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Cambio-Verdadero-IV

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<strong>Cambio</strong><br />

›Resurge agroindustria<br />

En entrevista con el titular de<br />

Sedafop, Pedro Jiménez León,<br />

destaca el resurgimiento del sector<br />

primario que se traduce en el<br />

rescate de los cultivos tradicionales y<br />

verdadero<br />

agroindustria que genera empleos.<br />

Villahermosa, Tabasco ● Marzo de 2017 ● Edición: 04<br />

Reconoce Nuño<br />

compromiso de ANJ<br />

con la educación


02<br />

<strong>Cambio</strong><br />

<strong>Verdadero</strong><br />

Educación de calidad para<br />

fortalecer la enseñanza<br />

Entregan el<br />

titular de la SEP<br />

y el gobernador<br />

más de 216 mil<br />

libros de texto<br />

a estudiantes<br />

de nivel medio<br />

superior;<br />

en Tabasco<br />

apostamos a<br />

la Reforma<br />

Educativa,<br />

señaló el Jefe del<br />

Ejecutivo<br />

El titular de la Secretaría<br />

de Educación<br />

Pública (SEP), Aurelio<br />

Nuño Mayer, reconoció<br />

el compromiso y<br />

empeño del gobernador<br />

Arturo Núñez Jiménez para<br />

que niñas, niños y jóvenes reciban<br />

una educación de calidad,<br />

y que cuenten con herramientas<br />

para fortalecer su enseñanza.<br />

Usted sabe y tiene muy claro<br />

que la educación tiene un poder<br />

muy especial: el de transformar<br />

a las personas, a un estado y a<br />

un país; gracias por su empeño<br />

en que salga adelante la Reforma<br />

Educativa, lo cual comprobamos<br />

con los buenos resultados que<br />

tenemos aquí, subrayó durante<br />

la entrega de libros de texto gratuitos<br />

a estudiantes de instituciones<br />

públicas de educación media<br />

superior.<br />

A su vez, Núñez Jiménez coincidió<br />

con el funcionario en que el<br />

sistema enseñanza aprendizaje,<br />

es el mejor instrumento para la<br />

superación personal y social de<br />

cualquier pueblo, y que es fundamental<br />

para mejorar las condiciones<br />

de vida de los individuos.<br />

En una ceremonia efectuada<br />

en el plantel 28 del Colegio de<br />

Bachilleres de Tabasco (Cobatab),<br />

el Ejecutivo estatal y el secretario<br />

Gracias por su empeño en<br />

que salga adelante la Reforma<br />

Educativa, lo cual comprobamos<br />

con los buenos resultados que<br />

tenemos aquí”<br />

Aurelio Nuño<br />

Titular de la Secretaría de Educación Pública<br />

entregaron 216 mil 291 libros a<br />

99 mil 589 estudiantes de diez<br />

subsistemas de educación media<br />

superior, que representan una inversión<br />

estatal superior a 27. 4<br />

millones de pesos.<br />

Durante su mensaje, Arturo<br />

Núñez resaltó que el estado<br />

cuenta con buenos parámetros<br />

en materia de cobertura educativa<br />

en todos sus niveles, inclusive<br />

por arriba de la media nacional.<br />

En bachillerato, ya superamos la<br />

meta que se estableció en el país<br />

para el ciclo escolar 2021-2022,<br />

acentuó.<br />

Todavía hay mucho por hacer<br />

en este rubro y por eso Tabasco<br />

apuesta a la Reforma Educativa<br />

que impulsa el Gobierno Federal,<br />

porque nos ayudará a mejorar<br />

nuestros niveles de calidad, aseguró<br />

en presencia de la presidenta<br />

del Consejo Ciudadano Consultivo<br />

del Sistema DIF, Martha<br />

Lilia López Aguilera.<br />

El gobernador mencionó que<br />

su administración hace su parte,<br />

ya que desde el 2013 entrega<br />

COORDINACION GENERAL DE COMUNICACIÓN SOCIAL Y RELACIONES PÚBLICAS DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE TABASCO<br />

<strong>Cambio</strong> <strong>Verdadero</strong>. Edición mensual, marzo 2017. Num. 04. Calle Sindicato de Agricultura 601 Primer piso. Fraccionamiento Lago Ilusiones,<br />

Villahermosa, Tabasco, MX. Teléfonos Oficina: (993) 3 12-23-44 ● 3 12-71-12 ● 3 14-36-69<br />

