Sistemas de Pago de Alto Valor y Riesgos en los Sistemas
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<strong>Sistemas</strong> <strong>de</strong> <strong>Pago</strong> <strong>de</strong> <strong>Alto</strong> <strong>Valor</strong><br />
y<br />
<strong>Riesgos</strong> <strong>en</strong> <strong>los</strong> <strong>Sistemas</strong><br />
CEMLA<br />
Mayo <strong>de</strong> 2011
<strong>Sistemas</strong> <strong>de</strong> pago <strong>de</strong> alto valor<br />
� Los sistemas <strong>de</strong> pago sistemas <strong>de</strong> alto valor son<br />
aquel<strong>los</strong> que liquidan:<br />
– Otros sistemas <strong>de</strong> pago, operaciones <strong>de</strong> <strong>los</strong> mercados<br />
financieros y pagos <strong>en</strong>tre tesorerías <strong>de</strong> empresas.<br />
– <strong>Pago</strong>s <strong>de</strong> y hacia el Banco C<strong>en</strong>tral que, por razones<br />
<strong>de</strong> política monetaria, se hac<strong>en</strong> para inyectar o retirar<br />
dinero dinero.<br />
� G<strong>en</strong>eralm<strong>en</strong>te, el banco c<strong>en</strong>tral o una empresa<br />
que pert<strong>en</strong>ece al sector financiero operan<br />
sistemas <strong>de</strong> este tipo.<br />
2
<strong>Sistemas</strong> <strong>de</strong> pago <strong>de</strong> alto valor<br />
� Un sistema <strong>de</strong> alto valor pue<strong>de</strong> transmitir <strong>los</strong><br />
problemas <strong>de</strong> un participante a <strong>los</strong> <strong>de</strong>más <strong>de</strong>más. Con<br />
un diseño ina<strong>de</strong>cuado, estos sistemas pue<strong>de</strong>n<br />
amplificar esta transmisión y afectar la<br />
estabilidad <strong>de</strong>l sistema financiero.<br />
� Ejemp<strong>los</strong> <strong>de</strong> sistemas <strong>de</strong> pago <strong>de</strong> alto valor:<br />
– Fedwire y Chips <strong>en</strong> EUA<br />
– TARGET2 <strong>en</strong> la Unión Europea<br />
– CHAPS <strong>en</strong> Inglaterra<br />
– SIC <strong>en</strong> Suiza<br />
– SPEI <strong>en</strong> México<br />
3
<strong>Alto</strong> valor vs. bajo j valor<br />
� Los avances <strong>en</strong> sistemas <strong>de</strong> cómputo,<br />
telecomunicaciones y seguridad han hecho<br />
que <strong>en</strong> muchos países no sea necesario dividir<br />
<strong>los</strong> sistemas <strong>de</strong> pagos p g <strong>en</strong>tre alto y bajo j valor.<br />
� Des<strong>de</strong> hace más <strong>de</strong> 13 años, SIC liquida todos<br />
<strong>los</strong> pagos p g <strong>en</strong> Suiza y, y <strong>en</strong> México, SPEI liquida q<br />
tanto pagos <strong>de</strong> alto valor como pagos <strong>de</strong> bajo<br />
valor. Los pagos <strong>de</strong> bajo valor se hac<strong>en</strong> <strong>en</strong>tre<br />
particulares y también se hac<strong>en</strong> pagos <strong>de</strong><br />
nómina.<br />
4
Tipos <strong>de</strong> liquidación<br />
� Los sistemas <strong>de</strong> pago también se clasifican por la<br />
forma <strong>en</strong> que se liquidan sus operaciones<br />
operaciones.<br />
� <strong>Sistemas</strong> <strong>de</strong> liquidación bruta <strong>en</strong> tiempo real,<br />
(RTGS (RTGS, Real Time Gross Settlem<strong>en</strong>t)<br />
Settlem<strong>en</strong>t).<br />
– Liquida pagos uno por uno.<br />
– Si un pago no se pue<strong>de</strong> liquidar liquidar, (no hay fondos sufici<strong>en</strong>tes<br />
u otras razones), es rechazado o queda p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te.<br />
– No liquida q pagos p g parcialm<strong>en</strong>te. p Un pago p g seliquida q por p el<br />
importe total <strong>de</strong>l mismo.<br />
5
RTGS<br />
� V<strong>en</strong>tajas:<br />
– Si el banco que emite el pago ti<strong>en</strong>e dinero, el pago se<br />
