Plan para la seguridad alimentaria, nutrición y erradicación del hambre de la CELAC 2025: una propuesta para seguimiento y análisis

CEPAL Plan para la seguridad alimentaria, nutrición y erradicación del hambre de la CELAC 2025…
2. Acceso
Según la más reciente estimación de la tasa de subnutrición, indicador oficial de seguimiento de la meta
1C de los Objetivos de Desarrollo del Milenio elaborado por FAO, en el trienio 2014-2016, 16% de la
población boliviana, 11% de la ecuatoriana, 9% de la colombiana y 18% de la peruano accede a
alimentos suficientes para cubrir sus requerimientos energéticos. Así, aun cuando hay disponibilidad
suficiente, el acceso es restringido para importantes sectores poblacionales, particularmente en el Estado
Plurinacional de Bolivia, país que presenta una de las más altas tasas de subnutrición en la región.
Como se desprende del gráfico 8, Colombia presenta el menor avance relativo en las últimas
décadas (40%), lo que es comprensible al ser el país cuyo nivel de subalimentación es más bajo. En
cambio, en el período Perú avanzó 76%, el Estado Plurinacional de Bolivia 58% y Ecuador 44%.
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35
30
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20
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5
GRÁFICO 8
CUATRO PAÍSES ANDINOS: TASA DE SUBNUTRICIÓN 1990-92 Y 2014-16
(En porcentajes)
0
Bolivia (Est. Plur. de) Colombia Ecuador Perú
1990-1992 2014-2016
Fuente: Elaboración propia en base a FAOSTAT, 2013.
En relación a la disponibilidad de recursos autónomos para cubrir los costos de una canasta básica
de alimentos, las últimas estimaciones de pobreza extrema o indigencia hechas por la CEPAL (2014),
indican que en 2011, 18,7% de los bolivianos se encontraba esta condición, por su parte en 2013
afectaba a 9,1% de los ecuatorianos, 12% de los colombianos y 4,7% de los peruanos.
Una mirada más completa del nivel de vulnerabilidad de ingresos para acceder a una canasta
básica de alimentos es desagregar a la población según niveles de ingresos relativos a la línea de la
pobreza y la indigencia. Como muestra el gráfico 9, el perfil de los países es bastante diferente cuando se
considera no sólo los valores de las líneas, sino rangos que definen estratos de vulnerabilidad. Así, los
más vulnerables a la inseguridad alimentaria por ingresos (extremos pobres o con ingresos inferiores a
0,6 líneas de pobreza 15 ) en Perú representan aproximadamente el 9% de la población, en cambio suben a
casi 13% en Ecuador, 14% en Colombia y 12% en el Estado Plurinacional de Bolivia. En tanto, los
grupos pobres o altamente vulnerables a la pobreza (ingresos entre 0,61 y 1,2 líneas de pobreza), quienes
tendrían ingresos suficientes para acceder no sólo a los alimentos, son relativamente similares entre los
países, fluctuando entre 23% y 30% del total poblacional. En cambio, la población vulnerable a la
pobreza (ingresos entre 1,2 y 1,8 líneas de pobreza), que teniendo ingresos suficientes para cubrir todas
15
Una línea de pobreza equivale aproximadamente a 2 líneas de indigencia en zonas urbanas y aproximadamente 1.66 líneas de
indigencia en zonas rurales.
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