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VIII Región del Bío Bío Comuna Trehuaco - Oit

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Distritos por <strong>Comuna</strong><br />

<strong>VIII</strong> <strong>Región</strong> <strong>del</strong> <strong>Bío</strong> <strong>Bío</strong><br />

<strong>Comuna</strong> <strong>Trehuaco</strong><br />

I. Antecedentes Generales de la <strong>Comuna</strong><br />

Cuadro 1: Datos Generales de la <strong>Comuna</strong><br />

Superficie<br />

en Km2<br />

Población<br />

2009<br />

%<br />

<strong>Comuna</strong><br />

%<br />

población<br />

Rural<br />

Viviendas<br />

2002<br />

<strong>Comuna</strong> <strong>Trehuaco</strong> 313,1 4.995 100,0% 76,5% 1.785<br />

Quilpolemu 120,4 531 10,6% 100,0% 213<br />

<strong>Trehuaco</strong> 105,3 3.198 64,0% 63,3% 1.122<br />

Denecán 87,4 1.266 25,3% 100,0% 450<br />

<strong>Comuna</strong><br />

%<br />

población<br />

Mujeres<br />

%<br />

población<br />

Mapuche<br />

<strong>Comuna</strong> eminentemente<br />

rural (76,5%).<br />

<strong>Comuna</strong> con altas tasas de<br />

analfabetismo (17%).<br />

<strong>Comuna</strong> con alta tasa de<br />

pobreza y con uno de los<br />

peores IDH de Chile .<br />

% de<br />

Analfab.<br />

% de<br />

Pobreza<br />

Ranking<br />

IDH<br />

<strong>Comuna</strong> <strong>Trehuaco</strong> 49% 1,4% 17% 23% 340<br />

1


Unidades y Servicios Municipales<br />

SECPLAC<br />

DIDECO<br />

<strong>VIII</strong> <strong>Región</strong> <strong>del</strong> <strong>Bío</strong> <strong>Bío</strong><br />

<strong>Comuna</strong> <strong>Trehuaco</strong><br />

II. Capacidad Institucional Pre - Terremoto<br />

OMIL<br />

Alcaldía<br />

Considerando el tamaño poblacional de la comuna ésta cuenta con una buena<br />

diferenciación administrativa a nivel municipal. Existe SECPLAC, DIDECO; dentro de<br />

ésta: OMIL, UIF, Depto. Social, Unidad de Vivienda y la UFP. A nivel de instituciones<br />

estatales con alcance comunal, está INDAP mediante el programa PRODESAL, que trabaja<br />

con 280 familias pertenecientes a 17 localidades. Además de la iglesia y Bomberos, no se<br />

encontró otro tipo de instituciones privadas en la comuna. Así, habría un soporte<br />

institucional fuerte en la parte municipal pero descompensado en relación a otros ámbitos,<br />

lo que disminuye su capacidad para enfrentar eventuales situaciones de emergencia.<br />

III. Situación Laboral Pre-Terremoto<br />

Cuadro 2: Distribución de los ocupados por rama y tamaño de empresa<br />

Sectores más<br />

importantes para la<br />

Sectores más<br />

importantes<br />

Unipersonales MIPES<br />

50 a 199<br />

personas<br />

200 y más<br />

personas<br />

comuna en términos de<br />

empleo<br />

Personas<br />

% <strong>del</strong><br />

total<br />

% <strong>del</strong> total<br />

% <strong>del</strong><br />

total<br />

% <strong>del</strong> total % <strong>del</strong> total<br />

Agricultura, Caza,<br />

Silvicultura y Pesca<br />

685 43% 26% 54% 11% 9%<br />

Industria 284 18% 12% 42% 23% 24%<br />

Servicios <strong>Comuna</strong>les<br />

Sociales<br />

250 16% 20% 52% 14% 13%<br />

Otros Sectores 388 24% 31% 42% 8% 19%<br />

Total (20% de los<br />

ocupados corresponde a<br />

mujeres)<br />

UFP<br />

UIF<br />

Otros Servicios Estatales<br />

INDAP/<br />

PRODESAL<br />

Fundaciones y Otras Instituciones<br />

Iglesia Bomberos<br />

1.607 100% 24% 49% 13% 15%<br />

2


Cotizantes<br />

<strong>VIII</strong> <strong>Región</strong> <strong>del</strong> <strong>Bío</strong> <strong>Bío</strong><br />