liquida <strong>de</strong> inmediato. Esto es muy útil, pues extingue<br />
obligaciones rápidam<strong>en</strong>te y ayuda a <strong>los</strong> participantes a<br />
administrar sus riesgos.<br />
– No acumula una gran cantidad <strong>de</strong> pagos para ver si es<br />
posible liquidar<strong>los</strong> todos juntos <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> que se cierr<strong>en</strong><br />
<strong>los</strong> mercados.<br />
– Esmuyy simple p <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto p <strong>de</strong> vista legal g y <strong>de</strong><br />
administración <strong>de</strong> riesgos.<br />
Estas v<strong>en</strong>tajas son especialm<strong>en</strong>te claras para<br />
pagos <strong>de</strong> alto valor.<br />
6
RTGS<br />
� Desv<strong>en</strong>tajas:<br />
– Requiere que <strong>los</strong> participantes mant<strong>en</strong>gan muchos<br />
recursos líquidos. El emisor necesita t<strong>en</strong>er cada peso que<br />
quiera pagar (<strong>los</strong> pagos que <strong>en</strong>vía no se comp<strong>en</strong>san con<br />
pagos que va a recibir).<br />
– El sistema informático es más complejo que un sistema <strong>de</strong><br />
liquidación diferida diferida.<br />
Casi todos <strong>los</strong> sistemas <strong>de</strong> alto valor se liquidan<br />
<strong>en</strong> tiempo real real.<br />
7
Tipos <strong>de</strong> liquidación<br />
� <strong>Sistemas</strong> <strong>de</strong> liquidación neta diferidas (DNS,<br />
Deferred Net Settlem<strong>en</strong>t)<br />
– Los pagos se acumulan y liquidan al final <strong>de</strong> períodos<br />
preestablecidos, por ejemplo, al finalizar el día <strong>de</strong><br />
operación, con un proceso que comp<strong>en</strong>sa las<br />
obligaciones <strong>de</strong> <strong>los</strong> participantes.<br />
– La liquidación sólo es final cuando todos <strong>los</strong> participantes<br />
han cubierto todas sus obligaciones.<br />
8
DNS<br />
� V<strong>en</strong>taja:<br />
– La comp<strong>en</strong>sación reduce la liqui<strong>de</strong>z que necesitan <strong>los</strong><br />
participantes.<br />
– El sistema informático pue<strong>de</strong> ser simple<br />
� Desv<strong>en</strong>tajas:<br />
– El tiempo <strong>en</strong>tre la instrucción <strong>de</strong> un pago y la liquidación<br />
final <strong>de</strong>l mismo es largo largo.<br />
9
DNS<br />
� Desv<strong>en</strong>tajas:<br />
– Si se quiere permitir que <strong>los</strong> participantes us<strong>en</strong> el dinero<br />
que recib<strong>en</strong> antes, la administración <strong>de</strong> riesgos se vuelve<br />
muy complicada.<br />
– Si un participante no pue<strong>de</strong> cubrir completam<strong>en</strong>te sus<br />
obligaciones, no se liquidan muchas operaciones <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
<strong>de</strong>más participantes. Esto pue<strong>de</strong> suce<strong>de</strong>r cuando <strong>los</strong><br />
mercados financieros están cerrados cerrados, lo cual hace mucho<br />
más difícil la tarea <strong>de</strong> remediar la situación.<br />
� La mayoría y <strong>de</strong> <strong>los</strong> sistemas <strong>de</strong> bajo j valorse liquidan <strong>de</strong> esta forma.<br />
10
Tipos <strong>de</strong> liquidación<br />
� <strong>Sistemas</strong> híbridos<br />
– Li Liquidan id ffrecu<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te t t un conjunto j t d<strong>de</strong><br />
pagos que se<br />
pue<strong>de</strong>n comp<strong>en</strong>sar o cubrir con la liqui<strong>de</strong>z disponible.<br />
Para hacer esto, usa algoritmos que comp<strong>en</strong>san<br />
operaciones para aprovechar mejor la liqui<strong>de</strong>z.<br />
– Deja p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes <strong>los</strong> pagos que no pue<strong>de</strong> liquidar, e<br />