Marzo de 2017


03<br />

<strong>Cambio</strong><br />

<strong>Verdadero</strong><br />

libros de texto gratuitos a estudiantes<br />

del Cobatab, beneficio<br />

que a partir de 2014 incluyó a<br />

los otros subsistemas del mismo<br />

nivel, acción que no se realiza en<br />

ninguna otra entidad del país.<br />

Además, se dota a los bachilleres<br />

de tabletas electrónicas y se eliminaron<br />

las colegiaturas al alumnado<br />

de este colegio, añadió.<br />

El futuro del país<br />

Por su parte, Aurelio Nuño observó<br />

que las y los estudiantes se<br />

encargarán en el futuro de tomar<br />

las riendas de nuestro país y sacarlo<br />

adelante, por lo que deben<br />

prepararse y aprovechar la oportunidad<br />

que les brindan sus padres<br />

para hacerlo.<br />

También reconoció el esfuerzo<br />

de docentes para prepararse y<br />

capacitarse, porque ser maestro<br />

es una vocación de vida y todos<br />

los días lo demuestran, dijo y valoró<br />

el apoyo del magisterio para<br />

que las reformas legales en materia<br />

educativa sigan avanzando.<br />

A su vez, el secretario de<br />

Educación estatal, Ángel Solís<br />

Carballo, expresó que el programa<br />

de libros de texto gratuitos<br />

tiene un enfoque de inclusión<br />

y equidad, porque da igualdad<br />

de oportunidades a estudiantes<br />

de escuelas públicas para que<br />

cuenten con las herramientas<br />

fundamentales de estudio.<br />

En nombre de los alumnos<br />

beneficiados, Erandeni Rebeca<br />

Romero Quintero, del cuarto semestre<br />

del Cobatab 28, agradeció<br />

a Arturo Núñez estos apoyos,<br />

que son indispensables para su<br />

formación, y que al recibirlos de<br />

manera gratuita permite ahorros<br />

económicos a sus padres.<br />

Como parte de este evento, la<br />

Orquesta Sinfónica del Colegio de<br />

Bachilleres de Tabasco interpretó<br />

de forma magistral la pieza Alegría<br />

parisina, y recibió los aplausos<br />

de autoridades y alumnado.<br />

A esta actividad asistieron los<br />

subsecretarios de Educación Media<br />

Superior y Básica de la SEP,<br />

Rodolfo Tuirán Gutiérrez y Javier<br />

Treviño Cantú, respectivamente;<br />

el director del Cobatab, Jaime<br />

Mier y Terán Suárez; la directora<br />

del plantel 28, Sonia López<br />

Izquierdo; la delegada de la SEP,<br />

Olivia Azcona Priego, y el alcalde<br />

de Centro, Gerardo Gaudiano Rovirosa,<br />

entre otros invitados.<br />

Marzo de 2017


04<br />

<strong>Cambio</strong><br />

<strong>Verdadero</strong><br />

Se destinan 60 mdp a fortalecer educación media<br />

Reduce Cobatab deserción y<br />

afianza liderato en cobertura<br />

El gobierno estatal otorgó<br />

en este 2017, equipos y<br />

materiales a 92 planteles<br />

de este subsistema<br />

educativo, para continuar<br />

mejorando el proceso de<br />

enseñanza-aprendizaje de<br />

más de 55 mil bachilleres<br />

Las acciones implementadas por el<br />

gobierno estatal a favor del Colegio<br />

de Bachilleres de Tabasco (Cobatab)<br />

–otorga libros de texto y tabletas<br />

electrónicas gratuitos, beneficia<br />

a 70 por ciento de la matrícula<br />

con algún tipo de beca, y canceló el cobro de<br />

colegiaturas e inscripciones– han permitido que<br />

la deserción escolar disminuya 17 por ciento,<br />

por lo que hoy nueve de cada 10 jóvenes concluyen<br />

su bachillerato.<br />

El mandatario tabasqueño ponderó que,<br />

en el territorio nacional, el Cobatab ha afianzado<br />

su liderato en materia de cobertura, con<br />

una tasa que está muy por encima de la media<br />

nacional, y ha progresado en calidad al<br />

escalar cuatro posiciones en la enseñanza de<br />

matemáticas y dos sitios en comprensión de<br />

la lectura.<br />

En este 2017, 92 planteles de este subsistema<br />

educativo recibieron del gobierno estatal,<br />

equipos y materiales con un valor cercano<br />

a 60 millones de pesos para continuar mejorando<br />

el proceso de enseñanza-aprendizaje<br />

en el nivel medio superior.<br />

El secretario de Educación estatal, Ángel<br />

Solís Carballo, aseveró que el gobernador<br />

Arturo Núñez es un convencido de los bene-<br />

ficios de la preparación académica. “Cree y<br />

confía en los jóvenes que representan el futuro<br />

del estado”, expresó al apuntar que una<br />

prioridad es crear ambientes propicios para<br />

una educación altamente competitiva, que<br />

enriquezca la teoría con la práctica y la aplicación<br />

del saber.<br />

Tabasco, 2° estado<br />

con más planteles<br />

Al poner en marcha el semestre 2017-A del<br />

Cobatab –7 de febrero–, el gobernador exhortó<br />

a los 55 mil 500 alumnos matriculados en<br />

117 planteles oficiales y particulares incorporados,<br />

a ‘alimentar’ con el conocimiento su<br />

espíritu crítico, para que esto les permita superar<br />

adversidades y mejorar su tiempo con<br />

su propia aportación y huella generacional.<br />

Desde el plantel 29 de la colonia Espejo<br />

II, el jefe del Ejecutivo ponderó que, al dotar<br />

a sus estudiantes de libros de texto gratuitos,<br />

tabletas electrónicas e instrumentos propios<br />

de nuestro tiempo, el Cobatab los ha ido<br />

alentando a expresar sus capacidades no sólo<br />

en lo académico, sino también en el deporte,<br />

la cultura y las artes.<br />

El director general del Cobatab, Jaime Mier<br />

y Terán Suárez subrayó que Tabasco es el segundo<br />

estado a nivel nacional con más planteles<br />

registrados en el Sistema Nacional de<br />

Bachillerato (SNB), lo que implica que un alto<br />

porcentaje de sus centros educativos ha transitado<br />

ya hacia un modelo cualitativo orientado<br />

al desarrollo de competencias, con mejor<br />

organización e instalaciones adecuadas.<br />

Afirmó que este subsistema “es ejemplar”,<br />

porque además de ser el más grande con más<br />

de 55 mil alumnos, cuenta con los mejores<br />

maestros, ya que dos terceras partes de sus<br />

más de dos mil 500 docentes han tomado<br />

cursos de capacitación; “son profesionales<br />

que sí se preparan continuamente”.<br />

Mario Decena Izquierdo, estudiante del sexto<br />

semestre, exhortó a sus compañeros a sacar<br />

el mayor provecho de los instrumentos educativos<br />

que hacen de esta institución un referente<br />

en cobertura y calidad. Sigue en la página 6<br />

Marzo de 2017


05<br />

<strong>Cambio</strong><br />

<strong>Verdadero</strong><br />

ESTRATEGIA ÚNICA EN EL PAÍS<br />

Aprueban<br />

30 nuevos centros<br />

psicopedagógicos<br />

de prepa<br />

Para que Tabasco se mantenga por<br />

debajo de la media nacional en abandono<br />

escolar en el nivel medio superior<br />

–la tasa aquí es de 8.6 por ciento<br />

contra 9.4 del resto del país–, la Junta<br />

Directiva del Cobatab aprobó la solicitud<br />

de su director general, Jaime<br />

Mier y Terán Suárez, de ampliar este<br />

año de 13 a 43 el número de Centros<br />

Psicopedagógicos.<br />

Mier y Terán presentó al cuerpo<br />

colegiado los resultados de este programa<br />

que ha permitido disminuir la<br />

deserción hasta en 50 por ciento en<br />

relación a las escuelas donde no existen,<br />

y precisó que en la construcción<br />

de los 30 centros se invertirán 24 millones<br />

76 mil 680 pesos.<br />

Aseveró que los 13 centros que ya<br />

operan cuentan con profesionales en<br />

psicología, trabajo social y pedagogía,<br />

para atender de manera integral<br />

los problemas que afectan a los adolescentes.<br />

Esta estrategia es única en<br />

el país, y ha permitido atender a 17<br />

mil 198 alumnos en riesgo de dejar<br />

sus estudios.<br />

Marzo de 2017


06<br />

<strong>Cambio</strong><br />

<strong>Verdadero</strong><br />

Equipos y materiales<br />

por 59.4 mdp<br />

Noventa y dos de los 117 planteles del subsistema<br />

recibieron del gobierno estatal –15<br />

de marzo– equipos y materiales con valor<br />

de 59.4 millones de pesos, consistentes en<br />

computadoras, tabletas electrónicas, sillas,<br />

escritorios, archiveros, anaqueles, lockers,<br />

equipos de sonido y para bandas, minisplits,<br />

pintura, productos de limpieza y de construcción,<br />

entre otros.<br />

El director general de este subsistema puntualizó<br />

que atender a este sector de la población<br />

es una prioridad para el gobernador Núñez<br />

Jiménez, quien desde el inicio de su administración<br />

le ha dado todo su apoyo, aún con las restricciones<br />

presupuestales que ha enfrentado.<br />

Citó la entrega de libros de texto gratuitos a<br />

bachilleres del Cobatab, que luego hizo exten-<br />

Construyen nuevo<br />

plantel del Cobatab<br />

en Cunduacán<br />

Para sustituir una infraestructura con 47 años en<br />

funcionamiento, el Instituto Tabasqueño de Infraestructura<br />

Física Educativa (ITIFE) construye en<br />

Cunduacán el nuevo plantel 6 del Cobatab, en<br />

el que se invierten –en una primera etapa– 20<br />

millones de pesos.<br />

El nuevo edificio se erige en una superficie de<br />

tres hectáreas; inicialmente contará con 18 aulas,<br />

centro de cómputo, biblioteca, aula para tutorías,<br />

servicios sanitarios, barda perimetral de<br />

290 metros y subestación eléctrica.<br />

sivo a los otros subsistemas de este nivel, con<br />

lo que Tabasco se convirtió en el “único estado<br />

con este programa de beneficio educativo”.<br />

El Cobatab atiende a más del 50 por ciento<br />

de los egresados de secundaria, por lo que se<br />

ubica en el tercer lugar nacional con mayor número<br />

de matrícula, además de valorar el compromiso<br />

de los docentes de capacitarse continuamente<br />

dentro del SNB.<br />

Después de recibir su ‘vale de equipamiento’,<br />

el presidente de la Asociación de Padres<br />

de Familia del plantel 3 de Comalcalco, Berlay<br />

Castillo Hernández, aseguró que los apoyos<br />

recibidos fortalecen la preparación de sus hijos,<br />

y agradeció el respaldo gubernamental<br />

con los libros de texto, tabletas y colegiaturas<br />

gratuitos.<br />

Impulso a enseñanza abierta<br />

El secretario de Educación, Ángel Solís, y el director<br />

general del Cobatab, Jaime Mier y Terán,<br />

entregaron –11 de narzo– 787 tabletas electrónicas<br />

a estudiantes del Centro de Enseñanza<br />

Abierta (CEA), y anunciaron un nuevo modelo<br />

educativo para alumnos de este sistema,<br />

más apegado a sus necesidades formativas, ya<br />

que en su mayoría son adultos, trabajadores y<br />

padres de familia.<br />

Antes –8 de marzo–, alumnos con discapacidad<br />

de 13 planteles del Cobatab recibieron<br />

equipos que les permitirán una mayor integración<br />

en su preparación académica: una impresora<br />

Braille y dos computadoras con aplicaciones<br />

especiales para discapacidad visual, así<br />

como 20 tabletas electrónicas adaptadas para<br />

discapacidad auditiva.<br />

Marzo de 2017


07<br />

<strong>Cambio</strong><br />

<strong>Verdadero</strong><br />

Da el<br />

gobernador<br />

banderazo a<br />

cruzada estatal;<br />

reconoce el<br />

INEA avances<br />

de la entidad en<br />

alfabetización,<br />

certificación<br />

de primaria y<br />

secundaria<br />

Combate Tabasco rezago<br />

educativo y analfabetismo<br />

El gobernador Arturo<br />

Núñez Jiménez puso<br />

en marcha el 21 de<br />

marzo la Gran Cruzada<br />

por la Alfabetización y<br />

el Combate al Rezago<br />

Educativo, que prevé la certificación<br />

de más de 23 mil adultos en<br />

primaria y secundaria, a los que se<br />

sumarán otras 4 mil 589 personas<br />

mayores de 15 años de edad que<br />

aprenderán a leer y escribir.<br />

Acompañado de la presidenta<br />

del Consejo Ciudadano del<br />

Consejo Consultivo del Sistema<br />

DIF Tabasco, Martha Lilia López<br />

Aguilera, el mandatario sostuvo<br />

un multitudinario encuentro con<br />

beneficiarios, promotores y coordinadores<br />

de los programas del<br />

Instituto de Educación para Adultos<br />

de Tabasco (IEAT).<br />

En su mensaje, el secretario de<br />

Educación, Ángel Eduardo Solís<br />

Carballo, resaltó que esta estrategia<br />

representa una convocatoria<br />

dirigida a disminuir la desigualdad<br />

social. Vamos de frente a reducir<br />

los indicadores del número<br />

de personas que no saben leer y<br />

escribir, o no han concluido su<br />

enseñanza básica, dijo.<br />

Se trata de que estos ciudadanos<br />

cuenten con la constancia<br />

que avale sus saberes, para que<br />

puedan acceder a una vida más<br />

digna, puntualizó en el foro convocado<br />

por el IEAT y efectuado<br />

en el Gran Salón Villahermosa del<br />

parque Tomás Garrido.<br />

Estableció que en la cruzada<br />

participarán asesores educativos,<br />

técnicos docentes, maestros en<br />

activo o jubilados, colegios de profesionistas,<br />

el DIF Tabasco, Ayuntamientos,<br />

organizaciones religiosas<br />

e instituciones de educación<br />

superior, que fungirán como promotores<br />

solidarios.<br />

Todos ellos tienen como objetivo<br />

fortalecer en los beneficiarios del<br />

IEAT la capacidad de aprender a lo<br />

largo de la vida, y aplicar esos conocimientos<br />

en la convivencia y el trabajo<br />

diario, remarcó Solís Carballo.<br />

ALIANZA ENTRE<br />

INSTITUCIONES Y<br />

SOCIEDAD: INEA<br />

A su vez, el director de Asuntos<br />

Jurídicos del Instituto Nacional de<br />

Educación para Adultos (INEA),<br />

Jorge Belisario Luna Fandiño, en<br />

representación del titular de la dependencia,<br />

Mauricio López Velázquez,<br />

destacó el trabajo que desde<br />

Tabasco se realiza para abatir las<br />

necesidades en esta materia, y valoró<br />

la alianza forjada entre instituciones<br />

y sociedad civil a favor de<br />

la preparación de los tabasqueños.<br />

Luna Fandiño subrayó que en<br />

2016, a nivel nacional más de 2.3<br />

millones de mexicanos lograron<br />

salir del rezago educativo, ya fuese<br />

en primaria o secundaria, y de<br />

esa cifra, abundó, en Tabasco más<br />

de 22 mil obtuvieron algún grado<br />

escolar, y 3 mil 400 aprendieron a<br />

leer y escribir.<br />

Resaltó cómo una mejor preparación<br />

redunda en un mejor ingreso<br />

económico familiar. “La persona<br />

que no tiene un certificado de<br />

primaria gana 10 por ciento menos,<br />

y el de secundaria casi 20 por<br />

ciento, por eso es que tiene tanta<br />

importancia obtener un certificado”,<br />

recalcó.<br />

La titular del Instituto, Martha<br />

Osorio Broca, dio cuenta de los<br />

resultados obtenidos por Tabasco<br />

en lo que va del sexenio, entre<br />

los que incluyó la reducción<br />

de la tasa de analfabetismo de<br />

7.2 a 5.4 por ciento, una cifra<br />

por debajo de la media nacional,<br />

de acuerdo con datos oficiales<br />

del INEGI.<br />

Informó que en 2016, en sólo<br />

cinco meses la entidad rebasó<br />

la meta inicial fijada por el INEA<br />

para el Programa Especial de Certificación<br />

de primaria y secundaria,<br />

mientras que en la Jornada<br />

de Incorporación ocupó el tercer<br />

lugar nacional, siendo el único<br />

estado del sureste en alcanzar<br />

una distinción de esta magnitud.<br />

A su vez, Gerardo Ignacio<br />

Olán Morales, coordinador general<br />

del DIF, mencionó que la<br />

alfabetización es un medio esencial<br />

