DERECHOS HUMANOS

DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS / ONG DE PROMOCIÓN DE LA DEMOCRACIA Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS
Por su parte, el Consejo de Derechos Humanos de Naciones
Unidas adoptó en 2013 la resolución 22/6 sobre la
protección de los defensores de derechos humanos, la que
además de insistir en que “la participación de la sociedad civil
debe fomentarse de manera transparente, imparcial y no
discriminatoria” 18 , exhorta a los Estados a crear un entorno
seguro y propicio para su desempeño, que garantice sus libertades
de opinión y expresión, de asociación y de reunión
pacífi ca, respete la independencia de sus organizaciones, evite
la estigmatización, difamación y criminalización de su labor.
En el caso de la entonces Relatora Especial sobre la situación
de los defensores de derechos humanos, Sra. Margaret
Sekaggya 19 , ella ha instado a la comunidad internacional,
por un lado, a “[r]econocer y apoyar la labor legítima de
los defensores de los derechos humanos, tanto mediante
el reconocimiento público de su labor como a través de la
prestación de asistencia técnica y fi nanciera para aumentar
su capacidad o mejorar su seguridad si es necesario” 20 . Por
otro, ha sugerido “[v]elar por que las políticas públicas, incluidas
las políticas y los proyectos de desarrollo, se formulen
y apliquen de forma abierta y participativa y porque los
defensores y las comunidades afectadas puedan participar
de manera activa, libre y signifi cativa” 21 .
A nivel regional, la Corte IDH ha señalado, en diferentes
sentencias, que “el artículo 16 de la Convención Americana
comprende también el derecho de toda persona a formar y
participar libremente en organizaciones, asociaciones o grupos
no gubernamentales orientados a la vigilancia, denuncia
y promoción de los derechos humanos” 22 .
A su vez, la Corte IDH ha planteado que “los Estados deben
facilitar los medios necesarios para que las personas defensoras
de derechos humanos o que cumplan una función
18 Naciones Unidas. Consejo de Derechos Humanos. 22º período de
sesiones. Resolución aprobada por el Consejo de Derechos Humanos
sobre la protección de los defensores de los derechos humanos, A/
HRC/RES/22/6 del 12 de abril de 2013, párr. 15.
19 La Sra. Margaret Sekaggya finalizó su periodo, actualmente el Relator
es el Sr. Michel Forst.
20 Naciones Unidas. Consejo de Derechos Humanos. 25º período de
sesiones. Informe de la Relatora Especial sobre la situación de los defensores
de derechos humanos, Margaret Sekaggya, A/HRC/25/55
del 23 de diciembre de 2013, párr. 132 letra a).
21 Ibíd., letra h).
22 Corte IDH. Caso Kawas Fernández vs. Honduras. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 3 de abril de 2009. Serie C No. 196, párr. 146.
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pública respecto de la cual se encuentren amenazados o
en situación de riesgo o denuncien violaciones a derechos
humanos, puedan realizar libremente sus actividades; protegerlos
cuando son objeto de amenazas para evitar los
atentados a su vida e integridad; generar las condiciones
para la erradicación de violaciones por parte de agentes estatales
o de particulares; abstenerse de imponer obstáculos
que difi culten la realización de su labor, e investigar seria y
efi cazmente las violaciones cometidas en su contra, combatiendo
la impunidad” 23 . Por tanto, “la obligación del Estado
de garantizar los derechos a la vida e integridad personal de
las personas se ve reforzada cuando se trata de un defensor
o defensora de derechos humanos” 24 .
En el caso de la Comisión IDH, esta ha documentado las
difi cultades a las que se ven expuestas las organizaciones
defensoras de derechos humanos de la región en el ejercicio
de sus labores. A modo de propuesta, la CIDH considera
esencial reconocer “que el ejercicio de la promoción
y defensa de los derechos humanos es una acción legítima
y que, al ejercer estas acciones, las defensoras y defensores
no están contra las instituciones del Estado sino que, por el
contrario, propenden al fortalecimiento del Estado de Derecho
y la ampliación de los derechos y garantías de todas
las personas” 25 .
Por último, la Asamblea General de la Organización de Estados
Americanos (OEA), mediante sus resoluciones sobre
Defensores de Derechos Humanos en las Américas, ha instado
a los Estados Miembros a que “intensifi quen los esfuerzos
para la adopción de las medidas necesarias para garantizar
la vida, la integridad personal y la libertad de expresión
de los mismos, de acuerdo con su legislación nacional y
de conformidad con los principios y normas reconocidos
internacionalmente” 26 .
23 Corte IDH. Caso Nogueira de Carvalho y otros vs. Brasil. Excepciones
Preliminares y Fondo. Sentencia de 28 de noviembre de 2006.
Serie C No. 161, párr. 123.
24 Corte IDH. Caso Defensor de Derechos Humanos y otros vs. Guatemala.
Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 28 de agosto de 2014. Serie C No. 283, párr. 142.
25 CIDH. Segundo informe sobre la situación de las defensoras y defensores
de los derechos humanos en las Américas, OEA/Ser. L/V/II
Doc. 66, del 31 diciembre 2011, recomendación 4.
26 AG/RES. 1818 (XXXI-O/01) del 17 de mayo de 2001, art. 3 y AG/
RES. 1842 (XXXII-O/02) del 4 de junio de 2002, art. 3.