Revista Petroquimex: Edición Noviembre - Diciembre 2019

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Petroquimex, La Revista de la Industria Energética,
es una publicación bimestral, número
102 Noviembre-Diciembre/2019. Editada por:
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Editorial
Cada año que inicia suele conllevar alguno o varios cambios, sean menores o
de peso; personales, laborales y hasta a nivel de país o gobierno. Petroquimex
recibe el 2020 con la novedad de que, después de 17 años ininterrumpidos de
publicar bimestralmente esta revista de manera impresa, en adelante solo se
editarán dos ediciones especiales por año: marzo-abril y julio-agosto; ambos
ejemplares estarán ligados a dos de los eventos más importantes del sector
energético, con la finalidad de unirnos a empresas comprometidas con el medio
ambiente y seguir coadyuvando con nuestro granito de arena a mejorar
el planeta.
Seguiremos manteniéndonos a la vanguardia en tecnología, con la difusión
de nuestra versión digital y la opción de descargar cualquiera de los artículos
de su interés; además de brindarle temas de actualidad en nuestra sección de
noticias; amén de la divulgación de artículos técnicos y del envío mensual de
nuestros boletines vía correo electrónico a más de 70 mil suscriptores, adicional
a los que se envían quincenalmente por parte del Directorio de la Industria
Energética Mexicana, edición hermana de Petroquimex.
Entre los temas más relevantes que le ofrecemos en este, nuestro último
número impreso de este año, destaca la ponencia que la abogada Yurima
Falcon-Grace impartió en Congregas 2019 sobre el mercado de las gasolinas
en México y el mundo. La importancia de invertir en la Red Nacional de Transmisión
para mejora del sector eléctrico. Así como el impacto que la reciente
modificación a los lineamientos de los Certificados de Energías Limpias (CEL’s)
tendrán para el óptimo desarrollo de energías renovables a largo plazo; un
estudio de la consultoría especializada en temas energéticos, Antuko. Igualmente,
la celebración y pormenorización de 30 arduos años de trabajo de la
Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía. Además de las nuevas
soluciones tecnológicas que ofrece el Centro de Tecnologías para Exploración
y Producción del Instituto Mexicano del Petróleo para afrontar los retos de la
industria petrolera.
Agradecemos a nuestros lectores y seguidores su preferencia y les deseamos
un venturoso 2020 acompañado de salud, buena economía y muchos éxitos.
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son responsabilidad de cada autor, la información es difundida exclusivamente con
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1

Contenido
El CTEP del IMP
Ofrece Soluciones
Tecnológicas para
Afrontar los Retos
de la Industria
Petrolera
No Adoptar y No Adaptarse a la
Industria 4.0 Puede Dejar Empresas
Fuera del Mercado
14
Válvulas de Nueva Generación
20
Conuee, 30 Años de Acciones Fundamentales que
Justifican su Existencia
26
Transmisión, la Gran Olvidada del Sector Eléctrico
Mexicano
04
08
30
Es la Gasolina y No el Amor lo
que Mueve al Mundo
40
Desmantelamiento de Tanques
Verticales Tipo API 650
44
Soluciones en Equipos Rotativos y
de Bombeo
Impacto de la Modificación a los Lineamientos para el
Reconocimiento de Certificados de Energías Limpias en México
50
2

Actualidad
Industria 4.0, Francisco Nieto, Festo, automatización industrial, digitalización, big data,
gemelos digitales, drones, petroquímicos, colabortación empresarial.
Por: Yureli Cacho Carranza, Petroquimex.
No Adoptar
y no Adaptarse a la Industria
4.0 Puede Dejar Empresas
Fuera del Mercado
Renovar o morir. Retos y beneficios de la cuarta revolución industrial
en el sector petrolero y petroquímico
En entrevista para Petroquimex, el ingeniero y vocero
de Digitalización, Francisco Nieto sostuvo que, a nivel
mundial, el beneficio de adoptar la tecnología de la
industria 4.0, estriba sobre todo en la competitividad.
“La industria 4.0 no se refiere a una sola tecnología
o producto. Se trata de una filosofía de operación
que utliliza modelos y protocolos estándares, donde
proveedores de múltiples giros pueden interactuar
y participar con desarrollos que se caracterizan por
la digitalización e innovación, a través de tecnologías
de vanguardia como: el internet de las cosas (IoT, por
sus siglas en inglés), la automatización; la integración,
análisis, procesamiento y búsqueda de gran cantidad
de datos por medio de la nube informática (big data);
el empleo de gemelos digitales, la inteligencia artificial,
robótica, drones, manufactura aditiva o impresión
en tercera dimensión (3D), entre otros adelantos que
dan como resultado la optimización del tiempo y de
los recursos, así como una mejor toma de decisiones”.
Un ejemplo de industria 4.0 relacionado con tecnologías
de la información, es el sistema para el control y
exportación de datos de producción, que es altamente
seguro porque no sólo se refiere a la encriptación,
también comprende la nula interrupción en las comunicaciones,
debido a que trabaja con información
en tiempo real; explicó Francisco Nieto, especialista
en digitalización e industria 4.0 para Festo México,
empresa de origen alemán con más de 40 años en la
República Mexicana, reconocida sobre todo por la automatización
industrial y entre cuyas especialidades
sobresale la electromecánica.
El reto en México
La baja considerable en los precios del petróleo,
durante los últimos cinco años y el posterior resurgimiento
de Estados Unidos, gracias a su descubrimiento
de yacimientos de gas natural, llevó a que los
costos de este producto se incrementaran, dando
4

Administración de Empresas Francisco Nieto, ese sería
el reto de la actual administración en este campo.
Tendencias tecnológicas en la industria petroquímica
Entre las características de la cuarta revolución tecnológica,
destaca la que se orienta al mantenimiento
preventivo y predictivo; factor clave en el sector petroquímico
porque permite anticipar problemas, fallas o
paros en la producción con el objetivo de incrementar
la capacidad de producción; igualmente, la programación
de tareas de mantenimiento evita el desperdicio
de producto, así como incumplimiento en el suministro,
previniendo una cadena de abastecimiento
y distribución ineficiente. “Actualmente la toma de
decisiones suele ser lenta y no anticipar bajas en la
producción implica costos no previstos”.
pie a la apertura de inversiones a nivel mundial con
el fin de actualizar procesos en las industrias petrolera,
petroquímica y así mejorar la competitividad
internacional. A nivel global eso constituyó un gran
reto que en México se convirtió en agenda para el
gobierno en turno.
Por lo anterior, la administración federal mexicana
debe priorizar inversiones en exploración, refinación y
actualización de maquinaria, donde lo primero que se
requiere es un nivel de automatización que permita
extraer información de todos los procesos. Posteriormente,
el empleo de big data y su análisis en la nube
resultaría muy útil para mantenimientos predictivos y
preventivos, lo que derivaría en una mayor eficiencia
de los procesos petroquímicos. Tales resultados se
traducirían en mejores costos y, por lo tanto, en un
precio más competitivo de los productos derivados
del petróleo como el metano, el etano y las naftas
o hidrocarburos aromáticos. Insumos que terminan
en las principales industrias en las que México se desempeña,
como la manufactura, electrónica y demás
sectores que dependen de petrolíferos.
Lo arriba referido es parte de los beneficios de invertir
en tecnología de la industria 4.0 en materia de
petróleo y petroquímica; para el también maestro en
Por su parte, la compañía consultora PricewaterhouseCoopers
(PwC) indica que la tecnología
especializada para la industria petroquímica se encuentra
en tres áreas principalmente: a) los gemelos
digitales, cuyo empleo consiste en extraer los
datos de producción de un proceso real, a la par
que se tiene el mismo proceso pero de manera virtual.
La finalidad es la incorporación de datos reales
de variables de proceso. Tal simulación permite observar
la forma en la que se comportará el proceso
y perfeccionar las tareas como regular variables de
proceso y producción. Se trata de un modo seguro
para conocer lo que ocurriría en caso de que se
incremente alguna de las variables. Una vez obtenidos
los parámetros óptimos del proceso, se incorporan
al proceso real y así se disminuye el riesgo de
que el proceso falle y afecte la producción, detalló
el ingeniero Nieto.
b) Drones para inspección de plataformas, éstos reducen
la exposición de los trabajadores en zonas de
alto peligro, ya que más vale perder un dron de miles
de dólares a enfrentar la pérdida de un ser humano y
c) la producción de un vasto volumen de datos y su
respectivo análisis a alta velocidad. Todo ello mejora
la producción y sus reservas, genera nuevos proce-
La colaboración entre empresas resulta
esencial para el mejoramiento
y crecimiento de la industria
5

Actualidad
En la medida que la cadena productiva tenga
mejores costos, las cadenas secundaria y
terciaria resultarán beneficiadas y en consecuencia
el consumidor
sos, prácticas, e incrementa eficiencias, a la vez que
reduce montos financieros. En materia de seguridad
existe una serie de normas, regulaciones, políticas y
sistemas que permiten la reducción o mitigación de
riesgos para el personal, añadió Francisco Nieto.
Riesgos de no incorporar
estas transformaciones
El entrevistado considera que no incluir la industria 4.0
afecta especialmente la competitividad. “Tener un mundo
cada vez más conectado y globalizado con relación
a cadenas de suministro, sistemas logísticos, movilidad,
refinación en buque, reducción del tiempo en la extracción
del material y su correspondiente traslado al punto
de destino, ya procesado o refinado; habla de que si no
nos actualizamos en tecnología, no faltará quien oferte
tiempos de entrega menores, mayor producción y un
mejor precio; lo cual, como sucede en cualquier negocio
o industria, va dejando fuera del mercado a aquellos que
no logran ser competitivos a nivel internacional”.
Dado que en la industria del petróleo y de la petroquímica
los recursos son finitos, es preciso competir
entre varios proveedores puesto que no existe producción
ilimitada de metano, etano, naftas y demás
hidrocarburos. Eso orilla a adaptarse a las condiciones
del proveedor y a su capacidad de producción. Sin embargo,
habrá quien, por ofrecer un precio más adecuado,
gane mejor dentro de su mercado. La suma de las
tecnologías ya descritas coadyuvará a una oferta más
competitiva, porque con el ahorro de energía, los man-
La industria 4.0 son modelos y protocolos estándares que cualquier proveedor de
tecnología y de productos debería considerar incluir en su oferta tecnológica.
6

rezagado, al punto de ser sólo consumidor, en lugar
de productor.
La falta de competitividad genera
el riesgo de quedarse rezagado y
fuera del mercado
tenimientos preventivos y la reducción de accidentes; los
gastos en las empresas serán menores.
Si los proveedores de materia prima, en este caso
de productos derivados del petróleo como el metano,
no cuentan con capacidad suficiente porque el
proveedor del producto petroquímico tampoco la
tiene, se buscará a otro proveedor, probablemente
fuera del país, para cumplir con la demanda. La industria
nacional petroquímica corre el riesgo de ser
desplazada por proveedores internacionales debido
a la falta de procesos más eficientes. La demanda de
materias primas y derivados de productos petroquímicos
seguirá aumentando y, de no tener presupuestos
liberados para inversiones, México continuará
“No veo políticas públicas que fomenten la infraestructura
en comunicaciones por ejemplo, tampoco políticas públicas
industriales que incentiven inversiones para compartir
tecnología que se desarrolle y se quede en México.
Durante décadas no han existido este tipo de políticas
públicas. Por lo tanto, es necesario que las empresas definan
muy bien su modelo de negocio y su estrategia a
cinco o 10 años, así como los pasos que deben dar para
que dicha estrategia conduzca a sus metas, más la tecnología
de industria 4.0 que les convendría incorporar”.
Otro riesgo es que los fabricantes y proveedores de tecnología
no se abran a la colaboración, tanto en la inspección de
plataformas como en el análisis de datos para el manejo
de reservas y demás actividades arriba señaladas. Festo,
por ejemplo, tiene desarrollos con Bosch, Siemens y ABB
donde la participación de todos es esencial y debe existir.
Para finalizar, el ingeniero Nieto comentó que aún se
desconoce si los procedimientos que se tenían cuando
recién comenzó a operar la reforma energética, van a
continuar o se modificarán y en qué grado.
7

Investigación
Por: Yoselin Martínez Olvera, jefa de prensa y comunicación social en el IMP.
Centro de Tecnologías para Exploración y Producción, IMP, calificación de tecnologías, aseguramiento de flujo, simulación numérica, fenómenos metoceánicos, fenómenos
hidrodinámicos, fluidos de perforación, terminación y cementación de pozos, geotecnia, suelo-estructura, risers, soluciones tecnológicas, hidrocarburos.
El CTEP del IMP Ofrece
Soluciones Tecnológicas
para Afrontar los Retos
de la Industria Petrolera
Laboratorios de clase mundial, únicos en su tipo en México y Latinoamérica,
empleados en proyectos especializados para el sector
energético
El Centro de Tecnologías para Exploración y Producción (CTEP) del Instituto Mexicano del
Petróleo (IMP) realiza investigación, desarrolla tecnologías y presta servicios de aplicación
industrial para campos terrestres y marinos, tanto en aguas someras como en aguas profundas.
Estas actividades se realizan en áreas de identificación y cuantificación de riesgos
naturales y operacionales (meteorología, oceanografía y geotecnia), perforación de pozos,
aseguramiento de flujo, calificación y diseño de herramientas, así como equipos y sistemas
de producción.
El Centro está orientado a acelerar el tiempo de extracción de los recursos petroleros, disminuir
los riesgos exploratorios y de desarrollo, además de asegurar la extracción continua
de los recursos, con los cuales se contribuye de manera directa a incrementar la producción
de hidrocarburos y a la reducción de costos de diseño, operación y mantenimiento de
infraestructura.
Gracias a las capacidades del CTEP, el IMP contribuye al logro de los objetivos estratégicos
de Petróleos Mexicanos (Pemex), establecidos en su Plan de Negocios 2019-2023 y
que incluyen:
8

mantener la producción de petróleo y gas. Es el primero
en América Latina con circuitos experimentales
de pruebas a baja y alta presión, simulando y modelando
procesos a mediana y gran escala, conforme
a las condiciones reales de los campos petroleros,
utilizando aceite crudo, gas y salmuera.
A nivel mundial es uno de los laboratorios con capacidad
para manejar hasta 50 mil barriles por día (BPD)
de aceite/agua.
Soluciones tecnológicas
• Acelerar la incorporación de reservas para asegurar
la sostenibilidad de la empresa.
• Incrementar la producción de hidrocarburos.
• Adecuar y modernizar la infraestructura de producción.
• Aumentar la confiabilidad y seguridad de las operaciones.
• Fortalecer la comercialización y contribuir a garantizar
el abasto de productos de manera eficiente y
oportuna, así como ofrecer servicios de calidad.
• Mejorar la gestión y fortalecer las competencias con
el fin de elevar la eficiencia de las actividades operativas
y administrativas.
Proveedor de tecnologías y servicios de alto
contenido tecnológico
El CTEP cuenta con cinco laboratorios de clase mundial,
empleados en diversos proyectos especializados
para el sector energético:
El Laboratorio de Calificación de Tecnologías
(LCT) ofrece servicios para el diseño, caracterización,
calificación, evaluación y optimización de equipos,
herramientas y sistemas para el procesamiento de
hidrocarburos, con el propósito de incrementar y
• Modelado y simulación de fenómenos asociados
al manejo, tratamiento y transporte de hidrocarburos,
mediante la dinámica de fluidos computacional
(CFD, por sus siglas en inglés).
• Diseño, caracterización, calificación y pruebas de
tecnologías para la separación, deshidratación, medición,
transporte, desalado y desarenamiento de
hidrocarburos.
• Evaluación, análisis y optimización de herramientas
de producción para fondo de pozo.
• Verificación y validación de sistemas de medición de
los hidrocarburos producidos, con el aseguramiento
y confiabilidad de los resultados de acuerdo a
normas, estándares y lineamientos vigentes.
• Mitigación de riesgos y reducción de la incertidumbre,
a través de la calificación a tecnología no probada
y equipos no convencionales en los procesos
de hidrocarburos.
• Estudio y visualización del comportamiento del flujo
multifásico de hidrocarburos.
• Optimización de sistemas de separación y medición
para campos maduros.
En el Laboratorio de Aseguramiento de Flujo (LAF),
lo que se brinda son soluciones tecnológicas que
permiten establecer estrategias de diseño, explotación
y producción para asegurar el flujo y mejorar el
transporte de hidrocarburos, evitando o mitigando la
El CTEP ayuda a acelerar el tiempo
de extracción de los recursos
petroleros y asegurar su continuidad,
así como disminuir riesgos
exploratorios y de desarrollo
9

