Julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuuri työvälineenä
12.11.2014 • Views
Share Embed Flag

Julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuuri työvälineenä

Julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuuri työvälineenä

Julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuuri työvälineenä

SHOW MORE
SHOW LESS
ePAPER READ
DOWNLOAD ePAPER
epliitto.fi

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

START NOW

<strong>Julkisen</strong> <strong>hallinnon</strong><br />

<strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong> työvälineenä<br />

Lapuan kulttuurikeskus<br />

24.4.2012<br />

Tommi Oikarinen, VM

Iltapäivän agenda<br />

12.00 – 12.30 <strong>Julkisen</strong> <strong>hallinnon</strong> ICT –strategia<br />

12.30 – 13.00 Mitä on <strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong> ja mikä on sen hyöty<br />

• Kokonaisarkkitehtuuri suunnittelu- ja kehittämismenetelmänä sekä johtamisen<br />

apuvälineenä.<br />

13.00 – 13.30 Tietohallintolain tavoitteet ja velvoitteet<br />

• Tietohallintolain luomat velvoitteet julkisen <strong>hallinnon</strong> organisaatioille ja<br />

ohjausvaikutus<br />

13.30 – 14.00 Kahvitauko<br />

14.00 – 14.45 <strong>Julkisen</strong> <strong>hallinnon</strong> yhteinen arkkitehtuuri<br />

• Julkiseen hallintoon organisoitavan yhteisen arkkitehtuurityön tavoitteet, sisältö ja<br />

työn eteneminen<br />

14.45 – 15.30 Arkkitehtuurityön aloittaminen ja arkkitehtuuriesimerkkejä<br />

Suomesta<br />

• Hyviä käytäntöjä miten oma <strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong>työ kannattaa aloittaa ja miten<br />

työtä on tehty eri puolella julkista hallintoa<br />

Osasto JulkICT-toiminto<br />

pp.kk.vvvv<br />

2

<strong>Julkisen</strong> <strong>hallinnon</strong> ICT -strategia<br />

Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv<br />

3

<strong>Julkisen</strong> <strong>hallinnon</strong> ICT-strategiahankkeen<br />

tavoite<br />

<strong>Julkisen</strong> <strong>hallinnon</strong> ICT-strategiahankkeessa luodaan<br />

ensimmäinen valtion<strong>hallinnon</strong> ja kuntasektorin yhteinen<br />

strategia.<br />

Strategia korvaa päättyviä valtion<strong>hallinnon</strong> strategiaa ja<br />

kuntien toimintasuunnitelmaa.<br />

Strategian avulla konkretisoidaan hallitusohjelmaan sisältyvät<br />

ICT:n hyödyntämistä koskevat linjaukset ja laaditaan<br />

toimintasuunnitelma niiden toteuttamiseksi.<br />

Vaikuttavuus- ja tuloksellisuusohjelma, kuntauudistus,<br />

kuntatuottavuustoimenpiteet ja useat muut hallituksen<br />

hankkeet tarvitsevat tuekseen ICT-strategian linjauksia<br />

tieto<strong>hallinnon</strong> yhteisistä kehittämissuunnista.<br />

Osasto JulkICT-toiminto<br />

pp.kk.vvvv<br />

4

Toisin sanoen teemme…<br />

ICT:n hyödyntämisen strategiaa hallitusohjelman<br />

tavoitteisiin perustuen<br />

JulkICT:n yhteistä strategiaa, ei yksittäisten julkisen<br />

<strong>hallinnon</strong> organisaatioiden strategioita<br />

Asetamme tavoitteita ja teemme valintoja, emme ratko<br />

yksityiskohtia<br />

Selkeytämme ICT-kenttää – rajaus strategian<br />

sisällöille avainasemassa<br />

Niukkuuden strategiaa ja varmistamme jo olemassa<br />

olevien hankkeiden hyödyt?<br />

Osasto JulkICT-toiminto<br />

pp.kk.vvvv<br />

5

Pääministeri Kataisen hallitusohjelma ja ICT (1/2)<br />

1. Julkisten sähköisten palvelujen kehittäminen annetaan yhden vahvat valtuudet<br />

omaavan tahon johdettavaksi.<br />

2. Asetetaan selkeitä tavoitteita tuottavuuden parantamiseksi.<br />

3. Selvitetään sähköisen asioinnin ja demokratian edistämisohjelman<br />

hankekokonaisuuksien toimeenpanoa ja vaikuttavuutta.<br />

4. Varmistetaan julkisten tietojärjestelmien yhteentoimivuus käyttämällä avoimia<br />

rajapintoja ja standardeja. Tietojärjestelmien yhteentoimivuuden edistämiseksi<br />