<strong>Comuna</strong> <strong>Trehuaco</strong><br />

Gráfico 1: Distribución de los ocupados por categoría ocupacional, <strong>Trehuaco</strong><br />

600<br />

500<br />

400<br />

300<br />

200<br />

100<br />

0<br />

2,2%<br />

2,2%<br />

54,5%<br />

1,3%<br />

29,4%<br />

10,3%<br />

Patrón o empleador<br />

Trabajador por cuenta propia<br />

Asalariado <strong>del</strong> sector público<br />

Asalariado <strong>del</strong> sector privado<br />

Servicio doméstico<br />

Familiar no remunerado<br />

Gráfico 2: Cotizantes al Seguro de Cesantía según sexo<br />

423<br />

$ 225.021<br />

72<br />

$ 274.224<br />

495<br />

Hombres Mujeres Total<br />

Tan sólo un 20% de los ocupados<br />

serían mujeres. En el caso de<br />

quienes cotizan en el seguro de<br />

cesantía la participación es incluso<br />

menor.<br />

El trabajo en la comuna se<br />

desarrolla principalmente en 2<br />

sectores productivos: la<br />

agricultura de subsistencia en<br />

una mixtura con el trabajo<br />

temporero agrícola y el forestal,<br />

también como trabajo temporero.<br />

$ 232.889<br />

cerca <strong>del</strong> 65%<br />

de los<br />

asalariados<br />

$ 300.000<br />

$ 250.000<br />

$ 200.000<br />

$ 150.000<br />

$ 100.000<br />

$ 50.000<br />

$ 0<br />

Entre los productos agrícolas que<br />

se trabajan en la comuna destaca la<br />

producción de papas, cereales,<br />

legumbres y hortalizas.<br />

La recolección y la pesca de<br />

orilla, también forman parte de<br />

los oficios recurrentes para<br />

esta comuna.<br />

3


<strong>VIII</strong> <strong>Región</strong> <strong>del</strong> <strong>Bío</strong> <strong>Bío</strong><br />