Investigación
El objetivo del LCT es incrementar y mantener
la producción de petróleo y gas, además, es el
primero en América Latina con circuitos experimentales
de pruebas a baja y alta presión
formación de depósitos de sólidos orgánicos e inorgánicos
en el yacimiento, pozos e instalaciones.
Al igual que el LCT, es el primero en su tipo en América
Latina y está dentro de los primeros cinco a nivel
mundial con capacidades para caracterizar las propiedades
termodinámicas, fisicoquímicas y de transporte
de hidrocarburos, en condiciones tanto dinámicas
como estáticas.
Las soluciones tecnológicas que brinda este laboratorio
son:
• Estudios integrales de aseguramiento de flujo para
reducir riesgos y costos operativos, tales como:
control de agua y gas en campos maduros; flujo
inestable, corrosión, erosión, arrastre de sólidos,
problemas por la formación
de emulsiones, entre
otros.
• Optimización de la producción por medio de estudios
que evalúan daños a la formación, tuberías
de producción o transporte debido a precipitación
o incrustación de compuestos sólidos orgánicos e
inorgánicos.
• Análisis y modelado de escenarios para caracterizar
los problemas relacionados con el aseguramiento
de flujo, mediante programación informática o software
propio.
• Evaluación del desempeño de productos químicos
y su optimización.
• Diseño de procesos de recuperación mejorada en
campos maduros.
El Laboratorio de Simulación Numérica de Fenómenos
Metoceánicos e Hidrodinámicos (LS-
NFMH) proporciona servicios tecnológicos para
caracterizar fenómenos meteorológicos y oceanográficos,
diseñar y optimizar instalaciones marinas,
desarrollar aplicaciones de realidad virtual y procesar
información con infraestructura
de súper cómputo.
Este laboratorio ofrece soluciones
integrales, incluyendo la caracterización
metoceánica de sitios, así
como el diseño, optimización y análisis
durante todo el ciclo de vida de
las instalaciones de producción.
Sus soluciones tecnológicas son:
Vista tridimensional de núcleo de roca.
• Estudios metoceánicos para la
caracterización de sitios.
• Estudios especiales sobre dispersión
de contaminantes. Por
ejemplo, por derrames en el
mar y la transportación de sedimentos.
• Análisis, diseño y optimización
de sistemas flotantes de producción,
risers o tubos elevadores
marinos y líneas de amarre.
10

Celda para estudios de flujo en medio poroso
• Análisis de operaciones marinas buque-buque, buque-monoboya,
ductos e instalación de equipos.
• Diseño y especificaciones para evaluación a escala
de infraestructura marina en tanques oceánicos.
• Desarrollo de simuladores en realidad virtual para
el entrenamiento de personal en la industria petrolera.
• Análisis de interacción fluido-estructura a través de
dinámica de fluidos computacional (CFD).
En el Laboratorio de Fluidos de Perforación, Terminación
y Cementación de Pozos (LFPTCP) se desarrollan
servicios enfocados a la construcción de pozos
con menor impacto al medio ambiente, a fin de garantizar
la integridad y seguridad operacional, el diseño
y optimización de los fluidos de control y materiales
de cementación.
Igualmente, se trata de un laboratorio primero en su
tipo en México que ofrece soluciones tecnológicas
integrales, asociadas a los fluidos de control para la
óptima construcción de pozos en campos petroleros
terrestres y marinos.
Cuenta con equipos de alta precisión para el estudio
de fenómenos físicos y químicos que ocurren durante
la construcción de pozos en condiciones extremas de
presión (hasta 40 mil libras por pulgada cuadrada o
psi) y temperatura (-40 a 300 °C).
Entre las soluciones tecnológicas están:
• Reingeniería y desarrollo de fluidos de control.
• Investigación y desarrollo de materiales para aditivos
de baja dosificación y sistemas de fluidos de
perforación, terminación y cementación.
• Optimización reológica, estabilidad fisicoquímica y
térmica de fluidos de control y cementos.
El LAF, primero en su tipo en
Latinoamérica y de los primeros
cinco a nivel mundial, con capacidades
para caracterizar las
propiedades de transporte de
hidrocarburos
11

Investigación
• Caracterización del daño a la formación por fluidos
de perforación.
• Estudios de tomografía en tercera dimensión (3D)
sobre cambios microestructurales en muestras de
formación por la interacción roca-fluido.
• Control de calidad y estudios especiales de los sistemas
de fluidos de control durante el proceso de
visualización, conceptualización, definición o ingeniería
de detalle, seguimiento y evaluación (VCDSE)
de pozos.
• Determinación de puntos de cristalización en salmueras
de terminación, simples y complejas, en
condiciones de alta presión y baja temperatura.
Finalmente, el Laboratorio de Geotecnia e Interacción
Suelo-Estructura (LGISE) ofrece servicios de caracterización
de suelos terrestres y marinos para evaluar
geopeligros y su interacción con las cimentaciones y
ductos; por medio del diseño, evaluación e innovación
de tecnologías de sistemas de cimentación y ductos.
El LGISE se distingue por ser el único en México que
integra equipos de última generación para la caracterización
estática y dinámica de suelos con equipo
de centrífuga.
En este laboratorio se pueden evaluar geopeligros, a
través de pruebas de centrífuga de forma acelerada,
así como la estabilidad de cimentaciones, más la de
ductos marinos y terrestres.
Sus soluciones tecnológicas:
• Generación y calificación de metodologías experimentales
para la caracterización de suelos.
• Medición de propiedades mecánicas estáticas, dinámicas
y cíclicas de suelos, con equipo de columna
resonante, corte simple cíclico y triaxial cíclico.
• Diseño y pruebas de modelos físicos a escala utilizando
equipo de centrífuga.
• Desarrollo y calificación de tecnologías geotécnicas
asociadas con la cimentación de sistemas
flotantes y submarinos de producción, así como
ductos y risers 1 .
1
Tubos que conectan una estructura de producción flotante o una plataforma de perforación
con un sistema submarino, ya sea para fines de producción como perforación,
12

Actualmente, el propio CTEP y Pemex están revisando
la alineación del portafolio de proyectos
de Investigación y Desarrollo Tecnológico (IDT)
de este centro, para alcanzar los objetivos estratégicos.
Paralelamente, el CTEP está participando en proyectos
de investigación, escalamiento de tecnologías y
aplicación industrial; dentro de los que destacan la
caracterización físico-química, termodinámica, evaluación
dinámica de los flujos y evaluación de inhibidores
de incrustaciones para los campos Ayatsil,
Maloob, Ixachi, Gasífero, Bedel, Sihil y Chuck de
Pemex. Aparte de la evaluación de inhibidores de
incrustaciones inorgánicas para la empresa Kanutam,
la evaluación de espumantes para sistemas
artificiales de producción de bombeo neumático,
así como pruebas y análisis del comportamiento
del medidor de flujo tipo Clamp para proyectos de
IDT del IMP.
producción, inyección y extracción; o para fines de perforación, terminación y
rehabilitación de pozos:
http://www.tenaris.com/es-es/products/offshorelinepipe/risers.aspx
Vista general del laboratorio de Geotecnia e Interacción Suelo-Estructura.
13

Investigación
Por: Felipe Ruíz de Chávez, Gerente de Investigación
y Desarrollo en Xanor de México S.A. de C.V.
válvulas globo, Xanik®, API 623, API 602, ASME B16.34, MSS SP-144, coeficiente de caudal, discos guiados, sello de presión, presurizada.
Válvulas de Nueva Generación
Las válvulas de globo de nueva generación, tienen sus discos guiados
al cuerpo para eliminar cargas laterales en empaques que
pueden producir fugas
Las válvulas de Globo Xanik® con disco completamente guiado en el cuerpo tienen la ventaja
de manejar flujos con una gran capacidad de regulación, reduciendo caídas de presión.
Además están diseñadas para cumplir con las normas API-623 o API-602 para Oil & Gas y
ASME B16.34 / MSS SP-144 para generación de energía.
Nuestras válvulas de globo con cuerpo en “Y” optimizan el flujo y reducen altas caídas de
presión. Son ideales para obtener un mayor coeficiente de caudal (Cv) en comparación con
las válvulas globo de configuración en “T”.
14

Xanik introduce los discos guiados por medio
de costillas laterales que minimizan el
contacto entre cuerpo y disco, permitiendo a
las partículas pasar alrededor de éste
15

Investigación
Las válvulas de Globo Xanik®, con disco completamente
guiado en el cuerpo, tienen la
ventaja de manejar flujos con gran capacidad
de regulación, reduciendo caídas de presión.
Xanik introduce los discos guiados por medio de
costillas laterales que minimizan el contacto entre
cuerpo y disco, permitiendo a las partículas pasar
alrededor de este.
Lo anterior evita acumulación de residuos que
producen atoramientos.
Detalle de vista superior del disco
contorneado y costillas internas del cuerpo
Cuerpo segmentado con
disco contorneado
Las costillas del cuerpo permiten el flujo
alrededor del disco.
Detalle de disco contorneado
y costillas internas del cuerpo
Los discos contorneados brindan una gran capacidad de regulación con
una moderada caída de presión.
16

Comparación de % de Cv contra
% de apertura entre disco
estándar y contorneado
Disco estándar
Disco contorneado
El disco estándar permite un rápido incremento en el flujo con la apertura (esto no es
deseable en aplicaciones donde la válvula se usa para regular).
El disco contorneado produce un flujo parabólico cerca del cierre y una vez que la
válvula se abre completamente permite que este incremente.
17

Investigación
Características de diseño en válvulas de Globo
y “Stop Check” en “Y” Pressure Seal.
3
2
1
Detalle de sello de la junta Pressure Seal
Sello de junta Pressure Seal
La junta Pressure Seal (1) se elabora con acero
blando y normalmente se recubre de plata, lo
que proporciona un sello hermético de mayor
calidad. El anillo de presión (2) cumple la función
de respaldo y distribuye uniformemente la carga
de la junta Pressure Seal. El anillo seccionado (3)
resiste el empuje ascendente del bonete
cuando la válvula se encuentra presurizada.
Válvula Xanik® PS de
Globo tipo "Y" con disco
guiado en el cuerpo.
Todas las válvulas de Globo Xanik® pueden fabricarse en tipo Pressure
Seal (sello de presión) para servicios de altas presiones-temperaturas.
18

Electricidad
Por: Yureli Cacho Carranza, Petroquimex.
Odón de Buen, reforma energética, eficiencia energética, Conuee, Conae, Sener, LASE, Laerfte, Redmeree, normalización, normas oficiales, Pjoules, laboratorios, NDC, Pemex, CFE, Aceee, BIEE, Cepal, Ademe, UPAC, Pronase,
electrificación del transporte, movilidad alternativa, sistemas eléctricos.
Conuee, 30 años de Acciones
Fundamentales que Justifican
su Existencia
Mantener niveles aceptables en el consumo de energía y la permanente
mejora de su eficiencia, es lo que define a la Comisión Nacional
para el Uso Eficiente de la Energía
Antecedentes y operación
Reforma energética
“La reforma se concentró en la oferta energética y no ofreció
nada nuevo para la eficiencia energética. Me hubiera
gustado que se consideraran y establecieran mecanismos
para la generación de un fondo que, por medio de un pequeño
impuesto para los usuarios, posibilitase proyectos
de eficiencia energética, en aras de un beneficio público,
tal como ocurre en Brasil y Estados Unidos. Desafortunadamente,
la promesa de reducción en las tarifas lo impidió
y se limitó la capacidad del Estado para empujar proyectos
de eficiencia energética, más allá de los fondos con los que
se dispone actualmente”.
Mtro. Odon de Buen Rodríguez
El origen de la Comisión Nacional para el Uso Eficiente
de la Energía (Conuee) data de finales de septiembre
de 1989, identificada entonces como Comisión Nacional
para el Ahorro de Energía (Conae), la cual surgió
como un órgano técnico de consulta tanto para dependencias
del gobierno como para particulares.
“México debía incursionar en el tema de la eficiencia
de energía y, como parte de un préstamo del Banco
Mundial a la Comisión Federal de Electricidad (CFE),
para la construcción de una hidroeléctrica, se erigió
la Conae como una comisión intersecretarial cuyos
gastos, por 10 años, se sufragaron con aportaciones
de distintos organismos, hasta que, al reestructurarse
en 1999 como órgano administrativo desconcentrado
de la Secretaría de Energía (Sener) y de cuya supervisión
depende, el presupuesto de la Conuee ya emana
20

tiva y visión que tenían veteranos tanto de Petróleos
Mexicanos (Pemex) como de la Comisión Federal de
Electricidad (CFE) era distinta. Ahora la mayor parte
de su plantilla laboral es gente joven, destacando la
participación de mujeres profesionistas. “A nivel directivo
se ha promovido más a mujeres que a hombres y
muchas de ellas pertenecen a la Red Mujeres en Energía
Renovable y Eficiencia Energética (Redmeree) 3 ”,
agregó el maestro de Buen Rodríguez.
En materia de redes sociales, la Conuee maneja 12
cuentas cuya intensa actividad le ha generado más
de 40 mil suscriptores, a quienes trata de influir en
el uso y ahorro eficiente de la energía. “Procuramos
modernizar nuestro funcionamiento conforme avanza
la tecnología”.
de la Secretaría de Hacienda”, explicó el maestro en
Energía por la Universidad de California en Berkeley,
Estados Unidos; Odón de Buen Rodríguez, director
general de la antes Conae, de 1995 a 2003 —año en
el que existió la posibilidad de que la Conae desapareciera—
y después como Conuee, de 2013 a la fecha.
Con la entrada en vigor de la Ley de Aprovechamiento
Sustentable de la Energía (LASE) 1 en 2008 la Conae
cambió su nombre a Conuee. Mientras que, al permitir
financiar proyectos y programas de energía renovable y
eficiencia energética, la Ley para el Aprovechamiento de
Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición
Energética (Laerfte) 2 le da, por su carácter de ley, una
mayor certidumbre y protección a la Conuee ante una
posible decisión gubernamental de que deje de existir.
“Buena parte del presupuesto de la Conuee es operativo,
carecemos de recursos de inversión para destinarlos
a proyectos, más bien fungimos como órgano
facilitador, articulamos programas y promovemos
mecanismos donde otros operan el dinero”, refirió en
entrevista el ingeniero Odón de Buen.
Una transición importante en la Conuee ha sido el
perfil de su personal porque, al principio, la perspec-
1
http://www.senado.gob.mx/comisiones/energia/docs/marco_LASE.pdf
2
http://www.cre.gob.mx/documento/3870.pdf
Asimismo, desde hace 21 años aproximadamente, la
Conuee elabora el programa técnico sobre eficiencia
energética para exposiciones como The Green
Expo e Intersolar México. “Tras un par de eventos
que realizamos hace 20 años y gracias a nuestro
programa de conferencias, E.J. Krause Tarsus de México,
ahora Tarsus México, nos buscó para proponer
los temas a impartir y gestionar la asistencia de los
expositores”. Se trata de una colaboración públicoprivada
que por su afluencia e importancia conviene
a ambas instancias.
Actividad medular
Si bien la vocación histórica de la Conuee es ser un
organismo de consulta técnica para el ahorro y uso
eficiente de la energía, desde 1993, a través de la
Ley Federal sobre Metrología y Normalización 4 funge
como un organismo o comité regulador, siendo la
normalización para la eficiencia energética una de sus
atribuciones más importantes.
3
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/236285/REDMEREE_MARZO_2017.pdf
4
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/107522/LEYFEDERALSOBREMETRO-
LOGIAYNORMALIZACION.pdf
De no haberse llevado a cabo acciones
para el ahorro de energía,
el consumo final en México sería
17 % mayor, según la BIEE sobre la
demanda de energía
21