int<strong>en</strong>ta liquidar<strong>los</strong> cuando recibe nuevos pagos o se<br />
increm<strong>en</strong>tan <strong>los</strong> saldos <strong>de</strong> <strong>los</strong> participantes p p con, , por p<br />
ejemplo, un crédito <strong>de</strong>l banco c<strong>en</strong>tral.<br />
11
<strong>Sistemas</strong> híbridos<br />
� V<strong>en</strong>tajas:<br />
– Ti<strong>en</strong>e todas las v<strong>en</strong>tajas <strong>de</strong> un RTGS.<br />
– Ti<strong>en</strong><strong>en</strong> parte <strong>de</strong> la efici<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> el uso <strong>de</strong> liqui<strong>de</strong>z <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
DNS.<br />
�� Desv<strong>en</strong>taja:<br />
– El sistema informático es más complejos que el <strong>de</strong> un<br />
RTGS.<br />
12
En México<br />
� Sistema <strong>de</strong> <strong>Pago</strong>s Electrónicos Interbancarios,<br />
SPEI<br />
– El Banco <strong>de</strong> México es el operador.<br />
– Los participantes pue<strong>de</strong>n transferir fondos prácticam<strong>en</strong>te <strong>en</strong><br />
tiempo p real, , junto j con información para p que q el participante<br />
p p<br />
receptor acredite las cu<strong>en</strong>tas <strong>de</strong> sus cli<strong>en</strong>tes.<br />
– Un cli<strong>en</strong>te <strong>de</strong> un banco pue<strong>de</strong> transferir fondos <strong>de</strong> su cu<strong>en</strong>ta<br />
a la cu<strong>en</strong>ta <strong>de</strong> un cli<strong>en</strong>te <strong>en</strong> cualquier q otro banco.<br />
– Participan bancos y otras instituciones financieras no<br />
bancarias (casas <strong>de</strong> bolsa, aseguradoras, fondos <strong>de</strong><br />
inversión, casas <strong>de</strong> cambio).<br />
13
SPEI<br />
� Liquida operaciones con dinero <strong>de</strong>l Banco C<strong>en</strong>tral<br />
– No requiere <strong>de</strong> relaciones <strong>de</strong> crédito <strong>en</strong>tre <strong>los</strong> participantes<br />
participantes,<br />
ni <strong>en</strong>tre éstos y el sistema.<br />
– Su pre<strong>de</strong>cesor requería ambos tipos <strong>de</strong> crédito, lo cual<br />
limitaba el acceso a sólo bancos bancos.<br />
� Es un sistema híbrido<br />
– Ejecuta procesos <strong>de</strong> liquidación cuando ocurre uno <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
sigui<strong>en</strong>tes ev<strong>en</strong>tos:<br />
– i) ha recibido 300 nuevas instrucciones <strong>de</strong> pago, o<br />
– ii) han pasado 20 segundos <strong>de</strong>l último proceso <strong>de</strong><br />
liquidación y ha llegado al m<strong>en</strong>os una operación nueva.<br />
14
SPEI<br />
� Usa una heurística que escoge pagos que se<br />
pue<strong>de</strong>n liquidar con la liqui<strong>de</strong>z disponible.<br />
– La heurística busca una solución que se pueda <strong>en</strong>contrar<br />
rápidam<strong>en</strong>te.<br />
�� PPermite it a l<strong>los</strong> participantes ti i t reservar di dinero para<br />
liquidar pagos que éstos <strong>de</strong>clar<strong>en</strong> como <strong>de</strong> alta<br />
prioridad.<br />
� Da servicio casi 23 horas diarias.<br />
� Cobra 50 c<strong>en</strong>tavos por pago. 10 c<strong>en</strong>tavos si el<br />
pago se hace <strong>de</strong> noche o antes <strong>de</strong> las 10 <strong>de</strong> la<br />
mañana.<br />
15
SPEI<br />
� Usa pocos recursos <strong>de</strong> cómputo.<br />
– El prototipo usaba una PC (Linux).<br />
– Originalm<strong>en</strong>te, compartía recursos <strong>de</strong> cómputo y<br />
telecomunicaciones con otros sistemas <strong>de</strong>l banco. No fue<br />
necesario comprar equipo.<br />
– Reci<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te, ti<strong>en</strong>e equipo propio (el servidor más<br />
