Piensa en Grande 1-2021

P I E N S A
E N G R A N D E
0 1 / 2 1
Boletín mensual de la Oficina Parlamentaria del senador José Miguel Insulza
PRORROGAR BENEFICIOS QUE SE SABE SON
INSUFICIENTES NO PONE A LAS FAMILIAS EN
CONDICIÓN DE SOPORTAR ESTA PANDEMIA
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BOLETÍN PIENSA EN GRANDE 02
E D I T O R I A L
B I E N V E N I D O 2 0 2 1
La pandemia nos ha afectado
profundamente, especialmente en ámbitos
como la salud, el empleo y los consecuentes
efectos sociales.
Las medidas de cuarentena y
distanciamientos social, necesarias para
frenar la propagación del virus y resguardar
las vidas humanas, ha generado un conjunto
de externalidades negativas para las
personas, como la pérdida de ingresos a un
importante segmento de la población
altamente vulnerable socialmente.
Reactivación de la economía y el empleo:
rol del municipio y de los nuevos
gobiernos regionales
El Gobierno Regional no ha dado el ancho
para ocuparse de los problemas de los
habitantes de Arica y Parinacota, de lo cual
nos referiremos más adelante, en especial
de la inversión pública regional; entonces,
creemos que deben ser los nuevos
gobiernos regionales y los municipios
quienes asuman un liderazgo proactivo, y
avanzar en la instalación de un conjunto
de políticas públicas que permitan
estimular la reactivación económica y el
empleo.
El énfasis de políticas de reactivación,
normalmente diseñadas en la capital, pone
el acento en programas de infraestructura y
en atracción de inversión extranjera, sin
tomar en cuenta procesos económicos en
los espacios regionales animados por
empresas de menor escala. Por ello, es el
municipio junto al nuevo gobierno regional
elegido democráticamente, quienes deben
asumir un rol reactivador desarrollando los
factores endógenos capaces de aprovechar
las oportunidades del entorno: el tejido
económico local, los recursos humanos y el
marco institucional local.
Profundización democrática
En 2021 tendremos eventos políticos que
apuntan a profundizar nuestra democracia. La
elección de los representantes convencionales
para la preparación de una nueva constitución
que busca consolidar un cambio de paradigma
de la concepción neoliberal de derechos que
los reduce y limita a su capacidad de
negociarlos. El progresismo chileno apuesta
por mejorar sustantivamente la calidad de vida
de chilenos y chilenas garantizando los
derechos sociales, económicos, culturales y
ambientales, igualdad entre los géneros,
paridad, la protección de la naturaleza y
conferir al Estado y al Gobierno la tarea
principal de asegurar las bases materiales
para el ejercicio de los derechos
fundamentales.
También tendremos elección de gobernadores
regionales, lo que sin duda reforzará la
democracia representativa. Por ello es
importante que sean elegidos con alta
participación electoral.
Tan importante como los gobernadores
regionales, es la elección de alcaldes y
concejales. Necesitamos autoridades que
consensuen una visión estratégica del
desarrollo de la región y sus comunas, pero
fundada en evidencias, no en intuiciones, que
pongan siempre por delante el interés de
ariqueños y parinacotenses.

03 BOLETÍN PIENSA EN GRANDE
A PROPÓSITO DE LA MALA GESTIÓN
D E L G O B I E R N O R E G I O N A L
El gobierno regional ha experimentado un
claro agotamiento en estos 3 años. La
deficiente gestión de los recursos públicos
y políticas regionales lo ha debilitado
sistemáticamente. No ha logrado
encaminar en forma eficaz, desde una
perspectiva regional, la crisis sanitaria,
social y económica.
Recordemos que ya, en 2019, se hicieron
grandes anuncios por US$1.700 millones
de dólares, junto con el “trabajo realizado
por el Ministerio de Relaciones Exteriores”
para contar con el primer Plan Parinacota.
A poco más de un año para que concluya
este gobierno, ninguna novedad.
Terminó 2020 y, nuevamente las
indesmentibles cifras señalan al FNDR
más bajo de todas las regiones del país,
el que, además, sigue sufriendo un
ensanchamiento histórico que nos aleja
cada vez más de regiones como Aysén,
Magallanes o la recientemente
creada región de Los Ríos.
La Subdere informa que, en
2020 se ejecutaron poco más
de 24 mil millones de pesos en
el FNDR sin transferencias, 5
mil millones menos que en
2019. De estos 24 mil millones,
sólo poco más de 18 mil fueron
para inversión real. Todo esto
en el marco de ser el
presupuesto más pequeño de
todas las regiones de Chile.
Sin embargo, nuevamente observamos a
ciertas “autoridades” obsesionadas por
confundir con cifras, planillas Excel y
contabilizaciones erróneas, que llevan a
disfrazar una buena ejecución con el
presupuesto efectivamente disponible.
Pensábamos que 2021 sería un año de
recuperación en los aportes estatales hacia
las regiones, pero, lamentablemente se
anuncia con gran cobertura mediática, que
“la ley de presupuestos 2021 contempla 36
mil millones de pesos para la región”.
Apenas 1.242 millones adicionales al
presupuesto aprobado para el 2020. Si las
matemáticas no nos engañan, esto es sólo
un 3,6 % adicional respecto al presupuesto
aprobado para el 2020, y no el 5,5 %
anunciado por el gobierno regional en su
oportunidad.
A pesar de no haber tenido buenos
resultados en nuestro esfuerzo por
colaborar con el gobierno de la región, es
nuestro deber continuar intentándolo,
porque quiero cooperar al
engrandecimiento de mi región, y espero
aún que se nos brinde la posibilidad de
hacerlo.
Ejecución presupuestaria regional 2009 – 2020
(cifras en MM$)
(Incluye las transferencias de capital)
Fuente: Cierres anuales SUBDERE, a excepción 2020,
cierre anual Chile Indica al 13-01-2021