Electricidad
En 20 años la eficiencia energética ha impactado
más a la mitigacion del cambio climático
que la implementación de energías renovables
“Este mandato para la Secretaría de Energía recae
en la Conuee y constituye una acción fundamental
en México para el impacto y eficiencia energética”.
Al momento, esta labor suma 32 Normas Oficiales
Mexicanas (NOM) mismas que se actualizan permanentemente
y obligan a que en el mercado, aquellos
equipos que representan más del 60 por ciento del
consumo final de energía sean totalmente eficientes,
lo que genera ahorros y una operación adecuada.
Como ejemplo, la que compete a refrigeradores domésticos
(NOM-015-ENER-2018 5 ) ha evitado cuatro o
cinco plantas eléctricas completas”, afirmó para Petroquimex
el titular de la Conuee.
En tanto, desde su puesta en vigor, la aplicación de
la NOM-003-ENER 6 ha sido fundamental en el ahorro
de mil 140 PJoules 7 de gas, esto es más de tres veces
el consumo anual actual, ahorrándole más de 430
mil millones de pesos a la economía nacional y, de
5
https://www.gob.mx/conuee/articulos/con-la-actualizacion-de-la-nom-de-refrigeradores-y-congeladores-electrodomesticos-el-sustituir
6
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/181643/NOM_003_ENER_2011.pdf
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/315646/cuadernoNo.2revision.pdf
7
Unidad de energía en forma de calor (Q) y trabajo (W) cuyo nombre se atribuye al físico
inglés James Prescott Joule
1996 a 2016, se evitaron 72 mil toneladas de emisiones
de dióxido de carbono equivalente (CO 2
eq)
es decir, más de dos años de emisiones por quema
directa de combustibles en los sectores residencial
y comercial.
De manera que, las NOM son clave en la medida que
obligan al mercado a ofrecer lo más eficiente. El pilar
de la eficiencia energética en México son las NOM de
la Conuee. En la lucha contra la pobreza, por ejemplo,
estas normas tienen un destacado impacto en el sector
residencial, al brindar la posibilidad de servicios
energéticos a menor precio, o bien, mismo nivel de
vida con menos costos y más servicios energéticos.
Adicionalmente, la Comisión se apoya en 83 laboratorios
de prueba, más 217 unidades de verificación y 11
organismos de certificación. Asimismo, es gestor de
programas, como el de Eficiencia Energética (EE) en
la administración pública federal, el Proyecto Nacional
de EE para alumbrado público municipal, los sistemas
de gestión de la energía, además de la promoción de
acuerdos voluntarios con empresas a fin de mejorar
la eficiencia energética.
Se debe integrar tecnología que mejore la eficiencia operativa
de los sistemas eléctricos.
22

Al respecto, la Conuee ha apoyado a 44 municipios
para que lleven a buen término sus proyectos en
este tema.
Un rubro adicional son las viviendas en clima cálido.
De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y
Geografía (Inegi), sólo tres por ciento de la vivienda
en México cuenta con equipo de aislamiento térmico.
Debido al uso de aire acondicionado, el norte
del país padece una pobreza energética mayor a la
zona sur. La propuesta más reciente del Programa
Nacional de Vivienda (actual Programa de Vivienda
Social) 9 en regiones de clima cálido, no considera
el aislamiento térmico, resalta las eco técnicas y los
sistemas fotovoltaicos, mas no la obligación de que
las viviendas nuevas contemplen diseños asociados
a las condiciones locales; situación que sí ha sido
retomada por la Conuee en la actualización de la
NOM-009-ENER-2014 10 .
Se debe impulsar una cultura de ahorro de la energía, teniendo en cuenta la
investigación y el desarrollo tecnológico para reducir la demanda y el consumo.
La Conuee igualmente define disposiciones muy genéricas,
aunque con cierto nivel de obligación para las
empresas productivas del Estado, acerca de cómo establecer
programas de sistemas de gestión de energía.
“Somos reguladores de la CFE y Pemex en cuanto a su
eficiencia energética, sin establecerles metas, pero sí
para que identifiquen oportunidades que les permitan
optimizar el desempeño energético de sus sistemas,
instalaciones y procesos; así como mejorar sus actividades
de gestión de energía por medio del cumplimiento
y supervisión de las acciones señaladas”.
Los sistemas de gestión de energía son una práctica
que ha ido evolucionando con el tiempo, comenzó a
promoverse con Pemex a través de la Conae y consisten
en llevar a cabo auditorías energéticas para identificar
oportunidades que permiten ejercer un plan de
acción, inversiones y la definición de indicadores en
una instalación o empresa. Es un proceso de mejora
continua, establecido en la Norma ISO-50001 8 que
promueve su aplicación en el sector privado, Pemex,
la CFE y otros edificios de la administración pública federal
donde la Conuee emite lineamientos, supervisa
su cumplimiento y brinda apoyo técnico.
Otros resultados
El alumbrado público es una necesidad asociada a la
seguridad y calidad de vida que se debe satisfacer.
8
http://www.itvalledelguadiana.edu.mx/ftp/Normas%20ISO/ISO%2050001-2015%20
Sistemas%20de%20Gesti%C3%B3n%20de%20la%20Energ%C3%ADa.pdf
Otra prioridad es el exhorto a formalizar algún tipo de
incentivo fiscal para aquellos proyectos industriales
o empresariales que consideran la eficiencia energética.
Si bien en materia de energías renovables se
maneja la reducción de impuestos, contar con algún
reconocimiento, asociado a programas enfocados en
sistemas de gestión de energía o acuerdos voluntarios,
donde las empresas notifican cuánto van a ahorrar
y su relación con las contribuciones nacionales
determinadas (NDC, por sus siglas en inglés) es algo
que la Conuee busca.
“Hace falta que, aquellos esfuerzos e inversiones con
nivel de certidumbre gocen de un reconocimiento
fiscal, por ejemplo, en los acuerdos voluntarios con la
Conuee, el plan de las empresas debe incluir el alcan-
9
https://www.gob.mx/conavi/acciones-y-programas/programa-de-vivienda-social-2019-194345
10
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/410935/FTNOM-009.pdf
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5355816&fecha=08/08/2014
Lo logrado en México por el efecto
acumulado de acciones de
eficiencia energética, equivalió
en 2018, al 28 % de la producción
petrolera y 29 % de las importaciones
de gas natural y gasolinas
23

Electricidad
En acciones nacionales para el
ahorro de energía, México pasó
del sitio 19, en 2016, al 12, incrementando
17 puntos con relación
a los 54 logrados en la evaluación
ce de una meta que debe aprobar la Sener y nosotros
le damos seguimiento. En Dinamarca, las empresas
pagan un impuesto ecológico y al firmar un acuerdo
voluntario pueden recuperar parte de ese impuesto,
siempre que alcancen la meta establecida. En México
no hay dinero de vuelta”.
A todo lo anterior, como parte de las actividades que
realiza la Conuee, se suma el Informe Nacional de Monitoreo
de la Eficiencia Energética de México 11 , conforme
a la Base de Indicadores de Eficiencia Energética (BIEE) 12
y coordinado por la Comisión Económica para América
Latina y el Caribe (Cepal), la contribución de la agencia
Alemana para la Cooperación Internacional (GIZ, por
sus siglas alemanas) más el apoyo técnico de la Agencia
Francesa del Medio Ambiente y la Gestión de la Energía
11
https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/43612/1/S1800496_es.pdf
12
https://www.gob.mx/conuee/articulos/la-base-de-indicadores-de-eficiencia-energetica-biee-de-la-conuee-alcanza-mas-de-600-mil-consultas-anuales-y-casi-13-mil-usuarios
http://www.biee-conuee.enerdata.net/
*
Consejo Americano para una Economía Energéticamente Eficiente (Aceee, por sus siglas
en inglés)
2018 del Aceee*
(Ademe, por sus siglas en francés). Este documento presenta
indicadores que dan a conocer la evolución de la
eficiencia energética en el país, a la vez que analiza tendencias
en el consumo de energía, así como medidas
de eficiencia energética a nivel nacional para sectores
como el energético e industrial, entre otros.
Usuarios de patrón
de alto consumo energético
La Ley de Aprovechamiento Sustentable de la Energía
también contempla obligaciones para el sector
privado, una de las cuales reside en informar el consumo
anual de electricidad cuando éste supere los 45
gigawatts-hora (GWh), así como los 100 mil barriles
equivalentes de petróleo crudo, exceptuando combustibles
para transporte.
Al sobrepasar tales umbrales, se les define como usuarios
de patrón de alto consumo (UPAC), quienes deben
reportar a la Conuee la información energética sobre su
producción, exportación e importación, tipo de energético
y las medidas implementadas para la conservación
de energía, incluyendo los resultados tanto económicos
como energéticos de esas medidas. El reporte debe
corresponder al año fiscal anterior y capturarse en el Sistema
de Captura de Información. Los UPAC que incumplan
estas obligaciones podrán ser sujetos de visitas de
verificación y de sanciones económicas.
Por una energía renovable
Aun cuando desde 2005 el ahorro de energía supera
a la generación con renovables, al promulgarse la Ley
de la Transición Energética 13 se obliga a la Conuee a
que idee una estrategia para la transición de combustibles
a tecnologías más limpias. Conforme a ello,
la Comisión elabora el Programa
Nacional de Aprovechamiento Sustentable
de la Energía (Pronase) 14
cuyo propósito es el empleo óptimo
de la energía a lo largo de
todos sus procesos y actividades;
desde la explotación, producción,
transformación y distribución, hasta
el consumo o empleo final.
Para ello, la Conuee determina objetivos,
estrategias y líneas de acción
como programas de eficiencia energética
o mecanismos de coopera-
El devenir de la transformación tecnológica ha coadyuvado a mejorar la eficiencia
energética a nivel mundial.
13
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LTE.pdf
14
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/
file/185047/PRONASE2016OdB04112016concomentario
sCCTE_0812116CSVersionFinalcomprimida.pdf
24

De 2000 a 2015 se estima que México
ha ahorrado cerca de 846 PJoules por acciones
y programas enfocados a la eficiencia
energética
ción y regulación con miras a fortalecer las capacidades
institucionales, a la par de impulsar una cultura de ahorro
de la energía, teniendo en cuenta la investigación y
el desarrollo tecnológico para reducir la demanda y el
consumo, sin afectar la productividad ni competitividad,
gracias al aumento de la eficiencia energética y a la modificación
de la forma en la que se consume la energía.
El maestro Odón de Buen Rodríguez apuesta por
una transición masiva hacia las energìas renovables.
“Retóricamente sí hay que hablar de un 100 por
ciento porque es posible, varios análisis muestran
que en 2050 México puede funcionar con energías
completamente renovables. No obstante, en el camino
se requiere hacer más eficiente al transporte,
a la industria y a la vivienda. Es preciso que se mejore
la eficiencia en general y un factor a considerar
es la electrificación del transporte con energías
renovables, lo que no significa cambiar a vehículos
eléctricos por completo, sino que exista una reestructuración
en la forma en la que se movilizan las
personas y mercancías: a pie, bicicleta, transporte
público, automóvil compartido, etcétera”.
El director general de la Conuee añadió que, es menester
modificar el diseño de las ciudades y desarrollar
estrategias que apunten a incrementar la movilidad alternativa.
“Todos los temas de movilidad en las ciudades
nos rebasan pero, en mi opinión, va a importar mucho
más lo que hagan las ciudades a nivel de ayuntamientos
y sus decisiones sobre el transporte, los edificios, el
empleo de energías renovables, así como la promoción
económica local; que una comisión nacional de energía”.
Conclusiones
Las mejores prácticas promovidas por la Conuee estriban
en la modificación de hábitos como utilizar equipos
únicamente cuando de verdad se requiere y hacerlo
sólo de acuerdo al nivel de la necesidad, mantenerlos
en óptimas condiciones y remplazarlos por otros más
eficientes, integrar elementos que reduzcan la demanda
de energía como el ya referido aislamiento térmico,
aparte de la incorporación de tecnología que mejore
la operación de sistemas como los de administración o
gestión de la energía, mismos que además conducen
a la certificación. Tal es el caso del Instituto Tecnológico
de México, que ya tiene 14 planteles certificados 15 .
Con el fin de mejorar la eficiencia energética en la
industria, la Conuee establece regulaciones técnicas
para motores eléctricos, iluminación y materiales para
el aislamiento térmico industrial. Buscando mejorar
la eficiencia energética de las edificaciones, regula el
funcionamiento y operación de los equipos de aire
acondicionado, iluminación, muros, techos y ventanas;
incentivando la adopción de códigos de construcción
que incluyan aspectos de eficiencia energética en
cimentaciones nuevas.
Asimismo, ejerce una gestión con asociaciones, colegios
y universidades. Difunde información por redes
sociales, conferencias por internet, incluyendo guías y
videos que orientan respecto al uso eficiente de la electricidad
y los combustibles. En la operación de vehículos
y flotillas orienta al público sobre las características de
rendimiento de los combustibles, así como aspectos
tecnológicos acerca de todo tipo de vehículos y sumando
alternativas de movilidad urbana. A la vez desarrolla
programas piloto de eficiencia energética y aprovechamiento
de energía solar dirigidos a pequeñas y medianas
industrias. Aparte de sus programas para UPAC, los
sistemas de gestión de la energía e información energética
a través de grandes bases de datos.
Entre sus retos figura la digitalización e integración
de las tecnologías de la información y comunicación
en cómo se opera y vive la energía, “usar más con
menos. Las redes de distribución deben tener mayor
sistematización y un cambio en la arquitectura de los
sistemas eléctricos, porque las grandes tendencias en
paises industrializados no llevan a grandes plantas,
sino a plantas pequeñas dentro de las instalaciones
de los usuarios”, concluyó el entrevistado.
15
https://www.gob.mx/conuee/articulos/los-institutos-del-tecnologico-nacional-demexico-se-encaminan-a-la-consolidacion-de-sus
25

