Impreso miercoles 24 mayo 2023

El Nacional
M i é rco l es 24 de M a yo de 2023
Opinión 11
Orlando Gómez
o r l a n d o. go m ez @ g m a i l . co m
Hace casi 10 años del debate nacional
alrededor de Loma Miranda y su explotación,
el cual culminó luego de que el
Congreso aprobara una ley que pretendía
declarar la zona en un parque nacional y
este fuera vetado sensatamente por el entonces
Presidente Danilo Medina. Mucho
ha cambiado en el mundo desde entonces,
entre las cosas que han cambiado se incluye
el precio del níquel que si bien en
aquel tiempo rondaba los USD$ 13,000 por
tonelada hoy, al momento de escribir este
artículo, asciende a USD$23,000 por tonelada.
Mi propuesta es permitir la explotación
minera del níquel en Loma Miranda
.
Otras cosas también han cambiado desde
entonces. La población dominicana luce
tener menos aversión hacia la minería,
quizás porque la exportación minera de
Pueblo Viejo por parte de Barrick Gold no
degeneró en el apocalipsis ambiental que
vaticinaban sus detractores, quizás porque
la minería se ha convertido en una de las
fuentes más importantes de ingresos para
Pablo del Rosario
p a b l o d e l ros a r i o @ g m a i l . co m
Las entidades auditables por la Cámara
de Cuentas se clasifican en: 1)
Gobierno Central (Ministerios,
Congreso Nacional, Junta Central
Electoral, Direcciones Generales, etc.), 2)
Instituciones descentralizadas y autónomas,
3) Instituciones Municipales (Ayuntamientos,
Distritos y Direcciones Municipales), y 4)
Organizaciones no Gubernamentales ONG,
que reciben fondos públicos.
En mi opinión el mandato consignado en
la primera parte del artículo 248 de la
Constitución, que establece: “La Cámara de
Cuentas es el órgano superior externo de
control fiscal de los recursos públicos, de los
procesos administrativos y del patrimonio
del Estado”, se cumpliría con mayor eficiencia
y eficacia, si la Cámara de Cuentas se
transformara en Tribunal de Cuentas.
PUNTOS... Y PICAS
Carlos Manuel Estrella
c m est re l l a _ @ h ot m a i l . co m
La Junta Central Electoral y la Procuraduría
General de la República
han dado un paso de avance y de
reafirmación de derechos fundamentales
al acordar unir esfuerzos a fin de
que, para las elecciones generales de 2024,
los privados de libertad preventivos materialicen
el ejercicio del sufragio activo.
En 2020 la JCE realizó una prueba o
proyecto piloto para una población carcelaria
habilitada para el voto de solo 1,852
ciudadanos, limitado al nivel de elección presidencial,
y lo había intentado sin éxito desde
2006, inclusive, con la firma de compromisos
interinstitucionales similares al actual.
P ro p u esta s
el Estado (probó ser esencial durante la
crisis de la pandemia) o quizás porque esta
hoy representa el 4% del PIB del país.
Durante el debate de aquel entonces,
Pelegrín Castillo, quien fungía como Ministro
de Energía y Minas, declaró que el
yacimiento de níquel en Loma Miranda
ascendía a 18 millones de toneladas. No he
podido comprobar ese número en otras
fuentes, pero de ser cierto, significa un
potencial económico para el país comparable
al de la mina de oro en Pueblo
Viejo.
El evento que disparó el precio del níquel
en estos años ha sido la creciente masificación
de los vehículos eléctricos y las
baterías para almacenamiento de energía,
lo que seguirá ocurriendo de forma exponencial
en las próximas décadas, por lo
que la explotación estaría ocurriendo en un
ambiente de precios muy favorable para el
mineral a lo largo de toda su explotación en
Loma Miranda.
Dado al historial de este tema en la
República Dominicana me parece razonable
que el Estado busque términos más
Tribunal de cuentas
El Pleno estará integrado por un presidente
y cuatro vicepresidentes, cuyas funciones,
entre otras, serían las siguientes: el
presidente coordinara la función administrativa
del Tribunal, además, deberá revisar
y aprobar los informes de las auditorías
realizadas en las cuatro áreas prec
i t a d a s.
Cada vicepresidente será el responsable
de la correcta ejecución del trabajo de
auditoría, correspondiente a la categoría
que le haya tocado dirigir; de acuerdo con
la clasificación consignada en el primer
párrafo de estas líneas.
Como se puede observar, la sencillez de
este sistema aporta numerosas ventajas
que redundan en mejor desempeño del
órgano fiscalizador, y, en consecuencia, en
beneficio para el país. En primer lugar,
Voto penitenciario
La población carcelaria total, en 41 centros
de reclusión, según informe de la
Oficina Nacional de Defensa Pública, es de
25,711 personas y cerca del 70%, casi 18 mil
ciudadanos, está en la condición de preventivos,
sin condena definitiva y, por ello,
no se les ha privado de sus derechos civiles
y políticos.
Los que están encerrados y contra ellos no
existe una decisión judicial definitiva que
les dé a su caso lo que en derecho se llama
“la autoridad de la cosa irrevocablemente
j u z g a d a”, tienen limitados obviamente sus
derechos fundamentales a la libertad individual
y al libre tránsito, pero no el resto.
favorables para el país como condición de
autorizar la explotación.