<strong>Comuna</strong> <strong>Trehuaco</strong><br />

Cuadro 4: Cotizantes al Seguro de Cesantía según sexo y rama de actividad<br />

Rama actividad económica Hombres<br />

%<br />

Hombres Mujeres<br />

%<br />

Mujeres<br />

Total<br />

Cotizantes<br />

% <strong>del</strong><br />

Total<br />

Sin Información 38 79,20% 10 20,80% 48 9,7%<br />

Agricultura, Caza, Silvicultura y Pesca 123 96,10% 5 3,90% 128 25,9%<br />

- Agricultura, Ganadería y Caza 39 90,70% 4 9,30% 43 8,7%<br />

- Silvicultura 83 98,80% 1 1,20% 84 17,0%<br />

- Acuicultura 1 100,00% 0 0,00% 1 0,2%<br />

Explotación de Minas y Canteras 1 50,00% 1 50,00% 2 0,4%<br />

Industria 43 68,30% 20 31,70% 63 12,7%<br />

- Alimentos, Bebidas y Tabaco 5 23,80% 16 76,20% 21 4,2%<br />

* Elaboración de Vinos 2 100,00% 0 0,00% 2 0,4%<br />

* Otros Alimentos, Bebidas y Tabaco 3 15,80% 16 84,20% 19 3,8%<br />

- Textil, Prendas de Vestir y Cueros 0 0,00% 2 100,00% 2 0,4%<br />

- Maderas y Muebles 31 93,90% 2 6,10% 33 6,7%<br />

- Químico, Petróleo, Caucho y Plástico 1 100,00% 0 0,00% 1 0,2%<br />

- Minerales no Metálicos y Metálicos Básicos 1 100,00% 0 0,00% 1 0,2%<br />

- Productos Metálicos, Fabricación Maquinarias,<br />

Equipos y Otros<br />

5 100,00% 0 0,00% 5 1,0%<br />

Electricidad, Gas y Agua 3 75,00% 1 25,00% 4 0,8%<br />

Construcción 73 96,10% 3 3,90% 76 15,4%<br />

Comercio 36 76,60% 11 23,40% 47 9,5%<br />

- Comercio al por Mayor y Menor 30 81,10% 7 18,90% 37 7,5%<br />

- Hoteles y Restaurantes 6 60,00% 4 40,00% 10 2,0%<br />

Transporte, Alamacenaje y Comunicaciones 30 96,80% 1 3,20% 31 6,3%<br />

- Transporte y Almacenamiento 30 96,80% 1 3,20% 31 6,3%<br />

Servicios Financieros y Empresariales 53 88,30% 7 11,70% 60 12,1%<br />

- Intermediación Financiera 1 50,00% 1 50,00% 2 0,4%<br />

- Actividades Inmobiliarias y de Alquiler 5 83,30% 1 16,70% 6 1,2%<br />

- Actividades y Servicios Prestados a Empresas 47 90,40% 5 9,60% 52 10,5%<br />

Servicios <strong>Comuna</strong>les, Sociales y Personales 23 63,90% 13 36,10% 36 7,3%<br />

- Administración Pública y Defensa; Planes de<br />

Seguridad Social de Afiliación Obligatoria<br />

0 0,00% 1 100,00% 1 0,2%<br />

- Enseñanza 1 100,00% 0 0,00% 1 0,2%<br />

- Servicios Sociales y de Salud 1 100,00% 0 0,00% 1 0,2%<br />

- Otras Actividades de Servicios Comunitarias,<br />

Sociales y Personales<br />

1 33,30% 2 66,70% 3 0,6%<br />

- Servicio Doméstico 20 66,70% 10 33,30% 30 6,1%<br />

TOTAL 423 85,50% 72 14,50% 495 100,0%<br />

La Silvicultura<br />

emerge como una<br />

importante actividad<br />

generadora de<br />

empleo para los<br />

hombres.<br />

Las mujeres que se encuentran<br />

cotizando en el seguro de cesantía<br />

no llegan ni siquiera a las 100<br />

personas. Ello demuestra que la<br />

estructura <strong>del</strong> empleo en <strong>Trehuaco</strong><br />

es más bien informal (tanto<br />

independientes como asalariados).<br />

4


<strong>VIII</strong> <strong>Región</strong> <strong>del</strong> <strong>Bío</strong> <strong>Bío</strong><br />

<strong>Comuna</strong> <strong>Trehuaco</strong><br />

IV. Antecedentes Infraestructurales y Sociales Post - Terremoto<br />

Cuadro 5: Informe Alfa, ONEMI<br />

Viviendas con daño Viviendas con daño Viviendas<br />

Viviendas Destruidas mayor<br />

menor<br />

Totales<br />

350 35 121 1.785<br />

20% 2% 7% 100%<br />

Según el catastro realizado por ONEMI, el 20% <strong>del</strong> total de viviendas de la comuna<br />

quedó destruida; mientras que un 9% recibió daños. La alta destrucción se debe a un<br />

