ODC0100322016_reporte_drogas_colombia_2016

1.1
Introducción
L
a realidad actual del consumo de sustancias motivó al Gobierno Nacional a
promover la formulación del “Plan Nacional de Promoción de la Salud, Prevención
y Atención del Consumo de Drogas 2014 – 2021”, que se fundamenta en los
enfoques de la salud pública y de derechos humanos y que fue aprobado por el Consejo
Nacional de Estupefacientes.
El país avanza gradualmente en el desarrollo del Plan Nacional, en los componentes estratégicos
como son la promoción de la salud, la prevención del consumo de drogas, la reducción de riesgos
y daños, el tratamiento del consumo y el fortalecimiento institucional y de forma paralela en la
concreción de los enfoques de salud pública y derechos humanos.
Desde el enfoque de salud pública, es claro que todas las drogas presentan riesgos para la
salud de las personas que las usan. Bajo esta perspectiva, la prevención y la promoción de la salud
es uno de los temas centrales del Plan Nacional, con prioridad en los niños, niñas y adolescentes.
Se viene haciendo un énfasis en la necesidad de promover programas de prevención eficaces,
basados en la evidencia, que intervienen las vulnerabilidades socioeconómicas y que vinculan a
las comunidades en las acciones de prevención. Otro aspecto fundamental, es que el consumo
de drogas desde la perspectiva de salud pública, plantea la intervención de los determinantes
sociales de la salud desde una aproximación intersectorial.
Ministerio de Justicia y del Derecho - Observatorio de Drogas de Colombia
Desde el mismo enfoque de salud pública y de derechos humanos, el consumo de sustancias
psicoactivas se entiende como una conducta que pueden o no realizar las personas en el marco
de sus derechos y libertades. Por ello, se busca reducir el estigma y la discriminación que surge al
valorar a quienes consumen drogas como “viciosos”, “delincuentes” o “enfermos” y en cambio,
se reconozcan como sujetos de derechos. En esta línea, recientemente se desarrollan acciones
de reducción de riesgos y daños dirigidos a los consumidores problemáticos, en especial las
personas que se inyectan drogas.
Dentro del componente de fortalecimiento institucional, se acompaña a las entidades
territoriales para la formulación de los planes territoriales de drogas, se presta asistencia técnica
en la ejecución de los planes y se desarrollan procesos de formación en diferentes temáticas
dirigidos a los actores tanto institucionales como no institucionales de las entidades territoriales.
El Ministerio de Salud y Protección Social, el Ministerio de Justicia y del Derecho, el Ministerio
de Educación Nacional, la Policía Nacional, el ICBF, el INPEC y las demás entidades que integran
la Comisión Técnica Nacional de Reducción del Consumo de Drogas, además de las entidades
territoriales, están desplegando una serie de estrategias, programas y proyectos, los cuales se
describen en este capítulo.
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