para aumentar la inteligencia<br />

individual y colectiva, de allí que<br />

la institución participa mediante<br />

los jóvenes de Cambia Tu Tiempo.<br />

Al evento asistieron el presidente<br />

de la Mesa Directiva del<br />

Congreso local, Adrián Hernández<br />

Balboa; la delegada de la<br />

SEP, Olivia Azcona Priego; el presidente<br />

del Patronato de Fomento<br />

Educativo, Hermilo Granados<br />

y Carrillo; el rector de la UJAT,<br />

José Manuel Piña Gutiérrez, y el<br />

delegado de la SEDESOL, José<br />

Rubén Fernández Fernández.<br />

Marzo de 2017


08<br />

<strong>Cambio</strong><br />

<strong>Verdadero</strong><br />

Recuerda que<br />

desde su campaña,<br />

Arturo Núñez se<br />

propuso reactivar<br />

el sector primario<br />

y está cumpliendo;<br />

en cinco años han<br />

aterrizado casi 4<br />

mil mdp en apoyos<br />

directos<br />

su<br />

campaña,<br />

Arturo<br />

Núñez Jiménez<br />

decía<br />

“Desde<br />

que él venía<br />

por la recuperación del campo tabasqueño,<br />

se propuso reactivarlo, y<br />

me parece que la palabra del gobernador<br />

se está cumpliendo”, aseveró<br />

Pedro Jiménez León, titular de la Secretaría<br />

de Desarrollo Agropecuario,<br />

Forestal y Pesquero (Sedafop), quien<br />

apuntó que este resurgimiento del<br />

sector primario de la entidad se traduce<br />

en el rescate de los cultivos tradicionales<br />

y en el auge de agroindustrias<br />

que están generando empleos<br />

en las comunidades rurales.<br />

Destacó que las gestiones del<br />

mandatario estatal han sido fundamentales<br />

para que entre 2013 y<br />

2017 la Federación destinara cerca<br />

de cuatro mil millones de pesos en<br />

apoyos directos a la producción,<br />

entre los que citó el apoyo especial<br />

de 100 millones para el cacao<br />

en este año.<br />

El gobernador ha trabajado de<br />

manera muy clara, directa y precisa<br />

en favor del campo tabasqueño<br />

ante los dos titulares de la Sagarpa<br />

(el inicial, Enrique Martínez y Martínez<br />

y su sucesor, José Calzada<br />

Rovirosa), y todos los apoyos recibidos<br />

del gobierno federal han<br />

sido en respuesta a esa actitud;<br />

“esperemos que así continuemos<br />

el próximo año”, expresó.<br />

Abundó que la coordinación ha<br />

sido estrecha no sólo con el gobierno<br />

federal sino también con<br />

ayuntamientos. “Aquí trabajamos<br />

con todos, y me parece que estamos<br />

demostrando que el campo<br />

sí produce riqueza, que sí vale la<br />

PEDRO JIMÉNEZ LEÓN, TITULAR DE SEDAFOP<br />

Recuperación del<br />

campo se refleja en<br />

nuevo auge de<br />

agroindustrias<br />

Afirma que el gobierno estatal<br />

y la Delegación de Sagarpa apoyan<br />

a los productores tabasqueños a<br />

superar problemas y a mejorar<br />

rendimientos y utilidades<br />

pena que la inversión privada venga<br />

al sector y que pueda generar<br />

empleos”, enfatizó.<br />

Indicó que si bien los empleos<br />

que se generan con las agroindustrias<br />

no son “tan bien pagados”<br />

como los de la industria petrolera,<br />

también es cierto que son fuentes<br />

de trabajo que están muy cerca de<br />

los lugares donde la gente radica,<br />

“y eso tiene una ventaja: no hay<br />

gastos en desplazamiento, ni alimentación<br />

fuera de casa y les permite<br />

a las personas que trabajan<br />

en estas agroindustrias convivir<br />

con sus familias”, resaltó.<br />

Primer paso, mejoría<br />

genética<br />

En entrevista, el funcionario estatal<br />

expuso que junto con la Delegación<br />

de Sagarpa, la Sedafop ha<br />

trabajado para mejorar la calidad<br />

genética de lo que se produce en<br />

Tabasco, tanto en el componente<br />

pecuario como agrícola.<br />

Citó el caso del cultivo de caña<br />

de azúcar, que en 2013 tenía rendimientos<br />

máximos de 60 toneladas<br />

y hoy, gracias a cepas creadas<br />

por el Colegio de Post Graduados<br />

de Cárdenas y a sistemas de riego,<br />

se han obtenido cosechas de 120<br />

a 127 toneladas por hectárea.<br />

Lo mismo –añadió– se hizo con<br />

el cacao: se modificó la forma tradicional<br />

de cultivarlo, pues en lugar<br />

de 600 matas por hectárea,<br />

con rendimiento de 200 kilos, se<br />

incrementó la densidad de plantas<br />

a mil 100, con clones creados por<br />

el INIFAP, obteniendo cosechas<br />

que van de 750 kilos hasta una tonelada<br />

por hectárea.<br />

Nuevo auge<br />

agroindustrial<br />

A la par –prosiguió Jiménez León–<br />

se dieron pasos importantes para<br />

el establecimiento de agroindustrias,<br />

que aquí le den valor agregado<br />

a la materia prima que se<br />

cosecha, a través de procesos de<br />

transformación.<br />

Puso como ejemplo a chocolateras<br />

de la Chontalpa, que aumentaron<br />

su capacidad de procesamiento<br />

de 500 kilos a siete<br />

toneladas, y a la planta extractora<br />

de aceite de palma en Jalapa, que<br />

de 30 toneladas por hora incrementó<br />

su capacidad a 45.<br />

El auge de la palma de aceite<br />

motiva que se acrecienten inversiones<br />

privadas en nuevas agroindustrias.<br />

Refirió que en abril abrirá otra<br />

planta extractora en Emiliano Zapata<br />

con capacidad para 30 toneladas<br />

por hora, y recién se firmó una<br />

carta-compromiso con una empresa<br />

de capital colombiano, mexicano<br />

y tabasqueño para establecer otra<br />

planta más en Tenosique.<br />

Marzo de 2017


09<br />

<strong>Cambio</strong><br />

<strong>Verdadero</strong><br />

Este mismo año se establecerán<br />

un par de agroindustrias vinculadas<br />

al cacao: una planta con inversión<br />

de 40 millones de pesos, que<br />

va a procesar 50 mil cocos diarios,<br />

de un híbrido resistente al ‘amarillamiento<br />

letal’, y que va a aprovechar<br />

el agua, la carne, el aceite<br />

y el ‘huesillo’ que se convertirá<br />

en carbón activado y se venderá<br />

a purificadoras de agua, y la otra,<br />

una planta que procesará toda la<br />

fibra del coco, para utilizarse en<br />

invernaderos hidropónicos, donde<br />

ya no se siembra en tierra sino en<br />

sustrato de coco.<br />

Otra agroindustria que se establecerá<br />

es una chocolatera: se trata<br />

de una planta que actualmente<br />

fabrica chocolate con cacao tabasqueño<br />

en San Pedro Xalostoc, Estado<br />

de México, y emigrará a Comalcalco.<br />

Gran potencial para<br />

plantaciones<br />

Jiménez León expuso que el establecimiento<br />

de la primera fábrica<br />

de tableros de mediana<br />

densidad en Huimanguillo, motivó<br />

que se iniciara la construcción<br />

de una fábrica de muebles<br />

de oficina en la Chontalpa, la<br />

cual se ideó como una pequeña<br />

fábrica pero ahora será de capacidad<br />

mediana, pues también<br />

elaborará muebles escolares,<br />

para hoteles y de maderas finas.<br />

Agregó que ha estado en conversaciones<br />

con otros empresarios<br />

que tienen interés de poner un<br />

aserradero y vender, desde aquí,<br />

tarimas de madera al mercado del<br />

sureste y centro de la República.<br />

Las tarimas, explicó, se usan para<br />

la transportación de contenedores<br />

con cualquier tipo de producto.<br />

“No es lo mismo que saques<br />

de aquí la madera en rollo, a que<br />

la saques en tabla o en este caso<br />

ya en tarimas; hay un proceso de<br />

transformación que va dejando un<br />

valor económico agregado por la<br />

mano de obra y la tecnología que<br />

se usa en estos procesos para que<br />

le llegue al consumidor final”, destacó.<br />

Emerge la<br />

acuacultura en<br />

Tabasco<br />

Destacó que un rubro en el que<br />

se avanzó es en acuacultura. Mencionó<br />

que en Dos Montes, municipio<br />

de Centro, se estableció una<br />

planta con capital privado no sólo<br />

para producir tilapia sino también<br />

para empacarla al alto vacío y filetearla,<br />

y se está construyendo otra<br />

planta procesadora en Jalapa.<br />

Adicionalmente, dijo, estamos<br />

apoyando a acuicultores de Jalapa<br />

y de Cumuapa, Cunduacán para el<br />

establecimiento de granjas camaronícolas<br />

tipo invernadero que no<br />

existían en Tabasco, con las que<br />

se pretende abastecer el mercado<br />

local abandonado luego que<br />

se murió todo el crustáceo de las<br />

granjas en la zona costera.<br />

Resaltó que de parte del gobierno<br />

estatal se ha invitado a muchos<br />

empresarios tabasqueños para<br />

que sigan invirtiendo en estos procesos,<br />

lo que es muy motivador<br />

porque por cada peso que se invierte<br />

en Tabasco de un empresario<br />

local, se dinamiza la economía<br />

y se convierte en seis pesos; en<br />

cambio, por cada peso que se invierte<br />

de capital foráneo, solo dos<br />

pesos se quedan en Tabasco y los<br />

otros cuatro se van.<br />

Recursos llegan<br />

oportunamente<br />

El titular de la Sedafop puntualizó<br />

que para optimizar los recursos<br />

que los gobiernos federal y estatal<br />

destinan al campo, ahora se trabaja<br />

con los productores en un esquema<br />

basado en resultados.<br />

Recordó que con los métodos<br />

de trabajo anteriores se desperdiciaban<br />

los recursos, pues el material<br />

vegetativo que se entregaba a<br />

los productores muchas veces no<br />

se sembraba y acababa pudriéndose,<br />

y en el caso del fertilizante, lo<br />

vendían.<br />

Citó que pese a los apoyos otorgados<br />

del 2001 al 2012, Tabasco<br />

pasó de producir 33 mil toneladas<br />

de cacao, a 18 mil. Esto quiere decir<br />

que “en 12 años de atención al<br />

Sigue en la página 10<br />

Marzo de 2017


10<br />

<strong>Cambio</strong><br />

<strong>Verdadero</strong><br />

cacao, con el dinero que se destinaba,<br />

la producción se cayó en<br />

más de un 50 por ciento; eso indicaba<br />

que no se aplicó el recurso<br />

correctamente al campo”.<br />

Las cosas cambiaron. “Este año,<br />

la producción de cacao ya rebasó<br />

las 20 mil toneladas; es decir, detuvimos<br />

la caída y estamos empezando<br />

el crecimiento, ¿por qué?,<br />

porque ahora sí se sembró y porque<br />

los recursos para el campo el<br />

gobierno de Tabasco los entrega<br />

oportunamente”, afirmó.<br />

Vendrán más<br />

invernaderos<br />

Expuso que la Sedafop apoya el establecimiento<br />

de invernaderos con<br />

capital privado porque, de entrada,<br />

generan 100 empleos en una<br />

comunidad, con gente que gana<br />

dos o tres veces el salario mínimo<br />

y viven cerca de su lugar de<br />

trabajo; es el caso –indicó– de los<br />

construidos en Pablo L. Sídar, Centro;<br />

de Miahuatlán, Cunduacán y el<br />

que está en el kilómetro 77 de la<br />

carretera Villahermosa-Escárcega;<br />

uno ya está exportando y los otros<br />

van a empezar a sembrar, “y después,<br />

sin duda, vendrán muchos<br />

más invernaderos”.<br />

También se impulsa el establecimiento<br />

de una fábrica de etanol<br />

en Tabasco –es el equivalente a<br />

una refinería de petróleo–, para la<br />

cual se necesita un campo cañero<br />

de 20 mil hectáreas que la abastezca.<br />

En esta planta se pretende producir<br />

el 10 por ciento del combustible<br />

que se consume en Tabasco,<br />

a precios más económicos que las<br />

gasolinas, y se generarían casi mil<br />

200 empleos, afirmó.<br />

Potencial para<br />

distrito de riego<br />

Refirió que se elabora un proyecto<br />

muy ambicioso para crear un distrito<br />

de riego en la zona de Los Ríos,<br />

que permita construir un sistema<br />

de canales y pozos para introducir<br />

riego en 250 mil hectáreas aptas<br />

para cualquier tipo de cultivo, que<br />

tendrán incremento en su productividad<br />

de 30 a 50 por ciento.<br />

Además, allí se van a reconvertir<br />

áreas que hoy son subutilizados<br />

en pastizales, por plantaciones forestales<br />

comerciales como palma<br />

de aceite, eucalipto, melina y pino.<br />

Para este distrito de riego la<br />

inversión estimada es de seis mil<br />

millones de pesos, “pero no se necesita<br />

hacerse de un solo golpe;<br />

se puede empezar con pequeñas<br />

acciones y no todo sería inversión<br />

pública, ya que puede recurrirse a<br />

capitales privados y a fondos internacionales”,<br />

acotó.<br />

Los Ríos puede convertirse en<br />

una región donde coexistan varias<br />

agroindustrias, resaltó al explicar<br />

que por cada cinco mil hectáreas<br />

de palma se puede instalar una<br />

planta extractora de aceite, y por<br />

cada 10 mil hectáreas de melina,<br />

de acacia o de pino, una planta de<br />

tableros de mediana densidad.<br />

Se respalda a los<br />

productores<br />

¿En qué se traduce en el campo los<br />

programas concurrentes? –se preguntó<br />

al funcionario-. Respondió:<br />

“Se traducen en la mejora del material<br />

vegetativo, en infraestructura<br />

para mejorar la producción, en<br />

transferencia de tecnologías, en<br />

apoyos para la comercialización y<br />

para la agroindustrialización. Estamos<br />

cubriendo toda la faceta”.<br />

Remarcó que se respalda a<br />

quienes industrializan sus productos,<br />

para que los coloquen en los<br />

mercados. Citó que han sostenido<br />

reuniones con el área de comercialización<br />

de una cadena de tiendas<br />

de conveniencia para que los<br />

productos tabasqueños tengan un<br />

espacio en sus 300 tiendas de Tabasco,<br />

Chiapas y Campeche.<br />

Precisó que con Sagarpa y los<br />

ayuntamientos, la Sedafop ha trabajado<br />

en el rescate de la infraestructura<br />

para la producción rural.<br />

Con la rehabilitación de caminos<br />

cosecheros, la construcción de terraplenes<br />

para el ganado, y el desazolve<br />

de drenes, que han rescatado<br />

más de 17 mil hectáreas de<br />

terrenos que antes estaban anegados<br />

y que no eran aprovechados<br />

para la agricultura.<br />

Cacao, con<br />

presupuesto propio<br />

Cuando se le preguntó qué ganó<br />

Tabasco después que obtuvo la<br />

Denominación de Origen del ‘Cacao<br />

Grijalva’, Jiménez León enfatizó:<br />

“Primero, ganamos prestigio<br />

en nuestro cacao que ahora se<br />

cotiza por arriba del precio de la<br />

‘bolsa’, y que gracias a esto, en<br />

septiembre de este año al Salón<br />

del Chocolate en París solo irá un<br />

estado representando a México y<br />

será Tabasco por tener la Denominación<br />

de Origen”.<br />

Abundó que los procesos de<br />

certificación van a permitir que<br />

tenga un mejor precio el cacao y el<br />

chocolate producido con el cacao<br />

con la Denominación de Origen,<br />

para lo cual se integra el Consejo<br />

Regulador del Cacao, y finalmente<br />

la inversión de este año, de 100<br />

millones de pesos, “es un logro<br />

que no se había dado nunca y se<br />

obtiene gracias a la Denominación<br />

de Origen”.<br />

Con la Denominación de Origen<br />

se pedirá al gobierno federal<br />

que el próximo año la inversión se<br />

mantenga como apoyo a los productores<br />

y, además, se estimula<br />

que puedan venir empresarios a<br />

invertir en plantaciones de cacao o<br />

en agroindustria, “por el plus que<br />

te da tener la denominación”.<br />

Hoy, el campo ‘pesa’<br />

en el PIB<br />

Pedro Jiménez remarcó que la vocación<br />

productiva de Tabasco es<br />

