VIII Región del Bío Bío Comuna Trehuaco - Oit
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Distritos por <strong>Comuna</strong><br />
<strong>VIII</strong> <strong>Región</strong> <strong>del</strong> <strong>Bío</strong> <strong>Bío</strong><br />
<strong>Comuna</strong> <strong>Trehuaco</strong><br />
I. Antecedentes Generales de la <strong>Comuna</strong><br />
Cuadro 1: Datos Generales de la <strong>Comuna</strong><br />
Superficie<br />
en Km2<br />
Población<br />
2009<br />
%<br />
<strong>Comuna</strong><br />
%<br />
población<br />
Rural<br />
Viviendas<br />
2002<br />
<strong>Comuna</strong> <strong>Trehuaco</strong> 313,1 4.995 100,0% 76,5% 1.785<br />
Quilpolemu 120,4 531 10,6% 100,0% 213<br />
<strong>Trehuaco</strong> 105,3 3.198 64,0% 63,3% 1.122<br />
Denecán 87,4 1.266 25,3% 100,0% 450<br />
<strong>Comuna</strong><br />
%<br />
población<br />
Mujeres<br />
%<br />
población<br />
Mapuche<br />
<strong>Comuna</strong> eminentemente<br />
rural (76,5%).<br />
<strong>Comuna</strong> con altas tasas de<br />
analfabetismo (17%).<br />
<strong>Comuna</strong> con alta tasa de<br />
pobreza y con uno de los<br />
peores IDH de Chile .<br />
% de<br />
Analfab.<br />
% de<br />
Pobreza<br />
Ranking<br />
IDH<br />
<strong>Comuna</strong> <strong>Trehuaco</strong> 49% 1,4% 17% 23% 340<br />
1
Unidades y Servicios Municipales<br />
SECPLAC<br />
DIDECO<br />
<strong>VIII</strong> <strong>Región</strong> <strong>del</strong> <strong>Bío</strong> <strong>Bío</strong><br />
<strong>Comuna</strong> <strong>Trehuaco</strong><br />
II. Capacidad Institucional Pre - Terremoto<br />
OMIL<br />
Alcaldía<br />
Considerando el tamaño poblacional de la comuna ésta cuenta con una buena<br />
diferenciación administrativa a nivel municipal. Existe SECPLAC, DIDECO; dentro de<br />
ésta: OMIL, UIF, Depto. Social, Unidad de Vivienda y la UFP. A nivel de instituciones<br />
estatales con alcance comunal, está INDAP mediante el programa PRODESAL, que trabaja<br />
con 280 familias pertenecientes a 17 localidades. Además de la iglesia y Bomberos, no se<br />
encontró otro tipo de instituciones privadas en la comuna. Así, habría un soporte<br />
institucional fuerte en la parte municipal pero descompensado en relación a otros ámbitos,<br />
lo que disminuye su capacidad para enfrentar eventuales situaciones de emergencia.<br />
III. Situación Laboral Pre-Terremoto<br />
Cuadro 2: Distribución de los ocupados por rama y tamaño de empresa<br />
Sectores más<br />
importantes para la<br />
Sectores más<br />
importantes<br />
Unipersonales MIPES<br />
50 a 199<br />
personas<br />
200 y más<br />
personas<br />
comuna en términos de<br />
empleo<br />
Personas<br />
% <strong>del</strong><br />
total<br />
% <strong>del</strong> total<br />
% <strong>del</strong><br />
total<br />
% <strong>del</strong> total % <strong>del</strong> total<br />
Agricultura, Caza,<br />
Silvicultura y Pesca<br />
685 43% 26% 54% 11% 9%<br />
Industria 284 18% 12% 42% 23% 24%<br />
Servicios <strong>Comuna</strong>les<br />
Sociales<br />
250 16% 20% 52% 14% 13%<br />
Otros Sectores 388 24% 31% 42% 8% 19%<br />
Total (20% de los<br />
ocupados corresponde a<br />
mujeres)<br />
UFP<br />
UIF<br />
