VIII Región del Bío Bío Comuna Lebu - Oit

Distritos por Comuna
VIII Región del Bío Bío
Comuna Lebu
I. Antecedentes Generales de la Comuna
Cuadro 1: Datos Generales de la Comuna
Superficie
en Km2
Población
2009
%
Comuna
%
población
Rural
Viviendas
2002
Comuna Lebu 561,4 25.790 100,0% 12,2% 6.630
Lebu Poniente 7,2 9.009 34,9% 0,0% 2.199
Millonhue 104,7 5.151 20,0% 4,1% 1.430
Ránquil 51,3 273 1,1% 100,0% 81
Quilañanco 58,8 3 0,0% 100,0% 1
Los Cambuchos 57,4 106 0,4% 100,0% 50
Pehuén 36,2 477 1,8% 95,9% 137
Morguilla 149,9 1.581 6,1% 84,8% 425
Santa Rosa 41,8 1.027 4,0% 9,7% 294
Isla Mocha 49,8 602 2,3% 100,0% 214
Lebu Oriente 4,3 7.521 29,2% 0,5% 1.786
Rezagados 40 0,2% 0,0% 13
Comuna
%
población
Mujeres
%
población
Mapuche
Comuna
principalmente costera
y urbana y que también
incorpora a Isla Mocha.
2 distritos concentran el
64,1% de la población.
Una de las mayores tasas
de pobreza a nivel
regional (38%).
% de
Analfab.
% de
Pobreza
Ranking
IDH
Comuna Lebu 51% 5,0% 8% 38% 285
1

VIII Región del Bío Bío
Comuna Lebu
II. Capacidad Institucional Pre - Terremoto
Unidades y Servicios Municipales
UIF
DIDECO
Alcaldía
SECPLAC
La Municipalidad tiene las principales divisiones administrativas, contando con: DIDECO,
SECPLAC, dentro de la primera: OMIL y UIF, además de otras secretarías de programas
asistenciales específicos. Por tratarse de la capital de la provincia de Arauco, aquí se
encuentran las dependencias de Inspección del Trabajo y de SERCOTEC. Además, INDAP
cuenta con dos módulos PRODESAL en la comuna, uno de ellos en Isla Mocha, se
desarrolla el programa Orígenes (CONAF) y también importantes alianzas con CORFO por
Zonas Especiales e Innova Bío Bío. Las redes institucionales privadas son escasas,
consistentes en la Iglesia y Bomberos. Así, la comuna conserva un soporte institucional
regular para hacer frente a eventuales situaciones de alta demanda ciudadana.
III. Situación Laboral Pre-Terremoto
Cuadro 2: Distribución de los ocupados por rama y tamaño de empresa
Sectores más
importantes para la
Sectores más
importantes
Unipersonales MIPES
50 a 199
personas
200 y más
personas
comuna en términos de
empleo
Personas
% del
total
% del total
% del
total
% del total % del total
Agricultura, Caza,
Silvicultura y Pesca
2.877 30% 49% 42% 6% 4%
Comercio, Hoteles y
Restaurantes
1.423 15% 23% 71% 0% 6%
Servicios Comunales
Sociales
2.861 30% 22% 41% 21% 15%
Otros Sectores 2.364 25% 32% 23% 21% 24%
Total (29% de los
ocupados corresponde a
mujeres)
OMIL
INDAP/
PRODESAL
Otros Servicios Estatales
Inspección
del
Trabajo
SERCOTEC CORFO CONAF
Fundaciones y Otras Instituciones
Iglesia Bomberos Cruz Roja
9.525 100% 33% 41% 13% 13%
2

Cotizantes
VIII Región del Bío Bío
Comuna Lebu
Gráfico 1: Distribución de los ocupados por categoría ocupacional, Lebu
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
3,8% 1,2%
1,6%
31,6%
24,8%
37,0%
Patrón o empleador
Trabajador por cuenta propia
Asalariado del sector público
Asalariado del sector privado
Servicio doméstico
Familiar no remunerado
Cuadro 3: Caletas y otros asentamientos pesqueros
CALETAS, Playas y Sectores Pescadores Artesanales
Caleta Angelmo 58
Caleta Caleton El Saco 43
Caleta Carelmapu 42
Caleta Chimpe 36
Caleta Isla del Trabajo 71
Caleta la Calera 61
Caleta la Hacienda 74
Caleta Lebu 2.652
Caleta Millongue 103
Caleta Morhuilla 55
Otras Caletas, playas y sectores 224
Total 3.419
Fuente: Elaboración propia en base al 1° Censo Pesquero 2008
Gráfico 2: Cotizantes al Seguro de Cesantía según sexo
1.579
$ 249.087
905
$ 192.349
2.484
cerca del 90%
de los
asalariados
Hombres Mujeres Total
$ 228.011
$ 300.000
$ 250.000
$ 200.000
$ 150.000
$ 100.000
$ 50.000
$ 0
3