pequeño <strong>de</strong> la línea) y <strong>los</strong> bancos más gran<strong>de</strong>s han<br />
contratado líneas <strong>de</strong> comunicación con más ancho <strong>de</strong><br />
banda.<br />
16
SPEI<br />
� SPEI requiere firmas digitales <strong>en</strong> todas las<br />
instrucciones que recibe recibe. Esto garantiza la<br />
i<strong>de</strong>ntidad <strong>de</strong>l participante que <strong>en</strong>vía el pago, así<br />
como la integridad <strong>de</strong> la información.<br />
� Los participantes que recib<strong>en</strong> una instrucción <strong>de</strong><br />
pago <strong>de</strong>b<strong>en</strong> verificar la firma <strong>de</strong>l participante que<br />
<strong>en</strong>vía la instrucción.<br />
� SPEI firma todos <strong>los</strong> avisos <strong>de</strong> liquidación <strong>de</strong><br />
pagos.<br />
17
SPEI<br />
� Sus participantes pue<strong>de</strong>n conectar sus sistemas al<br />
SPEI con procesos totalm<strong>en</strong>te automáticos (STP)<br />
mediante un protocolo abierto.<br />
– Esto g<strong>en</strong>era gran<strong>de</strong>s b<strong>en</strong>eficios <strong>en</strong> seguridad y efici<strong>en</strong>cia, y<br />
les permite ofrecer mejores servicios <strong>de</strong> pago a sus cli<strong>en</strong>tes cli<strong>en</strong>tes.<br />
– El Banco <strong>de</strong> México ha tomado medidas para que <strong>los</strong><br />
bancos automatic<strong>en</strong> sus procesos.<br />
– LLes requiere i que <strong>en</strong>ví<strong>en</strong> í y acredit<strong>en</strong> dit pagos rápidam<strong>en</strong>te.<br />
á id t<br />
– Les manda muchos pagos <strong>en</strong> poco tiempo.<br />
18
MI SPEI<br />
� El Banco <strong>de</strong> México ofrece un servicio que da<br />
información por Internet a <strong>los</strong> usuarios finales <strong>de</strong>l<br />
SPEI. Los usuarios pue<strong>de</strong>n averiguar el estado <strong>de</strong><br />
sus pagos y la hora <strong>en</strong> que suce<strong>de</strong> un cambio <strong>de</strong><br />
estado.<br />
– El sistema no ha recibido el pago.<br />
– El sistema recibió el pago, pero no lo ha liquidado.<br />
– El sistema liquidó el pago.<br />
– El pago fue <strong>de</strong>vuelto porque el receptor no reconoció la<br />
cu<strong>en</strong>ta <strong>de</strong>l b<strong>en</strong>eficiario.<br />
19
SPEI<br />
Cli<strong>en</strong>te Or<strong>de</strong>nante Banco Emisor<br />
Acepta<br />
DETALLES DEL PAGO<br />
Banco Receptor<br />
4<br />
2<br />
INSTRUYE PAGO<br />
1<br />
Banco <strong>de</strong> México<br />
5 6<br />
DEPOSITA EN CTA<br />
CCu<strong>en</strong>ta t<br />
B<strong>en</strong>eficiario<br />
CONSULTA<br />
3<br />
ENVÍA PAGO<br />
Aviso <strong>de</strong> liquidación<br />
4<br />
Cli Cli<strong>en</strong>te t B<strong>en</strong>eficiario<br />
B fi i i<br />
20
SPEI<br />
Miles M <strong>de</strong> millonees<br />
<strong>de</strong> pesos<br />
700<br />
600<br />
500<br />
400<br />
300<br />
200<br />
100<br />
0<br />
Importe<br />
Número e importe <strong>de</strong> operaciones <strong>en</strong> SPEI<br />
(promedio m<strong>en</strong>sual <strong>de</strong> operaciones <strong>en</strong> un día)<br />
Número <strong>de</strong> operaciones.<br />
600<br />
500<br />
400<br />
300<br />
200<br />
100<br />
0<br />
Miles <strong>de</strong> opeeraciones<br />
21
SPEI<br />
400,000<br />
350,000<br />
300,000<br />
250,000<br />
200,000<br />
150,000<br />
100,000<br />
50,000<br />
0<br />
Número <strong>de</strong> operaciones <strong>en</strong> el SPEI <strong>de</strong> acuerdo al monto<br />
(promedio diario <strong>de</strong> cada mes)<br />
M<strong>en</strong>or a $100 mil $100 mil a $1 millón Mayor a $1 millón<br />
9%<br />
3%<br />
88%<br />
