el lema
universal del liderazgo: “Sígueme”; ejerce el poder de la
influencia fusionando tres elementos: autoridad, ejemplo
y motivación.
Sé honesto, cueste lo que cueste; practica siempre la
lealtad y el respeto. Cuida la naturaleza.
Sé humilde y jamás muestres soberbia. No creas siempre
todo lo que te digan, así sean muy íntimas y confiables
tus fuentes. Cuando te lleguen informes que hablen
mal de ti o de alguien en particular, filtra todos los datos
por cada una de las rejas de la verdad, la bondad y la
necesidad.
Estudia. Recuerda que el ser humano debe aprender
para servir, desde el momento en que nace hasta el instante
que muere. Y luego, debe prevalecer su legado.
Mantén siempre un libro a tu alcance. La lectura es el
mejor método de aprendizaje. Navega en la red en busca
de conocimiento útil. Apóyate en los que mucho saben,
pero no necesariamente debes creer o aplicar todo
lo que te digan.
Enseña... enseña... enseña... Nunca te canses de enseñar.
Es la mejor forma de servir y de trascender.
Conoce y respeta la Constitución, las leyes y demás normas
que rigen la sociedad a la que perteneces. Cumple
las directrices y procedimientos que regulan tu profesión
y el cargo que ocupas. Sé competente. Para esto debes
prepararte continuamente y ser responsable. Explota
tus fortalezas y atrapa tú mismo las oportunidades de
desarrollo. Esquiva las amenazas y supera debilidades.
Únete a gente buena y busca a los que se han desviado
del camino, para ayudarlos a retomar el rumbo.
Cumple con tu deber y, más que eso, has lo correcto y
da un poco más. Crea, innova, si eres líder eres también
emprendedor. Imprime a tus actos “pasión por la excelencia”.
Sé creativo. Esto es, sencillamente, conectar
puntos.
Cuidado. Nunca te apropies de los logros y éxitos de tus
seguidores, ésto nunca te lo perdonarán.
Ten valor, mucho valor físico y moral, pues tendrás que
soportar y sortear con mucha paciencia momentos indeseados,
emergencias y hasta crisis; la presión constante
de tus oponentes, la calumnia y la injusticia de tus
detractores. Aprende a sufrir con resignación, soporta el
dolor, la tristeza y la derrota, ese es el elevado precio
que tendrás que pagar por tu grandeza. Nunca pierdas
la esperanza. Conjuga el slogan: “Resistir, persistir, insistir.
Nunca desistir”.
Duerme bien, aliméntate, diviértete, practica el deporte,
visita al médico preferiblemente antes de que se manifieste
la enfermedad en tu organismo.
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ANÁLISIS Y LETRAS
Comparte con tu gente, ayúdalos, acompáñalos en el
dolor, escúchalos con paciencia. Preocúpate mucho
por sus problemas, interésate por su familia. Mantén en
alto la disciplina.
No trates a tu gente con tanta severidad que cause resentimiento,
ni con tanta debilidad y confianza que genere
debilidad, busca el punto de equilibrio.
Pide opinión a tu gente. Si tienes la facultad de decidir,
debes escucharlos con mayor razón, así tendrás abundantes
elementos de juicio para tomar las mejores decisiones.
Diles cuál es la situación. Explícales claramente
qué deben hacer, qué esperas de ellos, explícales
el cómo y el por qué lo deben hacer. Habilítalos para
actuar. Además de los medios suficientes para el cumplimiento
de la misión o tarea, entrégales alta dosis de
motivación, esta es la verdadera fuerza de la productividad.
Déjalos maniobrar, pero nunca pierdas el control.
Indúcelos a que resuelvan las situaciones y problemas
que están a su nivel y apersónate de la situación cuando
te corresponda. Has que trabajen como un equipo. Evalúa
los resultados y genera las respectivas acciones de
mejora. Con todo lo anterior los harás sentir importantes,
les generas la condición de reto y te sorprenderán
con mejores resultados.
Cuando apliques una sanción que sea con fines de enseñanza
y corrección, no como represalia. Nunca practiques
ni permitas el mal trato, la persecución, el favoritismo
y la nefasta impunidad.
En asuntos de bienestar, implementa el salario emocional,
para lo cual tienes opciones disponibles, entre muchas
otras: procura ubicar a la gente donde quiera, de
acuerdo con su perfil profesional y donde mejor rinda.
Escúchala, dirígela y aconséjala. Promueve su desarrollo
personal y profesional. Da seguimiento a su trabajo y
corrige el rumbo cuando se esté desviando. Premia con
la debida diligencia y de acuerdo con los logros exhibidos.
Ten cada día para tu gente una enseñanza, una voz
de aliento, un aplauso, una sonrisa o un “muy bien”. Preocúpate
por su bienestar. Enséñales a descubrir y accionar
detonadores de “Felicidad”. Si aplicas lo anterior,
puedes estar seguro que estás pagando bien a tu gente.
Eres libre para volar cuando cese tu vida productiva o
partas de este mundo porque ha llegado el fin de tu
existencia. Si quienes fueron tus seguidores y aquellos
que te sucedan en el cargo, siguen tus imperecederas
huellas, toman tu espíritu y tu obra, y continúan luchando
por cumplir con tu visión... ES QUE HAZ LOGRADO
SER UN AUTENTICO LÍDER EN NIVEL DE EXCELENCIA.
ANÁLISIS
Y LETRAS
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Centro 1 Centro de de Comando y Control y Control
Cámaras 2 Cámaras de de Seguridad
Sistemas 3 Sistemas de Control de Control Acceso Acceso RFID RFID
4 Detección y Extinción y Extinción de de Incendios
Sistema 5 Sistema de Intrusión de Intrusión
6Sistema Sistema de Acceso de Acceso Vehicular Vehicular
Grizzly Grizzly Group Group Av El Av Dorado El Dorado #68C #68C - 61 Oficina - 61 Oficina : 327 :- 327 3 Telelfonos: - 3 Telelfonos: (+57) (+57) (1) 427 (1) 427308 Cel: 30 (+57) Cel: (+57) 317 647 3176277
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