Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
NOVIEMBRE DE 2017<br />
Página<br />
11<br />
Economía •<br />
Sostenibilidad fiscal y el despilfarro<br />
de recursos publicos en colombia<br />
Por: Javier Ríos Gómez<br />
Ciudadano Digital<br />
A propósito de la consulta popular<br />
del partido liberal, para definir<br />
su candidato a las elecciones para<br />
Presidente de la República en el<br />
2018, realizada con cuantiosos recursos<br />
del Presupuesto General de<br />
la Nación, los resultados obtenidos<br />
en este proceso político electoral,<br />
están generando una serie de críticas<br />
al Gobierno, porque no se no<br />
se invocó el principio de sostenibilidad<br />
fiscal para ejecutar este gasto,<br />
existiendo necesidades más urgentes<br />
en la población colombiana.<br />
A propósito de lo anterior es<br />
preciso hacer un poco de pedagogía<br />
sobre algunos aspectos que no<br />
son de conocimiento del público en<br />
general.<br />
LA REGLA FISCAL<br />
La Regla fiscal fue establecida<br />
en la ley 1473 de 2011y consiste en<br />
determinar un límite anual, en el<br />
cual, el gasto estructural del país no<br />
puede superar el ingreso estructural,<br />
para que ese déficit estructural<br />
no supere, a partir del 2022 el 1%<br />
del PIB.<br />
El acta 9 del 24 de marzo de<br />
2017 del Comité Consultivo de la<br />
Regla Fiscal, estableció los límites<br />
máximos de déficit fiscal total para<br />
este año y el 2018 en el 3,3% y 2,7%<br />
respectivamente.<br />
El Producto interno bruto cuantifica<br />
la riqueza que se produce en<br />
un periodo determinado en un país<br />
y las variaciones del PIB arrojan<br />
como resultado el crecimiento económico.<br />
El Déficit fiscal se produce cuando<br />
los gastos son mayores que los<br />
ingresos presupuestados. El déficit<br />
obliga a los administradores<br />
públicos a gestionar la forma de<br />
financiar el Gasto y cuando este es<br />
demasiado grande obliga a mayor<br />
endeudamiento interno o externo o<br />
a las indeseables reformas tributarias<br />
que afectan a todos los ciudadanos.<br />
FUNCIÓN DE LA REGLA<br />
FISCAL<br />
Permite el fortalecimiento de la<br />
disciplina fiscal, estableciendo metas<br />
puntuales sobre el balance del<br />
Gobierno Central, de forma que el<br />
gasto esté acorde con los ingresos<br />
del largo plazo.<br />
EL PRESUPUESTO GENE-<br />
RAL DE LA NACION<br />
El presupuesto general de la nación<br />
es una herramienta de planeación<br />
de las finanzas públicas, que<br />
agrupa una serie de partidas en los<br />
ingresos para garantizar la financiación<br />
del gasto público que incluye<br />
las partidas necesarias para el<br />
funcionamiento del estado, desde<br />
el pago de la burocracia, los gastos<br />
El presupuesto<br />
general de la nación<br />
es una herramienta<br />
de planeación de las<br />
finanzas públicas, que<br />
agrupa una serie de<br />
partidas en los ingresos<br />
para garantizar la<br />
financiación del gasto<br />
público que incluye<br />
las partidas necesarias<br />
para el funcionamiento<br />
del estado, desde el<br />
pago de la burocracia,<br />
los gastos de<br />
funcionamiento y<br />
generales, el servicio de<br />
la deuda y la inversión.<br />
de funcionamiento y generales, el<br />
servicio de la deuda y la inversión.<br />
Al evaluar la eficiencia del estado,<br />
la inversión social es el componente<br />
de más relevancia, puesto<br />
que evalúa cómo se está modificando<br />
la calidad de la vida de los ciudadanos.<br />
Si el presupuesto general de la<br />
nación tiene como objetivo social,<br />
el crecimiento y desarrollo económico<br />
del país, para conseguir<br />
el bienestar de toda la población,<br />
entendiendo este último concepto<br />
como la atención prioritaria de<br />
las necesidades básicas de toda la<br />
Tomada de https://blogs.iadb.org/wp-content/blogs.dir/88/files/2017/10/gasto-p%C2%A6blico-y-ciclos-econ%-<br />
C2%A6micos-en-Am%C2%ACrica-Latina-y-el-Caribe-min.jpg<br />
población, no se comprende como<br />
una partida tan voluminosa, como<br />
la que se destinó para una consulta<br />
de tipo político, de interés solo de<br />
un partido, encaje dentro de este<br />
concepto y postulado presupuestal,<br />
ya que el gasto de las ramas del poder<br />
público debe atender a criterios<br />
de racionalidad económica.<br />
PRINCIPIO DE SOSTENI-<br />
BILIDAD FISCAL<br />
El acto Legislativo 3 del 2011,<br />
estableció el principio de sostenibilidad<br />
fiscal, concebido en sus orígenes<br />
como un derecho para alcanzar<br />
los fines del Estado social de derecho.<br />
Este mismo acto estableció un<br />
incidente de impacto fiscal, promovido<br />
por el Procurador General de<br />
la Nación o uno de los ministros,<br />
para que una vez proferida una<br />
sentencia judicial, module, modifique<br />
o difiera los efectos de aquella,<br />
con el objeto de evitar alteraciones<br />
serias de la sostenibilidad fiscal.<br />
ESTADO DESPILFARRA-<br />
DOR<br />
Ningún agente del gobierno,<br />
aun advirtiendo las consecuencias<br />
de este fracaso político, se atrevió a<br />
demandar la aplicación del principio<br />
de la sostenibilidad fiscal, que si<br />
bien es cierto, no fue provocado por<br />
una sentencia judicial, si contribuirá<br />
al aumento del déficit fiscal, que<br />
como es obvio, todos tendremos<br />
que asumir las decisiones de un<br />
Estado derrochador de los recursos<br />
públicos, con más reformas tributarias.<br />
Se podrá anotar por parte del<br />
gobierno, que estos son los costos<br />
de sostener una democracia como<br />
la nuestra, pero diríamos que en<br />
un estado social de derecho, como<br />
el que tenemos desde la promulgación<br />
de la constitución de l991, sería<br />
mejor, tener menos democracia,<br />
pero conseguir más bienestar para<br />
la población, como también sería<br />
mejor tener un poco más de inflación<br />
pero a cambio de más empleo.