06 BOLETÍN PIENSA EN GRANDE
V O T A C I O N E S E N E L S E N A D O
05 DE ENERO
PROYECTO DE LEY DE PAGO DE PENSIONES DE
ALIMENTOS CON DINEROS DE LOS RETIROS DESDE LAS
AFP
VOTACIÓN EN GENERAL
A FAVOR
PROYECTO DE LEY DE EFICIENCIA ENERGÉTICA
INFORME DE COMISIÓN MIXTA
A FAVOR
06 DE ENERO
PROYECTO DE LEY QUE IMPLEMENTA
ADECUADAMENTE EL PROCESO DE
DESCENTRALIZACIÓN DEL PAÍS
VOTACIÓN EN GENERAL
A FAVOR
13 DE ENERO
PROYECTO DE LEY MODIFICA EL FOGAPE PARA
FOMENTAR LA REACTIVACIÓN
VOTACIÓN EN GENERAL Y PARTICULAR
A FAVOR
PROYECTO DE ACUERDO PARA SOLICITAR REMUNERAR
A CUIDADORES DE ADULTOS MAYORES Y POSTRADOS
A FAVOR
19 DE ENERO
PROYECTO DE LEY MODERNIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN
DEL TRABAJO
VOTACIÓN EN GENERAL Y PARTICULAR
A FAVOR
PROYECTO DE LEY QUE ESTABLECE EXCEPCIÓN A LEY
GENERAL DE PESCA EN MATERIA DE REMANENTE NO
CONSUMIDO
VOTACIÓN EN GENERAL Y PARTICULAR
A FAVOR
20 DE ENERO
PROYECTO DE LEY QUE ESTABLECE BENEFICIOS A
AFILIADOS Y PENSIONADOS CALIFICADOS ENFERMOS
TERMINALES
VOTACIÓN EN GENERAL Y PARTICULAR
A FAVOR
20 DE ENERO
PROYECTO DE LEY QUE SANCIONA PENALMENTE A
QUIENES INGRESEN ELEMENTOS PROHIBIDOS A
ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS
VOTACIÓN EN GENERAL Y PARTICULAR
A FAVOR
PROYECTO DE LEY QUE CONCEDE BENEFICIOS A LOS
FUNCIONARIOS DE ATENCIÓN PRIMARIA DE SALUD
VOTACIÓN EN GENERAL Y PARTICULAR
A FAVOR
26 DE ENERO
PROYECTO DE LEY QUE ESTABLECE TASAS MÁXIMAS DE
PAGO DE TARJETAS DE CRÉDITOS, DÉBITO Y PREPAGO
VOTACIÓN EN GENERAL Y PARTICULAR
A FAVOR
PROYECTO DE ACUERDO PARA SOLICITAR
RATIFICACIÓN DE CONVENIO 190 Y ADOPTAR
RECOMENDACIÓN 206 DE OIT SOBRE VIOLACIÓN Y
ACOSO EN EL MUNDO DEL TRABAJO
A FAVOR
27 DE ENERO
PROYECTO DE LEY QUE ESTABLECE MEDIDAS CONTRA
LA DISCRIMINACIÓN
VOTACIÓN EN GENERAL
A FAVOR
28 DE ENERO
PROYECTO DE LEY SOBRE ACOSO SEXUAL
VOTACIÓN EN GENERAL
A FAVOR
PROYECTO DE LEY QUE ESTABLECE GARANTÍAS
BÁSICAS A TRABAJADORES DE PLATAFORMAS
DIGITALES
VOTACIÓN EN GENERAL
A FAVOR
PROYECTO DE LEY QUE EXCUSA A MUJERES
EMBARAZADAS DE LAS LABORES DE VOCAL DE MESA
VOTACIÓN EN GENERAL Y PARTICULAR
A FAVOR