22
Principales <strong>Riesgos</strong> <strong>en</strong> <strong>los</strong><br />
sistemas<br />
� Legal. Riesgo <strong>de</strong> que una aplicación inesperada<br />
<strong>de</strong> una ley o reglam<strong>en</strong>to o la imposibilidad <strong>de</strong><br />
hacer cumplir un contrato pue<strong>de</strong> causar una<br />
pérdida<br />
�� Li Liqui<strong>de</strong>z. id Ri Riesgo d<strong>de</strong> que un participante ti i t no<br />
cu<strong>en</strong>te con sufici<strong>en</strong>tes fondos para cumplir<br />
oportunam<strong>en</strong>te con sus obligaciones con el<br />
sistema o con <strong>los</strong> <strong>de</strong>más participantes<br />
participantes.<br />
� Crédito. Riesgo <strong>de</strong> que un participante no sea<br />
capaz p <strong>de</strong> cumplir p con sus obligaciones g financieras<br />
<strong>en</strong> el sistema, ni oportunam<strong>en</strong>te ni <strong>de</strong>spués. En<br />
<strong>los</strong> sistemas <strong>de</strong> liquidación <strong>de</strong> valores y <strong>de</strong><br />
liquidación q <strong>de</strong> divisas, se pue<strong>de</strong> p <strong>de</strong>scomponer p <strong>en</strong><br />
riesgo <strong>de</strong> principal y <strong>de</strong> costo <strong>de</strong> reemplazo.<br />
23
Principales <strong>Riesgos</strong> <strong>en</strong> <strong>los</strong><br />
sistemas<br />
� De principal. Riesgo <strong>de</strong> que una contraparte<br />
<strong>en</strong>tregue el activo acordado (valores (valores, dinero dinero,<br />
divisas) y no reciba la contraprestación<br />
correspondi<strong>en</strong>te. En este caso, el valor completo<br />
<strong>de</strong>l activo está <strong>en</strong> riesgo riesgo.<br />
� De costo <strong>de</strong> remplazo. Posibilidad <strong>de</strong> pérdidas<br />
por el costo <strong>de</strong> reemplazar a un precio<br />
<strong>de</strong>sfavorable <strong>los</strong> activos no recibidos por el<br />
incumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la contraparte (valores,<br />
divisas).<br />
24
Principales <strong>Riesgos</strong> <strong>en</strong> <strong>los</strong><br />
sistemas<br />
� Operativo. Riesgo <strong>de</strong> que haya pérdidas por un<br />
error error, humano o <strong>de</strong> sistemas sistemas.<br />
� Sistémico. Riesgo <strong>de</strong> que las pérdidas o fallas <strong>de</strong><br />
un participante se propagu<strong>en</strong> a otros<br />
participantes, ti i t iincluso l <strong>en</strong> otros t sistemas i t ( (efecto f t<br />
dominó).<br />
25
Algunas formas <strong>de</strong> administrar<br />
riesgos i<br />
� Liquidación q <strong>en</strong> tiempo p real.<br />
� DVP <strong>en</strong> operaciones con valores y PVP <strong>en</strong><br />
operaciones cambiarias. Eliminan el riesgo <strong>de</strong><br />
principal y reduc<strong>en</strong> el riesgo sistémico sistémico.<br />
� Requerimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> garantías<br />
crédito (riesgo <strong>de</strong> crédito).<br />
antes <strong>de</strong> otorgar<br />
26
Algunas formas <strong>de</strong> administrar<br />
riesgos i<br />
� Esquemas q <strong>de</strong> recuperación p <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastres. Cuando<br />
hay una falla, estos esquemas ayudan a<br />
restablecer la operación <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> un espacio<br />
corto <strong>de</strong> tiempo. Es importante que el sistema no<br />
pierda información. Se basan <strong>en</strong> respaldar la<br />
información importante <strong>en</strong> uno o más sitios<br />
in<strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes antes <strong>de</strong> avisarle a <strong>los</strong><br />
participantes ti i t que hhan recibido ibid recursos (i (riesgo<br />
operativo).<br />
27
Gracias