Listín Diario 27-09-2022

10 cm
5 cm
SANTO DOMINGO, RD. MARTES, 27 DE SEPTIEMBRE DE 2022
11
La República
4 cm
3,5 cm
Enfoque
3 cm
JUAN ARIEL JIMÉNEZ
Santo Domingo
¿Valió la pena el 4%?
Ha c e p o c o
más de diez
años la sociedad
dominicana
se
lanzó a las calles a reclamar
un aumento de la inversión
pública en educación.
Fruto de esa petición
popular, en el año 2013
por primera vez se consignó
el 4% del PIB al presupuesto
del Ministerio de
Educación. Desde entonces,
han pasado los años
y a pesar de una mayor inversión
en el sector, el escaso
avance en los aprendizajes
de los estudiantes
que reflejan diferentes
evaluaciones nacionales e
internacionales ha llevado
a algunos a cuestionar si
valió la pena exigir el 4%.
Sin embargo, si hacemos
un balance más amplio,
podemos concluir
que valió la pena.
Primero, el aumento del
presupuesto permitió ingresar
más de 117,654 estudiantes
adicionales al sistema
público, incrementando
la cobertura de educación
primaria en 4.1 puntos porcentuales
y la cobertura de
secundaria en 24.3 puntos
porcentuales. A modo de
ejemplo, “antes del 4%” solo
55 de cada 100 adolescentes
estaban en las aulas, mientras
que en “los años del 4%”
la cantidad de jóvenes asistiendo
a liceos y politécnicos
aumentó a 79 de cada 100.
Segundo, la construcción
de más de 17 mil aulas
en “los años del 4%” fue
un hito sin precedentes, al
punto que una de cada tres
aulas que hoy en día tiene
el país fue construida en el
período 2013-2020. Este
aumento en la cantidad de
aulas no sólo permitió ingresar
a más alumnos, sino
que era la condición necesaria
para implementar
la jornada extendida. En el
modelo anterior de doble
tanda los estudiantes del
sistema público pasaban 4
o 5 horas en sus escuelas,
mientras que en jornada extendida
pasan 8 horas, reciben
alimentación y permanecen
más tiempo en un
espacio seguro.
Tercero, el sueldo de los
educadores aumentó significativamente,
dignificando
una labor fundamental
para nuestra sociedad.
Gracias al 4%, el salario base
del docente de primaria
pasó de 26,000 a más de
50,000 pesos, mientras que
el salario base del docen-
te de secundaria subió de
34,000 a aproximadamente
59,000 pesos. Mejorar el
nivel de vida de los educadores
es clave para atraer
mayores talentos a las aulas
e implementar políticas de
mejora del desempeño docente.
Todo lo anteriormente
expuesto ha fortalecido la
función social del sistema
educativo, pues tener los
niños, niñas y adolescentes
del país en un espacio seguro,
proveer la alimentación
a estudiantes de escasos recursos
y facilitar la inserción
laboral de los padres
(en especial de las madres
solteras), son piezas fundamentales
de toda estrategia
de disminución de la pobreza
y la desigualdad.
Sin embargo, a largo
plazo, lo que verdaderamente
transforma un país
es el desarrollo de las competencias
de las futuras generaciones.
En consecuencia,
es necesario priorizar lo
que sigue siendo el talón de
aquiles de nuestro sistema
educativo: la baja calidad
de la enseñanza.
A pesar de años de mayor
inversión, los resultados
de las pruebas nacionales
muestran que los estudiantes
salen del bachillerato
sabiendo poco más de lo
que sabían hace 10 años.
De igual forma, nuestro
país sigue en el último lugar
en las evaluaciones internacionales
como PISA y
ERCE.
Mirando hacia atrás, es
necesario ser autocríticos y
reconocer que se cometieron
errores. Los retrasos en
el inicio de los programas
de formación de docentes
y directores de excelencia,
la sobrecarga de la labor de
los profesores en tareas administrativas
o la reforma
curricular excesivamente
ambiciosa, son algunos temas
que a futuro se deben
evitar.