Electricidad
Por: Elizabeth Martínez, Petroquimex.
Líneas de transmisión, plantas de generación, Red de transmisión, CFE, centrales eléctricas, Prodesen, falta de infraestructura, Enrique Alba Carcelén, renovables, Oliver Ulises Flores Parra Bravo, modernización, ASF, ROA, Cete, Ebitda, RNT, SEN.
Transmisión, la gran olvidada
del sector eléctrico mexicano
Es necesario invertir en nuevas líneas de transmisión para que las
plantas de generación de energía sigan siendo viables
Cuadro 4.1 Infraestructura de líneas de
transmisión por nivel de tensión
La red de transmisión de energía que actualmente
existe en México, ha sido desarrollada por la Comisión
Federal de Electricidad (CFE) principalmente. La expansión
de la red se efectúa considerando la magnitud
y dispersión geográfica de la demanda, así como
la localización de las centrales eléctricas. Sin embargo,
en los últimos años la inversión en este sector ha
sido escasa.
De acuerdo con el Programa de Desarrollo del Sistema
Eléctrico Nacional (Prodesen 2019-2033) 1 , al 31 de
diciembre de 2018 se tenían 108 mil 18 kilómetros de
líneas en la Red Nacional de Transmisión (RNT), es decir,
nueve por ciento más que en 2017. De los cuales,
23.6 por ciento correspondían a 400 kilovoltios (KV),
26.9 por ciento a 230 KV y el 49.5 por ciento restante
a tensiones entre 161 y 69 KV.
1
https://www.gob.mx/sener/documentos/prodesen-2019-2033
Nivel de tensión
Transmisión 161 a
400 kV
Longitud
(km) 2017
54,361
400 kV 24,747
230 kV
161 kV
Transmisión 69 a
138 kV
29,095
519
Longitud
(km) 2018
55,088
25,455
29,115
519
52,681 52,929
TCA
(&)
1.3%
2.9%
0.1%
0.0%
0.5%
138 kV 1,691 1,779 5.2%
115 kV 47,853 48,013 0.3%
85 kV 795 795 0.0%
69 kV 2,343 2,343 0.0%
Total 107,042 108,018
Fuente: Prodesen 2019-2033
0.9%
26

Muchos hablan de proyectos de
generación, pero no hay inversión
en materia de transmisión ni distribución,
siendo la zona del sureste
una de las más afectadas.
Durante su participación en el Foro Forbes Energía
2019, Enrique Alba explicó que la transmisión es una
limitante para desarrollar nuevas plantas de generación
eléctrica en México y en ocasiones los inversionistas
tienen que asumir costos importantes para
reforzar la infraestructura porque no hay forma de
evacuar la energía.
“Esto limita el número de sitios donde se pueden hacer
obras. Por ejemplo, hay lugares ideales para construir
plantas de ciclo combinado donde el gas natural
es muy competitivo, pero al no haber una buena evacuación
energética dejan de ser viables. No solo pasa
en este tipo de proyectos, es más dramático en el caso
de las renovables, sobre todo con la energía eólica”
El crecimiento en la expansión de las líneas de transmisión
ha sido insuficiente, considerando lo que se
requiere en el país. La falta de nueva infraestructura
es un problema para ejecutar nuevos proyectos de
energía eléctrica, aseguró José Enrique Alba Carcelén,
director ejecutivo de Iberdrola México.
El ingeniero agregó que existen zonas muy bien localizadas
y con gran potencial para detonar un desarrollo
industrial. No obstante, mientras no haya líneas de
transmisión será difícil llevar a cabo grandes proyectos.
A diciembre de 2018, la capacidad de generación de la
CFE, así como de los productores independientes de
energía y del resto de los permisionarios; alcanzó un
valor de 70 mil 53 mega vatios (MW), lo que significó
un incremento de 3.1 por ciento en relación con la
de 2017.
Figura 4.5. Adiciones de capacidad efectiva instalada durante 2018
Bioenergía 95
Solar fotovoltaica 1,316
Eólicas 942
Cogeneración eficiente 341
Combustión interna 136
Ciclo combinado 307
Fuente: Prodesen 2019-2033
27

Electricidad
El crecimiento de las líneas de transmisión
ha sido insuficiente, considerando lo que
requiere el país
Oliver Ulises Flores Parra Bravo, ex titular de la Unidad
de Electricidad de la Comisión Reguladora de Energía
(CRE) mencionó que, aunque existan proyectos
de generación de energía, debe invertirse bastante
en nuevas líneas de transmisión, al igual que en el
mantenimiento de las mismas, lo cual se ha planeado
desde 2015. “El problema ha sido la implementación,
porque quien tiene que llevar a cabo todo el incremento
y la modernización de la red de transmisión
es el Estado”.
En tanto, José Arosa, director ejecutivo de la compañía
energética AES México, refirió que muchos hablan
de proyectos de generación, pero se tienen olvidadas
otras áreas importantes como la distribución y la
transmisión. Siendo la zona del sureste de México una
de las más afectadas por esta situación.
En 2019 ocurrieron tres apagones en la península de
Yucatán. El de abril provocó afectaciones al suministro
de unos 500 mil usuarios y fue por la salida de operación
de dos líneas de transmisión de 400 kilovoltios.
“Estamos buscando alternativas para tener una mejor
utilización de la red de transmisión en la península.
Ya introdujimos una tecnología que se utiliza en 23
países para el almacenamiento de energía mediante
baterías, esta opción ayudará a contrarrestar los impactos
que se tienen por la falta de líneas”.
Arosa igualmente comentó que las asociaciones público-privadas
han resultado exitosas en otras partes
del mundo para efectuar inversiones en transmisión,
aunque para hacerlo deben existir reglas muy claras
en el mercado.
De acuerdo con la Auditoría Superior de la Federación
(ASF), en 2018 CFE Transmisión tuvo ingresos
de 63 millones 149 mil 573 pesos por concepto de
la prestación del servicio de transmisión, pero la empresa
productiva subsidiaria (EPS) no cumplió con el
objetivo de generar valor económico y rentabilidad
para el Estado, lo que compromete la atención de la
creciente demanda de energía eléctrica en el país,
esencialmente por:
La expansión de la red de transmisión de energía se efectúa conforme a la magnitud
y dispersión geográfica de la demanda, así como a la localización de las centrales
eléctricas.
a) Los rezagos que se tienen en materia de ampliación
y modernización de la infraestructura en la
Red Nacional de Transmisión, agravada por la falta
de recursos para inversión.
28

b) El deficiente desempeño financiero de la empresa,
reflejado en los indicadores financieros de rentabilidad
y de generación de valor, al obtener un
rendimiento sobre los activos (ROA, por sus siglas
en inglés) de cuatro por ciento; un retorno sobre
el capital (ROE) de siete por ciento; un retorno de
capital empleado (ROCE) de 4.4 por ciento. Todos
ellos, por debajo del 8.17 por ciento de rendimiento
de un Certificado de la Tesorería de la Federación
(Cete) al 31 de diciembre de 2018 y del 10 por
ciento requerido por la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público (SHCP) para los proyectos de inversión,
más un valor económico agregado negativo
por 23 millones 193 mil 290 pesos.
c) La transferencia de recursos para financiar a la EPS
de suministro básico por 19 millones 978 mil 238
pesos, los cuales representan el 31.6 por ciento de
sus ingresos y que, de no haberse efectuado dicho
cargo, su indicador financiero de beneficios antes
de intereses, impuestos, depreciación y amortización
(Ebitda, por sus siglas en
inglés) de 26 millones 463 mil
657 pesos, hubiera sido de 46
millones 441 mil 895 pesos.
d) La incapacidad para reducir
el impacto económico que
representan las pérdidas de
energía que se hacen patentes
en la infraestructura de
transmisión y que en 2018
significaron ingresos no obtenidos
de 12 millones 219 mil
254 pesos, el 19.3 por ciento
respecto de los ingresos totales
de la empresa.
El propósito de dichas recomendaciones es mejorar
la situación financiera de CFE Transmisión en el corto
plazo, para que, en el mediano plazo, esté en condiciones
de generar valor económico y rentabilidad
para el Estado.
Principales corredores
de transmisión saturados
Por diferentes circunstancias operativas, durante
2018 algunos corredores de transmisión se utilizaron
al límite máximo operativo; entre las causas más recurrentes
se listan: alta demanda en verano, baja de
exigencia en días hábiles y fines de semana de invierno,
reducción por horas de la demanda después de
la demanda máxima vespertina y nocturna, indisponibilidad
de generación por restricciones en el suministro
de gas natural, calidad del gas natural, retraso
de mantenimientos programados en la generación y
fallas forzadas, retraso de obras de transmisión y de
nuevas centrales eléctricas.
Los principales corredores de transmisión que alcanzaron
sus límites máximos operativos fueron:
➤ 2 LT’s de 400 KV más de 2 LT’s de 230 KV Mazatlán – Culiacán
➤ 2 LT’s de 230 KV Nacozari – Nuevo Casas Grandes
➤ 3 LT’s de 230 KV Chihuahua – Moctezuma
➤ 2 LT’s de 230 KV Camargo – La Lagunas más la LT de 400 KV El Encino – Río Escondido
➤ Una LT de 400 KV y una LT de 230 KV entre Durango – Mazatlán
➤ 2 LT’s de 400 KV y una LT de 230 KV del enlace Noreste – Norte
➤ 2 LT’s de 400 KV Champayán – Güémez
➤ 2 LT’s de 400 KV Altamira – Tamos
➤ 2 LT’s de 400 KV Villa de García – Ramos Arizpe
➤ 2 LT’s de 400 KV Ramos Arizpe – Primero de Mayo
➤ 2 LT’s de 400 KV entre Tamazunchale – Querétaro
➤ 2 LT’s de 400 KV Malpaso – Tabasco Potencia, María Moreno Torres – Tabasco Potencia y
Autotransformador de Malpaso
➤ 2 LT’s de 400 KV Tabasco Potencia – Escárcega Potencia y 2 LT’s de 230 KV de Santa Lucía
a Escárcega Potencia
➤ Red de suministro a las zonas Cancún y Riviera Maya
Con el fin de fortalecer el desempeño
de CFE Transmisión,
la ASF emitió recomendaciones a la EPS, cuya atención
coadyuvará a definir una estrategia integral y
robustecerá su estructura financiera para garantizar
la transparencia y rendición de cuentas, mejorar su
planeación estratégica, perfeccionar su sistema de
gestión de riesgos; garantizar su separación operativa
y financiera, conforme a lo establecido en los
términos para la estricta separación legal de la CFE;
implementar proyectos y programas de ampliación,
modernización y mantenimiento de la RNT y asegurar
la reducción de pérdidas de energía eléctrica.
De seguir posponiendo la instalación de nuevas líneas
de transmisión en el territorio mexicano, algunos
efectos que se tendrían serían: sobrecostos de
la generación de la electricidad, dado el mayor uso
de centrales eléctricas de baja eficiencia que utilizan
combustibles fósiles; sobrecostos por congestiones
en la RNT, sobrecostos por energía no suministrada y
mayores costos a emisiones contaminantes.
Por lo anterior, los especialistas coincidieron en que
es importante que los proyectos de transmisión establecidos
por el gobierno, se efectúen lo antes posible,
de lo contrario tendrían un impacto económico, el
cual se manifestaría en el costo de operación del Sistema
Eléctrico Nacional.
29

Economía
Yurima Falcon-Grace, gasolinas, Global Petrol Prices, petróleo, crecimiento económico, impuestos, políticas públicas, suministro confiable, países productores, Estado, combustibles fósiles, EPA, subsidios, matriz energética, geopolítica internacional, oferta,
demanda, barril, PIB, asesoría legal, Congregas 2019, Neopetrol.
Por: Yureli Cacho Carranza, Petroquimex.
Es la Gasolina
y no el Amor lo que
Mueve al Mundo
Maestra Yurima Falcon-Grace,
asesora jurídica.
Fluctuación de los precios de la gasolina a nivel nacional e internacional.
El costo de la gasolina está determinado por varios factores,
incluyendo el marco legal de cada país
Precios de la gasolina a nivel mundial durante noviembre de 2019.
De acuerdo con la consultora Global Petrol Prices*, de 167 países, Venezuela
es el país con la gasolina más barata del mundo ($ 0. 01) así como
con las reservas de petróleo más grandes del planeta. Arabia Saudita,
el segundo país del mundo en reservas petrolíferas, está en el lugar 17
en cuanto a precio. La gasolina también es muy barata en Sudán e Irán,
grandes productores en África y Asia respectivamente. Kuwait y Argelia
ocupan el cuarto lugar como países más baratos en adquisición de gasolina.
Mientras que el litro en Hong Kong cuesta 2.27 dólares americanos,
casi 200 veces más que en Venezuela.
A pesar de ser uno de los mayores productores y exportadores de petróleo
del mundo, Noruega es el cuarto país más caro para comprar gasolina,
esto porque en lugar de subsidiar el combustible, el gobierno noruego
ha creado impuestos altos para restringir el uso del vehículo privado e
incentivar el transporte público. La misma lógica se aplica en Holanda que
ocupa el séptimo lugar de la lista (Países Bajos), antecedido por Islandia
que se ubica en la tercera posición de los países con el precio de gasolina
más caro. México se ubica en la posición 63 con un valor de 1.01 dólares
el litro y en un comparativo de 61 países, ocupa el 15º lugar.
*https://es.globalpetrolprices.com/gasoline_prices/
La gasolina es uno de los combustibles líquidos de
mayor producción y consumo mundial. En el Congreso
Internacional para Empresas y Negocios Gasolineros
Congregas 2019, organizado por la firma mexicana
NeoPetrol, dedicada a otorgar capacitación y consultoría
para el sector petrolero, energético, minero y gasístico;
la abogada venezolana Yurima Falcon-Grace,
con 20 años de experiencia tanto en Estados Unidos
como en su país de origen, impartió una enriquecedora
conferencia acerca de la regulación internacional
en materia de combustibles, incluyendo aspectos
que inciden en la fijación de los precios de venta de la
gasolina, así como los riesgos y las sanciones legales
que deben preverse en esta materia.
Entre los puntos medulares que la especialista en derecho
energético abordó en Congregas 2019, destaca
la mención de que el petróleo, como materia prima
de sobresaliente necesidad, cuenta con la capacidad
de generar ingresos significativos y, por lo tanto, de
incidir en el crecimiento económico de un país.
30