Entiendo que deberíamos atrevernos a
exigir que una porción significativa del
refinamiento se haga aquí y buscar compromisos
para promover en el futuro la
construcción de baterías para el almacenamiento
de energía y producción de
vehículos en nuestro territorio, debiendo
considerarse cualquier ajuste impositivo
o arancelario que faciliten esas iniciat
i va s.
La minería es hoy un componente importante
de la economía dominicana, y
debemos aprovechar las oportunidades
que nos brindan los mercados respecto de
los minerales que tenemos en nuestro
pedazo de esta isla.
Agrego que, como lo propuse en un artículo
anterior, debemos crear un fondo
soberano utilizando parte de los ingresos
derivados de la minería, para que los frutos
de esta explotación puedan ser disfrutados
por generaciones futuras, y así lo extraído
de Loma Miranda y Pueblo Viejo nos rinda
por décadas y décadas.
reduce la posibilidad de conflictos entre los
miembros del Pleno, toda vez que, sus áreas
de acción son independientes una de la
otra, por lo que la responsabilidad es individual.
Además, se genera una competencia sana
entre los incumbentes de cada área, debido
a que, estos se esforzarían por alcanzar los
más altos niveles de eficacia, eficiencia,
ética y economía en las auditorías ejecutadas.
Esto daría paso a reconocimientos
a los integrantes de los equipos más destacados
por la excelencia en el trabajo
re a l i z a d o.
Me atrevo a asegurar que, si llevamos a
cabo esta transformación la credibilidad en
los informes, estudios e investigaciones
especiales que emanen del mismo, se hará
evidente de manera inmediata.
El artículo 22 de la Constitución establece los
derechos de ciudadanía encabezados por el de
elegir y ser elegibles a los cargos de elección
popular, y sobre la suspensión de esta atribución
individual (art. 24) se señala como
número uno la “condenación irrevocable a
pena criminal”, hasta su término.
Es relevante que la JCE y la Procuraduría
General de la República se concentren en
desarrollar todas las acciones de lugar,
legales y logísticas, para que los presos
preventivos ejerzan su derecho de participación
política activa mediante el voto
en 2024, a pesar de que “al sistema” quizás
no le convenga.
Orlando Jorge
V i l l e ga s
o j o r ge @ j v m e d i a g ro u p. co m
Un ejemplo
a seguir
El pasado 9 de mayo tuve el placer
de participar del primer picazo
para la construcción del nuevo
despacho de carga para correo
expreso en el Aeropuerto Internacional de
las Américas, iniciativa de La Dirección
General de Aduanas y AERODOM. El proyecto
consistirá en la ampliación y modernización
de la terminal de la DGA en el
Aeropuerto Internacional de las Américas
para cumplir con el aumento en la demanda
de transporte de mercancías.
Asimismo, a lo largo del mes de mayo, la
Dirección de Aduanas fue reconocida por
su gestión innovadora, siendo República
Dominicana seleccionada como sede para
la XLIII Reunión de Directores Nacionales
para el Convenio Multilateral sobre Cooperación
y Asistencia Mutua entre las
direcciones nacionales de Aduanas de
América Latina, España y Portugal (CO-
MALEP), el III Foro en Conjunto de Aduanas:
Grupo Regional del Sector Privado, y
la XXV Conferencia Regional de Directores
Generales de Aduanas (CRDGA 2023).
Para maximizar las recaudaciones aduaneras,
es importante implementar políticas
y medidas que fomenten el comercio
legítimo y faciliten el intercambio
comercial, sin descuidar el control y la
fiscalización. Esto implica la modernización
de los sistemas, la adopción de
tecnologías avanzadas, la capacitación del
personal y la promoción de la cooperación
internacional.
En los últimos años esta institución ha
llevado a cabo una transformación estratégica
que les ha permitido eficientizar y
agilizar los trámites aduaneros. A través de la
implementación del programa de Despacho
en 24 horas, la certificación de más empresas
Operadores Económicos Autorizados
(OEA), la inspección de los contenedores
con rayos x, y el uso de tecnologías de
inteligencia artificial para el perfilamiento
de la carga con el Sistema Armonizado.
Como consecuencia de ello, en diciembre
de 2022, la DGA superó por primera vez en la
historia la barrera de los 200,000 millones en
pesos en recaudaciones.
La eficiencia en la recaudación aduanera
es esencial para asegurar un flujo constante
de ingresos. Un sistema aduanero
eficiente y transparente garantiza la correcta
valoración de las mercancías, el
cumplimiento de las obligaciones tributarias
por parte de los importadores y
exportadores, y el combate contra el contrabando
y el comercio ilegal. Además,
una gestión aduanera efectiva fomenta la
confianza de los inversionistas y fortalece
la imagen del país a nivel internacional.
Con esta trayectoria de eficiencia y
transparencia, creo que no exagero al
afirmar que la Dirección de Aduanas es la
institución modelo de esta gestión. Esto
se debe al trabajo de hombres y mujeres,
encabezados por su director, Eduardo
Sanz Lovatón, que con y dedicación han
elevado el servicio público a otro nivel.