julkishallinnossa käytetään avoimia standardeja, joilla määritellään tietosisältöjen<br />

ja tietoteknisten rajapintojen yhdenmukaisuus.<br />

5. Noudatetaan yhtenäistä <strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong>a ja hyödynnetään yhteisiä<br />

tietoalustoja sekä yhteisiä sähköisen asioinnin palvelualustoja ja palveluita.<br />

6. Avoimeen lähdekoodiin perustuvien ratkaisujen käyttöönottoa edistetään julkisen<br />

<strong>hallinnon</strong> <strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong>n puitteissa ja kustannushyötyanalyysin pohjalta.<br />

7. <strong>Julkisen</strong> sektorin tuottavuutta lisätään hyödyntämällä nykyistä tehokkaammin<br />

tiedolla johtamista, yhteensopivia tietojärjestelmiä ja kokoamalla julkis<strong>hallinnon</strong><br />

tietohallintoa ja hankintojen rahoitusta yhteen.<br />

Osasto JulkICT-toiminto<br />

pp.kk.vvvv<br />

6

Pääministeri Kataisen hallitusohjelma ja ICT (2/2)<br />

8. Lisätään julkis<strong>hallinnon</strong> tietojen yhteiskäyttöä.<br />

9. Valtion ICT-palvelukeskusten toimialariippumattomat tehtävät kootaan yhteen.<br />

10. <strong>Julkisen</strong> päätösvallan valmistelua avataan kansalaisille tietoverkkoja hyväksi<br />

käyttäen.<br />

11. Yhteiskunnallisesti ja kaupallisesti merkittävien sekä arjen sujuvuuden kannalta<br />

tärkeiden sähköisten palvelujen on oltava esteettömästi toteutettuja niin, että<br />

palvelut ovat myös vammaisten ja ikäihmisten käytettävissä.<br />

12. Julkisin varoin tuotettuja tietovarantoja avataan kansalaisten ja yritysten käyttöön<br />

ja edistetään niiden käyttöä julkisessa hallinnossa.<br />

13. Tietoverkkojen toimintavarmuus on välttämätöntä tietoyhteiskunnan toiminnalle ja<br />

sen edistämiseksi hallitus laatii kansallisen tietoverkkoturvallisuutta koskevan<br />

kyberstrategian. Hallinnon turvallisuusverkon (TUVE), säädöstarpeet selvitetään ja<br />

valmistellaan tarvittava lainsäädäntö niin, että myös kunnallinen palvelujärjestelmä<br />

huomioidaan.<br />

14. Hallitusohjelman osana olevassa menosäästöluettelossa on julkisen <strong>hallinnon</strong> atkuudistuksen<br />

menosäästöt määritelty 110 M€:ksi.<br />

Osasto JulkICT-toiminto<br />

pp.kk.vvvv<br />

7

JulkICT:n eteneminen vuonna 2012<br />

HELMIKUU<br />

Suunnittelu<br />

ja<br />

käynnistys<br />

MAALISKUU<br />

Strategian<br />

aluekierros<br />

ja<br />

työn<br />

kohdentaminen<br />

HUHTI- <br />

TOUKOKUU<br />

Ensimmäinen<br />

linjausvaihe<br />

KESÄKUU<br />

Ensimmäisten<br />

linjauksien<br />

kommentointikierros<br />

ELO- <br />

SYYSKUU<br />

Toinen<br />

linjausvaihe<br />

ja<br />

strategiaehdotuksen<br />

viimeistely<br />

LOKAKUU<br />

Lausuntokierros<br />

ja<br />

lopullisen<br />

strategiaehdotuksen<br />

viimeistely<br />

MARRAS- <br />

JOULUKUU<br />

Valtioneuvoston<br />

periaatepäätös<br />

Osasto JulkICT-toiminto<br />

pp.kk.vvvv<br />

8

JulkICT-strategian linjausalueet<br />

ICT osana julkisten palvelujen ja <strong>hallinnon</strong> kehittämistä<br />

1. Vaikuttavuus ja asiakas<br />

2. <strong>Julkisen</strong> <strong>hallinnon</strong> johdettu tietohallinto<br />