de cultivos de plantaciones; “no<br />

somos un estado hecho para cultivos<br />

de ciclo corto”, acotó.<br />

“Si tú produces de manera exitosa<br />

un cultivo como la palma de<br />

aceite, la acacia, pino, eucalipto,<br />

pues ahí tienes para generar empleos<br />

y para comprar los alimentos<br />

que se producen en estados<br />

que sí tienen vocación para cultivos<br />

de ciclo corto”, apuntó.<br />

Agregó: “Qué bueno que haya<br />

gente que siembre para lo que<br />

consume, pero es importante que<br />

haya gente que trabaje y con eso<br />

pueda obtener recursos para comprar<br />

los alimentos que requiere,<br />

porque finalmente el aceite de palma<br />

lo consumimos en las galletas,<br />

en las pastas, en los jabones, en<br />

todo… todo trae aceite de palma”.<br />

Y concluyó: “Lo importante es<br />

revisar cuánto ‘pesa’ el sector primario<br />

en el Producto Interno Bruto.<br />

Si al PIB le quitas el petróleo,<br />

‘pesamos’ bastante y ahorita que<br />

el petróleo está disminuido, el<br />

campo es una actividad que puede<br />

recibir las inversiones y además<br />

generar utilidades y empleos”.<br />

Marzo de 2017


11<br />

<strong>Cambio</strong><br />

<strong>Verdadero</strong><br />

Con la<br />

concentración<br />

de embajadoras<br />

de sus 17<br />

municipios,<br />

arranca programa<br />

de foros y<br />

espectáculos que<br />

se prolongará<br />

hasta la primera<br />

semana de mayo<br />

Los retumbes de los tamborileros<br />

auguran la<br />

fiesta. Está por culminar<br />

el mes de marzo y el calor<br />

es sofocante, pero<br />

en Tabasco la algarabía,<br />

el color, el sabor de lo típico, lo mejor<br />

de su gente, transfigura el ánimo y se<br />

extiende por los 17 municipios. Llegó<br />

el tiempo de feria, la máxima festividad<br />

de los tabasqueños.<br />

Casi nueve décadas de tradición<br />

ponen a punto de ebullición al Edén<br />

del Sureste, el también llamado infierno<br />

verde. La edición número 2017 de<br />

la que es considerada una de las ferias<br />

más importantes del país, luce prometedora<br />

y comienza con una de sus actividades<br />

más simbólicas: la concentración<br />

de las 17 embajadoras, una por<br />

jurisdicción.<br />

La calidez de las exponentes de<br />

la belleza tabasqueña, despierta pasiones.<br />

Las mensajeras del progreso,<br />

como se les bautizó en el pasado, llegan<br />

una a una, en medio de porras,<br />

al hotel que se convertirá en su casa<br />

durante 42 días.<br />

Desde esa sede, su centro de<br />

operaciones, las representantes de<br />

los municipios iniciarán su capacitación<br />

para dar lo mejor de sí a sus<br />

seguidores. Su entrenamiento incluirá<br />

no sólo cuestiones de belleza,<br />

pasarela y baile, sino también temas<br />

de dicción e historia de Tabasco. La<br />

belleza física atrae, pero la riqueza<br />

intelectual cautiva, deslumbra, es la<br />

máxima del concurso del que saldrá<br />

la Flor Tabasco 2017.<br />

¡Llegó<br />

el tiempo<br />

de feria a<br />

Tabasco!<br />

EN EL PREÁMBULO DEL<br />

FESTEJO<br />

La significativa pasarela de quienes<br />

contenderán por el título de Flor de<br />

Oro, es apenas el preámbulo de un<br />

calendario de fiestas que se prolongará<br />

hasta la primera semana del mes<br />

de mayo.<br />

La agenda está cargada. Sólo durante<br />

el periodo vacacional de Semana<br />

Santa el programa incluye recorridos<br />

de las embajadoras por sus municipios<br />

de origen y los sitios turísticos más<br />

simbólicos de la entidad. Su itinerario<br />

considera giras por las rutas Del Cacao<br />

al Chocolate y La Sierra, así como estancias<br />

en el Centro de Interpretación y<br />

Convivencia con la Naturaleza Yumká,<br />

y el Parque Museo La Venta.<br />

La etapa de preferia iniciará el 5<br />

de abril, con la presentación a las exponentes<br />

de la belleza a los medios<br />

de comunicación, y concluirá la noche<br />

de elección de la Flor de Oro, el<br />

26 de ese mes.<br />

Antes, se desarrollarán coloridas<br />

festividades como la imposición de<br />

las tradicionales bandas, un multitudinario<br />

encuentro a efectuarse el sábado<br />

8 de abril, y el desfile de carros<br />

alegóricos por las principales avenidas<br />

de Villahermosa, un día después.<br />

PROYECCIÓN NACIONAL<br />

E INTERNACIONAL<br />

Concluido este peregrinaje, la mesa quedará<br />

puesta para los foros y espectáculos<br />

que se presentarán en el interior del Parque<br />

Tabasco Dora María, ya como parte<br />

del programa formal de festejos, a desarrollarse<br />

del 27 de abril al 7 de mayo.<br />

Por el recinto ferial pasarán artistas<br />

de talla nacional e internacional, como<br />

Paulina Rubio, Julión Álvarez, Espinosa<br />

Paz, Playa Limbo, Juan Magan, Amanda<br />

Miguel, Diego Verdaguer, Tania Libertad,<br />

Guadalupe Pineda, Eugenia León, OV7,<br />

Aleks Sintek, Erick Rubín, The Sacados,<br />

la Banda MS, la Trakalosa de Monterrey,<br />

Sonora Santanera y la Sonora Dinamita.<br />

La programación musical formará<br />

parte del entretenimiento, pero las<br />

muestras institucional, empresarial y<br />

artesanal, así como la Exposición Ganadera<br />

y la exhibición agropecuaria de<br />

cada uno de los 17 municipios constituirán<br />

un escaparate para mostrar lo<br />

mejor que tiene Tabasco.<br />

La Feria de Tabasco es una de las<br />

más importantes de México, porque<br />

representa un foro que no sólo reivindica<br />

el mensaje que el país quiere enviar<br />

al mundo, sino además contribuye<br />

a promover lo que el Sureste mexicano<br />

ofrece en temas de agroindustria,<br />

cultura y turismo.<br />

Con sus casi dos millones de visitas<br />

y una derrama superior a 300 millones<br />

de pesos a favor de la economía, la feria<br />

tabasqueña es una de las de mayor<br />

realce entre las más de 297 mil ferias,<br />

congresos, exposiciones y reuniones<br />

que tiene México.<br />

De acuerdo con cifras de la Secretaría<br />

de Turismo federal, la festividad<br />

tabasqueña está ubicada como la segunda<br />

más importante del país y la<br />

número uno en cantidad de atracciones<br />

y espectáculos.<br />

Para el Gobierno del Estado, este espacio<br />

está considerado como una oportunidad<br />

para el reencuentro de los tabasqueños,<br />

recuperar valores y fortalecer la<br />

cohesión social a partir de la convivencia.<br />

En materia económica, la exposición<br />

cumple dos objetivos: fomentar la participación<br />

de las micros, pequeñas y medianas<br />

empresas tabasqueñas, porque<br />

más del 70 por ciento son proveedores<br />

y contratistas de origen local, y promover<br />

turísticamente al estado; además en<br />

el segmento cultural, contribuye a recuperar<br />

tradiciones, costumbres y valores<br />

fundamentales como la armonía.<br />

Marzo de 2017


12<br />

<strong>Cambio</strong><br />

<strong>Verdadero</strong><br />

DESDE PRIMARIA HASTA EDUCACIÓN SUPERIOR<br />

Otorga Núñez más de 27 mil<br />

becas; inversión de 125 mdp<br />

Al refrendar que “la<br />

mejor inversión es<br />

en la educación, y en<br />

Tabasco lo vamos a<br />

seguir haciendo”, el<br />

gobernador Arturo<br />

Núñez Jiménez dispuso para 2017<br />

una inversión de casi 125 millones<br />

de pesos para el otorgamiento de 27<br />

mil 429 becas para niños y jóvenes<br />

tabasqueños, desde nivel primaria<br />

hasta enseñanza profesional.<br />

Mediante seis programas de<br />

becas que mezclan recursos federales<br />

y estatales –uno de ellos es<br />

apoyado por escuelas particulares–<br />

se busca que los niños y adolescentes<br />

continúen su formación,<br />

desde tercer grado de primaria<br />

hasta que cursan una carrera universitaria,<br />

sin abandonar sus estudios<br />

por falta de recursos. También<br />

se recompensa el desempeño<br />

académico.<br />

Las becas que se otorgan en la<br />

entidad favorecen la equidad, porque<br />

benefician por igual a hombres<br />

y a mujeres de los 17 municipios,<br />

y fomentan la inclusión<br />

porque llegan a niños y adolescentes<br />

de comunidades apartadas,<br />

a los que pertenecen a las etnias<br />

de la entidad, a quienes requieren<br />

educación especial, y a jovencitas<br />

que son madres o están embarazadas.<br />

Uno de los objetivos de estos<br />

programas que atiende la Secretaría<br />

de Educación de Tabasco (Setab)<br />

es romper el ‘círculo de pobreza<br />

intergeneracional’, puesto<br />

que gracias a estas becas en muchas<br />

familias habrá por primera<br />

vez un profesionista.<br />

Llegan beneficios<br />

a 25 universidades<br />

Apenas el 30 de marzo, Núñez<br />

Jiménez entregó apoyos por 83<br />

millones 158 mil pesos –provenientes<br />

del Programa Nacional de<br />

Becas para la Educación Superior,<br />

ciclo escolar 2016-2017– que benefician<br />

a siete mil 364 estudiantes<br />

matriculados en 25 instituciones<br />

públicas, entre universidades,<br />

tecnológicos y escuelas normales<br />

de los 17 municipios.<br />

Frente a miles de jóvenes, el<br />

mandatario estatal puso en mar-<br />

Con estos recursos se dan<br />

pasos firmes para reducir<br />

la deserción y mejorar el<br />

desempeño escolar de niños<br />

y jóvenes tabasqueños<br />

cha la distribución de las tarjetas<br />

bancarias, en las que cada becario<br />

recibirá el incentivo que será decisivo<br />

para la culminación de su carrera<br />

profesional.<br />

Ángel Solís Carballo, secretario<br />

de Educación estatal, subrayó que<br />

esta acción confirma la convicción<br />

del gobierno de Arturo Núñez de<br />

hacer de la educación el factor detonador<br />

del cambio, y destacó que<br />

en Tabasco 27 mil 429 alumnos,<br />

desde primaria hasta nivel superior,<br />

son sujetos de un apoyo que<br />

estimula su aprovechamiento escolar<br />

y eleva la eficiencia terminal.<br />

Las becas de manutención favorecen<br />

la permanencia en las aulas<br />

y alientan la terminación de los<br />

estudios, sobre todo en el caso de<br />

educandos pertenecientes a familias<br />

de escasos recursos y en riesgo<br />

de abandonar la escuela por<br />

cuestiones económicas.<br />

Sobresalen los apoyos para<br />

manutención, que alientan a<br />

más de 7 mil estudiantes de<br />

nivel superior a terminar su<br />

carrera profesional<br />

“A echarle todas<br />

las ganas”<br />

El titular de la Setab destacó que<br />

con estos recursos –aportados a<br />

partes iguales por la Federación y<br />

el Estado– “damos pasos firmes”<br />

para reducir la deserción y mejorar<br />

el desempeño escolar, porque<br />

los becados contarán con recursos<br />

para transporte, libros, renta de<br />

internet, fotocopias, engargolados<br />

y otros materiales escolares.<br />

Apuntó Solís Carballo que este<br />

tipo de ayuda tiene la capacidad<br />

de hacer la diferencia entre una<br />

buena o regular calificación, y afirmó<br />

que para el gobierno del Estado<br />

“la mejor inversión es la que se<br />

realiza a favor de la inteligencia, la<br />

innovación y la creatividad de los<br />

jóvenes”.<br />

Remarcó que más allá de un<br />

estímulo gubernamental y del reconocimiento<br />

a su dedicación, se<br />

ubica el compromiso de cada uno<br />

de los beneficiarios de “echarle<br />

todas las ganas” para mejorar sus<br />

resultados académicos, y alcanzar<br />

el éxito de sus proyectos de vida.<br />

Núñez respalda<br />

la juventud<br />

Elena García Hernández, quien<br />

cursa la carrera de salud en la Universidad<br />

Intercultural de Tabasco,<br />

extensión villa Tamulté de las Sabanas,<br />

expresó que apoyar a los<br />

jóvenes en situación económica<br />

desfavorable a que continúen sus<br />

estudios, representa una acción de<br />

gobierno que agradecen en lo personal<br />

y como familias, y les compromete<br />

a elevar su desempeño<br />

académico.<br />

“Como estudiante, madre y jefa<br />

de hogar”, reconoció el decidido<br />

respaldo que el gobernador Núñez<br />

Marzo de 2017


13<br />

<strong>Cambio</strong><br />

<strong>Verdadero</strong><br />

PROGRAMA DE BECAS PARA MANUTENCIÓN EN<br />

EDUCACIÓN SUPERIOR<br />

INSTITUCIÓN<br />

Estudiantes<br />

beneficiados<br />

Escuela Normal de Educación Especial 99<br />

Escuela Normal de Educación Física 14<br />

Escuela Normal de Educación Preescolar 97<br />

Escuela Normal de Educación Primaria 108<br />

Escuela Normal Urbana de Balancán 90<br />

Instituto Tecnológico de la Chontalpa 232<br />

Instituto Tecnológico de Huimanguillo 126<br />

Instituto Tecnológico de la Zona Olmeca 98<br />

Instituto Tecnológico Superior de Villa La Venta 152<br />

Instituto Tecnológico de Villahermosa 302<br />

Instituto Tecnológico Superior de Centla 286<br />

Instituto Tecnológico Superior de Comalcalco 604<br />

Instituto Tecnológico Superior de la Región Sierra 423<br />

Instituto Tecnológico Superior de los Ríos 475<br />

Instituto Tecnológico Superior de Macuspana 217<br />

Universidad Intercultural del Estado de Tabasco 375<br />

Universidad Juárez Autónoma de Tabasco 1962<br />

Universidad Pedagógica Nacional Unidad 271 124<br />

Universidad Politécnica del Centro 158<br />

Universidad Politécnica del Golfo de México 258<br />

Universidad Politécnica Mesoamericana 110<br />

Universidad Popular de la Chontalpa 410<br />

Universidad Tecnológica de Tabasco 387<br />

Universidad Tecnológica del Usumacinta 204<br />

Instituto de Educación Superior del Magisterio 53<br />

TOTAL 7364<br />

no sólo continuar sus estudios,<br />

sino culminarlos para convertirse<br />

en ciudadanos socialmente responsables.<br />

Silvia Vidal Rodríguez, responsable<br />

operativo del Programa Manutención<br />

de la Universidad Tecnológica<br />

de Tabasco, explicó que<br />

esta iniciativa –que inició en 2013<br />

cuando se entregaron seis mil 547<br />

becas– promueve el desarrollo de<br />

competencias fundamentales y<br />

permite a universitarios alcanzar<br />

mejores niveles de vida.<br />

Becas para todos<br />

los niveles<br />

A fin de que la falta de recursos en<br />

las familias no sea pretexto para<br />

que niños y jóvenes dejen de acudir<br />

a la escuela –desde primaria<br />

hasta terminar la educación superior–,<br />

la Setab ejerce 124 millones<br />

936 mil pesos, en seis programas<br />

de becas que apoyan la formación<br />

de 27 mil 429 alumnos. La<br />

inversión federal es de 63.8 millones<br />

de pesos y la estatal, del<br />

orden de 56.5 millones.<br />

El Programa de Becas en Escuelas<br />

Oficiales de Nivel Básico,<br />

beneficia a 11 mil 641 alumnos<br />

de primaria, secundaria y educación<br />

especial, con inversión de 27<br />

millones 910 mil pesos. Además,<br />

se invierten otros cuatro millones<br />

471 mil pesos en el Programa de<br />

Apoyo a la Educación Básica de<br />

‘Madres Jóvenes y Jóvenes Embarazadas’,<br />

que favorece a 526 estudiantes.<br />

En el nivel licenciatura se<br />

aplican, además de las becas de<br />

manutención, los programas:<br />

‘Apoya tu Transporte’, que con<br />

un presupuesto de siete millones<br />

48 mil pesos apoya el traslado<br />

en transporte público de tres<br />

mil 523 estudiantes, y Becas de<br />

Apoyo a la Práctica Intensiva y al<br />