Otros Servicios Estatales<br />
INDAP/<br />
PRODESAL<br />
Fundaciones y Otras Instituciones<br />
Iglesia Bomberos<br />
1.607 100% 24% 49% 13% 15%<br />
2
Cotizantes<br />
<strong>VIII</strong> <strong>Región</strong> <strong>del</strong> <strong>Bío</strong> <strong>Bío</strong><br />
<strong>Comuna</strong> <strong>Trehuaco</strong><br />
Gráfico 1: Distribución de los ocupados por categoría ocupacional, <strong>Trehuaco</strong><br />
600<br />
500<br />
400<br />
300<br />
200<br />
100<br />
0<br />
2,2%<br />
2,2%<br />
54,5%<br />
1,3%<br />
29,4%<br />
10,3%<br />
Patrón o empleador<br />
Trabajador por cuenta propia<br />
Asalariado <strong>del</strong> sector público<br />
Asalariado <strong>del</strong> sector privado<br />
Servicio doméstico<br />
Familiar no remunerado<br />
Gráfico 2: Cotizantes al Seguro de Cesantía según sexo<br />
423<br />
$ 225.021<br />
72<br />
$ 274.224<br />
495<br />
Hombres Mujeres Total<br />
Tan sólo un 20% de los ocupados<br />
serían mujeres. En el caso de<br />
quienes cotizan en el seguro de<br />
cesantía la participación es incluso<br />
menor.<br />
El trabajo en la comuna se<br />
desarrolla principalmente en 2<br />
sectores productivos: la<br />
agricultura de subsistencia en<br />
una mixtura con el trabajo<br />
temporero agrícola y el forestal,<br />
también como trabajo temporero.<br />
$ 232.889<br />
cerca <strong>del</strong> 65%<br />
de los<br />
asalariados<br />
$ 300.000<br />
$ 250.000<br />
$ 200.000<br />
$ 150.000<br />
$ 100.000<br />
$ 50.000<br />
$ 0<br />
Entre los productos agrícolas que<br />
se trabajan en la comuna destaca la<br />
producción de papas, cereales,<br />
legumbres y hortalizas.<br />
La recolección y la pesca de<br />
orilla, también forman parte de<br />
los oficios recurrentes para<br />
esta comuna.<br />
3
<strong>VIII</strong> <strong>Región</strong> <strong>del</strong> <strong>Bío</strong> <strong>Bío</strong><br />
<strong>Comuna</strong> <strong>Trehuaco</strong><br />
Cuadro 4: Cotizantes al Seguro de Cesantía según sexo y rama de actividad<br />
Rama actividad económica Hombres<br />
%<br />
Hombres Mujeres<br />
%<br />
Mujeres<br />
Total<br />
Cotizantes<br />
% <strong>del</strong><br />
Total<br />
Sin Información 38 79,20% 10 20,80% 48 9,7%<br />
Agricultura, Caza, Silvicultura y Pesca 123 96,10% 5 3,90% 128 25,9%<br />
- Agricultura, Ganadería y Caza 39 90,70% 4 9,30% 43 8,7%<br />
- Silvicultura 83 98,80% 1 1,20% 84 17,0%<br />
- Acuicultura 1 100,00% 0 0,00% 1 0,2%<br />
Explotación de Minas y Canteras 1 50,00% 1 50,00% 2 0,4%<br />
Industria 43 68,30% 20 31,70% 63 12,7%<br />
- Alimentos, Bebidas y Tabaco 5 23,80% 16 76,20% 21 4,2%<br />
* Elaboración de Vinos 2 100,00% 0 0,00% 2 0,4%<br />
* Otros Alimentos, Bebidas y Tabaco 3 15,80% 16 84,20% 19 3,8%<br />
- Textil, Prendas de Vestir y Cueros 0 0,00% 2 100,00% 2 0,4%<br />
- Maderas y Muebles 31 93,90% 2 6,10% 33 6,7%<br />
- Químico, Petróleo, Caucho y Plástico 1 100,00% 0 0,00% 1 0,2%<br />
- Minerales no Metálicos y Metálicos Básicos 1 100,00% 0 0,00% 1 0,2%<br />
- Productos Metálicos, Fabricación Maquinarias,<br />
Equipos y Otros<br />
5 100,00% 0 0,00% 5 1,0%<br />
Electricidad, Gas y Agua 3 75,00% 1 25,00% 4 0,8%<br />