A la vez que se le puede utilizar como instrumento
de carácter político. “Para los países y
sus consumidores, es vital tener acceso continuo
a este producto, además de un suministro
confiable, a precios razonables. Sin embargo, el
mercado no siempre se basa en un criterio racional”,
explicó la maestra en derecho de la energía, medio
ambiente y recursos naturales por la Universidad de
Houston, Texas, EE.UU.
Aquellos países que cuentan con recursos petroleros,
a excepción de Estados Unidos, no permiten
que el petróleo sea propiedad privada, éste sólo
pertenece al Estado. Por lo que, al ser el gobierno el
Sólo conociendo las variables que
afectan a cualquier negocio, se
pueden tomar decisiones correctas
para lograr acuerdos comerciales
atinados
administrador de los recursos
petrolíferos, propiedad de la
nación, su intervención y regulación
es inevitable. De modo
que la producción, transformación
y comercialización de los combustibles son
reguladas por cada país y hasta ahora no existe una
estructura supranacional que norme los mercados
internacionales de combustibles; salvo una serie de
instituciones multilaterales acompañadas de acuerdos
regionales como el anterior TLCAN y actual Tratado
entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC)
o el Protocolo de Kioto.
Gasolinas y medio ambiente
No son pocos los países que han reaccionado en contra
de los efectos nocivos, ambientales y de salud de
los combustibles fósiles. De ahí la implementación de
políticas sobre fijación de precios y el establecimiento
de impuestos para desincentivar su uso, dadas sus
altas emisiones de monóxido de carbono, óxido de nitrógeno,
óxido sulfúrico, dióxido de carbono, etcétera.
Al respecto, Estados Unidos, mediante la Agencia de
Protección Ambiental (EPA, por sus siglas en inglés)
estableció en 1963 la Ley de Aire Limpio, por medio
de la cual se demanda el registro de nuevos refinadores
de gasolinas, se regulan los componentes empleados
en su formulación; se controla el volumen
de emisiones y la cantidad de componentes como
plomo, benceno, tolueno, azufre, entre otros. También
se hacen obligatorios los oxigenados o aditivos
(detergentes) y se restringe el uso de ciertos tipos de
gasolinas en determinadas zonas (gasolinas reformuladas).
En otros estados, se imponen leyes aún más
estrictas y en algunos casos, muchas empresas manifiestan
su deseo voluntario de seguir cumpliendo con
regulaciones ya derogadas porque su cumplimiento
redunda en el bien común.
A pesar de la actual política del gobierno estadounidense
y la consecuente debilitación que padecen
algunas agencias de control ambiental, en especial
la EPA, la presión internacional, basada en los efectos
31

Economía
Un suministro constante, seguro y asequible
de combustibles es primordial para la economía
de cualquier país
cada vez más patentes del efecto invernadero y el
cambio climático, coadyuva a mantener en su lugar
regulaciones y restricciones que son indispensables
para evitar mayores daños al ambiente y a la salud
humana, acotó la conferencista.
Factores que determinan el precio
entre un país y otro
Los mercados de combustibles, en particular la gasolina
y el diésel, juegan un papel fundamental porque
inciden en variables que son claves para los países.
Aun cuando la gasolina se comercializa en todo el
orbe, las condiciones y las razones que determinan su
precio varían y éste repercute directamente en la inflación,
debido a que afecta al sector transporte, uno
de los que más inciden en la economía de los Estados.
Durante noviembre de este año, el costo promedio de
la gasolina en el mundo, se estableció en 1.11 dólares
estadounidenses por litro 1 . No obstante, existe una diferencia
sustancial entre naciones, donde las que son más
ricas suelen ostentar los precios más altos, mientras que
en las más pobres, así como en aquellas que producen y
exportan petróleo, el importe es significativamente más
bajo, exceptuando a Estados Unidos, económicamente
fuerte, pero con precios de gasolina bajos.
La diferencia del monto entre Estados, se debe tanto a
los impuestos como a los subsidios que cada gobierno
establece, porque si bien a nivel internacional el acceso
a los precios del petróleo es igualitario, los cargos que
cada lugar o región impone, origina diferente valor a
la gasolina, por variables como la matriz energética,
1
Global Petrol Prices: https://es.globalpetrolprices.com/gasoline_prices/
La seguridad energética es una condición indispensable para el desarrollo
de cualquier país.
32

la geopolítica internacional, el precio del barril en el
mercado mundial, la demanda y oferta internacional,
los excedentes de inventarios; los costos de su
comercialización, mismos que incluyen la logística
en materia de transportación, distribución o almacenamiento
y representan entre un 15 y 20 por ciento
del precio final; los subsidios como ya se dijo, más
otras políticas fiscales para controlar, reducir y obtener
ventajas comparativas en los costos. Amén de
las decisiones políticas de aquellos países exportadores
de este insumo.
Por ejemplo, cuando un país, que es productor
de petróleo, mantiene precios bajos con el fin de
financiar parte de la gasolina a sus ciudadanos;
renuncia a obtener mayores ingresos a través de
la exportación de petróleo, bajo costos internacionales,
gracias a lo cual podría obtener un beneficio
mayor. A esto se le conoce como subsidio
indirecto. Empero, sin importar si se es productor
o importador, el precio de venta puede ser mayor
que en otros Estados, pese a la existencia de subsidios,
debido sobre todo a las diferencias en las
cargas impositivas, así como a la infraestructura o
logística empleada para su comercialización; refirió
la abogada Yurima Falcon-Grace en el congreso
organizado por Neopetrol.
Todo lo anterior influye radicalmente en el precio
del litro de gasolina. Es por ello que, en un país, la
gasolina puede costar hasta 200 veces más que en
otro, como ocurre en Noruega y Hong Kong, en
contraste con Venezuela, Sudán y Angola.
Además de las variables referidas; en una provincia
o nación determinada, el precio de la gasolina también
está sujeto a: si se es productor o importador
de petróleo, la demanda y la oferta nacional, la variación
en el tipo de cambio de la moneda local; los
impuestos de la producción, refinación y comercialización;
así como el poder adquisitivo de los consumidores.
Sin embargo, el que la gasolina tenga un
precio muy elevado en Noruega y muy económico
en Ecuador, no implica necesariamente que sea cara
para los noruegos o barata para los ecuatorianos.
A diferencia de Estados Unidos y Canadá, las políticas
de precios aplicadas en el resto del continente
americano, no siguen un patrón único u homogéneo,
dependen del grado de dependencia petrolera. En el
caso de países autoabastecidos, se puede presentar
en un extremo, una libertad absoluta de fijación de
precios ex-refinería y márgenes brutos de comercialización,
mientras que, en el otro extremo, un país con
sistemas totalmente regulados. En cambio, hay paí-
33

Economía
El mercado de combustibles está relacionado tanto con la influencia y regulación de los
gobiernos, como con la geopolítica internacional y los fenómenos sociales.
ses donde se observa un patrón mixto, con regulación
de precios ex-refinerías de todos los productos, más
existencias de márgenes controlados y libres.
De manera que la determinación de precios de los
combustibles debe hacerse de manera transparente
y bajo la premisa de “tanto mercado como sea posible,
al igual que tanto Estado como sea necesario”. Que
un gran porcentaje de la gasolina que se consume en
México provenga de otros países, desde luego influye
en el precio. Según un estudio de Bloomberg, comparado
con otros 61 países, los mexicanos destinan
la mayor parte de sus ingresos anuales a la compra
de gasolina.
En materia geopolítica, destaca el caso de Irán, país
que está reanudando su actividad nuclear y que se
encuentra en un impasse por desacuerdos con el gobierno
estadounidense. Al ser Irán un abastecedor
México es el quinto consumidor de
gasolina más grande del mundo,
con más de 125 millones de litros
diarios, a la zaga de Estados Unidos,
China, Japón, Rusia y Canadá
petrolero importante, la inexistencia
de capacidad para cubrir
una suspensión de tal magnitud
genera incertidumbre en el mercado,
aseveró Falcon-Grace.
Mecanismos regulatorios
nacionales
Éstos estriban en controlar las
emisiones, el precio, el contenido
y la calidad del combustible.
Asimismo, se establecen políticas
tanto de almacenamiento
como fiscales que afectan directamente
al nivel de consumo de
combustibles y también se contemplan
beneficios hacendarios
para incentivar la producción de
energías alternativas.
Las actividades a regular en el
ámbito nacional son: la exploración, producción, el
almacenamiento, la transportación entre campos
petroleros y refinerías, la refinación, las transacciones
entre refinerías y distribuidores; al igual que la
transportación entre refinerías y expendedores, así
como entre distribuidores y las estaciones de servicio.
Aparte de la venta al consumidor final, expuso
la ponente.
Algunas medidas que han probado tener eficacia para
mitigar los precios de la gasolina son: la diversificación
de la oferta, la creación de infraestructura y modernización
de la existente, la optimización de procesos
logísticos, la promoción de mercados competidos,
los programas de conservación de combustibles y el
estímulo hacia el consumo de energías alternativas;
todo ello genera mayor eficiencia en la regulación de
los mercados.
Cabe destacar que la reducción en el precio de los
combustibles tiene un efecto expansivo sobre el Producto
Interno Bruto, dada su importancia como componente
de costo en todos los sectores, en particular
en el del transporte. Esto explica el impacto positivo en
el consumo de los hogares, ya que una reducción del
10 por ciento en el precio de la gasolina, se traduce
en un aumento de entre 0.62 y 0.87 por ciento en el
consumo de los hogares.
Con relación al sistema impositivo, se deben determinar
los objetivos a alcanzar y el correspondiente nivel
de impuestos, definiendo si se trata de obtener una
meta de recaudo, si es para compensar las externa-
34

La industria minorista de gasolina
es particularmente susceptible a
la colusión entre empresas de gran
tamaño
lidades negativas de una moneda nacional depreciada,
o si lo que se busca es prevenir la contaminación
ambiental, la congestión del transporte o qué otros
aspectos 2 . Las medidas más efectivas que puede implementar
un gobierno para disciplinar los precios,
apuntan a una mayor competencia en la refinación y
comercialización, en lugar de controlar los precios ar-
2
Martinez, Ortiz Astrid; et al. Política de regulación de precios de combustibles líquidos para
uso automotor en Colombia. Informe presentado a Ecopetrol en Bogotá, Colombia; junio
2015.
tificialmente. A diferencia de los acuerdos de precios
sectoriales, las reglas claras y duraderas en el tiempo
generan mayor certidumbre, confianza y previsibilidad
en los mercados para atraer inversiones.
Sin instituciones no hay mercado
Existen instituciones cuyo origen radica en corregir
las fallas del mercado. Tal es el caso de la Agencia Internacional
de Energía, creada por la Organización
para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OECD,
por sus siglas en inglés) en respuesta a la crisis del
petróleo de 1973, conocida como embargo petrolero.
Durante esa crisis, la organización de países árabes
exportadores de petróleo decidió no exportar más
petróleo a quienes apoyaron a Israel durante la guerra
del Ramadán o de Yom Kippur; medida que afectó
profundamente a Estados Unidos y a sus aliados de
Europa Occidental.
El inmediato aumento del precio del crudo, aunado
a la enorme dependencia que tenía el mundo indus-
35

Economía
En las últimas décadas el consumo de combustibles
fósiles ha aumentado y para 2030 se
estima un incremento mundial de 45 %
trializado del petróleo, provocó un fuerte efecto inflacionario
y una reducción de la actividad económica.
Los países afectados respondieron con una serie de
medidas permanentes para frenar su dependencia
exterior, entre ellas, la creación de la Agencia Internacional
de Energía, a la que México se adhirió en 2017,
esta Agencia coordina las políticas energéticas de sus
estados miembros y uno de sus principales objetivos
es mitigar los daños económicos asociados con la
interrupción del suministro de petróleo, ayudando a
los mercados a restablecer el equilibrio entre la oferta
y la demanda e impulsar la transparencia en el intercambio
de información.
Los principales riesgos asociados al suministro de
combustibles se relacionan con la oferta del producto
(producción e importación), el transporte y el almacenamiento;
afirmó la abogada Falcon-Grace. De manera
que, la disrupción del suministro se traduce en un
aumento de los precios. Por lo tanto, si el mercado no
cuenta con suficiente capacidad de almacenamiento;
una restricción mínima de la oferta aumenta los
precios significativamente y en consecuencia genera
graves resultados para la economía.
Aparte de ser una fuente de estadísticas bastante
confiables sobre el mercado energético, la Agencia
Internacional de Energía ha introducido dos reglas
con mecanismos específicos, en el caso de disrupciones
del suministro. La primera para incrementar
la oferta del petróleo: almacenamiento y aumento
de producción y la segunda para restringir su consumo:
restricción de la demanda y cambio de tipo
de combustible.
Algunas otras instituciones, como el Foro Internacional
de Energía, se erigieron para reducir costos de
transacciones, mediante la propagación y diseminación
de información, promoviendo un clima de transparencia
y diálogo entre participantes del mercado
energético. De otras más, su propósito es establecer
reglas y estándares de cumplimiento obligatorio; a
saber: la Organización Mundial del Comercio (OMC),
la Comisión de Bolsa y Valores de Estados Unidos
(U.S. SEC), el Tratado de la Carta de Energía (TCE),
la Organización Marítima Internacional (IMO, por
sus siglas en inglés) que, por mandato de la Organización
de las Naciones Unidas (ONU) ha dispuesto
que, desde el 1º de enero de 2020, el límite máximo
de azufre en el combustible de los buques que
operen fuera de las zonas de control de emisiones
designadas, será de 0.50 por ciento, frente al 3.5 por
ciento actual, con el fin de reducir las emisiones de
esta sustancia que contribuye a la destrucción de la
capa de ozono. Yurima Falcon igualmente mencionó
que, para algunos, ese mandato es tan significativo
como en su momento fue la prohibición de uso de
plomo en la gasolina y que causará gran impacto en
el precio de los combustibles a nivel mundial. Más de
170 países, incluyendo Estados Unidos, ya han dado
su respaldo.
“En general, los mecanismos de cumplimiento varían
de institución a institución. Algunas imponen
normas obligadas, otras se basan en la ejecución voluntaria
o bien en la presión comunitaria para hacer
valer sus mandatos”.
Manipulación de precios
y sanciones aplicables
En países donde se aplica el control de precios, existe
la figura de precios máximos de venta y el monitoreo
de distintos puntos dentro de la cadena de refinación
y comercialización. La ausencia de una competencia
adecuada, puede resultar en precios elevados para
el consumidor; razón por la que algunos gobiernos
adoptan mecanismos de ajustes de precios como
medidas permanentes o como paso previo, antes de
liberar completamente el mercado. En otros casos y
debido a los subsidios, los precios son controlados
rigurosamente o congelados por periodos largos. Las
malas prácticas comerciales son un resultado común
de controlar los precios de los combustibles. No obstante,
la manipulación del mercado también se da
cuando existe la liberalización de precios.
La maestra Falcon-Grace argumentó que la manipulación
del mercado describe un intento deliberado
de interferir con un funcionamiento libre y justo, ori-
36

ginando precios falsos o aparentes. La adquisición,
fusión y absorción de grandes empresas petroleras
por sus pares, ha resultado en una concentración de
poder importante y potencialmente peligrosa para el
equilibrio del mercado de los combustibles.
En Estados Unidos, la Ley de Intercambio de Valores
de 1934 prohíbe la manipulación del mercado, definiéndola
como “transacciones que crean o mantienen
un precio artificial de valor negociable”. A su vez,
la legislación que contempla la protección de consumidores
y usuarios, penaliza la manipulación de
mercados y, del mismo modo, la Ley de Seguridad
e Independencia Energética (EISA, por sus siglas en
inglés), así como el Reglamento sobre la Manipulación
del Mercado Petrolero, emitido por la Comisión
Federal de Comercio (FTC, igualmente por sus siglas
en inglés), contienen normas antifraude de estricto
cumplimiento para todos los participantes del mercado
petrolero estadounidense. EISA y el Reglamento
sobre la Manipulación del Mercado Petrolero aplican
al mercado mayorista de combustibles, pero sus normas
son estrictas y conllevan severas sanciones civiles,
incluyendo el pago de hasta un millón de dólares
diarios por cada día de violación a la norma.
Por lo anterior, las autoridades mexicanas deben estar
muy atentas y evitar restringir la entrada de competidores,
sobre todo si los responsables de ello son
propietarios de estaciones de servicio. Las autoridades
locales por su parte deben tener cuidado en no
bloquear la entrada de competidores por medio de
restricciones municipales de zonificación.
En México, la Comisión Federal de Competencia Económica
(Cofece) inició investigaciones en Mexicali,
Baja California; por colusión, manipulación de precios
y segmentación de mercados entre gasolinerías. Corresponde
a la Comisión Nacional de Hidrocarburos
determinar las sanciones basadas en supuestos hechos,
que deriven en manipulaciones del mercado y
precios. Sin embargo, la Cofece puede sancionar por
37

