Revista For Export | Edición 8

Energía:
Importaciones y perspectivas
No hay dudas, si Usted fuese simpatizante de Temperley estaría contento por haberse salvado
del descenso. Pero sabe Usted como yo que le dio una ayudita Olimpo venciendo a Aldosivi.
Dicho de otra forma, si a Aldosivi le iba un poco mejor, Usted se iba al descenso. Así de triste.
De la misma manera podemos graficar la situación actual del país con respecto a la energía.
Importación combustibles y lubricantes
14.000.000
12.000.000
10.000.000
8.000.000
6.000.000
4.000.000
2.000.000
0
2007
(En miles de millones de dólares)
2008
2009
2010
2011
Años
2012
2013
2014
Combustibles y lubricantes
2015
2016
Año
22 23
Diego Dumont 1
La balanza energética ha mejorado los últimos años.
Mientras que en 2014 fugaba más de siete mil millones
de dólares al año; en 2016 la cifra bajó a menos de
cinco mil millones y en 2016 a cerca de tres mil. Desde 2013
hubo una caída importante de las importaciones energéticas
que da más oxígeno a la Argentina. (Ver gráfico página 21).
No obstante, esta realidad más conveniente que la anterior
(no por eso positiva), está propiciada por la importante baja
del precio del petróleo de los últimos años, a lo que se suma el
enfriamiento de la actividad industrial. Es decir -volviendo a
la analogía anterior-, si el precio del petróleo se recupera los
próximos años y no damos solución a las causas estructurales
que llevaron al país a perder el autoabastecimiento energético,
nos vamos al descenso.
Según estadísticas del Instituto Argentino de Petróleo y Gas,
la producción nacional de gas promedia los 44 mil millones de
metros cúbicos/año en el último lustro. Esto arroja una producción
promedio diaria de 122 millones de metros cúbicos.
La producción se ha mantenido prácticamente invariable estos
años:
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Petróleo m3 33.231.358 33.050.187 32.455.217 30.880.627 30.878.845 29.707.591
Gas Natural
Mm3
Sin embargo, en los meses más fríos, la demanda doméstica
nacional supera los 150 millones de metros cúbicos/día.
Por tanto, la única forma que tiene Argentina de no endeudarse
importando gas de países limítrofes (y otros no tanto
como Qatar), es producir más energía o consumir menos.
Producir más
Cuando se habla de producir más energía en el siglo XXI,
hay que hablar de energías renovables, es decir, aquellas
que utilizan los recursos inagotables que provee la naturaleza.
Sin dudas nuestro país está bendecido con el calor
del norte, ideal para captar energía solar; los vientos patagónicos
que pueden proporcionar energía eólica de calidad
y cerca de cinco mil kilómetros de costa que posibilitan explorar
la energía mareomotriz, entre otras alternativas.
Este año ha sido bautizado por el Boletín Oficial como el
Año de las Energías Renovables. Es el año en que se debía
alcanzar la meta que fijó la Ley 26.190/06, de que al menos
el 8% de la energía provenga de fuentes renovables. Si bien
el objetivo se alcanzará alrededor de 2019 –según el propio
Gobierno admite-, se redobló su apuesta y la Ley 27.191/15
–modificatoria de la anterior-, fijó un nuevo horizonte de
20% de energías renovables para diciembre de 2025.
Se otorgan importantes beneficios impositivos a quienes
inviertan en el sector (devolución anticipada del impues-
45.524.256 44.123.365 41.708.304 41.483.811 42.895.808 44.987.757
to al valor agregado y amortización acelerada vinculada al
impuesto a las ganancias, certificado fiscal para pago de
impuestos cuando se alcance el porcentaje de componente
nacional, por ejemplo) y arancelarios (exención del pago
de los derechos a la importación y tasa de estadística por la
introducción de bienes de capital, equipos especiales, partes
o elementos componentes, cuando no medie producción
nacional). Asimismo la normativa remunera la energía que
se vuelca al mercado mayorista a través de un Fondo Fiduciario
de energías renovables e invita a las provincias y a
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a adherir y a dictar su
propia legislación relacionada. Todo esto hace que se sigan
sumando proyectos de inversión en el ámbito del Ministerio
de Energía (cerca de 70 en la actualidad).
Consumir menos
La otra punta para controlar el endeudamiento energético
es el consumo. En una economía de mercado, el consumo
y la producción de cualquier bien –como la energía- están
íntimamente ligados a su precio (las tarifas). Si el precio de
la energía es muy bajo, la gente tiende a derrochar y el empresario
no tiene incentivo a producir. Si el precio es muy
alto, el empresario obtiene ganancias por demás de generosas
y la gente podría hasta abstenerse de consumir (boicot).
Si el precio de la energía está en equilibrio, se favorece a la
producción y al consumo razonable. Este punto, el de propiciar
el funcionamiento adecuado del mercado (previendo
por supuesto una tarifa social para sectores vulnerables),
debe ser especialmente resguardado por nuestro país si se
pretende una transformación de la matriz energética de los
próximos años.
La transformación de la vida diaria tal como se conoce es
otro punto a trabajar. Este año (por Decreto 331) se dio el
primer paso para favorecer el ingreso de automóviles eléctricos
e híbridos sin pago de arancel de importación o con
aranceles mínimos del 2 o 5% (si vienen montados), hasta
un cupo de seis mil unidades y por tres años. La cifra es
insignificante si la ponemos en perspectiva con los más de
setecientos mil patentamientos anuales que tiene el país,
pero es importante toda vez que señala el inicio de un camino
diferente.
Por último, es importante que comprendamos que somos
parte de un sistema. Como escribió el fallecido filósofo polaco
Zygmunt Bauman, no hay soluciones locales a problemas
globales. Es importante que Argentina haya ratificado
recientemente el Acuerdo de París por el cambio climático y
se alinee con políticas más amigables con el medio ambiente,
para beneficio de todos y propio.
1
CPN. Especialista en Comercio Exterior (UNR).
Autor de Comercio Exterior para No Especialistas.
El Comercio Exterior de la Región