VIII Región del Bío Bío
Comuna Lebu
Cuadro 4: Cotizantes al Seguro de Cesantía según sexo y rama de actividad
Rama actividad económica Hombres % Hombres Mujeres
%
Mujeres
Total
Cotizantes
% del
Total
Sin Información 191 76,10% 60 23,90% 251 10,1%
Agricultura, Caza, Silvicultura y Pesca 101 87,80% 14 12,20% 115 4,6%
- Agricultura, Ganadería y Caza 21 67,70% 10 32,30% 31 1,2%
- Silvicultura 69 95,80% 3 4,20% 72 2,9%
- Pesca Extractiva 8 88,90% 1 11,10% 9 0,4%
- Acuicultura 3 100,00% 0 0,00% 3 0,1%
Explotación de Minas y Canteras 42 93,30% 3 6,70% 45 1,8%
Industria 102 77,90% 29 22,10% 131 5,3%
- Alimentos, Bebidas y Tabaco 45 78,90% 12 21,10% 57 2,3%
* Elaboración y Conservación de Pescado y
Productos del Pescado
6 85,70% 1 14,30% 7 0,3%
* Otros Alimentos, Bebidas y Tabaco 39 78,00% 11 22,00% 50 2,0%
- Textil, Prendas de Vestir y Cueros 2 28,60% 5 71,40% 7 0,3%
- Maderas y Muebles 13 72,20% 5 27,80% 18 0,7%
- Celulosa, Papel e Imprentas 7 87,50% 1 12,50% 8 0,3%
- Químico, Petróleo, Caucho y Plástico 3 60,00% 2 40,00% 5 0,2%
- Minerales no Metálicos y Metálicos Básicos 5 83,30% 1 16,70% 6 0,2%
- Productos Metálicos, Fabricación Maquinarias,
Equipos y Otros
27 90,00% 3 10,00% 30 1,2%
Electricidad, Gas y Agua 8 100,00% 0 0,00% 8 0,3%
Construcción 258 95,60% 12 4,40% 270 10,9%
Comercio 140 45,50% 168 54,50% 308 12,4%
- Comercio al por Mayor y Menor 116 41,90% 161 58,10% 277 11,2%
- Hoteles y Restaurantes 24 77,40% 7 22,60% 31 1,2%
Transporte, Alamacenaje y Comunicaciones 78 92,90% 6 7,10% 84 3,4%
- Transporte y Almacenamiento 75 92,60% 6 7,40% 81 3,3%
- Comunicaciones 3 100,00% 0 0,00% 3 0,1%
Servicios Financieros y Empresariales 169 77,90% 48 22,10% 217 8,7%
- Intermediación Financiera 8 50,00% 8 50,00% 16 0,6%
- Actividades Inmobiliarias y de Alquiler 22 84,60% 4 15,40% 26 1,0%
- Actividades y Servicios Prestados a Empresas 139 79,40% 36 20,60% 175 7,0%
Servicios Comunales, Sociales y Personales 490 46,40% 565 53,60% 1.055 42,5%
- Administración Pública y Defensa; Planes de
Seguridad Social de Afiliación Obligatoria
250 47,70% 274 52,30% 524 21,1%
- Enseñanza 21 41,20% 30 58,80% 51 2,1%
- Servicios Sociales y de Salud 11 64,70% 6 35,30% 17 0,7%
- Otras Actividades de Servicios Comunitarias,
Sociales y Personales
169 41,90% 234 58,10% 403 16,2%
- Servicio Doméstico
- Consejo de Administración de Edificios y
34 61,80% 21 38,20% 55 2,2%
Condominios y Organizaciones y Órganos
Extraterritoriales
5 100,00% 0 0,00% 5 0,2%
TOTAL 1.579 63,60% 905 36,40% 2.484 100,0%
El empleo se concentra en actividades
ligadas a la extracción de recursos del
mar, en donde destacan la pesca
artesanal y la recolección de orilla,
principalmente de carácter informal. En
general, en la comuna se observa un
alto porcentaje de trabajadores por
cuenta propia.
También son
actividades
importantes el
comercio minorista,
la agricultura, los
servicios y la
minería del carbón.
4