3. Yhteentoimivat prosessit ja palvelut<br />

4. Tieto palveluiden käytössä<br />

5. Hallinnon ICT-infrastruktuuri ja sen palvelut<br />

6. Tietoturva kattavasti hallintoon<br />

7. Toimintakykyinen hallinto eri tilanteissa – varautuminen<br />

8. Toimijat, roolit ja vastuut – isokuva<br />

Osasto JulkICT-toiminto<br />

pp.kk.vvvv<br />

9

Kokonaisarkkitehtuuri<br />

Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv<br />

10

Kokonaisarkkitehtuuri (KA)<br />

Enterprise Architecture (EA)<br />

• Kokonaisarkkitehtuuri kuvaa, kuinka<br />

organisaation toimintaprosessit, tiedot<br />

ja järjestelmät toimivat kokonaisuutena.<br />

• Kehittämisen tulee olla toimintalähtöistä ja<br />

lähteä liikkeelle organisaation strategisista<br />

tavoitteista ja kansalaisille tarjottavien<br />

palveluiden parantamisesta.<br />

• Näin saadaan parempia tuloksia kuin<br />

lähtemällä liikkeelle teknologian<br />

näkökulmasta.<br />

• Kokonaisarkkitehtuuri on<br />

• suunnittelumenetelmä, jolla tuotetaan<br />

toiminnan ja IT-ratkaisujen tavoitetilan<br />

kuvaukset.<br />

• kuvaukset tavoitetilasta, nykytilasta ja<br />

siirtymäpolusta tavoitetilaan.<br />

• toiminta- ja hallintamalli, jonka avulla<br />

ohjataan suunnittelua, tunnistetaan ja<br />

poistetaan päällekkäinen kehittämistyö,<br />

varmistetaan laatu ja saadaan tehdyt<br />

suunnitelmat laajasti uudelleen käytettäviksi.<br />

Näkökulmat:<br />

Toiminta<br />

• Palvelut<br />

• Prosessit<br />

Tietojärjestelmät<br />

• Tietojärjestelmäratkaisut<br />

Tiedot<br />

• Käsitteet<br />

• Tietomallit<br />

Teknologia<br />

• Teknologiaratkaisut<br />

Tietoturva ja integraatio<br />

Arkkitehtuurilla tarkoitetaan<br />

kokonaisuuden ja sen osien<br />

rakennetta ja osien välisiä suhteita,<br />

sekä periaatteita ja suuntaviivoja niiden<br />

suunnittelemiseksi ja kehittämiseksi.<br />

Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 11

Kokonaisarkkitehtuuri on:<br />

Kokonaisarkkitehtuuri<br />

• Johtamisen väline, jolla johdetaan erityisesti kehittämistä<br />

• Suunnittelu- ja suunnittelun dokumentointimenetelmä, johon liittyy myös<br />

prosessimalli suunnitelmien toteuttamiseksi<br />

• Suunnitteluväline, jolla varmistetaan sekä sisäinen että sidosryhmien<br />

keskinäinen yhteentoimivuus<br />

• Menetelmä, joka sanoo: ”Mieti ennen kuin hankit tai teetät uusia ratkaisuja<br />

ja malleja, mitä tarkkaan ottaen tarvitaan ja mihin sitä käytetään – ja<br />

erityisesti – onko meillä tällainen jo”<br />

• Kokonaisarkkitehtuuri varmistaa, että<br />

• toiminnan tavoitteet huomioidaan aina<br />

• siirrytään osaoptimoinnista harkittuun optimointiin<br />

• muistetaan kysyä oikeat kysymykset oikeaan aikaan<br />

• Ei ajauduta, vaan edetään suunnitelmallisesti ja johdetusti<br />

Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv<br />

12

Mitä <strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong>lla voidaan<br />