Servicio Social, que con dos millones<br />

349 mil pesos favorece a<br />

788 jóvenes.<br />

El Programa de Becas en Escuelas<br />

Particulares (con reconocimiento<br />

de validez oficial de la SEP<br />

y del Cobatab en el caso de las incorporadas<br />

a este subsistema de<br />

nivel medio superior) beneficia a<br />

tres mil 587 estudiantes. El apoyo<br />

consiste en la liberación del pago<br />

total o parcial de colegiaturas.<br />

Mención especial merece el<br />

Programa ‘Becas Apasco’, financiado<br />

por la empresa Holcim<br />

Apasco SA de CV, que con un<br />

monto de 138 mil 250 pesos beneficia<br />

a 27 alumnos de primaria,<br />

ocho de secundaria, ocho más de<br />

nivel medio superior, y tres que<br />

cursan una carrera profesional,<br />

que residen en el ejido Buenavista<br />

primera sección, municipio de<br />

Macuspana.<br />

Jiménez brinda a la juventud, así<br />

como los beneficios que ha hecho<br />

llegar a Tamulté de las Sabanas,<br />

un pueblo indígena en el que después<br />

de dos décadas de lucha, se<br />

logró la materialización de una<br />

institución de educación superior.<br />

Laura Rangel Sánchez, directora<br />

jurídica de la Coordinación Nacional<br />

de Becas de la SEP, afirmó<br />

que para el gobierno federal esta<br />

modalidad de becas constituye el<br />

apoyo de más impacto y alcance<br />

entre la población estudiantil, porque<br />

permite a los jóvenes en situación<br />

económica más desfavorable<br />

Marzo de 2017


14<br />

<strong>Cambio</strong><br />

<strong>Verdadero</strong><br />

Tabasco avanza hacia un sistema eficiente y de calidad<br />

Se moderniza el transporte<br />

urbano: renueva mil unidades<br />

Para remplazar vehículos en<br />

deplorable estado, de 2013 a 2016<br />

se incorporaron 505 unidades<br />

nuevas, entre autobuses, minibuses,<br />

camionetas tipo Van y motocarros con<br />

valor de 271 mdp; en los siguientes<br />

meses se remplazarán otras 533<br />

Para avanzar en el propósito<br />

de ofrecer un<br />

servicio confortable,<br />

cómodo y seguro a<br />

miles de usuarios en<br />

los 17 municipios, el<br />

gobierno del estado emprendió<br />

el Programa de Modernización<br />

del Transporte Público de Tabasco<br />

con el cual se han incorporado<br />

505 unidades nuevas –cuyo valor<br />

asciende a 271.1 millones de<br />

pesos– para sustituir autobuses,<br />

minibuses, camionetas tipo Van y<br />

motocarros que circulaban en deplorables<br />

condiciones.<br />

Desde que inició la administración,<br />

se han realizado tres eta-<br />

pas para renovar el parque vehicular<br />

mediante el Fideicomiso para la Modernización<br />

del Transporte Público<br />

de Tabasco. En la última entrega –a<br />

fines de 2016–, el gobernador otorgó<br />

322 unidades, con un subsidio<br />

público de 21 millones 704 mil 157<br />

pesos, equivalentes al 20 por ciento<br />

de su valor; esto representó una derrama<br />

económica de 108 millones<br />

520 mil 786 pesos en beneficio de<br />

empresarios tabasqueños.<br />

El mandatario tabasqueño anunció<br />

una nueva fase del programa,<br />

que implicará un subsidio de 26.2<br />

millones, para reemplazar otras 533<br />

unidades (83 autobuses y minibuses,<br />

150 camionetas tipo Van y 300<br />

motocarros) en el mediano plazo.<br />

Este fideicomiso –administrado<br />

por la SCT del estado– opera<br />

con recursos federales y estatales<br />

del Programa de Chatarrización,<br />

que consiste en sacar de<br />

circulación modelos antiguos;<br />

en cuatro años acumula subsidios<br />

por 54.2 millones de pesos,<br />

equivalentes al 20 por ciento<br />

del costo total de las unidades<br />

(271.1 millones).<br />

“Así le cumplimos a los usuarios<br />

y al pueblo de Tabasco, convencidos<br />

que la modernización del<br />

transporte es un ingrediente fundamental<br />

para garantizar un servicio<br />

a la altura de lo que exige la gente”,<br />

afirmó Núñez Jiménez.<br />

Lucha sin tregua al<br />

‘pirataje’<br />

Al encabezar –el 8 de noviembre–<br />

la tercera entrega del programa<br />

para la sustitución de 332 unidades<br />

que atienden a 140 mil usuarios<br />

diariamente y garantizar un<br />

servicio de movilidad eficiente y<br />

de calidad, el titular del Ejecutivo<br />

sentenció que su gobierno no dará<br />

tregua al ‘pirataje’.<br />

Programa de Modernización del Transporte Público<br />

Unidades renovadas (2013-2016):<br />

Concepto<br />

Cantidad<br />

Inversión ejercida (subsidio):<br />

$54,228,000.00 (20% del valor)<br />

Derrama económica (valor total): $271,141,000.00<br />

Unidades sustituidas: 505<br />

Autobuses y minibuses: 181<br />

Camionetas tipo Van: 129<br />

Motocarros: 200<br />

Marzo de 2017


15<br />

<strong>Cambio</strong><br />

<strong>Verdadero</strong><br />

Tercera etapa del Programa (2016)<br />

Concepto<br />

Cantidad<br />

Inversión ejercida (subsidio):<br />

$21,704,157.00 (20% del valor)<br />

Derrama económica (valor total): $108,520,786.00<br />

Unidades sustituidas: 322<br />

Autobuses y minibuses: 52<br />

Camionetas tipo Van: 70<br />

Motocarros: 200<br />

Beneficiados:<br />

140 mil usuarios<br />

Para ello, aseguró que se reforzó<br />

la capacidad de supervisión<br />

de la SCT con nueve patrullas, con<br />

valor de 1.8 millones, para que<br />

continúe combatiendo toda ilegalidad<br />

de quienes, de forma desleal<br />

y sin pagar derechos ni impuestos,<br />

quieren competir con quienes sí<br />

cumplen sus obligaciones.<br />

“Queremos empleos, sí, pero<br />

no a costa de la ilegalidad”, remarcó<br />

el gobernador.<br />

El titular de la SCT, Agustín Silva<br />

Vidal, informó que en la lucha<br />

contra el ‘pirataje’, se realizaron<br />

el último año 812 operativos que<br />

derivaron en 833 sanciones y una<br />

recaudación de 12 millones 744<br />

mil pesos.<br />

Remplazan otras 805<br />

unidades<br />

Silva Vidal precisó que para mejorar<br />

el parque vehicular, la tercera entrega<br />

del programa comprendió la<br />

sustitución de 52 autobuses y minibuses,<br />

70 camionetas tipo Van y<br />

200 motocarros, que representaron<br />

una derrama económica de 108.5<br />

millones.<br />

Destacó el funcionario estatal<br />

que con inversiones propias, los<br />

concesionarios y permisionarios<br />

del servicio han remplazado otras<br />

805 unidades en lo que va de la<br />

actual administración.<br />

Informó que se puso en marcha<br />

el Sistema Integral de Trámites<br />

para la Simplificación Administrativa<br />

del Transporte Público, en<br />

beneficio de ocho mil 197 transportistas<br />

y más de 33 mil choferes<br />

–con un parque vehicular de 13<br />

mil 648 unidades–; esto implicó<br />

la agilización de los procesos y la<br />

consecuente reducción de tiempos<br />

de espera, evitando vicios y<br />

prácticas del pasado.<br />

Clever Falcón Hernández, minusválido<br />

y propietario de una<br />

unidad tipo Van, expresó que<br />

aunque la tarea no ha sido fácil,<br />

el gobernador Núñez Jiménez<br />

está cumpliendo sus compromisos<br />

con los concesionarios y trabajadores<br />

del volante, y exhortó<br />

a sus compañeros del gremio a<br />

hacer la parte que les corresponde<br />

en la misión de dar un buen<br />

servicio a los tabasqueños.<br />

SE LES BRINDA SEGURIDAD A SU PATRIMONIO<br />

Diez mil transportistas, beneficiados por ANJ con prórrogas de concesiones<br />

Para brindar certeza jurídica<br />

a inversiones y al servicio que<br />

prestan 11 mil 472 unidades en<br />

diferentes modalidades, el gobernador<br />

Arturo Núñez Jiménez<br />

entregó prórrogas a 156 concesiones<br />

y dos mil 969 permisos<br />

del servicio de transporte público,<br />

que amparan el bien patrimonial<br />

de diez mil 631 socios<br />

y permisionarios de diferentes<br />

uniones y empresas en el estado.<br />

Este procedimiento se realizó<br />

en virtud que venció la vigencia<br />

de los títulos de concesión y permisos,<br />

y fue realizado en estricto<br />

apego a la legalidad, con orden y<br />

transparencia, con la única intención<br />

de continuar avanzando en<br />

la modernización del sector, puntualizó<br />

Núñez Jiménez en el evento<br />

celebrado el 6 de septiembre en presencia<br />

del gremio transportista de la<br />

entidad.<br />

El titular de la SCT estatal,<br />

Agustín Silva Vidal, refirió que con<br />

las prórrogas entregadas se cumple<br />

un anhelo de los transportistas<br />

y concluye un proceso de revisión<br />

basado en estudios técnicos de<br />

verificación de rutas y el parque<br />

vehicular de la entidad, en beneficio<br />

de todos los prestadores que<br />

cumplieron con los requisitos establecidos<br />

en la Ley de Transporte.<br />

El gobernador también puso en<br />

operación el quiosco de consulta<br />

electrónica del Padrón de Choferes,<br />

una herramienta que permite<br />

conocer en ‘tiempo real’ el historial<br />

(desde violaciones al reglamento<br />

y quejas de usuarios, hasta<br />

accidentes en que han estado<br />

involucrados) de cada uno de los<br />

más de 19 mil trabajadores del volante<br />

registrados, lo que abonará a<br />

mejorar la calidad del servicio que<br />

prestan.<br />

Arranca “taxi<br />

seguro”<br />

Arturo Núñez puso en marcha el<br />

Programa ‘Taxi Seguro’, que implicó<br />

la distribución de dos mil 512<br />

cromáticas a la Unión de Taxis<br />

Amarillos del Municipio de Centro,<br />

cuyo propósito es combatir el<br />

‘pirataje’, dar garantías a quienes<br />

tienen sus permisos en orden y<br />

ofrecer a los pasajeros la certeza<br />

de que la unidad que abordan está<br />

debidamente regularizada.<br />

“Hoy aquí hay testimonios del<br />

cambio; con todos estos elementos,<br />

queremos que el sector comunicaciones<br />

y transportes siga<br />

contribuyendo al desarrollo de Tabasco”,<br />

enfatizó.<br />

Ángel Priego Montero, secretario<br />

general de la Unión de Taxis<br />

Amarillos de Centro, refrendó la<br />

solidaridad del gremio con el proyecto<br />

de modernización del sector<br />

emprendido por el gobierno de<br />

Núñez Jiménez.<br />

Marzo de 2017


16<br />

<strong>Cambio</strong><br />

<strong>Verdadero</strong><br />

El Gobierno de Tabasco no escatimará<br />

recursos para lograr que corporaciones<br />

policiacas estén mejor armadas, equipadas<br />

y preparadas para enfrentar a delincuentes,<br />

hacer prevalecer la ley y brindar a los<br />

tabasqueños la seguridad que merecen<br />

DISPONDRÁ EL EJECUT<strong>IV</strong>O DE 700 MDP<br />

Se invertirán fondos de<br />

empréstito para abatir<br />

delitos de alto impacto<br />

Ante el incremento de la incidencia<br />

delictiva, el gobierno de Ta-<br />

El uso y destino que dará<br />

la reactivación económica y la generación<br />

de empleos.<br />

el gobierno estatal a los<br />

basco refrendó su compromiso de<br />

recursos del empréstito<br />

La solicitud de autorización para<br />

no escatimar esfuerzos, recursos<br />

que el Poder Legislativo<br />

le autorizó contratar<br />

por el Ejecutivo estatal al Congre-<br />

contratar el empréstito –enviada<br />

humanos, económicos, tecnológicos<br />

y materiales para enfrentar a<br />

hasta por 700 millones<br />

so local el 19 de enero– puntualiza<br />

los delincuentes, hacer prevalecer<br />

de pesos, habrá de traducirse en el<br />

que con dichos recursos se fortalecerán<br />

las acciones que conforman<br />

la ley y garantizar condiciones de<br />

corto y mediano plazos en una reducción<br />

de tasas delictivas de alto<br />

el ‘Programa Integral de Seguridad<br />

seguridad en beneficio de la población<br />

de los 17 municipios del<br />

impacto, principalmente secuestros,<br />

Pública del Estado’, el cual prevé la<br />

estado.<br />

homicidios dolosos y robos, y permitirá<br />

brindar a la ciudadanía cuerpos<br />

de la inseguridad, privilegiando la<br />

atención estructural de las causas<br />

Al mejorarse las condiciones de<br />

seguridad en la entidad, se fortalecerán<br />

también las capacidades de<br />

policiales mejor equipados, armados<br />

prevención desde un enfoque social<br />

sobre la reacción, así como la<br />

y preparados para hacer frente a los<br />

inversión del sector privado para<br />

delincuentes.<br />

inteligencia sobre la operación.<br />

Se sustituirán<br />

equipos obsoletos<br />

El fortalecimiento del programa<br />

integral prevé sustituir equipos<br />

obsoletos; adquirir equipamiento<br />

y parque vehicular; dar una cobertura<br />

suficiente en materia de<br />

telecomunicaciones; contar con<br />

unidades especiales de intervención;<br />

atender al Nuevo Sistema de<br />

Justicia Penal, y rehabilitar la infraestructura<br />

penitenciaria que se encuentra<br />

severamente dañada.<br />

Estos fueron los objetivos delineados<br />

en la iniciativa de decreto<br />

enviada al Poder Legislativo, para<br />

que autorizara al gobierno estatal<br />

contratar el empréstito de hasta<br />

700 millones de pesos con instituciones<br />

del Sistema Bancario Mexicano.<br />

Se precisó que el esquema de<br />

contratación se sujetará a una tasa<br />

de interés preferentemente fija,<br />

a efecto de que no exista riesgo<br />

de que se incremente por el comportamiento<br />

de los mercados, y el<br />

plazo de amortización de hasta 10<br />

años, generará amplio margen de<br />

maniobra a las finanzas de la entidad.<br />

Sobre el destino de los recursos,<br />

se detalló que de los 700 millones<br />

de pesos, 279 millones 578<br />

mil 888.59 pesos (40 por ciento),<br />

será destinado a la rehabilitación y<br />

adecuación de infraestructura física<br />

para la seguridad, y 143 millones<br />

980 mil 447.48 pesos (21 por<br />

ciento), se aplicarán en la adquisición<br />

de tecnologías de la información,<br />

seguridad y comunicaciones.<br />

Otros 143 millones 118 mil<br />

800 pesos (20 por ciento) serán<br />

para la adquisición de vehículos<br />

operativos y tácticos, y 132 millones<br />

364 mil 201.02 pesos (19 por<br />

ciento) se emplearán para dotar de<br />

equipamiento operativo y táctico a<br />

las corporaciones policiales.<br />

Se atenderá lo más<br />

apremiante<br />

Los titulares de las secretarías de<br />

Planeación y Finanzas (SPF), Amet<br />

Ramos Troconis, y de Seguridad<br />

Pública (SSP), Jorge Alberto Aguirre<br />

Carbajal, comparecieron (14 de<br />

febrero) ante diputados de la Comisión<br />

de Hacienda y Finanzas del<br />

Congreso local, para fundamentar<br />

la solicitud del gobierno estatal de<br />

autorización del empréstito por<br />

700 millones de pesos.<br />

Ramos Troconis planteó a los legisladores<br />

que la solicitud de contratación<br />

de financiamiento toma<br />

en consideración las disposiciones<br />

constitucionales vigentes en materia<br />

de deuda pública, y permitirá al<br />

gobierno de Arturo Núñez contar<br />

“de forma inmediata” con disponibilidad<br />

financiera para enfrentar<br />

las necesidades más apremiantes<br />

Marzo de 2017


17<br />

<strong>Cambio</strong><br />

<strong>Verdadero</strong><br />

DESTINO DE RECURSOS DEL CRÉDITO PARA REFORZAR PLAN DE SEGURIDAD<br />

Concepto _______________________________________________ Monto_ __________________________Proporción<br />