Economía
alianza ilícita o abuso de poder con la intención de
desplazar a terceros. En algún momento, se sancionó
a Petróleos Mexicanos (Pemex) por incurrir en una
práctica monopólica relativa por discriminación de
trato en el mercado de combustibles.
Finalmente, a decir de la experta Yurima Falcon-Grace,
entre los riesgos legales del mercado gasolinero
están: el no familiarizarse con los términos y condiciones
contractuales, no obtener la asesoría legal necesaria
antes de suscribir contratos, asumir riesgos sin
calcular previamente el potencial de costos involucrados,
no investigar con debida diligencia a los futuros
asociados, no mantener al día los permisos requeridos,
participar en la manipulación de precios y de
mercados, no contratar seguros que son obligatorios
y deseables, más la competencia desleal. Los riesgos
regulatorios existen cuando se incumplen normas
relacionadas con la distribución de combustibles, la
seguridad, higiene y ambiente, así como la aditivación,
calidad y cantidad de los combustibles.
Conclusiones
Una adecuada política fiscal, incentivos a las inversiones
en el área y regulaciones apropiadas, son claves para
conseguir un equilibrio en los precios de la gasolina. Al
regular el mercado de los combustibles se garantiza la
seguridad e independencia energética y se evita el agotamiento
de recursos no renovables, lo que asegura el
suministro. Asimismo, se disminuye la volatilidad de los
precios y se prescinde de la monopolización, aparte de
controlarse el consumo excesivo y desincentivarse su
utilización, con el propósito de preservar la salud humana
y prevenir la contaminación ambiental.
Las políticas de fijación de precios de los combustibles
difieren entre países. Éstas están completamente reguladas,
o bien se han liberalizado totalmente, según el
grado de intervención del gobierno. No siempre existe
una relación entre el nivel de precios en los países autoabastecidos
ni en los importadores de petróleo. Sin
embargo, generalmente hay una relación directa entre
38

dichos recursos y los precios de los combustibles en los
países exportadores de petróleo, donde el grado de
intervención del gobierno es el máximo.
Los intentos de algunos gobiernos por mantener los
precios de los combustibles artificialmente bajos, a
través del control de precios, restricciones a las exportaciones
y presionando a las empresas petroleras han
contribuido a controlar la inflación en el corto plazo.
Empero, las consecuencias en el largo plazo pueden
ser muy negativas: distorsión e ineficiencias de los
mercados, desestimulación de inversiones y deterioro
de la infraestructura existente, pérdidas financieras
sufridas por comercializadores, proliferación de
un mercado negro que incluye robo, adulteración de
este insumo y la desviación de fondos dirigidos a los
subsidios. Los precios controlados y los subsidios implican,
por lo general, una distorsión en el mercado,
que son tanto económicamente ineficaces como ambientalmente
insostenibles. En particular, la existencia
de subsidios a los combustibles fomenta el uso de los
mismos, lo que ocasiona distorsión económica y aún
más, deterioro ambiental.
Las fuerzas del mercado, la oferta, la demanda y los
mecanismos para el establecimiento de los precios
son factores determinantes en los niveles de inversión
en el mercado de combustibles, pero también es una
realidad que se trata de un mercado, que al igual que
muchos otros, no puede funcionar sin instituciones.
De manera que las estaciones de servicio deben abstenerse
de prácticas que pudieran considerarse como
manipulativas de precios o del mercado y más bien
concentrarse en crear eficiencias que les permitan ser
más competitivas. “Decir no a la competencia desleal,
proteger apropiadamente a los trabajadores contra
la prolongada exposición a los combustibles, cumplir
con las leyes y regulaciones más allá de lo requerido
incluso y obtener la asesoría legal necesaria para
proteger debidamente intereses e inversiones”, recomendó
la abogada Yurima Falcon-Grace.
Si bien todos los países tienen acceso a los mismos precios del petróleo, los impuestos
que se imponen son diferentes.
39

Tecnología
Por: Héctor Bolaños, director de HB Ingeniería de Especialidad.
HB ingeniería, tanques de almacenamiento, hidrocarburos, desmantelamiento de equipos, ASEA, Sener, código API 653, HAZ, anillos, espárragos, láminas, brazo energético.
Desmantelamiento de Tanques
Verticales Tipo API 650
Cómo reubicar los tanques de almacenamiento del sector hidrocarburos
conforme a las normas y regulación ambiental vigente, pero
con un procedimiento propio
Hoy en día, el desmantelamiento de equipos de proceso como son los tanques atmosféricos
verticales tipo API 650, no sólo corresponde a un grupo de paileros y grúas como solía ser.
La Agencia de Seguridad, Energía y Medio Ambiente (ASEA) en 2018 incluyó, dentro de sus
ámbitos, la guía para el cierre, desmantelamiento y abandono de instalaciones del sector
hidrocarburos.
Por lo que, en la vorágine de incrementos de capacidad de almacenamiento que la Secretaría
de Energía (Sener) ha advertido, así como en la creación de nueva infraestructura;
empresas del medio se han visto en la necesidad de desmantelar tanques existentes, ya
sea para reubicarlos o bien para hacerlos de mayor dimensión.
Para ello, es importante contar con un procedimiento propio, enfocado al desmantelamiento
y reubicación de tanques, donde claramente se consideren los parámetros de la agencia
40

Las estructuras que soportan el techo de un
tanque atmosférico se desmantelan removiendo
los espárragos o deshaciendo las soldaduras
de fijación de las estructuras
reguladora en materia ambiental
y del código API 653 “Inspección,
reparación, alteración y reconstrucción
de tanques”, además de
especialistas en la materia.
Siendo este código 653, el facultado
por el 650 para las diferentes
etapas de la vida y concepción de
un tanque.
Los criterios más importantes para
llevar a cabo el desmantelamiento
de tanques, son:
• Aspectos preoperativos (seguridad
ocupacional).
• Planes de emergencia.
• Equipo y dispositivos para el desmantelamiento.
• Competencia del personal designado
para ello (incluyendo a los
supervisores).
Conforme al código API 653, las
placas tendrán que identificarse
por número y nivel (anillo), mediante
un mapeo o plano. Mientras
que el techo, cuerpo y láminas
del fondo, deberán cortarse en
piezas con medidas que permitan
transportarlas al nuevo sitio
de almacenamiento. En tanto, las
láminas del fondo que se van a
reutilizar, deben cortarse deshaciendo
las soldaduras traslapadas
o cortando a lo largo de las soldaduras
remanentes, a un mínimo
de dos pulgadas desde las soldaduras
existentes, excepto donde
los cortes crucen las uniones de
la soldadura existente.
Si el fondo del tanque se reutiliza,
cualquiera de los siguientes métodos
es aceptable:
a) Se podrán cortar las láminas del
cuerpo del tanque a lo largo de
la línea A-A y de la B-B como se
muestra en la figura 1, desechando
las soldaduras y la lámina del
fondo, unidas al cuerpo.
b) Se puede cortar desde el cuerpo
en la línea C-C dejando ese cuerpo
con una parte del fondo.
c) Si el tanque tiene un anillo anular
soldado a tope, se puede de-
El desmantelamiento de tanques atmosféricos requiere maquinaria especializada y la
competencia de personal capacitado.
41

Tecnología
jar unido al cuerpo o remover
del cuerpo, cortando a lo largo
de la línea B-B o de otra manera
se remueve la soldadura existente
del cuerpo al anillo anular.
Cuerpo
Asimismo, deberán desmantelarse
las láminas del cuerpo del tanque,
utilizando uno de los siguientes
métodos o una combinación de
los mismos:
A
C
a) Se desmantelará cualquier anillo
del cuerpo, cortando las juntas
de soldadura existentes y
la zona afectada por el calor
(HAZ, por sus siglas en inglés)
de la soldadura. Para el propósito
de este método, la HAZ mínima
que se removerá deberá ser
de la mitad del ancho del metal
de aporte o de ¼ de pulgada y,
donde sea inferior, se hará en
ambos lados de la soldadura.
B
1/
2” mín.
Lámina del
fondo
B
A
1/
2” mín.
12” mín.
C
b) Cualquier anillo del cuerpo con
½ pulgada de espesor o menos,
se desmantelará cortando entre
la soldadura, sin remover la HAZ.
c) Se deberán desmantelar los anillos del cuerpo haciendo
cortes horizontales o verticales a través del
cuerpo, a no menos de seis pulgadas de las soldaduras
existentes, excepto donde los cortes sí crucen
las soldaduras existentes.
Los anillos rigidizadores, incluyendo los de viga contraviento
(en caso de contar con ellos) y ángulos de
coronamiento, se les acondicionarán a las placas del
cuerpo a remover, cortando por las soldaduras de
fijación. El área donde se remuevan accesorios temporales
se esmerilará a ras con la lámina del cuerpo.
Cualquier anillo del cuerpo con
media pulgada de espesor o menos,
deberá desmantelarse cortando
entre la soldadura, sin remover la
zona afectada por el calor
Figura 1.
Luego se cortará el cuerpo desde la lámina del fondo a
lo largo de la línea B-B como se muestra en la figura 1.
La soldadura de unión existente de cuerpo a fondo no
se reutilizará, a menos que se vuelva a utilizar estando
intacto todo el fondo.
Posteriormente, se cortarán las láminas del techo
deshaciendo las soldaduras en traslape o cortando
a lo largo de las soldaduras remanentes a un mínimo
de dos pulgadas de éstas, excepto donde los cruces
se puedan cortar.
Las estructuras que soportan el techo se desmantelan
removiendo los espárragos (si es atornillado) o deshaciendo
las soldaduras de fijación de las estructuras.
Finalmente, las láminas del cuerpo, fondo y del techo
se marcarán antes de desmantelarse para su identificación
inmediata, por si a futuro se considera la reconstrucción
de los tanques. La marcación del material
que será cortado debe ser de larga duración, así como
los planos que muestran las localizaciones, los cuales
tendrán que ser resguardados.
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Spotify.
42

Tecnología
Sulzer Turbinas, Jaime Valdez, Oscar Bernal, turbo maquinaria, Sulzer Pumps, Oxis, refinerías, motores, generadores, sector eléctrico, ingeniería, bombeo centrífugo, generación de energía,
reparación de equipos, reconfiguración, CFE, torres de enfriamiento, retro bits, electromecánica, bobinas.
Por: Luis Prats Maza, Petroquimex.
Soluciones en Equipos Rotativos
y de Bombeo
El equipo de trabajo de Sulzer es experto en desarrollo de ingeniería
para la solución de problemas y optimización de la industria
energética
En entrevista con Petroquimex, Jaime Valdez, vicepresidente
de ventas internacionales en Sulzer Turbo
Services y Oscar Bernal, gerente de ventas en Sulzer
Pumps México platicaron acerca de su campo de acción
en la compañía de origen helvético cuya labor de
ingeniería y fabricación industrial data desde 1775.
Sulzer Turbinas forma parte del
servicio de equipos rotativos,
ofreciendo servicio a turbinas de
vapor y de gas
Petroquimex (PQM).- Muchas gracias Jaime, por favor
define a Sulzer.
Jaime Valdez (JV).- Sulzer es una empresa suiza de
ingeniería con cuatro divisiones principales, dedicadas
al servicio y fabricación de equipos nuevos. La
primera es Sulzer Equipos de Bombeo (Pumps Equipment).
Después está Sulzer Servicio de Equipos Rotativos
(Rotating Equipment Services) al que pertenece
el grupo para el que yo trabajo. Sulzer Chemtech es la
división de servicios a torres de fraccionamientos, fabricantes
de equipos y catalizadores. Finalmente, Sulzer
Sistemas Aplicadores (Applicator Systems) donde
se desarrollan tanto productos como servicios para
aplicación líquida y tecnología en mezcladoras del
mercado de adhesivos, cosméticos y medicina. Por
ejemplo, oxis 1 .
1
Fumarato de formoterol dihidratado. Broncodilatador indicado como tratamiento
44