saavuttaa<br />

• Huolehditaan siitä, ettei tehdä samoja asioita moneen kertaan<br />

• Huolehditaan siitä, että eri toiminnan ja teknologian eri osat<br />

toimivat kokonaisuutena yhteen<br />

• Huolehditaan siitä, että kehitettävä teknologia aidosti soveltuu<br />

organisaation toiminnan tarpeisiin<br />

• Kokonaisarkkitehtuuri varmistaa, että<br />

• siirrytään osaoptimoinnista harkittuun optimointiin<br />

• muistetaan kysyä oikeat kysymykset oikeaan aikaan<br />

• Ei ajauduta, vaan edetään suunnitelmallisesti ja johdetusti<br />

Kokonaisarkkitehtuuri on pysyvä ajattelutapa, sen suurimmat<br />

edut syntyvät pitkäjänteisestä hyödyntämisestä<br />

Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv<br />

13

Kaikilla on arkkitehtuuria<br />

Kokonaisarkkitehtuuri kuvaa toiminnan ja sen välineiden<br />

kokonaisuuksia.<br />

Kaikilla organisaatioilla on <strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong> – joko<br />

se on suunnitelmallinen ja jäsentynyt tai rakentuu<br />

tapauskohtaisesti ja satunnaisesti.<br />

tämä vai tämä<br />

Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv<br />

14

Toiminnan kehittäminen<br />

Arkkitehtuuria käytetään<br />

keskeisenä ohjausvälineenä<br />

Visio ja strategia<br />

Toiminnan ja<br />

talouden suunnittelu<br />

Arkkitehtuurin hallinta<br />

Hankesalkun hallinta<br />

Hankehallinta<br />

Toiminnan kehittämishanke<br />

Tiedon hallinnan kehittämishanke<br />

Tietojärjestelmien kehittämishanke<br />

• Visio ja strategia ohjaavat<br />

arkkitehtuurin kehittämistä.<br />

• Arkkitehtuurilla hallitaan<br />

kokonaisuutta ja ohjataan<br />

kehittämiskohteiden valintaa<br />

projektisalkkuun.<br />

• Arkkitehtuurilla ohjataan<br />

projektin suunnittelua.<br />

• Projektissa voidaan havaita<br />

muutostarpeita arkkitehtuuriin.<br />

• Arkkitehtuurilla ohjataan<br />

projektissa kehitettävien<br />

toimintoprosessien ja<br />

tietojärjestelmien suunnittelua.<br />

• Toimintoprosessien ja<br />

tietojärjestelmien kehittämisen<br />

ja käyttöönoton kautta<br />

arkkitehtuurin tavoitetila<br />

muuttuu nykytilaksi.<br />

Osasto JulkICT-toiminto<br />

pp.kk.vvvv<br />

15

Arkkitehtuurin rooli johtamisen tukena<br />

Strateginen<br />

johtaminen<br />

Muutostarpeiden tunnistaminen<br />

Toiminnan tavoitteiden<br />

tukeminen<br />

Muutoksen kohdentaminen<br />

Arkkitehtuurin määrittely<br />

(tavoite ja päämäärä<br />

tiedossa)<br />

Laaja<br />

kokonaisuus<br />

Taktinen johtaminen<br />