BOLETÍN PIENSA EN GRANDE 07
T E M A S D E L M E S
BALACERAS DE PRINCIPIOS DE AÑO EN LA CIUDAD DE ARICA
En el contexto los acontecimientos de
principios de año, el senador sostuvo
reuniones de trabajo con las autoridades
encargadas de la seguridad pública en la
región, con el presidente de la Corte de
Apelaciones de Arica, ministro Mauricio
Silva; con la jefa de la XV región policial
PDI, prefecta Claudia Domínguez y con el
recién asumido fiscal regional, Mario
Carrera; con el objetivo de abordar los temas
de seguridad pública en conjunto, sobre todo
en nuestra región que tiene particulares
características.
SITUACIÓN DEL TURISMO Y LA GASTRONOMÍA EN PANDEMIA
En Arica y Parinacota, el cierre de
establecimientos durante la pandemia ha
dejado mucha gente cesante y solo algunos
de ellos pudieron optar a beneficios, el que
equivale a menos del 20% de lo que reciben
normalmente cuando trabajan. Llamo a
proteger las industrias que dan el dinero,
porque la gente para poder comer y subsistir
y para repartir y hacer servicio social, por
eso estamos tan preocupados del tema
turismo, no se nos puede apagar esta
industria porque es la que más empleo
produce, indistintamente dentro de la zona.
LA IMPORTANCIA DE LA TRAZABILIDAD EN LA PANDEMIA
Cuando las buenas políticas se desarman,
creo que es importante que nos fijemos en
las soluciones y tratemos de reponer la
participación de la Municipalidad en la
trazabilidad, considero que era un buen
procedimiento de trabajo y no hay ninguna
razón para terminar con él; si es necesario
hablar con el ministro para esto, yo estoy
disponible para hacerlo y no tengo ningún
problema, para que la autoridad trate de
volver a trabajar con la Municipalidad.

08 BOLETÍN PIENSA EN GRANDE
L L E V A R E M O S L A L U C H A
A F R O D E S C E N D I E N T E
A L Á M B I T O N A C I O N A L
E I N T E R N A C I O N A L
En la discusión del pasado 15 de
diciembre en la sala de la Cámara de
diputadas y diputados tocaba revisar y
votar los acuerdos de la comisión mixta
por escaños reservados para pueblos
originarios y tribal afrodescendiente.
La cámara baja aprobó el acuerdo de 17
escaños de los 155 convencionales para
los pueblos originarios por 140 votos a
favor, 7 en contra y dos abstenciones. A
continuación, tocó el turno para la
votación por el cupo para los
afrodescendientes, el que fue rechazado
por no alcanzar el quórum de tres
quintos.
Apenas hace unos días el senador por la
región de Arica y Parinacota, José Miguel
Insulza, advertía como posible este
escenario: “fueron específicamente
diputados de derecha quienes exigieron
que el escaño para el pueblo
afrodescendiente fuera votado
separadamente. Por lo general, cuando
un parlamentario pide votación separada
es cuando le gusta todo el proyecto,
excepto por un artículo, eso es lo
habitual”.
En este sentido el parlamentario quiso
expresar su solidaridad con el pueblo tribal
afrodescendiente chileno, “apenas el año
pasado, el pueblo tribal afrodescendiente
chileno fue reconocido por Ley de la
República, dentro del marco del Convenio
de Naciones Unidas sobre pueblos
originarios y tribales. Sin embargo, hoy la
mayoría de la Cámara no resistió para que
pudiera presentarse este pueblo a la
Convención Constitucional”.
“Esta votación de la derecha es
francamente una vergüenza para el país y
vamos a preocuparnos para que sea
conocido y reconocido, no solo
nacionalmente, sino también
internacionalmente”, finalizó el senador
Insulza.