En el sector eléctrico Sulzer proporciona
servicio a turbinas de gas de alta potencia
PQM.- Bien, ahora platícanos de Sulzer Turbinas.
JV.- En Sulzer Turbinas formamos parte del servicio
de equipos rotativos. Ofrecemos servicio a bombas,
electromecánicos, turbinas y dentro de éste brindamos
servicio a turbinas tanto de vapor como de
gas. Asimismo, hacemos servicios en equipo rotativo
como compresores, compresores de tornillo,
radiales, coaxiales y en general de todo tipo, sobre
todo para la industria de la refinación, petroquímica
y transporte.
PQM.- ¿Las líneas de acción que tiene Sulzer Turbinas
son en estas tres industrias principalmente?
JV.- Correcto, en la aplicación donde se mueven líquidos
existen turbinas de gas que accionan hacia una
bomba, nosotros le damos servicio a esas turbinas.
Una vez que llega el gas o el petróleo a la refinería,
ésta tiene sus procesos; en los procesos gaseosos le
damos servicio a los compresores. Si la planta necesita
energía, las turbinas de gas suministran energía a
las refinerías y Sulzer les da servicio.
En el sector eléctrico también proporcionamos servicio
para las turbinas de gas de alta potencia, de fabricantes
como General Electric, Siemens o Avant.
Mientras que nuestra división electromecánica proporciona
servicios a motores y generadores.
La idea de Sulzer es atrapar al cliente y darle servicio
a todo el tren del equipo rotativo, sea si la turbina
maneja una sola bomba, o si mueve a un generador
o compresor. Tenemos una sola responsabilidad con
el cliente para que no entren otros actores, porque lo
importante es que siempre tengan un responsable
que les brinde asistencia en todo el proceso.
tenga la seguridad de que, si hay un problema, se
va a resolver cuanto antes para evitar fallas en la
producción.
PQM.- ¿Cuánto tiempo tiene Sulzer Turbinas en el
mercado mexicano?
JV.- 12 años, desde 2007 hemos reparado turbo maquinaria
para el sector eléctrico principalmente, y las
oportunidades que hemos tenido han sido resultado
de emergencias. Nuestra división está hecha para
atender lo que llaman “bomberazos”.
PQM.- La presencia de Sulzer en la Exposición energética
sobre transporte, medición, almacenamiento
y comercialización de hidrocarburos 2 ¿se debe a su
interés por entrar en este nicho de mercado, en el que
todavía no tienen gran representación?
JV.- Así es, como fabricantes de bombas, Sulzer también
ha estado en el mercado mexicano muchos años.
Por lo cual, dentro de la organización, estamos tratando
de unir toda nuestra “expertise”(sic) para atender al
cliente de manera integral. Ello es fundamental para
poder entrar al mercado, atender al cliente en toda su
necesidad y hacerlo en conjunto.
PQM.- Eso quiere decir que ¿ya podrá verse a Sulzer
incursionar desde la boca del pozo hasta el proceso
de refinación, por ejemplo? ¿Qué acciones han ejercido
con operadores como la italiana Eni o Corporación
Nacional de Hidrocarburos, o la mexicana Hockchi
2
23º Exposición Internacional del sector Energético El Futuro de la Energía. Hidrocarburos,
Electricidad, Transporte, Medición, Almacenamiento y Comercialización de Energías:
http://www.transporteymedicion.com/
Al realizar un mantenimiento, el objetivo es que todos
los equipos (generador, turbina y bomba) estén
a cargo de una sola persona, pues eso da garantía
y confiabilidad a todo el trabajo para que el cliente
complementario de la terapia de mantenimiento con corticosteroides inhalados, para el
alivio de síntomas broncoobstructivos y prevención de síntomas inducidos por el ejercicio
en pacientes con asma, cuando el tratamiento con corticosteroides no es suficiente.
También se recomienda para el tratamiento y prevención de la broncoconstricción, en
pacientes con enfermedad pulmonar obstructiva crónica (EPOC). https://www.medicamentosplm.com/Home/productos/oxis_turbuhaler_polvo/15/101/9145/126
En Sulzer, la atención al cliente es lo más importante, su principal objetivo es satisfacer
las necesidades a través de lo que se está adquiriendo.
45

Tecnología
Las tres principales industrias en
las que participa Sulzer Turbinas
son: refinación, petroquímica y
transporte
Energy que ya va a empezar a producir, han interactuado
ya con alguna de estas empresas?
JV.- Lo hemos hecho esporádicamente y no tanto en
el mercado de turbinas, sino en el electromecánico,
donde hemos reparado motores para bombas verticales
grandes, útiles para la circulación de agua en el
sector eléctrico.
Muchas plantas cuando se construyen, normalmente
necesitan mantenimiento a largo plazo, a veces
hasta por 20 años y el fabricante original es quien
realiza ese mantenimiento.
Por lo tanto, es muy difícil que
un tercero entre. Cuando se
trata de tecnología nueva, dicha
fórmula es buena dado
que, fuera del fabricante
prácticamente no existe solución.
Sin embargo, en Sulzer
nos enfocamos a tecnología
que muchos fabricantes ya
abandonaron y, por lo mismo,
es difícil para los clientes
encontrar alguna solución.
PQM.- Eso se presenta, por ejemplo, en los complejos
y refinerías que hay en México, donde la más reciente
ya tiene 40 años.
JV.- Justo es parte de lo que estamos tratando de hacer.
Como empresa de ingeniería, todos los pasos de
la reparación de un equipo y la recuperación de un
activo, están hechos con la ingeniería y fuerza total de
la compañía, al igual que la metrología, el análisis de
materiales, los análisis geométricos y aparte tenemos
capacidad para hacer estudios aerodinámicos, dado
que a veces los procesos cambian.
En Sulzer podemos tomar el activo de una planta que
operaba bajo ciertas condiciones y rediseñarlo para
condiciones nuevas o bien, mandarlo a una planta
piloto. Si el cliente tiene una refinería con determinado
proceso y no puede esperar un año o dos para
tener equipo nuevo, es posible tomar el activo viejo y,
básicamente, inyectarle una repotenciación conforme
a las nuevas condiciones.
PQM.- ¿La planta en México cuenta con la capacidad y
todas las facilidades, o cómo están instalados?
JV.- Actualmente el área de servicios y de fabricación
de bombas está bien establecida; Sulzer las fabrica
y exporta a todo el mundo por la planta que tiene
en México, ésta se ubica en la zona metropolitana,
Cuautitlán, Estado de México y a un lado está el área
de servicio, pero sólo para bombas. La reparación
de turbinas se hace en Estados Unidos. El objetivo a
largo plazo es invertir para igualmente desarrollar esa
misma capacidad en el país.
PQM.- ¿Tienen pensado algún estado, o sería junto a
la planta de Cuautitlán?
JV.- Debe ser en un lugar estratégico, donde se facilite
el movimiento de los servicios a cualquier parte de la
República Mexicana.
PQM.- ¿Podría pensarse en el
sureste de México, con base
en los requerimientos?
JV.- Tanto la concentración de
equipos como la capacidad
del personal, determinarían
el lugar puesto que, en todos
los negocios de servicios, el
personal es lo mas importante.
Por eso los estados deben
invertir en universidades y colegios técnicos, para que
a su vez empresas como Sulzer invirtamos en el desarrollo
de ese tipo de infraestructura.
PQM.- Para terminar ¿Cuál es el propósito de Sulzer
turbinas que no está en México, sino en Estados
Unidos?
JV.- En México trabajamos en conjunto con el equipo
de bombas y tenemos vendedores especializados
en turbo maquinaria que vienen de Houston.
Un tema importante de enfatizar es que, a pesar
de que estamos en Texas, toda nuestra infraestructura
para atender al mercado mexicano esta
hecha para que el cliente pueda llamar a Houston
y, en su propio idioma, hablar sobre los aspectos
legales, comerciales, de importación o exportación;
ya que todo nuestro grupo, que es internacional,
habla español.
46

En Sulzer, “Unimos toda nuestra ‘expertise’
para atender al cliente de manera integral” y
con ello, poder entrar al mercado energético
Nuestro equipo está conformado por ingenieros y
licenciados tanto de México como de otros países de
Latinoamérica, como Ecuador, mismos que están capacitados
en el ámbito legal y logístico de la empresa.
PQM. Muchas gracias Javier, ahora platicaremos con
Oscar Bernal, gerente de ventas en Sulzer Pumps.
Por favor explícanos Oscar qué es Sulzer Equipos de
Bombeo o Sulzer Pumps.
Oscar Bernal (OB).- Es una empresa con alrededor
de 180 años de producción y servicio a nivel mundial.
En México tenemos unos 70 años en el mercado trabajando
con equipos de bombeo centrífugo. Yo estoy
a cargo del área de post-venta de equipos de bombeo,
donde nos encargamos de reparar, refaccionar
y darle servicio al cliente en todo lo relacionado con
equipos de bombeo centrifugados Sulzer.
PQM.- ¿Trabajan únicamente con equipos Sulzer?
OB.- No, contamos con un área que desarrolla la ingeniería
de reversa para trabajar con cualquier tipo
de equipo de bombeo y de cualquier marca. Cuando
existe algún problema, podemos hacer un análisis en
campo para saber cómo se está comportando, determinar
la problemática de esa bomba y hacer cambios
sustanciales para solucionarlo.
PQM.- ¿En qué industrias participan?
OB.- Tenemos varias divisiones, principalmente
estamos enfocados en Oil & Gas, donde
Petróleos Mexicanos (Pemex) es uno de
nuestros clientes más importantes en
México; al igual que la Comisión Federal
de Electricidad (CFE) en la industria
de generación eléctrica, ya que varios
de los equipos de bombeo que trabajamos
en Sulzer están en la generación
y renovación de energía.
PQM.- ¿Cuáles son los proyectos más
importantes en los que han participado
durante los últimos 20 años?
OB.- La reconfiguración de equipos de bombeo.
Una de nuestras gamas más importantes es la reparación
de equipos de bombeo, donde, dependiendo
de la necesidad del cliente, incrementamos
o decrementamos.
Hay ocasiones en las que el equipo queda muy
grande y la planta en general para una refinería
baja su producción porque la condición de operación
ya no fue la idónea. El crudo que estamos
trabajando en México, se está volviendo más denso.
Por lo tanto, se requiere cambiar la cantidad
de fluido que se está manejando en las plantas.
En ese momento hacemos un análisis para que el
cliente no adquiera una bomba nueva y haga toda
una infraestructura, reconfiguramos la bomba, la
“retrofiteamos” (sic) —modernizamos o actualizamos—
para bajarle la cantidad de flujo y que trabaje
en mejores condiciones.
PQM.- ¿Y en lo que compete a la parte de generación
eléctrica?
OB.- Ahí trabajamos con las empresas en el área de
alimentación a calderas, las bombas de alta presión
a alta temperatura son las de anillo segmentado que
maneja Sulzer.
PQM.- ¿Han tenido más participación en ello?
OB.- Sí, principalmente, pero en la CFE otra de
las áreas que manejamos es la de condensados,
donde todo el vapor que regresa
después de haberse generado energía,
se condensa y ese líquido lo retornamos
a la caldera para volver
a incrementarlo. Las bombas de
condensación son un ciclo cerrado
de líquido. Asimismo, contamos
con bombas para procesos
en torres de enfriamiento donde
el vapor se convierte en líquido.
PQM.- ¿Cuál es el objetivo de que Sulzer
Pumps asista a este tipo de exposi-
47

Tecnología
El equipo de Sulzer está conformado por ingenieros y licenciados tanto de México
como de otros países de Latinoamérica.
ciones sobre transporte, medición y almacenamiento
de hidrocarburos?
OB.- Principalmente, dar a conocer toda la gama de
servicios de Sulzer, en dónde estamos y lo que estamos
haciendo a nivel nacional; buscamos apoyar a los
clientes porque si bien somos fabricantes de equipo
nuevo, también contamos con un área de post-venta
y de servicio a campo. Un punto sobresaliente de la
empresa es que la atención al cliente es lo más importante
y nuestro objetivo es satisfacer sus necesidades
a través de lo que está adquiriendo.
de todos los ductos de alrededor es
muy complejo. A veces se debe modificar
la segmentación y hacer movimiento
de ductería, sólo que en
ocasiones los ductos son muy viejos
y al hacer movimientos podrían
fracturarse. Lo mejor es mantener
el equipo que está, haciéndole un
retro fijo interno que transforme las
condiciones de presión y sí es posible,
lo hemos hecho constantemente
dentro de las refinerías.
PQM.- Además de bombas y turbinas
¿Qué otras divisiones de Sulzer
hay en México?
OB.- Dentro de Sulzer existe la división
electromecánica que se encarga
de la reparación de motores
de altas potencias, por encima de
mil caballos o motores síncronos.
Las plantas de reparación están en
Estados Unidos, donde se fabrican las bobinas, se
hace la reparación completa y el condicionamiento
completo del motor. En Inglaterra está la planta que
fabrica las bobinas, cuando requerimos alguna especial,
les enviamos las dimensiones, ellos la fabrican
como la necesitamos y nos la envían. Con esta planta,
se abaten tiempos de entrega, resulta una buena
oportunidad y tocamos cualquier tipo de motor y de
cualquier marca.
PQM.- ¿Actualmente cómo ve Sulzer el mercado en
el sector energético y cómo lo visualiza a cinco años?
PQM.- Algunas plantas en México tienen años de antigüedad
y cambiar un sistema completo de bombeo
puede costar mucho dinero, no es tan fácil invertir en
nuevos equipos. Si se quisiera reparar un sistema de
bombeo, pero el fabricante ya no existe ¿qué alternativas
se tienen?
OB.- En ese caso, el área donde trabajamos comprende
los “retro bits” que es la elaboración de la ingeniería
necesaria para equipos ya instalados, a fin de sacar
la mejor optimización en sus procesos y regresar ese
equipo, ya viejo, a las mejores condiciones.
PQM.- ¿Comprar equipo nuevo es altamente complejo?
OB.- Sí, aparte de que cada equipo de bombeo tiene
ciertas dimensiones que no cambian, al sustituir un
equipo ya instalado por otro, hacer la reconfiguración
OB.- El proceso ha sido lento, el mercado mexicano ha
estado muy estancado, pero vemos un futuro interesante,
ya que se están anunciado muchas inversiones
dentro del sector Oil & Gas y esperamos que haya un
buen mercado para el año que entra; dentro de cinco
años y en adelante, sería excelente tener un mercado
más sólido.
Sulzer lleva muchos años en México
y gracias a la planta de bombas
establecida en este país, fabrica y
exporta al resto del mundo
48