Projektisalkun hallinta<br />

Arkkitehtuurin määrittely<br />

(tavoiteltu lopputulos<br />

tiedossa)<br />

Rajattu kohde<br />

Muutoksen toteutus<br />

Operatiivinen<br />

johtaminen<br />

Arkkitehtuurin hallinta<br />

projekteissa<br />

Arkkitehtuuritoiminnan tehtävänä on tukea organisaation toimintaa eri<br />

näkökulmista sen muodostaessa päätöksentekoa tukevaa informaatiota<br />

Kokonaisarkkitehtuurin rooli:<br />

1. muutostarpeiden tunnistaminen<br />

2. muutoksen kohdentaminen<br />

3. muutoksen toteutus<br />

Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 16

Johtaminen ja arkkitehturinhallinta<br />

Strateginen johtaminen<br />

•Strategiset painopisteet,<br />

hankkeet, mittarit<br />

•Missio, Visio, Arvot<br />

•Arkkitehtuuriperiaatteet<br />

•Sidosarkkitehtuurit<br />

•KA-kehittämispolku<br />

Strateginen<br />

arkkitehtuurisuunnittelu<br />

Taktinen johtaminen<br />

•Vuosibudjetti<br />

•Projektisalkku<br />

•Vuositason mittarit<br />

•Vuosisuunnittelu<br />

•KA-mittarit<br />

•KA-projektisalkku<br />

Arkkitehtuurityön johtaminen<br />

Operatiivinen johtaminen<br />

•Toteutukset<br />

•Seuranta<br />

•Arkkitehtuurilinjausten<br />

mukaiset toteutukset<br />

Arkkitehtuurinhallinta<br />

projekteissa<br />

Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 17

IT-arkkitehtuuri vs. <strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong><br />

Tietojärjestelmäarkkitehtuuri<br />

on vain jäävuoren huippu<br />

10%<br />

Tietojärjestelmien kehittäminen<br />

edellytää selkeää kuvaa<br />

• Toiminnan tarpeista<br />

• Palveluista<br />

• Toimijoista, käyttäjistä, rooleista<br />

• Prosesseista<br />

• Toiminnanohjauksesta<br />

• Käsitteistä, tiedoista<br />

90%<br />

Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv<br />

18<br />

18

Mitä <strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong>malli tuottaa?<br />

• Suunnittelumenetelmän tuotokset<br />

• Malli tuo kuvauspohjat ja kuvausohjeet<br />

• Lähtötilannekuvaukset<br />

• Tavoitetilakuvaukset: kokonaisuuden, rajatun kohdealueen, toimialan tai<br />

organisaation viitearkkitehtuurit = näiden mukaan laaditaan varsinaiset<br />

toteutukset<br />

• KA-hallintamallin tuotokset<br />

• Arkkitehtuurinhallinnan roolitus, organisointi,<br />

• Arkkitehtuurinhallinnan prosessikuvaukset<br />

• Johtamis- ja suunnitteluprosessi, KA-vuosikello, jatkuvan kehittämisen malli<br />

• Kytkentä projektisalkunhallintaan – arkkitehtuurinmukaisuuden arviointi ja tuki<br />