Construcción 73 96,10% 3 3,90% 76 15,4%<br />
Comercio 36 76,60% 11 23,40% 47 9,5%<br />
- Comercio al por Mayor y Menor 30 81,10% 7 18,90% 37 7,5%<br />
- Hoteles y Restaurantes 6 60,00% 4 40,00% 10 2,0%<br />
Transporte, Alamacenaje y Comunicaciones 30 96,80% 1 3,20% 31 6,3%<br />
- Transporte y Almacenamiento 30 96,80% 1 3,20% 31 6,3%<br />
Servicios Financieros y Empresariales 53 88,30% 7 11,70% 60 12,1%<br />
- Intermediación Financiera 1 50,00% 1 50,00% 2 0,4%<br />
- Actividades Inmobiliarias y de Alquiler 5 83,30% 1 16,70% 6 1,2%<br />
- Actividades y Servicios Prestados a Empresas 47 90,40% 5 9,60% 52 10,5%<br />
Servicios <strong>Comuna</strong>les, Sociales y Personales 23 63,90% 13 36,10% 36 7,3%<br />
- Administración Pública y Defensa; Planes de<br />
Seguridad Social de Afiliación Obligatoria<br />
0 0,00% 1 100,00% 1 0,2%<br />
- Enseñanza 1 100,00% 0 0,00% 1 0,2%<br />
- Servicios Sociales y de Salud 1 100,00% 0 0,00% 1 0,2%<br />
- Otras Actividades de Servicios Comunitarias,<br />
Sociales y Personales<br />
1 33,30% 2 66,70% 3 0,6%<br />
- Servicio Doméstico 20 66,70% 10 33,30% 30 6,1%<br />
TOTAL 423 85,50% 72 14,50% 495 100,0%<br />
La Silvicultura<br />
emerge como una<br />
importante actividad<br />
generadora de<br />
empleo para los<br />
hombres.<br />
Las mujeres que se encuentran<br />
cotizando en el seguro de cesantía<br />
no llegan ni siquiera a las 100<br />
personas. Ello demuestra que la<br />
estructura <strong>del</strong> empleo en <strong>Trehuaco</strong><br />
es más bien informal (tanto<br />
independientes como asalariados).<br />
4
<strong>VIII</strong> <strong>Región</strong> <strong>del</strong> <strong>Bío</strong> <strong>Bío</strong><br />
<strong>Comuna</strong> <strong>Trehuaco</strong><br />
IV. Antecedentes Infraestructurales y Sociales Post - Terremoto<br />
Cuadro 5: Informe Alfa, ONEMI<br />
Viviendas con daño Viviendas con daño Viviendas<br />
Viviendas Destruidas mayor<br />
menor<br />
Totales<br />
350 35 121 1.785<br />
20% 2% 7% 100%<br />
Según el catastro realizado por ONEMI, el 20% <strong>del</strong> total de viviendas de la comuna<br />
quedó destruida; mientras que un 9% recibió daños. La alta destrucción se debe a un<br />
porcentaje importante de viviendas de adobe.<br />
V. Situación Institucional Post - Terremoto<br />
Se instruyó a todo el<br />
personal municipal para que<br />
restituyera los suministros<br />
básicos y realizara los<br />
catastros de daños.<br />
La DIDECO se encuentra<br />
funcionando en este momento<br />
como organizador <strong>del</strong><br />
levantamiento de información<br />
para dimensionar los daños y<br />
también se ha dedicado a la<br />
distribución de los alimentos.<br />
La UFP es la encargada de<br />
tramitar los fondos<br />
concursables y además se<br />
encuentra apoyando los<br />
trámites para la obtención<br />
<strong>del</strong> seguro de cesantía.<br />
El INDAP solicitó al<br />
PRODESAL el catastro de<br />
daños de bodegas para<br />
entregar subsidios de<br />
emergencia.<br />
La SECPLAC levantó un<br />
sistema en internet, en<br />
conjunto con 5 de las<br />
comunas más afectadas de la<br />
zona, para recaudar recursos<br />
para estos municipios.<br />
