Contralínea 458

PRESUPUESTAL
ANÁLISIS
A
partir de la lectura del artículo “¿A quién
sirve el presupuesto?”, de Carlos Elizondo
Mayer, publicado el 10 de septiembre
en Excélsior, hice una reflexión sobre el destino
que se da a los recursos públicos y la manera en
que éstos son ejercidos.
Particularmente me llamó la atención la afirmación
y la pregunta que se hace Carlos Elizondo:
“Hay muchos otros gastos dedicados exclusivamente
a los altos funcionarios. Nadie sabe
cuánto valen. ¿Alguien me puede decir a cuánto
asciende el costo total de autos, choferes, guaruras,
viajes, comidas, secretarias, ujieres, asesores…,
de los altos funcionarios públicos?”. Sin duda
la pregunta es retadora y plantea un ejercicio
que pudiera resultar descomunal. Sin embargo,
gracias a los avances que hemos registrado en
cuanto a transparencia e información púbica
disponible, es posible vislumbrar la respuesta,
a través de un ejercicio de acceso a la información,
transparencia y rendición de cuentas.
Para ejemplificar, es buena idea identificar
los rubros que señala Elizondo Mayer dentro
de la información que publica al respecto el
Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a
la Información y Protección de Datos Personales
(Inai). Sin duda, un ejercicio similar es posible
para el resto de los organismos autónomos,
dependencias y entidades del Poder Ejecutivo
federal, así como para los poderes Judicial y Legislativo.
Con todo, por su dimensión nacional,
su tamaño, su recién estrenada autonomía y su
papel de garante de la transparencia y la rendición
de cuentas, me pareció adecuado iniciar el
análisis de la información del propio Inai.
De esta manera, gracias a la información pública,
es posible dar una primera respuesta a la
pregunta planteada.
De acuerdo con lo publicado en el Manual
de Percepciones de los Servidores Públicos del
Inai, para el ejercicio fiscal 2015, publicado en el
Diario Oficial de la Federación el 1 de julio de 2015
(visible en http://inicio.ifai.org.mx/MarcoNormati-
voDocumentos/ACUERDO%20-%20MODIFICA-
CIONES%20AL%20MANUAL%20DE%20PER-
CEPCIONES.pdf) y a la información disponible
en el Portal de Obligaciones de Transparencia
(POT) en lo relativo a la estructura orgánica del
Inai, se pueden identificar las cantidades solicitadas
para el presupuesto 2015 en los rubros de:
1. Secretarios particulares;
2. Choferes;
3. Reembolso de gastos de automóviles para
uso personal;
4. Gastos de alimentación de servidores públicos
de alto nivel;
5. Telefonía celular para servidores públicos
de alto nivel;
6. Pasajes (cabe precisar que se refieren únicamente
al monto reportado por el Inai de enero a
junio de 2015. No se ha anualizado esta cifra ni
se han considerado viáticos).
Cabe señalar que las plazas de secretario particular
de comisionado, así como las de choferes
de comisionado, se crearon una vez que el actual
Pleno inició sus funciones. Adicionalmente, el
número de servidores públicos con nivel de director
general o superior (incluyendo a los comisionados)
se incrementó sustancialmente de 2014
a 2015, para pasar de 22 (de conformidad con lo
señalado en el reglamento interior publicado en
el Diario Oficial de la Federación el 20 febrero 2014)
a 42. Actualmente estos 42 servidores públicos
son: siete comisionados, tres coordinadores, 25
directores generales y siete jefes de ponencia. Lo
anterior es de relevancia, ya que éstos son los servidores
públicos que tienen derecho a contar con
las prerrogativas que enseguida se señalan:
1. Secretarios particulares. De conformidad
con el POT, el sueldo bruto anualizado para cada
uno de los siete secretarios particulares de comisionados,
con nivel jerárquico MC4, es de 95 mil
354 pesos mensuales. Cabe destacar que adicional
al cargo de secretario particular, cada comisionado
cuenta con una plaza de secretaria, que
para efectos de este ejercicio no se contabiliza.
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