Pero también es justo reconocer
que un sistema tan
complejo como el educativo
no se reforma en el corto
plazo, al punto que ningún
país en el mundo ha
mostrado incrementos sustanciales
en las pruebas estandarizadas
en períodos
menores a 10 años. Además,
mejorar los aprendizajes
requiere mucho más
que aumentos presupuestarios,
se necesitan las reformas
institucionales que
mejoren la efectividad de la
inversión, sobre todo en temas
relacionados a docentes
y directores.
Por ejemplo, es imprescindible
hacer más estricta
la regulación de la educación
superior relacionada
a la formación de maestros
y directores de centros,
despolitizar el nombramiento
de técnicos y
directores distritales y regionales,
así como evitar
que las actividades del sindicato
interfieran con el
calendario escolar.
Mantener el aumento en
el presupuesto público en
educación y complementarlo
con reformas institucionales
y mejores políticas
públicas relacionadas al
trabajo en el aula, permitirá,
más temprano que tarde,
obtener los resultados
en los aprendizajes de los
estudiantes que todos queremos.
Entonces, nos daremos
cuenta que invertir el 4%
en educación, sin lugar a
dudas, fue una lucha social
que definitivamente valió la
pena.
Enfoque
Un rápido vuelo sobre el escenario económico
JOSÉ LOIS MALKUN
Santo Domingo
Unos hablan
de que se
avecina un
huracán categoría
1,
los más pesimistas de un
huracán mayor y los optimistas
no pasan de una
tormenta tropical. Pero todos
están de acuerdo de
que el clima económico
empeorará.
La FED (Banco Central
de Estados Unidos),
aumentó su tasa en 0.75
puntos, llevándola al rango
entre 3% y 3.25%. Los
mercados comenzaron a
desplomarse una semana
antes, ya que presentían
dicho aumento por la débil
caída de la inflación en
agosto (8.5% a 8.3%).
La inflación subyacente
(excluye combustibles
y alimentos) subió 3 décimas
de punto (6.3%), con
alzas en las hipotecas, vehículos
y viajes.
Se espera que el PIB norteamericano
vuelva a caer
en el tercer trimestre, completando
tres caídas consecutivas,
aunque el gasto de
consumo se mantuvo estable
hasta julio. Esto explica
la baja tasa de desocupación
(3.7%).
Se vaticina que la FED
seguirá aumentando las tasas
de interés hasta que la
inflación no muestre una
caída importante, lo que
llevaría a Estados Unidos a
una inminente recesión en
el 2023. Al cierre del 2022
el PIB rondará un 2%, con
el desempleo entre 4.0% y
4.5%.
Pero de continuar la caída
en los precios del petróleo y
algunas materias primas, es
posible que esa recesión sea
moderada y corta.
La UE registró una inflación
de 9.6% a julio, con
un crecimiento interanual
de 4.5%. El BCE recientemente
aumentó sus tasas a
1.25% y lo seguirá haciendo
después del último aumento
de la FED. Esto frenará
el crecimiento en la
eurozona en el último cuatrimestre
del 2022 para
terminar entre 3% y 3.5%
con inflación cercana al
8.5%.
Tanto Estados Unidos
como Europa proyectan un
crecimiento de 1.3% para
el 2003, pero con menor
inflación.
En China el crecimiento
se desploma con un
4.3% interanual a julio. Y
en Rusia, la inflación ronda
el 10% con una económica
en declive (2.5%).
Latinoamérica no se queda
atrás con un pobre crecimiento
de 2.7% e inflación
de 8.5%.
En República Dominicana
la tasa de política monetaria
podría aumentar
a 8.5% o 9%, reduciendo
el crecimiento a cerca del
5% en el 2022. La inflación
anual podría bajar a menos
del 8%. Aun así, nos encontramos
en mejor posición
que EE.UU., la Unión
Europea, China y Latinoamérica.
Pero también entraremos
en recesión en el primer
semestre del 2023 por
las altas tasas de interés,
con un crecimiento entre
4.5% y 5%, pero con la inflación
hacia la baja (entre
5.5% y 6.5%) acercándose
al rango meta. No mido el
efecto de Fiona cuyas pérdidas
rondarían los RD$15
mil millones.
En fin, veo una tormenta
categoría 1 a nivel mundial,
con daños visibles a la
economía, (agravando el
desempleo, la pobreza y la
deuda), pero sin llegar a la
catástrofe, como muchos
expertos vaticinan.