-Rehabilitación y adecuación de<br />

infraestructura física para<br />

la seguridad $ 279’ 578, 888.59 40%<br />

-Tecnologías de la información,<br />

Seguridad y comunicaciones $ 143’ 980, 447.48 21%<br />

-Vehículos operativos y tácticos $ 143’ 118, 800.00 20%<br />

-Equipamiento operativo y táctico $ 132’ 364, 201.02 19%<br />

en materia de seguridad.<br />

“De ese modo se dispondrá de<br />

mayores recursos para, entre otras<br />

tareas, reforzar los operativos permanentes<br />

de vigilancia en las rutas<br />

y sitios de mayor concentración y<br />

tráfico de personas y vehículos”,<br />

precisó.<br />

El titular de la SPF destacó que<br />

el estado cuenta con la capacidad<br />

para generar inversión y resolver<br />

problemas como el de seguridad<br />

pública, dado que se ubica dentro<br />

de las 11 entidades con menor<br />

deuda del país (seis mil 225 millones<br />

461 mil 461 pesos), equivalente<br />

al 0.72 por ciento de su PIB y<br />

22.8 puntos porcentuales de sus<br />

participaciones federales.<br />

Por ello, remarcó, el empréstito<br />

no representará riesgo financiero<br />

y podrá ser liquidado sin mayores<br />

dificultades para las administraciones<br />

subsecuentes, toda vez que<br />

la fuente de pago primaria serán<br />

los ingresos fiscales ordinarios del<br />

estado de las participaciones en el<br />

Ramo 28.<br />

Se modernizará<br />

corporaciones<br />

Aguirre Carbajal expuso a los diputados<br />

que la SSP cuenta con<br />

equipos obsoletos e insuficientes,<br />

y un parque vehicular deteriorado<br />

y sin mantenimiento, a lo que se<br />

agrega una cobertura insuficiente<br />

de telecomunicaciones, la falta de<br />

unidades especiales de intervención<br />

y que se requiere invertir recursos<br />

en la prevención del delito.<br />

Abundó que la infraestructura<br />

tanto del Centro de Reinserción<br />

Social del Estado (Creset) como del<br />

Centro de Internamiento para Adolescentes<br />

es obsoleta y está deteriorada,<br />

y que en el Centro de Comunicaciones,<br />

Control y Comando<br />

(C-4) hacen falta adecuaciones.<br />

Marzo de 2017


18<br />

<strong>Cambio</strong><br />

<strong>Verdadero</strong><br />

Se contratará<br />

crédito en<br />

las mejores<br />

condiciones:<br />

Núñez<br />

El gobernador Arturo Núñez<br />

Jiménez afirmó que se están<br />

afinando las bases de<br />

la convocatoria para contratar,<br />

en las mejores condiciones<br />

para Tabasco, la<br />

línea de financiamiento por<br />

700 millones de pesos autorizados<br />

por el Congreso<br />

local, que serán destinados<br />

al fortalecimiento de la estrategia<br />

de combate y prevención<br />

del delito.<br />

En entrevista, el mandatario<br />

tabasqueño remarcó que<br />

su administración analizará<br />

a fondo qué instituciones<br />

bancarias ofrecen las mejores<br />

condiciones de contratación,<br />

la tasa de interés<br />

más baja y los plazos.<br />

El procedimiento a emplearse<br />

para contraer el empréstito<br />

será una subasta y no<br />

una licitación, y la Secretaría<br />

de Finanzas dará a conocer<br />

en breve la fecha de la<br />

convocatoria, apuntó Núñez<br />

Jiménez.<br />

La autorización del Legislativo<br />

permite que la operación<br />

pueda realizarse con<br />

una o más instituciones de<br />

crédito legalmente reconocidas,<br />

privilegiando a aquellas<br />

que oferten mejores<br />

condiciones en uno o varios<br />

créditos simples.<br />

El gobierno de Tabasco recurrió<br />

(en junio de 2016) a<br />

una subasta para contratar<br />

financiamiento por 450 millones<br />

de pesos –para implementar<br />

el Nuevo Sistema<br />

de Justicia Penal–; el éxito<br />

de la operación mereció el<br />

reconocimiento de la calificadora<br />

internacional ‘Fitch<br />

Raitings’, porque se realizó<br />

“en los mejores términos y<br />

condiciones”.<br />

Con los recursos provenientes<br />

del crédito se atenderán estas<br />

carencias y necesidades, puesto<br />

que incidirán en la modernización,<br />

actualización e incremento<br />

del equipamiento policial y táctico<br />

requerido para las actividades de<br />

prevención, disuasión y contención,<br />

puntualizó.<br />

Asimismo, habrá condiciones<br />

para mejorar los espacios requeridos<br />

para la formación y operación<br />

policial, y aplicar las tecnologías<br />

de la información necesarias para<br />

la sistematización y automatización<br />

de procesos operativos y de<br />

apoyo a la actividad policiaca con<br />

el gobierno federal y los ayuntamientos.<br />

Decisión “a favor de<br />

Tabasco”<br />

La Comisión Ordinaria de Hacienda<br />

y Finanzas del Congreso local<br />

aprobó (15 de febrero) el dictamen<br />

que autoriza al gobierno del Estado<br />

la contratación de un crédito<br />

simple por 700 millones de pesos<br />

con instituciones de crédito para<br />

el rubro de seguridad pública.<br />

Dicho dictamen –que también<br />

establece reformas a diversas<br />

disposiciones de la Ley de Ingresos,<br />

y del Presupuesto General de<br />

Egresos del Estado para el ejercicio<br />

fiscal 2017– bajó al Pleno al<br />

día siguiente (16 de febrero) y fue<br />

aprobado con 28 votos a favor,<br />

seis en contra y una abstención.<br />

El secretario de Planeación y Finanzas<br />

resaltó que la aprobación<br />

al Ejecutivo para contratar el empréstito<br />

por 700 millones de pesos,<br />

“es una decisión a favor de Tabasco”,<br />

que permitirá robustecer<br />

el combate a los ilícitos y devolver<br />

la tranquilidad de la población.<br />

Marzo de 2017


19<br />

<strong>Cambio</strong><br />

<strong>Verdadero</strong><br />

Inicia Corazón Amigo<br />

registro de beneficiarios<br />

Actualmente se<br />

tienen registradas<br />

más de 39 mil<br />

personas que<br />

reciben el apoyo<br />

de 500 pesos<br />

por mes, donde<br />

se han incluido<br />

a 9 mil débiles<br />

visuales.<br />

El lunes 3 de abril inició el<br />

proceso de inscripción al<br />

programa Corazón Amigo,<br />

estrategia implementada<br />

por el actual gobierno para<br />

mejorar la calidad de vida de<br />

quienes padecen algún grado de discapacidad,<br />

sea permanente, grave o severa, y<br />

que se encuentran en condiciones de pobreza,<br />

informó la secretaria de Desarrollo<br />

Social de la entidad (SDS), Neyda Beatriz<br />

García Martínez.<br />

En conferencia de prensa, manifestó<br />

que a la fecha son más de 39 mil las<br />

personas que reciben el apoyo de 500<br />

pesos por mes, e indicó que mediante<br />

acuerdo con el DIF Tabasco, han logrado<br />

incluir a 9 mil débiles visuales.<br />

García Martínez exhortó a quienes<br />

tienen problemas de discapacidad y aún<br />

no han sido beneficiados, a registrarse<br />

ante esa dependencia, y señaló que el<br />

jefe del Ejecutivo estatal autorizó la impresión<br />

de información y solicitudes de<br />

inscripción en sistema Braille, para facilitar<br />

el trámite a quienes tienen debilidad<br />

visual o ceguera.<br />

En tanto, Nidia Naranjo Cobián,<br />

coordinadora general del programa, explicó<br />

que los meses de abril, mayo y<br />

junio serán para inscripción, para luego<br />

procesar los expedientes, valorar<br />

quiénes serán beneficiarios y calendarizar<br />

los pagos.<br />

Refirió que las pruebas de supervivencia<br />

para quienes están vigentes en<br />

el padrón, se harán en abril y mayo, y<br />

recordó que es un requisito indispensable<br />

para seguir recibiendo la ayuda.<br />

Naranjo Cobián pidió a la ciudadanía<br />

externar sus dudas al teléfono<br />

01 800 89 00 830, de 8:00<br />

a 15:00 horas; mediante Facebook<br />

en SDS/tab; en Twitter a @<br />

SDS_tab, o asistir a las mesas de<br />

información ubicadas en la avenida<br />

Paseo de la Sierra 425, colonia<br />

Reforma.<br />

En su intervención, Carlos Alberto<br />

Castellanos Morales, subsecretario<br />

de la SDS, mencionó que la implementación<br />

de solicitudes en Braille se<br />

debe a que tienen registradas 28 mil<br />

49 personas con ceguera, por lo que<br />

era pertinente generar material escrito<br />

en esa modalidad, no sólo para<br />

Corazón Amigo, sino para todos los<br />

programas que operan.<br />

Las<br />

inscripciones<br />

se realizarán<br />

a partir del<br />

3 de abril y<br />

terminarán<br />

en junio;<br />

las pruebas<br />

de vida<br />

para los ya<br />

registrados<br />

concluirán<br />

en mayo<br />

Marzo de 2017


20<br />

<strong>Cambio</strong><br />

<strong>Verdadero</strong><br />

Intervención de Arturo Núñez Jiménez,<br />

Gobernador del Estado de Tabasco, durante la<br />

presentación del libro “La Constitución a Debate.<br />

Un Siglo de Vigencia”.<br />

Villahermosa, Tabasco, 29 de marzo de 2017.<br />

Saludos a todos los que me<br />

acompañan, muy especialmente<br />

a mi estimado amigo<br />

Daniel Barceló, que fue<br />

coautor del ensayo junto<br />

conmigo, porque ahora<br />

las ocupaciones de gobernador ya<br />

no me permiten tanto y entiendo la<br />

dicotomía que plantea Ortega y Gasset<br />

entre “el hombre preocupado y el<br />

hombre ocupado” y, por lo tanto, ya<br />

no dispongo del tiempo para reflexionar<br />

sobre estos temas.<br />

Gracias a la invitación del<br />

maestro Palacio, a la iniciativa de<br />

Marcos Baños y a la colaboración<br />

de Daniel Barceló.<br />

Produje este ensayo, incluido<br />

en el libro “La Constitución a Debate.<br />

Un Siglo de Vigencia”, que está<br />

caracterizado por ser una obra colectiva<br />

que refleja la pluralidad de<br />

enfoques, tanto por los coautores<br />

invitados, como por los temas que<br />

cada uno de nosotros seleccionó<br />

para abordar y desarrollar. En mi<br />

caso, al ensayo le puse como título<br />

“Bases Normativas del Régimen Político<br />

de la Revolución Mexicana en<br />

la Constitución de 1917”.<br />

Aquí sí quisiera empezar haciendo<br />

una pequeña aclaración: nuestra<br />

Constitución ha sido reconocida y<br />

valorada, particularmente a lo largo<br />

del tiempo desde que fue promulgada,<br />

como la primera Constitución<br />

social del Siglo XX; como la primera<br />

Constitución que estableció derechos<br />

sociales y rompió con ello el<br />

paradigma de las constituciones<br />

decimonónicas que básicamente<br />

estaban establecidas sobre las bases<br />

del liberalismo clásico, de tal<br />

manera que una muy buena cantidad<br />

de los analistas de nuestra<br />

Constitución, tanto historiadores<br />

como constitucionalistas, se han<br />

abocado a estudiar, a analizar, a<br />

profundizar, el carácter social del<br />

texto emanado del Constituyente<br />

de Querétaro en 1917, particularmente<br />

tres artículos: El artículo 3º,<br />

el artículo 27 y el artículo 123, los<br />

cuales han sido materia de reconocimiento,<br />

de análisis, de estudio, y<br />

de reflexiones muy profundas.<br />

Aquí mismo el maestro Palacio<br />

hacía referencia a un tema fundamental<br />

que había que resolver,<br />

e incluso don Jesús Silva Herzog<br />

sostenía que la Historia de México<br />

“podía considerarse como la historia<br />

de la lucha por la tierra”, por<br />

lo que la definición de quién era la<br />

propiedad originaria de las tierras,<br />

aguas y espacios comprendidos<br />

en lo que es el territorio nacional,<br />

resultaba un debate fundamental.<br />

Había quienes reclamaban que<br />

la propiedad originaria era de los<br />

pueblos indígenas, que preexistían<br />

a la presencia española; había<br />

quienes sostenían, por el contrario,<br />

que la propiedad originaria era de<br />

La Corona, que era la que se había<br />

establecido durante los tres siglos<br />

de dominación colonial.<br />

De una manera excepcional los<br />

constituyentes del 1917 vinieron a<br />

establecer que la propiedad originaria<br />

era de la nación, dónde la nación<br />

sería la síntesis de lo prehispánico,<br />

pero también de lo hispánico; sería<br />

la síntesis de la historia de México<br />

en la figura de la propiedad originaria<br />

de la nación y de ella derivaban<br />

las otras formas de propiedad que<br />

consagra la Constitución: la propiedad<br />

pública, la propiedad privada<br />

y la propiedad social, a partir de la<br />

propiedad original.<br />

Pero así como este debate, el<br />

grueso de los análisis sobre nuestra<br />

Constitución se ha centrado en las<br />

aportaciones a los derechos sociales,<br />

y yo quise rescatar un enfoque<br />

poco explorado en el análisis y en<br />

la historia del constitucionalismo<br />

mexicano, particularmente de la<br />

Constitución de 1917, que sería la<br />

parte rigurosamente política que<br />

cambió a la Constitución de 1917.<br />

Si bien es cierto que a lo largo<br />

del proceso revolucionario quedó<br />

de manifiesto que la proclama de<br />

Madero “Sufragio Efectivo, No Reelección”<br />

tuvo la ventaja de condensar<br />

todas las demandas que pretendían<br />

modificar el régimen existente,<br />

el ámbito político no agotaba esas<br />

demandas. Eso quedó claro con la<br />

propia actuación de Madero, que<br />

llegó en un momento en el que pareció<br />

creerle que bastaba la democracia<br />

efectiva, el voto efectivo y la<br />

no reelección, para culminar el afán<br />

revolucionario, y por eso el reclamo<br />

de los zapatistas y de otros grupos,<br />

de que era necesario complementar<br />

otras demandas de la Revolución.<br />

Y ese mismo debate se dio cuando,<br />

en La Hacienda de Cuatro Ciénegas,<br />

en Coahuila, se discutió el Plan<br />

de Guadalupe, que con gran sentido<br />

estratégico Venustiano Carranza<br />

centró sólo en la reivindicación del<br />

reclamo del acto usurpador de Victoriano<br />

Huerta ante los poderes legítimos<br />

constituidos y el asesinato<br />

del Presidente y del vicepresidente<br />

de la República, y había varios de<br />

sus jóvenes colaboradores --ahí estaba<br />

Múgica, ahí estaba Lucio Blanco—<br />

que reclamaban que el Plan de<br />

Guadalupe debería de incluir ya el<br />

reparto agrario, los derechos laborales,<br />

y Venustiano Carranza argumentó<br />

con sentido estratégico, y<br />

creo yo que, con razón histórica,<br />

que lo que unía a los mexicanos en<br />

ese momento era la gran indignación<br />

por el acto usurpador de Huerta<br />

y que, sin dejar de reconocer la<br />

legitimidad de todas las demás<br />

demandas, algunas dividían a los<br />

mexicanos y, por lo tanto, podrían<br />

correrse riesgos, porque no todos<br />

estaban de acuerdo con el reparto<br />

agrario: los que serían perjudicados<br />

pues no querían que hubiera reparto<br />

agrario, y entonces propuso diferir<br />

para otro momento las demás<br />

demandas. Entonces, si bien lo político<br />

no agotaba el reclamo revolucionario,<br />

hubo un ensayo clásico de<br />

Luis Cabrera, denominado “Las Causas<br />

del Conflicto”, dónde enumeró<br />

una a una cuáles eran precisamente<br />

las motivaciones del movimiento<br />

revolucionario de los mexicanos: el<br />

hacendismo, el militarismo, en fin,<br />

todos los problemas que llevaban a<br />

cada grupo social, a cada región del<br />

país, a cada líder, a incorporarse a<br />

su causa y a constituirla como parte<br />

de la Revolución Mexicana.<br />

Por eso una observación que<br />

hago en el ensayo es que, a diferencia<br />

de otras revoluciones, particularmente<br />

la Revolución Francesa,<br />

que se diseñó bajo el ideario de la<br />

Enciclopedia Francesa, bajo el ideario<br />

de los Enciclopedistas, o la Revolución<br />

Rusa, que se diseñó bajo<br />

el ideario marxista - leninista, la Revolución<br />

Mexicana no fue producto<br />

de un diseño ideológico preconcebido<br />

sino que fue surgiendo de la<br />

agregación de demandas y de planteamientos<br />

de los diversos grupos<br />

agraviados por el régimen entonces<br />

existente del porfiriato.<br />

Entonces, teniendo claro que<br />

Marzo de 2017


Crónica gubernamental<br />

Arturo Núñez, coautor de<br />

un libro sobre la Constitución<br />

Por Rodulfo Reyes<br />

El gobernador Arturo Núñez Jiménez<br />

participa como coautor en el libro La<br />

Constitución a debate. Un siglo de vigencia,<br />

editado por el Fondo de Cultura<br />

Económica (FCE) y la Universidad<br />

Autónoma Metropolitana (UAM), y que<br />

es una obra que sintetiza la lucha revolucionaria<br />

del pueblo mexicano por<br />

lograr la justicia social.<br />

Con el ensayo Bases Normativas del<br />

régimen político de la Revolución Mexicana<br />

en la Constitución de 1917, en<br />

el cual tuvo la colaboración de Daniel<br />

Barceló Rojas, el mandatario aporta su<br />

ideario en el texto que reúne a 30 especialistas<br />

en la materia como Miguel<br />

Limón Rojas, Amalia García, Juan Velázquez,<br />

Porfirio Muñoz Ledo y Román<br />

Cossío, entre otros intelectuales.<br />

Nuñez Jiménez no leyó su discurso,<br />

y parecía estar impartiendo una cátedra,<br />

lo que fue registrado por los<br />

asistentes, ya que hasta las fechas<br />

las tenía memorizadas.<br />

