PERIODICO OCTUBRE-2018

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Periódico Participar Más funciones….Peligra la salud de los rectores…. Los rectores a punto de un ataque de nervios… No.26– oct. <strong>2018</strong> La política educativa, continúa afectando a los rectores con el incremento de funciones y de acciones que en muchas ocasiones le corresponde a los entes territoriales, pero se las trasladan a las instituciones educativas, en cabeza del ordenador del gasto que es directivo docente rector. Es así, como el directivo docente debe ser experto en derecho, contaduría, finanzas, contratación, y otros aspectos inherentes a la administración pública, aunque, el objetivo principal de su cargo según lo establece la ley es “Desempeñar "actividades de dirección, planeación, coordinación, administración, orientación y programación en las instituciones educativas para liderar la formulación y el desarrollo del Proyecto Educativo Institucional (PEI)" (resolución 15683 de 2016) Uno de los aspectos que genera más estrés en los rectores es la parte financiera y de contratación por las permanentes modificaciones tanto de las normas tributarias como de compras y contratación: es así que el estatuto general de la contratación de la administración pública, establece herramientas para mejorar la publicidad de los contratos para las entidades públicas, una de las herramientas es el SECOP como “Sistema Electrónico Para La Contratación Pública”; la entidad contratante es la responsable de garantizar la publicidad de los procedimientos y actos asociados a los procesos de contratación; en éste caso para el sector educación Ministerio de educación y secretarias de educación. Dando cumplimiento a lo anterior, la secretaría de educación de Bogotá, viene trabajando en la plataforma SECOP I, en donde los rectores suben la información contractual específicamente el plan de compras y plan de contratos. Desde el año 2015, las entidades públicas han utilizado la plataforma SECOP II, ésta nueva versión de SECOP, pasa de la simple publicidad a constituirse, en una plataforma en la cual las entidades estatales pueden hacer todo el proceso de contratación en línea, desde el inicio hasta el cierre y pago. A partir del mes de enero de 2019, los rectores deben subir toda la información a SECOP II, se incrementan los procesos desde la planeación contractual, donde incluye el estudio y documentos previos, la divulgación y de la publicidad en la contratación estatal, selección, contratación, ejecución y liquidación además de otras reglas aplicables a las modalidades de selección como: Licitación pública, Contratación directa y Mínima cuantía.
Periódico Participar No.26– oct. <strong>2018</strong> La Secretaria De Educación está capacitando a los rectores para la utilización de la plataforma SECOP II, sin embargo los rectores se muestran insatisfechos por la capacitación, En conversación con algunos rectores manifiestan que esa inconformidad versa sobre los siguientes aspectos: 1. Horario extenuante de 7 a 5 p.m. en una sola capacitación 2. Presentación compleja y poco técnica con utilización de pantallazos 3. Los cambios que se generan en el portal SECOP II ,exige al rector el máximo tiempo y dedicación 4. se incrementan los requisitos, requerimientos y formularios que el rector debe diligenciar para cada tipo de modalidad. 5. Se generaron más dudas e incertidumbre sobre los procesos. 6. Las instituciones educativas en el proceso de contratación cuentan con el consejo directivo quien aprueba el presupuesto y el rector como ordenador de gasto y el auxiliar financieropagador; no tienen un depar-tamento de planeación y finanzas, ni mucho menos una dirección de contratación , las cuales sí las tienen las entidades del estado, con personal especializado e idóneo con cargos específicos como asesor, abogado, economista, coordinador de contratos, jefe de departamento de contratos, en fin , aquellos que están pendientes y son responsable de todas las etapas tanto precontractuales como contractuales. 7. Otro aspecto que tiene en incertidumbre a los rectores es el nombramiento de los nuevos auxiliares Administrativos con funciones financieras (pagadores) en reemplazo de los actuales que se encuentran en provisionalidad o en encargo, esto genera serias dificultades por la falta de experiencia, desconocimiento de las políticas contables y financieras en el contexto de los colegios. 8. De igual forma los Administrativos con funciones financieras también tuvieron esta clase de capacitación incompleta y fugaz 9. Cuál es la responsabilidad de los funcionarios del nivel central de las secretarias de educación en los procesos de contratación en los colegios? 10. El acompañamiento debe ser in situ, teniendo en cuenta las particularidades de cada institución educativa. Por todo lo anterior los rectores solicitan que la implementación del proceso se inicie en el año 2020, cuando se tengan claros los procedimientos y la capacitación adecuada y personal idónea en el manejo financiero y contractual. No siendo lo anterior, la única causa que produce estrés a los rectores, los colegios como instituciones educativas, las han convertido “pequeñas entidades territoriales, trasladándole a los rectores, mega funciones que nacen cada día de acuerdo a las actualizaciones legales o por requerimientos y hallazgos de los entes de control, a lo cual se debe dar respuesta y cumplimiento so pena de incurrir en procesos disciplinarios, financieros y/o penales por la omisión o desconocimiento de las normas. De igual forma, a los directivos docentes coordinadores se le incrementan las funciones, así lo establece el manual de funciones, a cada función del rector le corresponde una función al coordinador, solamente cambia el verbo, (dirige, coordina. En junta directiva de SINDODIC del 25 de octubre, se determinó un encuentro con la secretaria Claudia Puentes, en el marco de finalización de las agendas de trabajo y negociación, para poner en conocimiento la problemática real que están soportando los rectores y plantear soluciones pertinentes con el propósito de que la SED, comprometa a tomar alternativas y acompañamiento directo a los rectores y nombramiento de personal especializado en temáticas contractuales y financieras. ¡No más funciones… la dedicación del rector debe estar centrada en lo académico y convivencia! GLORIA CECILIA PÉREZ ORTIZ Secretaria de Comunicaciones LANZAMIENTO DEL CENTRO DE ESTUDIOS PEDAGÓGICOS Y DE EDUCACION SINDICAL DE
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