• KA-muutoksenhallinta, KA-lausunnot<br />

• KA-kehittämispolku/toimeenpantosuunnitelma – miten edetään<br />

• KA-kypsyystasomallin tuotokset<br />

• Malli tuo mukanaan KA-kyvykkyyden arviointipohjan<br />

• Arviot organisaation arkkitehtuurikyvykkyydestä<br />

Osasto JulkICT-toiminto<br />

pp.kk.vvvv<br />

19

Kokonaisarkkitehtuurimenetelmä (KA-kehys)<br />

Periaatteellinen<br />

Taso<br />

MILLÄ EHDOILLA<br />

Arkkitehtuuriperiaatteet<br />

Rajaukset ja reunaehdot<br />

Strategiat<br />

Standardisalkku<br />

Kehittämisvaatimukset ja tavoitteet<br />

Sidosarkkitehtuurit<br />

Tietoarkkitehtuuri<br />

Toimintaarkkitehtuuri<br />

Tietojärjestelmäarkkitehtuuri<br />

Teknologiaarkkitehtuuri<br />

Käsitteellinen<br />

Taso - MITÄ<br />

Sidosryhmät<br />

Sidosryhmien<br />

vaatimukset ja tavoitteet<br />

Käsitemalli<br />

Tietojärjestelmäpalvelut<br />

Teknologiapalvelut<br />

Palvelut<br />

Looginen<br />

Taso - MITEN<br />

Fyysinen<br />

Taso - MILLÄ<br />

Sidosryhmät - tiedot<br />

Looginen tietojärjestelmäpalveluiden<br />

Teknologiakomponentit<br />

Prosessilista/kartta<br />

Tietomallit<br />

jäsennys<br />

Prosessikuvaukset<br />

Tietovirrat<br />

Prosessit-tiedot<br />

Järjestelmät-tietovarannot<br />

Päätietoryhmät Järjestelmät-prosessit<br />

Loogiset tietovarannot Näkökulmat<br />

•Toiminnan näkökulma<br />

Fyysiset tietovarannot<br />

•Tiedon näkökulma<br />

Liittymät ja rajapinnat<br />

•Tietojärjestelmän näkökulma<br />

Koodistot, sanastot<br />

•Teknologian näkökulma<br />

Järjestelmäsalkku Verkkokaavio<br />

Osasto JulkICT-toiminto<br />

Integraatiokartta<br />

Käsitteelliset tasot<br />

Sijoituskaavio<br />

Teknologiasalkku<br />

•Periaatteellinen (MIKSI, millä reunaehdoilla)<br />

•Käsitteellinen taso (MITÄ)<br />

•Looginen taso (MITEN)<br />

•Fyysinen taso (MILLÄ)<br />

pp.kk.vvvv<br />

20

Arkkitehtuurikuvaukset (KA-kehys)<br />

Periaatteellinen<br />

Taso<br />

MILLÄ EHDOILLA<br />

Arkkitehtuuriperiaatteet<br />

Rajaukset ja reunaehdot<br />

Strategiat<br />

Standardisalkku<br />

Kehittämisvaatimukset ja tavoitteet<br />

Sidosarkkitehtuurit<br />

Käsitteellinen<br />

Taso - MITÄ<br />

kehittäjät<br />

Palvelut<br />

Tietojärjestelmäpalvelut<br />

Toimintaarkkitehtuuri<br />

Tietoarkkitehtuuri<br />

Johto, Sidosryhmät toiminnan<br />

Käsitemalli<br />

Sidosryhmien<br />

vaatimukset ja tavoitteet<br />

Tietojärjestelmäarkkitehtuuri<br />

Teknologiaarkkitehtuuri<br />

Teknologiapalvelut<br />

Looginen<br />

Taso - MITEN<br />

Fyysinen<br />

Taso - MILLÄ<br />

Sidosryhmät - tiedot<br />

Prosessilista/kartta<br />

Tietomallit<br />

Prosessikuvaukset<br />

Tietovirrat<br />

Prosessit-tiedot<br />

Päätietoryhmät<br />

Loogiset tietovarannot<br />

Fyysiset tietovarannot<br />

Koodistot, sanastot<br />

Looginen tietojärjestelmäpalveluiden<br />

jäsennys<br />

Järjestelmät-tietovarannot<br />

Järjestelmät-prosessit<br />

Järjestelmäsalkku<br />

Teknologiakomponentit<br />

Johdon ja toiminnan kehittäjien<br />

vastuulla asettaa arkkitehtuurille<br />

Liittymät ja rajapinnat<br />

tavoitteet.<br />

Painopistealueet:<br />

Verkkokaavio<br />

Integraatiokartta<br />

Sijoituskaavio<br />

• Toiminnan näkökulma<br />

• Tiedon näkökulma Teknologiasalkku<br />

• Periaatteellinen (MIKSI, millä reunaehdoilla)<br />

• Käsitteellinen taso (MITÄ)<br />

Osasto JulkICT-toiminto<br />

pp.kk.vvvv<br />

21

Arkkitehtuurikuvaukset (KA-kehys)<br />

Periaatteellinen<br />

Taso<br />