En el ensayo del tabasqueño se destaca<br />

que México vive una transición<br />

del régimen político de la Revolución<br />

Mexicana al régimen que se podría<br />

llamar “de la democracia”.<br />

En el evento participaron el coordinador<br />

editorial del libro, Alejandro del Palacio<br />

Díaz, maestro de la UAM, y el consejero<br />

del Instituto Nacional Electoral (INE),<br />

Marco Antonio Baños Martínez, quienes<br />

reconocieron la labor de Núñez<br />

Jiménez en el terreno de las grandes<br />

reformas electorales del país.<br />

Ante un auditorio integrado por alumnos<br />

de maestría y doctorado del Instituto<br />

de Admnistración Pública de Tabas-<br />

co (IAP), que auspició el acto, así como de<br />

funcionarios estatales y federales, el jefe<br />

del Ejecutivo refirió que su contribución en<br />

el libro aborda un enfoque poco explorado<br />

en el análisis e historia del constitucionalismo,<br />

que es la parte rigurosamente política<br />

que cambió el texto de 1917.<br />

Expuso que aun cuando a lo largo del proceso<br />

revolucionario fue evidente que la proclama<br />

Sufragio efectivo, no reelección del<br />

presidente Francisco I. Madero condensó<br />

todas las demandas que querían modificar<br />

el régimen existente en esa época, también<br />

quedó demostrado que en el ámbito político<br />

no agotaba todos esos reclamos.<br />

A diferencia de otras revoluciones como la<br />

francesa o la rusa, que se originaron bajos<br />

diferentes idearios, la mexicana no fue<br />

producto de un diseño ideológico preconcebido,<br />

sino que fue surgiendo de la agregación<br />

de demandas y planteamientos de<br />

los grupos afectados por el porfiriato.<br />

Núñez Jiménez paseó su mirada en el auditorio<br />

y con voz pausada dijo: “Lo político<br />

no fue lo único ni lo más importante, pero<br />

sí la condición necesaria para emprender<br />

todos los cambios que el país necesitaba”.<br />

Señaló que el régimen político del porfiriato<br />

fue sustituído por el régimen político de<br />

la Revolución Mexicana, “y un régimen político<br />

es un conjunto de reglas de cómo se<br />

relacionan los poderes públicos entre sí, el<br />

Ejecutivo, el Legislativo, el Judicial y los órdenes<br />

de gobierno, particularmente en un<br />

estado federal como el mexicano, federación,<br />

estado y municipio, pero además de<br />

las reglas también el complemento de la<br />

realidad con que se apliquen esas reglas<br />

conforme a las prácticas políticas”.<br />

Aseveró que estamos en un régimen<br />

político donde no hemos culminado el<br />

cambio del régimen político de la Revolución<br />

Mexicana por el nuevo régimen que<br />

podríamos llamar “en transición hacia el<br />

régimen de la democracia”, al que todavía<br />

no hemos llegado en plenitud.<br />

Los constituyentes, apuntó, tenían muy<br />

claro cuáles eran las normas constitucionales<br />

del 57 que había que cambiar<br />

para iniciar la modificación del régimen<br />

político del porfiriato.<br />

Con el auditorio absorto en su charla,<br />

Núñez Jiménez afirmó que la regla esencial<br />

para acabar con el régimen del porfiriato<br />

fue sencillamente prohibir la relección<br />

absoluta del presidente de la República,<br />

lo cual ya lo había planteado Madero en<br />

1911 y lo introdujo en la ley electoral, pero<br />

Carranza lo elevó a rango constitucional.<br />

Otra de las modificaciones fue de pasar<br />

de las elecciones indirectas (al modo de<br />

los gringos) a elecciones directas universales,<br />

que fue un cambio de paradigma<br />

importante porque dejaba de ser<br />

solo el voto de la gente que tuviera cierto<br />

poder económico y nivel de instrucción,<br />

y que tuviera cierto control del clero político,<br />

a un sufragio universal, aunque<br />

todavía no para las mujeres, pues se<br />

tardó varios años en incluirlas, pero el<br />

voto universal incorporó de hecho a las<br />

masas de campesinos y de obreros que<br />

habían hecho la Revolución y que debían<br />

participar en el proceso electoral.<br />

A diferencia de los discursos oficiales, el<br />

de Núñez en la presentación del libro de<br />

la historia de la Constitución fue seguido<br />

con interés por los asistentes, que colmaron<br />

el salón de un conocido hotel, y<br />

que al final le obsequiaron un aplauso<br />

de varios segundos.<br />

“Cuando regrese a la cátedra los invito a<br />

mis clases”, dijo al final, y entonces el auditorio<br />

se puso de pie.<br />

El catedrático de la UAM y coordinador de<br />

la obra, Alejandro Palacios, manifestó que<br />

21<br />

<strong>Cambio</strong><br />

<strong>Verdadero</strong><br />

esta edición responde no sólo al interés<br />

de la la universiad de celebrar los 100<br />

años de vigencia de la Constitución,<br />

sino también de encender nuevamente<br />

la pasión, sobre todo en las nuevas<br />

generaciones, por la defensa de sus<br />

postulados, relacionados principalmente<br />

con los derechos que desde 1917 dan<br />

sustento a la justicia social.<br />

La obra, dijo, aborda aspectos fundamentales,<br />

que pueden servir de luz para<br />

despertar la acción de los mexicanos y<br />

reivindicar esa justicia que, poco a poco,<br />

parece haber desaparecido no sólo del<br />

máximo ordenamiento jurídico nacional,<br />

sino de la conciencia del colectivo.<br />

El consejero electoral Marco Antonio<br />

Baños, a su vez, destacó la importancia<br />

del compendio, ya que la Constitución<br />

de 1917 sigue siendo la columna vertebral<br />

de nuestro orden jurídico y mantiene<br />

muchas huellas de lucha que reivindicó<br />

las demandas populares, y las plasmó<br />

en un pacto general para despresurizar<br />

el movimiento armado, a fin de dar viabilidad<br />

a la convivencia social.<br />

En el acto académico estuvieron presentes<br />

los rectores de la UJAT, José Manuel<br />

Piña Gutiérrez, y de la Universidad<br />

Intercultural de Tabasco, Adela Méndez<br />

Martínez, así como los coordinadores<br />

generales de Asuntos Jurídicos, Juan<br />

José Peralta Fócil, y de Comunicación<br />

Social y Relaciones Públicas del gobierno<br />

estatal, Francisco Peralta Burelo, entre<br />

otros invitados.<br />

También acudió el presidente del Tribunal<br />

Superior de Justicia, Jorge Javier<br />

Priego Solís, así como el titular del IAP,<br />

Juan Antonio Filigrana Castro, quien manifestó<br />

que el nuevo tomo ofrece nutridos<br />

enfoques en torno al constitucionalismo,<br />

desde la perspectiva de juristas,<br />

magistrados, académicos, legisladores,<br />

consejeros electorales, funcionarios<br />

públicos y dirigentes políticos, entre los<br />

que también están Miguel Limón Rojas,<br />

Amalia García, Juan Velázquez, Porfirio<br />

Muñoz Ledo y Román Cossío.<br />

lo político no era lo único ni tan<br />

siquiera lo más importante, era la<br />

condición necesaria para emprender<br />

todos los cambios que el país<br />

tenía qué emprender y por éso la<br />

consigna de “Sufragio Efectivo, No<br />

Reelección”, fue la que convocó a<br />

todos los grupos en torno a Francisco<br />

I. Madero.<br />

Ahí me refiero a los cambios políticos<br />

introducidos en la Constitución<br />

de 1917 que van a dar origen,<br />

desde la norma, a la construcción<br />

del nuevo régimen de la Revolución<br />

Mexicana.<br />

Si me permiten decirlo de una<br />

manera esquemática: el régimen<br />

político del porfiriato es sustituido<br />

por el régimen político de la Revolución<br />

Mexicana, y un régimen<br />

político es un conjunto de reglas<br />

de cómo se relacionan los poderes<br />

públicos entre sí, el Ejecutivo, el Legislativo,<br />

el Judicial y los órdenes<br />

de gobierno, particularmente en<br />

un estado federal como el mexicano,<br />

Federación, Estado y Municipio,<br />

pero además de las reglas también<br />

el complemento de la realidad con<br />

que se apliquen esas reglas conforme<br />

a las prácticas políticas.<br />

Por eso, un régimen político<br />

en dónde no hemos culminado el<br />

cambio del régimen político de la<br />

Revolución Mexicana por el nuevo<br />

régimen que podríamos llamar “en<br />

transición hacia el régimen de la democracia”<br />

(todavía no hemos llegado<br />

en plenitud a él) se alimenta de<br />

bases normativas, de orden constitucional,<br />

de orden jurídico, una parte<br />

de la construcción del régimen la<br />

aporta el derecho y la otra la aporta<br />

la política, la actitud y el comportamiento<br />

de los actores políticos.<br />

Combinados ambos, (normas, instituciones<br />

y comportamientos de los<br />

actores políticos) va a configurarse<br />

el nuevo régimen político.<br />

Entonces, los constituyentes tenían<br />

muy claro cuáles eran las normas<br />

constitucionales del 57 que<br />

había qué modificar para iniciar la<br />

modificación del régimen político<br />

del porfiriato. Ya había quedado<br />

claro que la tragedia de Madero y<br />

Pino Suárez, que el asunto mismo,<br />

no se completaba sólo con haber<br />

desterrado a Francia a don Porfirio<br />

Díaz, sino que requería de un cambio<br />

más de fondo para emprender<br />

la construcción de un nuevo régimen<br />

político que pudiera dar origen<br />

al cumplimiento de todas las<br />

reivindicaciones: revolucionarias,<br />

económicas, sociales y culturales<br />

que completaban el cuadro del programa<br />

revolucionario, ¿Cuál era la<br />

norma fundamental del régimen<br />

político del porfiriato?. Algunas de<br />

esas normas las cambió Madero ya<br />

siendo Presidente, en 1911, y Carranza,<br />

siendo primer jefe del Ejército<br />

Constitucionalista y encargado<br />

del Poder Ejecutivo, todavía sin ser<br />

electo Presidente.<br />

Carranza tuvo el mérito de que<br />

estas normas que se integraron, en<br />

lo que algunos llaman “los años preconstitucionales<br />

o los años constitucionalistas”,<br />

hablan claramente<br />

de normas que, en el diseño de la<br />

propuesta que Venustiano Carranza<br />

le presenta a los constituyentes<br />

de Querétaro el primero de diciembre<br />

de 1916, las eleva a categoría<br />

de rango constitucional, aunque algunas<br />

ya estaban en vigor. Sin embargo,<br />

el merecimiento de Carranza<br />

es que no se queden sólo en el nivel<br />

legal, en el que estaban, sino que<br />

subieran a rango constitucional.<br />

Marzo de 2017


22<br />

<strong>Cambio</strong><br />

<strong>Verdadero</strong><br />

¿Cuál había sido la regla esencial<br />

para acabar con el régimen del<br />

Porfiriato?. Simple y sencillamente<br />

prohibir la reelección absoluta del<br />

Presidente de la República. Eso<br />

ya lo había planteado Madero en<br />

1911 y lo introdujo en la Ley Electoral,<br />

pero Carranza lo elevó a rango<br />

constitucional.<br />

¿Qué otra modificación importante<br />

se hizo?. Pasar de elecciones<br />

indirectas, por ejemplo, al modo de<br />

los gringos, a elecciones directas,<br />

universales, que era un cambio de<br />

paradigma importante porque dejaba<br />

de ser sólo el voto de la gente<br />

que tuviera cierto poder económico<br />

y cierto nivel de instrucción, y<br />

que tuviera cierto control del clero<br />

político, el que pudiera participar<br />

como elector, y ahora se declaraba<br />

el “sufragio universal”, aunque<br />

todavía no para las mujeres, pues<br />

tardó varios años incluirlas, pero el<br />

voto universal incorporó de hecho<br />

a las masas de campesinos y de<br />

obreros que habían hecho la Revolución<br />

y que debían participar en el<br />

proceso electoral.<br />

Una segunda norma también<br />

cambiada por Madero fue que la<br />

forma de las elecciones dejara de<br />

ser indirecta para ser directa, con<br />

sufrago libre, secreto y directo,<br />

aunque todavía restringido por condiciones<br />

de género.<br />

Hubo otras reformas que hizo<br />

Carranza. Por ejemplo, para convocar<br />

a la elección de los diputados<br />

constituyentes acudió al Constituyente<br />

original, al del artículo 39 y<br />

no al de la democracia representativa,<br />

para convocar a una elección<br />

que permitiera elegir a los diputados<br />

constituyentes y aportó otros<br />

muchos cambios que fueron introducidos<br />

en el texto constitucional<br />

del 17. Obviamente elevó a rango<br />

constitucional la No Reelección, las<br />

elecciones directas, la supresión<br />

de la vicepresidencia de la República.<br />

(Que si descontamos el periodo<br />

del porfiriato, dónde el vicepresidente<br />

no se le enfrentaba al dictador,<br />

y no hay testimonio de que se<br />

le haya enfrentado alguno de sus<br />

vicepresidentes. El último vicepresidente,<br />

que fue nuestro paisano<br />

Pino Suárez con Madero, fue ejemplar<br />

en su actitud de lealtad al Presidente<br />

de la República, pero hay<br />

muchos testimonios que dan cuenta<br />

de ese sentido de hasta llegar al<br />

martirio de la lealtad de Pino Suárez)<br />

pero en el Siglo XIX había sido<br />

una causa recurrente de asonadas,<br />

golpes de estado y conflictos por<br />

el famoso “¡Quítate tú para que me<br />

ponga yo!”.<br />

Muchas veces el primer conspirador<br />

contra el Presidente de la<br />

República en turno, en el siglo XIX<br />

era el vicepresidente de la República;<br />

por eso, con cierta sabiduría y<br />

pensando en fortalecer al ejecutivo,<br />

en un Presidente de la República<br />

muy fuerte, pero no a la manera del<br />

General Díaz, quien era un Presidente<br />

muy fuerte, sino a la manera<br />

revolucionaria de un Presidente que<br />

fuese capaz de cumplir el mandato<br />

constitucional de los nuevos derechos<br />

sociales establecidos por la<br />

Constitución, se buscó fortalecer<br />

al Presidente y, entre otras cosas,<br />

le quitó la figura del vicepresidente<br />

que estaría conspirando contra él,<br />

y estableció también otras reglas,<br />

donde le dio más peso al ejecutivo<br />

que al legislativo e incluso al judicial.<br />

Ahí seguramente influyó mucho<br />

la lectura colectiva de aquellos<br />

años del libro “La Constitución y la<br />

Dictadura”, de Emilio Rabasa, que<br />

sostenía como hipótesis que “la<br />

debilidad del Poder Ejecutivo, diseñada<br />

en la Constitución de 1857<br />

por un poder Legislativo que tenía<br />

en algunos casos más atribuciones<br />

que las del Ejecutivo, había llevado<br />

a que el país resolviera el problema<br />

del poder por la vía de que los presidentes<br />

se volvieran dictadores”.<br />

Y entonces, bajo ese diagnóstico,<br />

hubo la búsqueda de constituir<br />

un ejecutivo fuerte que no fuera<br />

atado por el Congreso para poder<br />

cumplir el programa de reivindicaciones<br />

revolucionarias, y hay varias<br />

medidas que adoptó originalmente<br />

el Constituyente --luego se añadieron<br />

otras—. Por ejemplo, varios<br />

años después se prohibió la reelección<br />

de los legisladores, pero no en<br />

el 17, sino hasta el gobierno de Plutarco<br />

Elías Calles, pero se estableció<br />

que el que tenía capacidad de<br />

poder convocar a periodos extraordinarios<br />

de sesiones del Congreso<br />

de la Unión era sólo el ejecutivo federal;<br />

los legisladores no se podían<br />

convocar a periodo extraordinario,<br />

salvo en el caso de la falta absoluta<br />

del Presidente de la República, que<br />

hubiera que ver a quién nombrar, y<br />

en el caso de que hubiera que sujetar<br />

a juicio político al propio Presidente<br />

de la República, sólo en esas<br />

dos excepciones el Congreso podía<br />

convocarse a periodo extraordinario,<br />

de ahí en fuera solamente el<br />

Presidente de la República podía<br />

convocar a periodo extraordinario.<br />

Y otra medida que se estableció<br />

es que Carranza --para decirlo coloquialmente--<br />

“encareció el veto<br />

presidencial”. Como ustedes saben,<br />

cuando el Congreso aprueba una<br />

ley emite un decreto y lo turna al<br />

Presidente de la República para que<br />

lo publique. El Presidente puede<br />

vetar esta ley, establecer observaciones<br />

y no estar de acuerdo con el<br />

Congreso y modificarla.<br />

En la Constitución del 57 se<br />

había desaparecido el Senado de<br />

la República y entonces había un<br />

Congreso unicamaral formado por<br />

la Cámara de Diputados: superar<br />

el veto del Presidente implicaba el<br />

voto de la mitad más uno (la mayoría<br />

absoluta del voto de los diputados).<br />

Si lo lograban pasaban por<br />

alto el veto del Presidente, pero si<br />

no lo lograban tenían que respetar<br />

el veto del Presidente.<br />

En 1917 esta acción se encarece,<br />

porque para empezar ya no es<br />

unicamaral, ya está restablecido el<br />

Senado y entonces hay que pasar<br />

por las dos cámaras para superar el<br />

veto del Presidente y se estableció<br />

que cada Cámara tendría que superar<br />

el veto del Presidente con el<br />

voto de las dos terceras partes de<br />

los diputados y los senadores, no la<br />

mitad más uno como en 1857, sino<br />

la mayoría calificada de dos terceras<br />