porcentaje importante de viviendas de adobe.<br />

V. Situación Institucional Post - Terremoto<br />

Se instruyó a todo el<br />

personal municipal para que<br />

restituyera los suministros<br />

básicos y realizara los<br />

catastros de daños.<br />

La DIDECO se encuentra<br />

funcionando en este momento<br />

como organizador <strong>del</strong><br />

levantamiento de información<br />

para dimensionar los daños y<br />

también se ha dedicado a la<br />

distribución de los alimentos.<br />

La UFP es la encargada de<br />

tramitar los fondos<br />

concursables y además se<br />

encuentra apoyando los<br />

trámites para la obtención<br />

<strong>del</strong> seguro de cesantía.<br />

El INDAP solicitó al<br />

PRODESAL el catastro de<br />

daños de bodegas para<br />

entregar subsidios de<br />

emergencia.<br />

La SECPLAC levantó un<br />

sistema en internet, en<br />

conjunto con 5 de las<br />

comunas más afectadas de la<br />

zona, para recaudar recursos<br />

para estos municipios.<br />

La UIF se encuentra<br />

abocada a las tareas de<br />

emergencia dado que está<br />

compuesta por el equipo<br />

<strong>del</strong> Programa Puente que<br />

aún no recibe<br />

instrucciones.<br />

5


Pesca<br />

Agricultura<br />

Comercio<br />

Forestal<br />

<strong>VIII</strong> <strong>Región</strong> <strong>del</strong> <strong>Bío</strong> <strong>Bío</strong><br />

<strong>Comuna</strong> <strong>Trehuaco</strong><br />

VI. Situación Laboral Post – Terremoto<br />

•Los recolectores de orilla se encuentran en muy malas condiciones ya que<br />

territorialmente su ubicación los pone en una situación desventajosa (la<br />

zona de recolecciónha quedado peligrosa de acceder tras el terremoto).<br />

•Las labores de extracción, se encuentran completamente paralizadas por<br />

el temor de volver al mar y por problemas de vivienda. Otro tema que<br />

aqueja a la localidad y a los pescadores recolectores, es el fuerte mal olor<br />

que existe desde el terremoto y que aseguran proviene de la planta de<br />

celulosa Nueva Aldea que se dañó.<br />

• Hay problemas en infraestructura menor y mediana, como las bodegas de<br />

acopio. Esta situación no permite almacenar cosechas frescas recién<br />

procesadas.<br />

•El cambio en el cauce submarino de las aguas napales, es un problema<br />

grave para las norias y pozos necesarios para preservar el ganado y las<br />

hortalizas.<br />

•El daño provocado en el puente Itata, ha generado problemas de<br />

abastecimiento en el comercio. Sin embargo, al ser unidades menores,<br />

ello no se ha traducido en despidos.<br />

•La Industria Río Itata II resultó con considerables daños producto <strong>del</strong><br />

terremoto, estuvo con detención de operaciones durante todo el mes de<br />

marzo. Declaran una pérdida de 120 millones de pesos y reducción en su<br />

planta laboral. Además, la situación ha generado problemas con la cadena<br />

de subcontratación.<br />

6


Estado Anímico de la<br />

Población<br />

•Existe un estado de<br />

resignación en la población.<br />

Hay una suerte de<br />

abandono que en los<br />

sectores rurales se hace<br />

latente al ver a las personas<br />

habitando fuera de sus casas<br />

y sin recibir ayuda en<br />

alimentos.<br />

<strong>VIII</strong> <strong>Región</strong> <strong>del</strong> <strong>Bío</strong> <strong>Bío</strong><br />

<strong>Comuna</strong> <strong>Trehuaco</strong><br />

VII. Observaciones de Terreno<br />

<strong>VIII</strong>. Necesidades y Recomendaciones de los Actores<br />

Promover iniciativas de<br />

emprendimiento de la<br />

población a través de<br />

capacitación, cooperación<br />

técnica y disponibilidad<br />

de fondos.<br />

Mejorar el diálogo con el<br />

Gobierno Regional y<br />

Central.<br />

Experiencias de Diálogo<br />

Social<br />

• No se han observado<br />

experiencias de diálogo<br />

social en la comuna<br />

Otras Iniciativas<br />

•No se han observado otras<br />

iniciativas respecto a la<br />

reconstrucción.<br />

Entregar capacitación en<br />

aspectos organizativos y<br />

de postulación a<br />

proyectos a pescadores<br />

artesanales.<br />

Generar instrumentos de<br />

fomento a la producción<br />

con un enfoque de<br />

identidad local.<br />

7

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