MILLÄ EHDOILLA<br />

Arkkitehtuuriperiaatteet<br />

Rajaukset ja reunaehdot<br />

Strategiat<br />

Standardisalkku<br />

Kehittämisvaatimukset ja tavoitteet<br />

Sidosarkkitehtuurit<br />

Tietoarkkitehtuuri<br />

Toimintaarkkitehtuuri<br />

Tietojärjestelmäarkkitehtuuri<br />

Teknologiaarkkitehtuuri<br />

Käsitteellinen<br />

Taso - MITÄ<br />

Looginen<br />

Taso - MITEN<br />

Fyysinen<br />

Taso - MILLÄ<br />

Sidosryhmät<br />

Sidosryhmien<br />

vaatimukset ja tavoitteet<br />

Palvelut<br />

Käsitemalli<br />

Tietojärjestelmäpalvelut<br />

Tietohallinto<br />

Sidosryhmät - tiedot<br />

Looginen tietojärjestelmäpalveluiden<br />

Prosessilista/kartta<br />

Tietomallit<br />

jäsennys<br />

Prosessikuvaukset<br />

Tietovirrat<br />

Prosessit-tiedot<br />

Järjestelmät-tietovarannot<br />

Päätietoryhmät Järjestelmät-prosessit<br />

Loogiset tietovarannot<br />

Teknologiapalvelut<br />

Teknologiakomponentit<br />

Tieto<strong>hallinnon</strong> vastuulla välittää<br />

toiminnan tavoitteet ICT ratkaisuille.<br />

Liittymät ja rajapinnat<br />

Fyysiset tietovarannot<br />

Koodistot, sanastot<br />

Painopistealueet:<br />

Järjestelmäsalkku Verkkokaavio<br />

• Toiminnan näkökulma<br />

Integraatiokartta<br />

Sijoituskaavio<br />

• Tiedon näkökulma<br />

• Tietojärjestelmän näkökulma Teknologiasalkku<br />

• Periaatteellinen (MIKSI, millä reunaehdoilla)<br />

• Käsitteellinen taso (MITÄ)<br />

• Looginen taso (MITEN)<br />

Osasto JulkICT-toiminto<br />

pp.kk.vvvv<br />

22

Arkkitehtuurikuvaukset (KA-kehys)<br />

Periaatteellinen<br />

Taso<br />

MILLÄ EHDOILLA<br />

Arkkitehtuuriperiaatteet<br />

Rajaukset ja reunaehdot<br />

Strategiat<br />

Standardisalkku<br />

Kehittämisvaatimukset ja tavoitteet<br />

Sidosarkkitehtuurit<br />

Tietoarkkitehtuuri<br />

Toimintaarkkitehtuuri<br />

Tietojärjestelmäarkkitehtuuri<br />

Teknologiaarkkitehtuuri<br />

Käsitteellinen<br />

Taso - MITÄ<br />

Looginen<br />

Painopistealueet:<br />

Taso - MITEN<br />

• Tietojärjestelmän näkökulma<br />

• Teknologian näkökulma<br />

• Käsitteellinen taso (MITÄ)<br />

• Looginen taso (MITEN)<br />

• Fyysinen taso (MILLÄ)<br />

Fyysinen<br />

Taso - MILLÄ<br />

Sidosryhmät<br />

Sidosryhmien<br />

vaatimukset ja tavoitteet<br />

Palvelut<br />

Tieto<strong>hallinnon</strong> vastuulla ICT –ratkaisujen<br />

ja palvelujen kehittäminen / tarjoaminen.<br />

Käsitemalli<br />

Sidosryhmät - tiedot<br />

Prosessilista/kartta<br />

Tietomallit<br />

Prosessikuvaukset<br />

Tietovirrat<br />

Prosessit-tiedot<br />

Päätietoryhmät<br />

Loogiset tietovarannot<br />

Fyysiset tietovarannot<br />

Koodistot, sanastot<br />

Tietojärjestelmäpalvelut<br />

Looginen tietojärjestelmäpalveluiden<br />

jäsennys<br />

Järjestelmät-tietovarannot<br />

Järjestelmät-prosessit<br />

Järjestelmäsalkku<br />

Integraatiokartta<br />

Liittymät ja rajapinnat<br />

Teknologiapalvelut<br />

Teknologiakomponentit<br />

IT-palveluntuottaja<br />

Verkkokaavio<br />

Sijoituskaavio<br />

Teknologiasalkku<br />

Osasto JulkICT-toiminto<br />

pp.kk.vvvv<br />

23

KA-menetelmän käyttö<br />

Pitäisi<br />

kehittää X:ää<br />

Yhteentoimivuuden<br />

tarpeet<br />

Mihin tämä<br />

muutos<br />

vaikuttaa?<br />

Mitä on jo<br />

olemassa?<br />

Kansalliset ja<br />

alueelliset<br />

määritykset?<br />

Tiedon<br />

tarpeet<br />

Toiminnan<br />

tarpeet<br />

Mitä tietoa<br />

tähän liittyy?<br />

Mikä on<br />

tiedon<br />

päälähde?<br />

Mitä tietoa<br />