Energía Global
Alfonso Gutiérrez Espinoza, Antuko, descarbonización, Certificados de Energías Limpias, crisis climática, energías renovables, GEI, LIE, centrales eléctricas, CFE,
CIL, suministrador de servicios básicos, LTE, Acuerdo de París, participantes obligados, modificación lineamientos, transición energética.
Por: Alfonso Gutiérrez Espinoza, gerente de Antuko México*.
Impacto de la Modificación
a los Lineamientos para el
Reconocimiento de Certificados
de Energías Limpias en México
Cuál será el impacto real del cambio en la legislación para el desarrollo
de proyectos de energías limpias, a largo plazo ¿podrá México
alcanzar sus metas de generación limpia?
Si bien los inversionistas deben mantenerse alertas; a mediano plazo
el mercado volverá a estabilizarse, una vez que la capacidad de
energía renovable en el país aumente, los precios de la electricidad
bajarán
*Antuko es una consultoría cuantitativa enfocada al mercado renovable
latinoamericano, tiene oficinas en Chile, México y España. Desde
2010 ha desarrollado un vasto conocimiento alrededor de estrategias
de comercialización de energía, mercados, análisis y modelación.
Su experiencia incluye más de 150 compromisos con clientes
que representan a la mayoría de los jugadores más importantes de
la industria energética. El nuevo equilibrio dinámico
estudiado a lo largo de este artículo se encuentra
reflejado en su modelo Q4 2019. Mayor información
en: http://antuko.com/antuko_2/contact-us/
Introducción
Ante la urgencia de ‘descarbonizar’ la economía global,
debido a la crisis climática, distintos países han creado
mecanismos para fomentar la inversión en capacidad
renovable y así reducir sus emisiones de Gases de Efecto
Invernadero (GEI). Un ejemplo son los Certificados
de Energías Renovables (REC, por sus siglas en inglés)
de California o bien, los Atributos de Energía Renovable
no Convencional de Chile, mediante los cuales se acredita
a los generadores su producción de energía limpia
50

y se obliga a los consumidores a comprar esos atributos.
Asimismo, los generadores limpios reciben un ingreso
adicional al de su generación eléctrica, creando
un incentivo para este tipo de tecnologías.
En México, estos mecanismos, derivados de la reforma
energética, se conocen como Certificados de
Energías Limpias (CEL) y acreditan la producción de
un monto determinado de energía eléctrica: un megavatio-hora
(MWh), a través de energías limpias.
Certificados de Energías Limpias en México
La Ley de la Industria Eléctrica (LIE) define a las energías
limpias como “aquellas fuentes de energía y procesos
de generación de electricidad, cuyas emisiones
o residuos no rebasen los umbrales establecidos en
las disposiciones reglamentarias” 1 . Lo anterior aplica
para las siguientes centrales eléctricas limpias:
• Las que sean nuevas y se instalen después de la
entrada en vigor de la reforma energética,
• Aquellas que, aunque se hayan instalado antes de
la reforma, lleven a cabo un plan de expansión o
‘repotenciamiento’ y
• Las que migren de un Contrato de Interconexión
Legado (CIL) a un contrato LIE.
En términos generales, todas las centrales eléctricas,
públicas o privadas, instaladas o modernizadas después
de la reforma energética y que sean de tecnología
solar, eólica, hidroeléctrica, geotérmica, de bioenergía
o nuclear, pueden obtener CEL porque tales tecnologías
no emiten GEI, a excepción de vapor de agua.
El mecanismo de Certificado de Energía Limpia fija
un requisito a las entidades responsables de carga
Bajo el contexto de la actual crisis
climática, la transición energética
no debería estarse retrasando,
al contrario, es preciso acelerarla
(ERC), para comprar Certificados de Energías Limpias
con base a un determinado porcentaje de su
consumo. Dichas entidades se conocen como “Participantes
Obligados” del mercado y se clasifican de la
siguiente manera:
• Suministradores de Servicios Básicos (SSB), es decir
Comisión Federal de Electricidad Suministrador
de Servicios Básicos (CFE-SSB) en nombre de sus
usuarios.
• Suministradores de Servicios Calificados, cubriendo
el requisito de los Usuarios Calificados que atienden.
• Usuarios Calificados Participantes del Mercado,
que deben cubrir sus responsabilidades de forma
directa.
• Usuarios Finales con suministro a partir del abasto
aislado y
• Contratos Legados que no cubran su consumo en
su totalidad mediante energías limpias.
A su vez, el requisito que deben cumplir incrementa
año con año y está vinculado con las metas de
generación limpia, definidas en la Ley de Transición
Energética (LTE) 2 , así como en el Acuerdo de París 3 . La
Comisión Reguladora de Energía (CRE) es la encargada
de establecer las obligaciones de los Certificados
2
Diario Oficial de la Federación, 24 de diciembre de 2015:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LTE.pdf
3
https://unfccc.int/es/process-and-meetings/the-paris-agreement/que-es-el-acuerdode-paris
1 MWh = 1 CEL
25% 30% 35% 40% 50%
Ilustración 1. Equivalencia del Certificado de Energía Limpia.
2018
2021 2024 2035 2050
1
Diario Oficial de la Federación, 11 de agosto de 2014:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LIElec_110814.pdf
Ilustración 2. Porcentajes de participación
de energía limpia.
51

Energía Global
Año
Requerimiento de CEL
2018 5%
2019 5.8%
2020 7.4%
2021 10.9%
2022 13.0%
Tabla 1. Obligaciones para la compra de CEL.
de Energías Limpias y de aplicar multas en caso de
incumplimiento. Cabe mencionar que la Secretaría de
Energía (Sener) sólo ha publicado requisitos anuales
de CEL con vigencia hasta 2022.
Por ejemplo, si en 2018 un usuario consumió mil megawatts-hora
(MWh); para cubrir su requisito tuvo que
comprar un Certificado de Energía Limpia por el cinco
por ciento de ese consumo, adquiriendo 50 CEL.
México tiene una matriz energética en la que predominan
los combustibles fósiles. De enero a octubre 2019,
la generación de energía a través de fuentes limpias
representó una contribución del 20 por ciento 4 . Empe-
4
En este ejercicio no se considera la aportación de las centrales de cogeneración.
ro, en 2018 la meta de generación limpia era de 25 por
ciento, por lo que aún se está por debajo del objetivo.
Cabe mencionar que la acreditación de Certificados
de Energías Limpias no está condicionada únicamente
para la contribución de los “participantes obligados”
del mercado. Aquellas personas, físicas o morales,
que deseen adquirir CEL por encima de su requisito,
para cubrir compromisos corporativos propios, o fomentar
el desarrollo de energías limpias en México,
pueden hacerlo a través de su entidad responsable
de carga o de una entidad voluntaria.
Oferta y demanda de Certificados
de Energías Limpias en el mercado
El mercado de Certificados de Energías Limpias se
diseñó para fomentar nueva capacidad renovable.
Dado que la oferta se encuentra motivada por la creciente
demanda de electricidad, ésta se rige por los
Datos del Programa de ampliación y modernización de la Red Nacional de Transmisión y
Redes Generales de Distribución del Mercado Eléctrico Mayorista. Prodesen 2019-2033,
Centro Nacional de Control de Energía (Cenace):
https://www.cenace.gob.mx/Docs/Planeacion/ProgramaRNT/Programa%20de%20
Ampliaci%C3%B3n%20y%20Modernizaci%C3%B3n%20de%20la%20RNT%20y%20
RGD%202019%20-%202033.pdf
https://www.cenace.gob.mx/Docs/MarcoRegulatorio/AcuerdosSENER/Acuerdo%20
SENER%20Requisitos%20Adquisici%C3%B3n%20CELs%202022%20DOF%202019%20
03%2029.pdf
5.0% 2.6% 1.6% 0.0% 3.2%
7.7%
7.2%
1.0%
5.2%
12.7%
53.9%
Geotermoeléctrica
Biomasa
Nucleoeléctrica
Carboeléctrica
Ciclo Combinado
Térmica
Turbogas
Combustión Interna
Hidroeléctrica
Eólica
Fotovoltaica
Ilustración 3. Capacidad de generación por tecnología de enero a octubre 2019.
52

La falta de incentivos para la generación de
energías limpias provocará que los precios de
la electricidad incrementen
requisitos de CEL que se encuentran en línea con las
metas de generación de energía limpia e incrementan
año con año.
Volumen [kCEL]
140,000
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
-
2018
2019
2020
2021
Acreditación
Obligaciones
Ilustración 4. Oferta y demanda de CEL previo al cambio regulatorio.
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
Para evaluar este equilibrio, Antuko simuló la oferta
de generación, así como la demanda de requisitos
de CEL hacia 2033. Conforme al escenario de Antuko,
Base Q3 (previo a la modificación) y a excepción de
2018, primer año de operación de los CEL, siempre
se presentará una oferta relativamente mayor a la demanda.
Es decir, México tendrá Certificados de Energías
Limpias de sobra.
Cambio regulatorio acerca del reconocimiento
de centrales eléctricas acreedoras a CEL
El 28 de octubre de 2019, la Secretaría de Energía emitió
un cambio regulatorio en el Diario Oficial de la Federación
(DOF) sobre los criterios de reconocimiento
de CEL para los generadores 5 . Dicho cambio implica
que, un número representativo de centrales eléctricas
limpias que hayan entrado en operación antes de la
reforma energética, también podrán acreditar Certificados
de Energías Limpias.
Bajo ese contexto, las centrales eléctricas de generación
limpia que entraron en operación antes de la
reforma, son elegibles para acreditar Certificados de
Energías Limpias. Esto implica un cambio sustancial
en la cantidad de CEL que serán ofertados. Pero los
5
https://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5576691&fecha=28/10/2019
requisitos de Certificados de Energías Limpias para
los “participantes obligados” no se incrementaron,
lo que ocasiona una sobreoferta de Certificados de
Energías Limpias en el mercado.
Este cambio en la regulación, genera varias interrogantes,
siendo una de las más importantes: el papel
de CFE Suministro Básico (SSB) en la transición
energética de México. Esta subsidiaria de CFE cubre
el consumo del 66 por ciento del país y representó
una venta total de energía igual a 218 millones 83 mil
236 MWh en 2018 6 . Al ser un participante obligado del
mercado, CFE SSB debe cumplir con los requisitos de
CEL definidos en la LTE.
Dentro de su portafolio, la empresa gubernamental
cuenta con la única central nucleoeléctrica (Laguna
Verde), así como con la mayoría de las centrales hidroeléctricas
de México. Adicionalmente, los proyectos
adjudicados en las tres subastas de largo plazo
también son acreedores a Certificados de Energías
Limpias y los entregarán a CFE-SSB.
80,000,000
70,000,000
60,000,000
50,000,000
40,000,000
30,000,000
20,000,000
10,000,000
0
2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034
Requisito de CEL
CEL SLP + CEL Legados
Ilustración 5. Requisito de CEL vs acreditación de CEL para CFE SSB.
Con una capacidad de generación de esta magnitud, aunado
a objetivos ambiciosos de generación limpia ¿hasta
qué año tendrá CFE SSB la cantidad de CEL necesarios
para cubrir su consumo? Antuko realizó una proyección
de la evolución de la capacidad de generación de CFE
SSB, así como una extrapolación para determinar las
6
CFE Informe 2018 https://infosen.senado.gob.mx/sgsp/gaceta/64/1/2019-05-15-1/
assets/documentos/PoderEjecutivo_informe_anual_2018_cfe.pdf
53

Energía Global
PML
Incremento del
PML
Falta de incentivo
Reducción de
capacidad
renovable
Demanda
creciente
Despacho de
centrales costosas
PML
LCOE
PML
Decremento del
PML
Incremento del PML
Decremento del
costo nivelado de
energía (LCOE)
Adición de
capacidad
renovable
Ilustración 6. Equilibrio dinámico ante nueva regulación de CEL.
metas anuales de generación limpia en un horizonte hacia
2034. Los resultados indican que la demanda de CFE
SSB no superará su cantidad de Certificados de Energías
Limpias acreditables, sino hasta 2033.
Usando como referencia el “caso base” de Antuko, es
posible proyectar el precio de Certificados de Energías
Limpias bajo el mismo horizonte de análisis. Por ende,
la sobre oferta de CEL ocasionará que su precio caiga
entre 50 y 60 por ciento en los próximos 15 años.
Tal cambio en la legislación ha generado desconcierto
entre participantes de la industria eléctrica, al grado
que, tras las modificaciones a los lineamientos para el
otorgamiento de CEL, algunos generadores de energía
renovable ya presentaron amparos. Ante el referido
escenario, es preciso cuestionarse el impacto real
del cambio de legislación en el desarrollo de proyectos
de energías limpias a largo plazo. ¿Podrá México
alcanzar sus metas de generación limpia?
Nuevo equilibrio de mercado,
dado el cambio regulatorio
Un mercado con sobreoferta de Certificados de Energías
Limpias puede originar que el precio de éstos caiga
significativamente. Al no haber un incentivo para el
desarrollo de proyectos de generación limpia, se reducirá
la inversión y en consecuencia la instalación de
capacidad renovable nueva. En el contexto de la actual
crisis climática, la transición energética no debería estarse
retrasando, al contrario, se requiere acelerarla.
Sin embargo, no todo está perdido para las energías
renovables ya que, frente a la creciente demanda de
electricidad y a la reducción de capacidad renovable,
el despacho económico considerará a centrales que
producen energía más costosa, incrementando así,
en el mediano plazo, el precio de la electricidad a precios
marginales locales (PML).
Mientras el importe de la electricidad incrementa a
través del tiempo, las tecnologías renovables abaratan
sus costos gracias la innovación tecnológica. Esto
genera un incentivo económico para volver a invertir
en generación limpia. Aunque los inversionistas deben
mantenerse alertas porque, al volver a incrementar la
capacidad renovable del país, el despacho económico
priorizará estas tecnologías y los precios de la electricidad
comenzarán a bajar de nuevo. Es decir, a mediano
plazo el mercado volverá a estabilizarse.
Experiencias Internacionales
En la literatura se encuentran estudios acerca de atributos
renovables similares a los CEL; a causa de una
sobreoferta en el mercado y los resultados son:
• El precio de los certificados disminuirá
• Algunos de los certificados permanecen sin venderse,
en caso de que la oferta sea mayor que la
demanda y
• Algunos inversionistas decidirán no invertir, por lo
que la instalación de nueva capacidad renovable
disminuirá.
Un estudio de Andrés Pérez, Enzo Sauma, Francisco
Muñoz y Benjamín Hobbs (2016) 7 muestra el efecto de
7
“Efectos económicos del comercio interregional de certificados de energía renovable en
Estados Unidos”: https://econpapers.repec.org/article/aenjournl/ej37-4-sauma.htm
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Energía Global
19%
Oferta normal
28%
Sobreoferta
La inversión
disminuye 28%
la emisión de Certificados Verdes y
la capacidad instalada permaneció
constante tanto para la energía solar
como para eólica (2014-2018).
Conclusiones
81%
Renovable
Gas
72%
la sobreoferta de los Créditos de Energía Renovable
(REC, por sus siglas en inglés) en el Consejo de Coordinación
de Electricidad Occidental (WECC, también por
sus siglas en inglés) en California. Uno de sus casos
de estudio se centra en la sobreoferta originada por la
flexibilidad de intercambiar REC con otros mercados.
Estos investigadores concluyeron que la sobreoferta
disminuye la inversión y cambia la matriz energética.
Otro caso similar tuvo lugar en Rumania, país que
comenzó su mercado de Certificados Verdes en 2008
y, hasta 2013, experimentó un crecimiento constante
de capacidad renovable. No obstante, debido a un
cambio en la legislación para el otorgamiento de certificados,
hubo una sobreoferta.
Por lo tanto, el precio de los certificados disminuyó
(2013-2014) y por ende la instalación de nueva capacidad
renovable comenzó a reducirse. Empero, este
cambio no afectó sustancialmente la sobreoferta. Eventualmente,
el gobierno de Rumania decidió detener
Los CEL son un mecanismo de mercado
fundamental para motivar la
transición energética en México,
cumplir con las metas de generación
limpias y los compromisos internacionales
como el Acuerdo de París.
El cambio regulatorio acerca del reconocimiento de
centrales eléctricas que son acreedoras a Certificados
de Energías Limpias, motivará una sobreoferta en el
mercado y una caída de precios del 50 a 60 por ciento
en un horizonte hacia 2034.
CFE SSB, el participante más grande del mercado,
posee una capacidad de generación limpia significativa
y seguirá cumpliendo con su requisito de CEL
hasta 2033.
La falta de un incentivo para la generación limpia provocará
que los precios de la electricidad incrementen.
Sin embargo, las tecnologías renovables abarataran
sus costos a través del tiempo y el incentivo económico
resurgirá.
Experiencias internacionales previas, indican que el
precio del atributo caerá y que por lo tanto habrá una
reducción en la capacidad renovable.
MW
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
2008
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Eólica Solar Bioenergía Hidroeléctrica
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