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5 CONCLUSIONES 5.1 DERIVA POBLACIONAL HACIA LA <strong>COSTA</strong> Vivir en la costa atrae. Los datos de población costera entre 1991 y 2011 indican un fuerte aumento de la población en las provincias costeras españolas en 21 años. El aumento no es uniforme en las diferentes regiones marítimas; dentro de cada una de ellas existen también grandes diferencias interprovinciales. Entre 1991 y 2011 la población total costera española aumentó en un 22,6%. La tabla a continuación establece el ranking de crecimiento provincial entre 1991 y 2011 y los porcentajes por región marítima en la primera línea y en la franja de 10 km desde el mar. Figura 183. Aumento de la población costera española (%) en las franjas de 2 y 10 km desde el mar entre 1991 y 2011 PROVINCIA Y REGIÓN MARÍTIMA FRANJA DE 2 km (aumento en %) FRANJA DE 10 km (aumento en %) PROVINCIA Y REGIÓN MARÍTIMA Tarragona 71,50 65,30 Almería Gerona 70,70 62,30 Gerona Almería 62,40 56,80 Tarragona Alicante 58,00 55,90 Baleares Baleares 54,30 54,60 Alicante Murcia 46,90 50,70 Murcia Castellón 43,30 43,40 Málaga Las Palmas 42,20 42,20 Las Palmas Málaga 42,20 39,70 Atlántico canario Atlántico canario 39,70 38,90 Castellón Tenerife 37,20 37,10 Tenerife Granada 29,70 29,60 Mediterráneo y Atlántico andaluz Mediterráneo y Atlántico andaluz 28,70 27,70 Huelva Huelva 23,50 24,40 Granada Cantabria 17,80 19,10 Valencia Cádiz 17,00 16,70 Cádiz Valencia 13,30 16,10 Cantabria Guipúzcoa 8,30 11,10 Barcelona Barcelona 7,40 10,20 Pontevedra Cantábrico y Atlántico gallego 6,70 8,00 Guipúzcoa Vizcaya 6,10 4,90 Cantábrico y PROVINCIA Y REGIÓN MARÍTIMA FRANJA DE 2 km (aumento en %) FRANJA DE 10 PROVINCIA Y km REGIÓN (aumento en %) MARÍTIMA Atlántico gallego Lugo 3,60 3,50 Coruña Coruña 1,90 0,20 Asturias Pontevedra 0,11 -1,00 Vizcaya Asturias 0,90 -4,40 Lugo Fuente: Elaboración del Observatorio de la Sostenibilidad. 2016 La demanda de vivienda en la costa es elevada. En 2011 vivían en provincias costeras casi 20 millones de personas. En 1991 tan solo eran algo más de 15 millones. Algunos de los porcentajes de incremento de población son abrumadores: tanto en la franja de 2 km como en la de 10 km los primeros puestos del ranking se reparten entre casi las mismas provincias, todas ellas pertenecientes al ámbito mediterráneo y canario. En los dos primeros km desde el mar Tarragona y Gerona han aumentado su población en más de un 70%; por encima del 40% se encuentran Almería, Alicante, Baleares, Murcia, Castellón. Las Palmas y Málaga. Esas mismas provincias, aunque en distinto orden, compiten por los primeros puestos en la franja de 10 km, con porcentajes de crecimiento también muy elevados (entre el 65,30% de Almería y el 38,90% de Castellón). En el extremo contrario se sitúan las provincias del Cantábrico y de la costa gallega, que no habían sufrido una presión excesiva durante las décadas en las que se urbanizó sin planificación la región peninsular mediterránea y los archipiélagos. Pero también provincias como Barcelona (2 km: 7,40%; 10 km: 11,10%) y Valencia (2 km: 13,30%; 10 km: 19,10%), en las que la congestión de la costa fue muy temprana y la deriva poblacional hacia la primera línea muy rápida y descontrolada, lo cual impide cifras de aumento muy elevadas por pura incapacidad física (proceso de colmatación antiguo). Ambas presentan porcentajes mayores en la franja de 10 km por falta de espacio en la primera línea. En un rango de crecimiento intermedio encontramos las provincias atlánticas andaluzas (Huelva, Cádiz) y, curiosamente, Cantabria (aumento del 17,80 en los dos primeros km y del 16,10% en la franja de 10 km), que rompe una evolución casi generalizada de deriva poblacional moderada hacia el mar en todo el norte. Galicia y las comunidades del Cantábrico, siendo Asturias la provincia que presenta las menores ratios positivas en ambas franjas (0,90 y 0,20% respectivamente), se caracterizan por un poblamiento lento y bien distribuido, que tiene sus excepciones en la dinámica de la franja de 10 km de Lugo (-4,40%) y Vizcaya (-1,00%), que pierden población pero la ganan en primera línea de costa). No obstante, los incrementos de población en las costas del norte no superan el 10% en ambos espacios excepto en la mencionada Cantabria y en la franja de 10 km de la provincia de Pontevedra, sometida a una presión más elevada. 222