BOLETÍN PIENSA EN GRANDE 09
A C T I V I D A D E S D E E N E R O
Mes de
6 DE ENERO
ENTREVISTA CON EMOL TV
Ocurrió algo que nunca quisimos,
que el problema de la seguridad
pública se transformara en un
debate político.
Sin embargo en otros tiempo moría
una persona cada tres días, hoy
matan a tres personas en un día y
las armas siguen circulando.
Ver Aquí
7 DE ENERO
ENTREVISTA CON CANAL ARICA TV
Tenemos que ser constructivos, propuse la
creación de un Ministerio de Seguridad
Pública pero los proyectos aún no llegan.
Las personas no quieren peleas, sino
soluciones.
Ver Aquí
8 DE ENERO
14 DE ENERO
ENTREVISTA CON CANAL ARICA TV
Es cierto que las cifras dan un
99,6% de ejecución, pero también
es cierto que estamos diciendo
que se cumplió, sobre la base que
nos quitaron $9 mil millones en el
transcurso del año.
Debemos examinar bien en qué se
utilizan los recursos regionales.
Ver Aquí
REUNIÓN CON MUNICIPALIDAD DE ARICA
POR ESTRATEGIA DE TRAZABILIDAD
Arica y Parinacota es la región que ha
tenido mejores resultados en el último
periodo y una de las razones de esos
resultados era la conjunción entre
Gobierno Regional y Gobierno Comunal
con sus servicios especializados,
teniendo un éxito en el seguimiento de
los contagios, por lo que se estaba
haciendo una buena política.
Cuando las Buenas Políticas se
Desarman Debemos Fijar Soluciones y
Tratar de Reponerlas
Leer Nota

10 BOLETÍN PIENSA EN GRANDE
Enero
15 DE ENERO
PRIMERA SESIÓN DE COMISIÓN
BICAMERAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
Constitución de la Comisión.
Es una instancia pre-legislativa de
coordinación permanente para
avanzar en la tramitación de los
proyectos de ley que forman parte
de la agenda de seguridad pública
es uno de los objetivos de la
Comisión Bicameral de Seguridad
que preside el senador José Miguel
Insulza.
18 DE ENERO
REUNIÓN CON CANDIDATOS A
CONVENCIONALES Y A CONCEJALES PS
Una charla sobre el futuro de nuestra
región.
Asistencia de los candidatos a
convencionales Hortencia Hidalgo y Enzo
Varens.
Además participaron los candidatos a
concejales de la comuna de Arica,
Camarones y Putre, estos últimos vía
telemática.
22 DE ENERO
SEGUNDA SESIÓN DE COMISIÓN
BICAMERAL DE SEGURIDAD
PÚBLICA
Entre los proyectos que se
acuerda discutir están:
- Proyecto que entrega mayores
herramientas y sanciones para el
combate del narcotráfico.
- Proyecto que modifica la Ley de
Control de Armas.
- Proyecto que crea el Servicio
Nacional de Acceso a la Justicia y
la Defensoría de las Víctimas.
- Proyecto que establece técnicas
especiales de investigación para
el combate del crimen organizado.
- El proyecto para combatir los
incendios con resultado de muerte
conocido como Ley Juan Barrios.
- Reforma que moderniza
Carabineros.
20 DE ENERO
REUNIONES SUCESIVAS CON
AUTORIDADES VINCULADAS A LA
SEGURIDAD PÚBLICA DE LA REGIÓN
- Presidente de la Corte de Apelaciones
- Prefecta de la PDI
- Fiscal Regional

BOLETÍN PIENSA EN GRANDE 11
J U N T O S P O R T U B A R R I O
LOS OPERATIVOS DE ASESORÍA
SOCIAL Y JURÍDICA
DE LA OFICINA PARLAMENTARIA
Como una forma de apoyar a las familias
de nuestra ciudad es que la Fundación
Arica Viva, en conjunto con la Oficina
Parlamentaria del senador José Miguel
Insulza, iniciaron durante esta época
estival una serie de operativos con
asesorías en el ámbito social y jurídico,
el cual se está llevando a cabo en
distintos puntos de Arica.
"Desde la oficina parlamentaria hemos
querido acercar al barrio estos operativos,
pensando en evitar aglomeraciones en el
sector céntrico de nuestra ciudad; lo que
hacemos principalmente es orientar en
trámites que se han convertido en
esenciales durante este tiempo de
pandemia”, sostuvo la jefa de gabinete del
Senador Insulza, Gladys Acuña Rosales.
El objetivo de brindar esta ayuda es,
principalmente, acercar a los distintos
sectores las prestaciones disponibles y la
orientación a los beneficios del Gobierno
a los que los vecinos y vecinas
actualmente pueden optar.
En este contexto, quienes asistan,
podrán acceder al acompañamiento y
orientación en la realización de trámites
como la revisión online del Registro
Social de Hogares, información sobre
sistema de bonos y prestaciones sociales
del Estado de acuerdo a su tramo de
vulnerabilidad social. También, se
entrega asesoría en la retención del 10%
por deudas de alimentos y otras materias
laborales.

BOLETÍN PIENSA EN GRANDE
Boletín elaborado por la oficina parlamentaria
del senador José Miguel Insulza.
Av. 18 de septiembre 1554
(58) 229 5324
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