La UIF se encuentra<br />
abocada a las tareas de<br />
emergencia dado que está<br />
compuesta por el equipo<br />
<strong>del</strong> Programa Puente que<br />
aún no recibe<br />
instrucciones.<br />
5
Pesca<br />
Agricultura<br />
Comercio<br />
Forestal<br />
<strong>VIII</strong> <strong>Región</strong> <strong>del</strong> <strong>Bío</strong> <strong>Bío</strong><br />
<strong>Comuna</strong> <strong>Trehuaco</strong><br />
VI. Situación Laboral Post – Terremoto<br />
•Los recolectores de orilla se encuentran en muy malas condiciones ya que<br />
territorialmente su ubicación los pone en una situación desventajosa (la<br />
zona de recolecciónha quedado peligrosa de acceder tras el terremoto).<br />
•Las labores de extracción, se encuentran completamente paralizadas por<br />
el temor de volver al mar y por problemas de vivienda. Otro tema que<br />
aqueja a la localidad y a los pescadores recolectores, es el fuerte mal olor<br />
que existe desde el terremoto y que aseguran proviene de la planta de<br />
celulosa Nueva Aldea que se dañó.<br />
• Hay problemas en infraestructura menor y mediana, como las bodegas de<br />
acopio. Esta situación no permite almacenar cosechas frescas recién<br />
procesadas.<br />
•El cambio en el cauce submarino de las aguas napales, es un problema<br />
grave para las norias y pozos necesarios para preservar el ganado y las<br />
hortalizas.<br />
•El daño provocado en el puente Itata, ha generado problemas de<br />
abastecimiento en el comercio. Sin embargo, al ser unidades menores,<br />
ello no se ha traducido en despidos.<br />
•La Industria Río Itata II resultó con considerables daños producto <strong>del</strong><br />
terremoto, estuvo con detención de operaciones durante todo el mes de<br />
marzo. Declaran una pérdida de 120 millones de pesos y reducción en su<br />
planta laboral. Además, la situación ha generado problemas con la cadena<br />
de subcontratación.<br />
6
Estado Anímico de la<br />
Población<br />
•Existe un estado de<br />
resignación en la población.<br />
Hay una suerte de<br />
abandono que en los<br />
sectores rurales se hace<br />
latente al ver a las personas<br />
habitando fuera de sus casas<br />
y sin recibir ayuda en<br />
alimentos.<br />
<strong>VIII</strong> <strong>Región</strong> <strong>del</strong> <strong>Bío</strong> <strong>Bío</strong><br />
<strong>Comuna</strong> <strong>Trehuaco</strong><br />
VII. Observaciones de Terreno<br />
<strong>VIII</strong>. Necesidades y Recomendaciones de los Actores<br />
Promover iniciativas de<br />
emprendimiento de la<br />
población a través de<br />
capacitación, cooperación<br />
técnica y disponibilidad<br />
de fondos.<br />
Mejorar el diálogo con el<br />
Gobierno Regional y<br />
Central.<br />
Experiencias de Diálogo<br />
Social<br />
• No se han observado<br />
experiencias de diálogo<br />
social en la comuna<br />
Otras Iniciativas<br />
•No se han observado otras<br />
iniciativas respecto a la<br />
reconstrucción.<br />
Entregar capacitación en<br />
aspectos organizativos y<br />
de postulación a<br />
proyectos a pescadores<br />
artesanales.<br />
Generar instrumentos de<br />
fomento a la producción<br />
con un enfoque de<br />
identidad local.<br />
7