Existe una diferencia abismal entre los aumentos de población costera de Tarragona (2 km: 71,50%!!; 10 km: 56,80%), Gerona (2 km: 70,70%!!; 10 km: 62,30%!!), Alicante o Almería, en general las provincias de turismo de playa tradicional, y las menos intervenidas del norte, preservadas por un clima diferente, una orografía quizá más complicada, una atención comercial más moderna y el endurecimiento paulatino de las leyes. La región marítima cantábrica y gallega ha experimentado movimientos de población suaves (2 km: 6,70%; 10 km: 4,90%) en comparación con los del resto de las costas: la región mediterránea y la atlántica andaluza se sitúan en ambas franjas alrededor del 30%; la región canaria, alrededor del 40% de aumento. Y, evidentemente, dicha desproporción conlleva diferencias enormes en las transformaciones espaciales necesarias para reubicar a la población y permitir el transporte de personas y de recursos. A la población residente se le suman las puntas de población visitante estacional, que también demandan espacio, bienes y servicios. Las transformaciones espaciales (artificialización del territorio) han superado la capacidad de acogida y de respuesta del ecosistema en muchos lugares: en ellos el impacto es ya irreversible. Otras muchas localizaciones, incorporadas al proceso en épocas más recientes, presentan situaciones actuales y tendencias muy preocupantes. El lapso temporal corto (1987-2011) que se analiza en este trabajo no impide que las cifras arrojadas sorprendan y, en ocasiones, incluso asusten, máxime cuando nos situamos en el periodo en el que España ya se había integrado en la UE (1986) y tuvo que sincronizar su legislación con la procedente de Europa, derivada de importantes documentos marco (Programas de la UE, Estrategias de la UE, etc...), considerados (al menos sobre el papel) modélicos a nivel mundial. Sin embargo, las cifras de estos 25 años demuestran la impermeabilidad de nuestra legislación en cuanto a racionalizar la planificación del territorio pensando en clave de sostenibilidad, la lentitud y la manga ancha a la hora de redactar y aplicar las leyes y las dificultades (quizá planificadas y dirigidas) para conseguir la convergencia de las políticas y la evolución positiva del modelo de desarrollo. 5.2 ELEVADOS PORCENTAJES DE ARTIFICIALIZACIÓN DE LA <strong>COSTA</strong> EN EL MEDITERRÁNEO Y CANARIAS Y TENDENCIAS PREOCUPANTES EN LOS ESPACIOS MENOS INTERVENIDOS Se observan correlaciones entre el gradiente de poblamiento de la costa y el porcentaje de costa artificializada, especialmente en la franjas de 500 metros y de 2 km. La región marítima mediterránea es, con diferencia, la más urbanizada de España: en 2011 se había transformado el 35,28% de la primera línea; en la región cantábrica y gallega se alcanzaba el 21,65% y en la canaria el 19,72%. Son aproximadamente 15 puntos de diferencia. Algunas de las provincias presentan ratios elevadísimas que, en ocasiones, indican una colonización antigua: Málaga ya tenía el 66,23% de su costa colmatada en 1987; en 2011 el porcentaje se elevaba por encima del 80%, a gran distancia de Valencia (66,81%), que ocupa el segundo puesto del ranking. Entre 1987 y 2011 son las mismas provincias las que ocupan las primeras 9 posiciones respecto a la primera línea de costa. Con variaciones de posición entre un año y otro. En la actualidad Málaga, Valencia, Barcelona, Castellón, Alicante y Cádiz han superado el 50% de superficie artificial. Desde tiempos anteriores a 1987 estas provincias representan una manera insostenible de planificar que abarca casi totalmente dos comunidades autónomas y la Costa del Sol (y su prolongación hacia Cádiz). En Cataluña Gerona ya roza el 40% en una costa con dificultades orográficas y se extiende hacia el interior; Barcelona supera ya el 60% y Tarragona, dónde se encuentra el Delta del Ebro, se acerca al 40% artificializado. Figura 184. Ranking costa artificial en 500 metros. Porcentaje de la costa artificializado en 1987 y en 2011 en los primeros 500 m de costa por provincias, regiones marítimas y en España Porcentaje de costa artificializada en 2011 (%) Provincias, regiones marítimas y total nacional Porcentaje de costa artificializada en 1987 (%) Provincias, regiones marítimas y total nacional 80,57 Málaga 66,23 Málaga 66,81 Valencia 51,18 Barcelona 63,73 Barcelona 47,95 Alicante 57,27 Castellón 38,96 Valencia 56,31 Alicante 37,00 Gerona 50,28 Cádiz 35,75 Cádiz 41,52 Granada 34,28 Tarragona 39,81 Gerona 32,16 Castellón Mediterráneo 37,12 Tarragona 27,44 Atlántico andaluz Mediterráneo y 35,28 Atlántico andaluz 25,57 Granada 34,09 Pontevedra 24,68 Pontevedra 27,87 ESPAÑA 20,96 ESPAÑA 26,79 Almería 20,47 Murcia 23,51 Vizcaya 18,15 Almería 23,20 Huelva 15,82 Las Palmas Cantábrico 22,77 Murcia 15,51 Atlántico gallego 21,78 Las Palmas 15,33 Huelva Cantábrico y 21,65 Atlántico gallego 14,89 Cantabria 20,49 Lugo 14,78 Guipúzcoa 19,93 Cantabria 14,32 Baleares 19,72 Atlántico canario 14,10 Coruña 19,58 Coruña 13,82 Atlántico canario 18,70 Guipúzcoa 13,75 Lugo 18,19 Baleares 13,70 Vizcaya 17,43 Tenerife 11,71 Tenerife 14,04 Asturias 10,40 Asturias Fuente: Elaboración del Observatorio de la Sostenibilidad a partir de datos de CORINE Land Cover. 2016 y y 223
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