partes. Esto era darle mayor<br />

fuerza a las determinaciones del<br />

Poder Ejecutivo.<br />

Estableció otras medidas -Carranza<br />

fue promotor del municipio<br />

libre-; por ejemplo, la supresión<br />

de los jefes políticos, que era una<br />

figura que existía entre los gobernadores<br />

de los estados y los alcaldes,<br />

y lo que buscaba era establecer<br />

una cierta relación directa entre los<br />

presidentes municipales y el Presidente<br />

de la República, para fortalecer<br />

todavía más al Presidente de la<br />

República y que no estuviera condicionado<br />

al poder de los gobernadores<br />

de los estados que, en algunos<br />

casos, era un poder real, y que era<br />

una conveniencia de un sistema de<br />

intereses compartidos con el porfiriato<br />

que se retroalimentaba.<br />

En materia política habría que<br />

mencionar también que otro cambio<br />

fundamental además del municipio<br />

libre es el régimen de relaciones<br />

Estado-Iglesia. En el siglo XIX,<br />

con las Leyes de Reforma, que luego<br />

se constitucionalizaron en la Constitución<br />

de 1857, lo que se hizo fue<br />

separar el Estado y la Iglesia dando<br />

“al César lo que es del César y a<br />

Dios lo que es de Dios”, restituirle<br />

el Registro Civil de las Personas al<br />

Estado y que no fuera la Iglesia la<br />

que llevara el Registro Civil, estable-<br />

Marzo de 2017


23<br />

<strong>Cambio</strong><br />

<strong>Verdadero</strong><br />

cer la libertad de creencias y no la<br />

profesión de una sola religión defendida<br />

por el Estado como lo había<br />

concedido la Constitución de 1824,<br />

y establecía también de manera<br />

muy destacada el tema del régimen<br />

de la propiedad de la tierra.<br />

Resulta que los liberales del siglo<br />

XIX lograron enormes cosas<br />

para el país: independizarlo, restaurar<br />

la república con la Intervención<br />

Francesa y el Imperio de Maximiliano,<br />

subordinar a la Iglesia, pero<br />

tuvieron, sin embargo, un sueño<br />

económico que iba contra su credo<br />

de que el Estado “no se metía en la<br />

economía” y aunque dejaron que<br />

supuestamente el mercado iba a<br />

ser el que rigiera el desarrollo económico<br />

(lo digo con lenguaje del siglo<br />

XX, no se hablaba así en el siglo<br />

XIX pero pensando que el mercado<br />

iba a funcionar) pero el problema es<br />

que no había mercado; para empezar<br />

no había propietarios. El gran<br />

propietario de la tierra era la Iglesia,<br />

que por la vía de las donaciones y<br />

de los métodos espirituales de los<br />

que en agonía le entregaban sus<br />

propiedades, se convirtió en la gran<br />

propietaria de México, y era la que<br />

acaparaba la tierra, pero no la trabajaba.<br />

Le llamaban entonces en el<br />

lenguaje de la época: “los bienes de<br />

manos muertas”, porque la Iglesia<br />

no las trabajaba, y había también<br />

el problema de las pertenencias de<br />

las comunidades indígenas, que indicaban<br />

la propiedad originaria previa<br />

a la presencia española.<br />

Por eso, dentro de las Leyes de<br />

Reforma se establecieron las llamadas<br />

“Leyes de Desamortización<br />

de los Bienes Eclesiásticos”, que<br />

era expropiarle la tierra a la Iglesia,<br />

y de esa manera los liberales<br />

creyeron que se iba a formar un<br />

mercado de pequeños propietarios<br />

que iría a formar el mercado y a<br />

desarrollar México, pero la buena<br />

intención liberal se enfrentó con la<br />

brutal realidad: la Iglesia Católica<br />

se defendió como gato boca arriba<br />

en cuanto a sus propiedades,<br />

y muchos ni supieron de las leyes<br />

de desamortización de bienes<br />

eclesiásticas porque no hablaban<br />

castellano. La Iglesia además amenazó<br />

que el que la denunciara iba<br />

a ser excomulgado y se iba a condenar<br />

en el Infierno. Y eso todavía<br />

sigue siendo preocupante.<br />

Por lo tanto, mucha gente no<br />

se atrevió a denunciar a la Iglesia y<br />

la buena intención de los liberales<br />

vino a retroalimentar la concentración<br />

de la tierra, porque sólo algunos<br />

vivales, que se dieron cuenta de<br />

lo que se podía hacer, hicieron las<br />

denuncias de las tierras de la Iglesia<br />

y fueron concentrando la tierra, y a<br />

eso se agregaron en el porfiriato las<br />

compañías deslindadoras que muchas<br />

veces fueron extranjeras y que<br />

al delimitar el ámbito territorial de<br />

los predios se les pagaba con una<br />

parte de la propiedad de la tierra.<br />

Por eso cuando llega 1910 la tierra<br />

está, otra vez, concentrada terriblemente<br />

en el latifundio y hay un<br />

reclamo, el más fuerte seguramente,<br />

el más profundo, del movimiento<br />

social revolucionario, que es la<br />

propiedad de la tierra.<br />

Entonces en el ámbito político<br />

-ahí se estima que el General Múgica<br />

jugó un papel relevante- Carranza<br />

llegó a lo que don Jesús Reyes<br />

Heroles en “La historia de la Relación<br />

Estado-Iglesia en México” y<br />

en un ensayo publicado en el libro<br />

“México 50 años de Revolución, la<br />

vida política” en el año 60 con motivo<br />

de los 50 años de la Revolución,<br />

dice que “la solución que adopta<br />

el Constituyente del 17 a partir de<br />

lo que plantea Carranza, pero más<br />

allá de lo que va el Constituyente,<br />

es la solución más radical en la historia<br />

de la relación Estado-Iglesia en<br />

Occidente, porque simple y sencillamente<br />

la Constitución proclama<br />

que las asociaciones religiosas no<br />

tienen personalidad jurídica”.<br />

No existen jurídicamente. Son<br />

la nada desde el punto de vista del<br />

Derecho, y al ser la nada, no eran<br />

propietarios de nada y se termina<br />

la concentración de la tierra a la<br />

Iglesia. Eso no lo hizo ningún estado<br />

europeo cuando separó el Estado<br />

y la Iglesia como consecuencia<br />

del Imperio Germánico occidental,<br />

sino que lo hizo la Constitución del<br />

17 y, además, remitió a que la regulación<br />

de la práctica del culto se<br />

iba a establecer en las legislaturas<br />

de los estados.<br />

Muchos años después se volvió<br />

a establecer que la práctica del<br />

culto es competencia federal, pero<br />

en aquellos años se descentralizó<br />

la legislación sobre la práctica del<br />

culto y por ejemplo, les cuento,<br />

un paisano mío llamado Tomás<br />

Garrido Canabal, promovió una<br />

Ley para la Práctica del Culto en<br />

Tabasco, que establecía que los<br />

ministros de culto religioso debían<br />

tener cumplidos por lo menos 65<br />

años. Segundo, ser mexicano por<br />

nacimiento (para excluir al gran<br />

número de españoles que todavía<br />

quedaban) y tercero, debían ser<br />

casados. Obviamente, ese tipo de<br />

legislación afectó a la Iglesia, que<br />

reaccionó con el movimiento cristero<br />

y todo lo que conocemos.<br />

El estado le quitó el poder político<br />

a la Iglesia aunque se defendió<br />

un tiempo con la rebelión cristera,<br />

pero en los acuerdos del 29 finalmente<br />

llegaron al entendimiento de<br />

“Yo no te aplico todo lo que dice la<br />

Constitución, pero tú no te metes<br />

más en política” y eso fue un arreglo<br />

que funcionó durante muchos<br />

años, hasta que en 91 se volvió a<br />

dar personalidad jurídica a las Iglesias,<br />

ya con Carlos Salinas de Gortari<br />

y cuando se había reconcentrado<br />

la facultad de las prácticas del culto<br />

religioso en el ámbito federal.<br />

Estos son los cambios políticos<br />

que establecieron las bases del<br />

nuevo régimen de la Revolución<br />

Mexicana; eso fue lo que hizo el<br />

Derecho. Todavía hubo aportaciones<br />

posteriores, ya decía yo que se<br />

prohibió la reelección de los legisladores,<br />

de los alcaldes, de los gobernadores<br />

(Esto fue más adelante).<br />

Se estableció también el Municipio<br />

Libre, pero el que existía en<br />

el Distrito Federal se desapareció,<br />

como se desapareció el gobierno<br />

del Distrito Federal para volverlo un<br />

departamento administrativo del<br />

Ejecutivo Federal y seguir concentrando<br />

poder en el Presidente de la<br />

República. Y todo el ámbito paraestatal<br />

y el crecimiento de la administración<br />

pública, que representaba<br />

el cumplimiento de los derechos<br />

sociales, fue estableciendo un ejecutivo<br />

muy poderoso política, económica<br />

y administrativamente.<br />

Uno de los politólogos que resume<br />

mejor cómo culminó el régimen<br />

de la Revolución Mexicana,<br />

Jeffrey Weldon, dice que se basaba<br />

en 4 ingredientes: Presidente de la<br />

República líder indiscutido e indisputado,<br />

que como vimos, empezó<br />

con las reformas políticas de la<br />

Constitución del 17 (el único límite<br />

que tenía era la no reelección en<br />

su tiempo). Segundo, derivado del<br />

liderazgo presidencial, decisiones<br />

centralizadas; se fueron centralizando<br />

muchas cosas, unas por las<br />

vías de los hechos y la práctica política,<br />

por la vía meta constitucional,<br />

diría Jorge Carpizo, y otra por la vía<br />

de la constitucionalización de materias<br />

que les correspondían a los<br />

estados y que se las encargaron al<br />

Congreso federal –se me olvida el<br />

tercero— pero el cuarto era disciplina<br />

entre militar y religiosa y eso se<br />

logró a partir del cambio de la norma<br />

constitucional y el proceso político,<br />

que llevó muchos momentos.<br />

El tercero es el poder hegemónico.<br />

Hubo una interrupción, una<br />

presencia del jefe máximo, de Plutarco<br />

Elías Calles, que cuando él<br />

no se postula para sustituir al Presidente<br />

electo asesinado, Álvaro<br />

Obregón, asume que nunca más<br />

lo va a hacer y lo cumple, pero no<br />

cumple con el pretender quedarse<br />

como poder tras el trono, y por lo<br />

menos lo que va a hacer el primer<br />

sexenio porque habían vuelto a<br />

ser cuatrienios, el primer sexenio<br />

iba a ser el de Álvaro Obregón en<br />

su segunda presidencia.<br />

Lo asesinan, y ese sexenio al final<br />

de cuentas lo ocupan tres presidentes<br />

de la República: el interino<br />

que es Emilio Portes Gil, que tiene<br />

que convocar a elección extraordinaria<br />

para reemplazar a Obregón;<br />

Pascual Ortíz Rubio, que es el electo<br />

en lugar de Obregón, pero que<br />

no termina su periodo: renuncia y<br />

entonces termina el periodo como<br />

sustituto Abelardo Rodríguez, y con<br />

esos tres presidentes el poder tras<br />

el trono fue Plutarco Elías Calles.<br />

Por eso en alguna ocasión escribieron<br />

una consigna en la calle de<br />

Reforma, que decía: “Aquí vive el<br />

Presidente, pero el que manda vive<br />

enfrente”, que era Calles, y el General<br />

Cárdenas de alguna manera,<br />

cuando accede a la Presidencia de<br />

la República tiene el beneplácito del<br />

Presidente Calles, pero cuando Cárdenas<br />

empieza a aplicar y a cumplir<br />

el programa revolucionario que se<br />

había diferido o que no se había<br />

profundizado, Calles toma distancia<br />

y lo critica y entonces Cárdenas<br />

rompe con él y lo exilia del país.<br />

Y Cárdenas le da todo el poder<br />

al Presidente de la República; hay<br />

que acreditarle a Cárdenas que no<br />

sólo contuvo a Calles en su pretensión<br />

de querer seguir siendo el Jefe<br />

Máximo de la Revolución, sino que<br />

se contuvo a sí mismo, porque no<br />

hay ningún testimonio que pruebe<br />

que haya pretendido encimársele a<br />

su sucesor, a Manuel Ávila Camacho,<br />

que va a ser recordado como<br />

“El Presidente Caballero”.<br />

Había algunos que decían que<br />

Cárdenas no escogió a Múgica<br />

-que era un revolucionario recio y<br />

radical- sino a una gente a modo,<br />

al general (Manuel) Ávila Camacho,<br />

y no hay testimonio de que<br />

Cárdenas haya pretendido ser un<br />

nuevo jefe máximo con Ávila Camacho<br />

y conste que Cárdenas es<br />

el único Presidente de México que<br />

después de serlo fue Comandante<br />

de las Fuerzas Armadas del Pacífico<br />

con motivo de la Segunda Guerra<br />

Mundial y Secretario de la Defensa<br />

Nacional, y tenía el control<br />

de la CNC, de la CTM, del Sindicato<br />

Petrolero, del movimiento magisterial,<br />

del Ejército y no pretendió<br />

ser un Jefe Máximo, al modo<br />

de Plutarco Elías Calles.<br />

Y entonces se consolida el papel<br />

definitivo del Presidente como el<br />

jefe máximo, sin figuras distintas<br />

que la que le da la institucionalidad<br />

de la Presidencia de la República.<br />

Pero como pueden ver, en la<br />

construcción del régimen político<br />

hay cambios normativos y hay cambios<br />

de hecho -de comportamiento<br />

político- que los aporta el quehacer<br />

político. Había mucho más historia<br />

de qué hablar pero ya es demasiado<br />

tiempo el utilizado; de tal manera<br />

que aquí lo dejamos.<br />

Cuando regrese a la cátedra los<br />

invito a mis clases.<br />

Muchas gracias.<br />

Marzo de 2017


24<br />

<strong>Cambio</strong><br />

<strong>Verdadero</strong><br />

Procura Tabasco oportunidades<br />

de desarrollo de personas Down<br />

Además de una mejor calidad<br />

de vida, se impulsa su<br />

inclusión laboral, subrayan<br />

en simposio organizado por<br />

el DIF y Secretaría de Salud<br />

Nuestro estado es<br />

punta de lanza en<br />

atención a las personas<br />

Down, pues<br />

es el único en el<br />

país que cuenta con<br />

una clínica especializada en estos<br />

servicios en cada uno de sus municipios,<br />

manifestó la presidenta del<br />

Consejo Ciudadano Consultivo del<br />

Sistema DIF Tabasco, Martha Lilia<br />

López Aguilera, al inaugurar el Segundo<br />

Simposio de Síndrome de<br />

Down “Una era de inclusión”.<br />

Afirmó que con el respaldo del<br />

gobernador Arturo Núñez Jiménez,<br />

en la entidad se crean oportunidades<br />

para la inclusión social<br />

y laboral para este sector de la población,<br />

y se impulsa superar las<br />

barreras que frenan su desarrollo;<br />

subrayó además lo satisfactorio<br />

que es ver la cara de felicidad de<br />

los papás de niñas, niños y adolescentes<br />

Down, al ver cómo luchan<br />

y obtienen logros en su independencia<br />

personal.<br />

Proporcionarles un tratamiento<br />

oportuno, darles mejor calidad de<br />

vida, otorgarles atención integral<br />

y procurarles una excelente calidad<br />

de vida, es parte de lo que<br />

se busca implementar en nuestra<br />

sociedad, añadió López Aguilera.<br />

El coordinador general del DIF,<br />

Gerardo Ignacio Olán Morales, recalcó<br />

que la inclusión de quienes<br />

presentan esta condición es otro<br />

de los logros de la actual administración,<br />

alcanzado mediante el<br />

trabajo conjunto del organismo<br />

asistencial y demás dependencias<br />

estatales.<br />

La experiencia de convivir<br />

personalmente con una persona<br />

Down, nos hace reconocer en<br />

ellos su transparencia, que disfrutan<br />

lo mismo que todas las demás<br />

personas: los viajes, la comida,<br />

los amigos y la familia, apuntó<br />

durante este evento, efectuado el<br />

martes en conjunto con la Secretaría<br />

de Salud con motivo del Día<br />

Mundial de las Personas con Síndrome<br />

de Down.<br />

Alexis Andrei Aguilar Martínez,<br />

comentó que ser joven Down no<br />

lo hace más diferentes que los<br />

demás tabasqueños, puesto que<br />

puede ser útil en las actividades<br />

que se le encomienden, y pidió<br />

a la sociedad en general que les<br />

den la oportunidad para superarse,<br />

para que contribuyan a cambiar<br />

el mundo, puesto que con el<br />

compromiso que muestran, ellos<br />

pueden ser la diferencia.<br />

Entre los temas que se abordaron,<br />

destacaron Asistencia nutricional,<br />

Etapas del desarrollo<br />

del lenguaje y sus estrategias,<br />

Escuela para padres, Nutrición<br />

como recurso de bienestar, Inclusión<br />

laboral y Emociones asociadas<br />

al lenguaje.<br />

Como ponentes participaron<br />

Arturo Perea Martínez, presidente<br />

de la Academia Mexicana de<br />

Pediatría; Luisa Fernanda Ríos,<br />

coautora del programa gastronómico<br />

chef especial para personas<br />

con Síndrome de Down, y Adriana<br />

Vargas Alatorre, especialista<br />

en neuro- lingüística y psicopedagogía,<br />

entre otros profesionales<br />

en la materia.<br />

Acudieron como invitados,<br />

los secretarios de Salud, Rafael<br />

Arroyo Yabur; de Educación,<br />

Ángel Solís Carballo, y de Desarrollo<br />

Social, Neyda Beatriz García<br />

Martínez; el presidente de la<br />

Academia Mexicana de Pediatría,<br />

Arturo Perea Martínez; la coordinadora<br />

estatal de las Clínicas Interdisciplinarias<br />

para Niñas y Niños<br />

con Síndrome de Down, Lulú<br />

Guzmán, y Patricia Torpey Oliva,<br />

coordinadora del Voluntariado<br />

de la Secretaria de Salud.<br />

Marzo de 2017

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