VIII Región del Bío Bío
Comuna Lebu
IV. Antecedentes Infraestructurales y Sociales Post - Terremoto
Cuadro 4: Informe Alfa, ONEMI
Viviendas con daño Viviendas con daño Viviendas
Viviendas Destruidas mayor
menor
Totales
300 100 510 6.630
5% 2% 8% 100%
Las viviendas destruidas alcanzan un 5% del total, mientras que las dañadas representan un 10%.
No se distingue en Lebu un sector más afectado en términos de viviendas sino que se distribuyen
uniformemente en toda la Comuna. Importantes son las destrucciones sufridas por el puerto. Los
servicios básicos se encuentran regularizados en la totalidad de la Comuna.
Viviendas con daño Viviendas con daño
Viviendas Destruidas V. Situación Institucional Post - Terremoto
mayor
menor
Viviendas
Totales
300 100
4,5% La Municipalidad no 2%
sufrió daños mayores en
su estructura, sin embargo
se vio superada por las
destrucciones que
afectaron el puerto.
510
La OMIL 8% se encuentra
atendiendo a mucho más
público de lo normal:
especialmente
recolectores de orilla y
pescadores.
6.630
100%
La DIDECO está
trabajando junto a la
población para detectar
los problemas sociales
más urgentes y distribuir
la ayuda.
La Inspección del
Trabajo cuenta con una
fuerte emergencia de
personal, con varios
funcionarios con
licencia.
La SECPLAC está
desarrollando proyectos
para hacer frente a la
reconstrucción.
5

Pesca
Comercio
Portuario
Forestal
Turismo
VIII Región del Bío Bío
Comuna Lebu
VI. Situación Laboral Post - Terremoto
•Producto del secado del río, se produjo un fuerte impacto sobre el
empleo. Al ser de carácter informal el trabajo en la pesca artesanal, las
relaciones laborales se establecen por trato de palabra. Los cerca de
3.000 pescadores y recolectores de orillas actualmente se encuentran,
en su mayoría, inactivos, esperando que se logre retirar las
embarcaciones del río para retomar las actividades.
• El comercio se vió fuertemente afectado, tanto por daños a los
establecimientos como por el impacto en el sector de la pesca artesanal
que es el motor de consumo de los productos existentes en el comercio
comunal.
•Actualmente el puerto de Lebu se encuentra dañado en un importante
porcentaje de su infraestructura y no recibe embarcaciones, por tanto la
actividad informal en el puerto ha cesado temporalmente.
•En la empresa Forestal Lebu se produjo un despido masivo de 100
trabajadores por causa del terremoto. Se aplicó la causal necesidad de la
empresa.
•Se produjo un importante impacto sobre el pequeño segmento del Turismo. El
caso más significativo es el del Hotel de Lebu, cuya infraestrutura cedió por
completo. Además, en el sector de restaurantes se perdieron muchos puestos
de trabajo.
6

Estado Anímico de la
Población
•La difícil situación de la
pesca artesanal ha generado
un clima de incertidumbre y
desorientación en cuanto a
empleos y actividad
económica para los
siguientes meses.
VIII Región del Bío Bío
Comuna Lebu
VII. Observaciones de Terreno
VIII. Necesidades y Recomendaciones de los Actores
Incentivos a la
contratación de mano
de obra para el sector
comercio.
Créditos blandos
para que
microempresas
ractiven sus
negocios.
Estudio de
impacto del
maremoto sobre el
recurso de orilla
de playa.
Experiencias de Diálogo
Social
•Existen permanentes
espacios de diálogo entre
dirigentes empresariales y
sindicales y autoridades
comunales y provinciales
como la Mesa de Pesca.
Desarrollar capacidad
de atraer inversiones a
la comuna, para
aumentar los puestos
de empleo.
Fomentar programas
de capacitación para
trabajadores y becas
para sus hijos.
Reparación del
puerto de Lebu y
subsidio para que
pescadores
reparen
embarcaciones y
artes de pesca.
Otras Iniciativas
•No se documentan otras
iniciativas respecto al
proceso de reconstrucción.
Autorizaciones para que
embarcaciones puedan
recalar en cualquier
puerto.
Desarrollar un
diagnóstico económico
productivo que
reconozca
potencialidades de la
comuna.
Estudio ambiental sobre
el impacto del dragado
del río Lebu.
7