tarvitaan<br />

johtamiseen?<br />

Tietosuojatarp<br />

eet?<br />

Miten tukee<br />

strategiaa?<br />

Kuka tarvitsee<br />

ja mitä?<br />

Miten<br />

toimitaan?<br />

Mitä<br />

tukijärjestelmiä<br />

tarvitaan?<br />

• Kokonaisarkkitehtuuri<br />

varmistaa, että siirrytään<br />

osaoptimoinnista harkittuun<br />

optimointiin<br />

• Kokonaisarkkitehtuuri<br />

varmistaa, että muistetaan<br />

kysyä oikeat kysymykset<br />

oikeaan aikaan<br />

• Ei ajauduta, vaan<br />

edetään suunnitelmallisesti<br />

ja johdetusti<br />

Teknologian<br />

tarpeet<br />

Miten korkeaa<br />

käytettävyyttä<br />

tarvitaan?<br />

Mitä ylläpitoa<br />

teknologia<br />

edellyttää<br />

Järjestelmien<br />

tarpeet<br />

Miten<br />

ratkaisut<br />

integroidaan?<br />

• Kehittäminen tehdään<br />

projekteissa KA tulee<br />

kiinnittää kiinteästi ja<br />

systemaattisesti<br />

kehittämissalkunhallintaan<br />

Osasto JulkICT-toiminto<br />

pp.kk.vvvv<br />

24

KA-hallintamalli<br />

Toiminnan johtaminen ja strateginen<br />

kehittäminen<br />

Arkkitehtuurin<br />

kehittämisen<br />

suunnittelu ja<br />

johtaminen<br />

Arkkitehtuurin johtaminen<br />

Jatkuva kehittäminen<br />

Muutosten<br />

hallinta<br />

Arkkitehtuurin viestintä<br />

ja käytön<br />

varmistaminen<br />

Arkkitehtuurin hallinta kehittämisprojekteissa<br />

(arkkitehtuurin hyödyntäminen)<br />

• KA-hallintamalli luo<br />

edellytykset ohjata KAsuunnittelua<br />

ja varmistaa, että<br />

tavoitetilakuvausten<br />

mukaiseen päämäärään<br />

päästään<br />

• Liittää arkkitehtuurityön<br />

osaksi organisaation<br />

johtamista ja toiminnan ja<br />

talouden suunnittelua<br />

• Varmistaa, että<br />

arkkitehtuurityöllä tuetaan<br />

toiminnan tavoitetta<br />

• Ylläpitää arkkitehtuurin<br />

toiminnan tavoitteiden<br />

muuttuessa<br />

(muutostenhallinta)<br />

Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 25

Laki julkisen <strong>hallinnon</strong> tieto<strong>hallinnon</strong> ohjauksesta<br />

Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv<br />

26

Laki julkisen <strong>hallinnon</strong> tieto<strong>hallinnon</strong> ohjauksesta<br />

• Tavoite: tehostaa julkisen <strong>hallinnon</strong> toimintaa<br />

sekä parantaa julkisia palveluja ja niiden<br />

saatavuutta säätämällä julkisen <strong>hallinnon</strong><br />

tieto<strong>hallinnon</strong> ohjauksesta ja<br />

tietojärjestelmien yhteentoimivuuden<br />

edistämisestä ja varmistamisesta<br />

• Keino: julkisen <strong>hallinnon</strong> viranomaisella on<br />

tietojärjestelmien yhteentoimivuuden<br />

varmistamiseksi lakiin perustuva velvollisuus<br />

suunnitella ja kuvata <strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong>nsa<br />

julkisen <strong>hallinnon</strong> yhteisen<br />

<strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong>n mukaisesti.<br />

Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 27

Laki julkisen <strong>hallinnon</strong> tieto<strong>hallinnon</strong><br />

ohjauksesta<br />

Tieto<strong>hallinnon</strong> ohjaus (2 luku)<br />

• Ohjaus (4 §)<br />

• ”Valtiovarainministeriön tehtävänä on tämän lain mukainen julkisen <strong>hallinnon</strong><br />

viranomaisten tieto<strong>hallinnon</strong> yleinen ohjaus. Ministeriön tulee erityisesti<br />

huolehtia:<br />

• 1) julkisen <strong>hallinnon</strong> toiminta-, tieto-, järjestelmä- ja teknologiaarkkitehtuurin<br />

(<strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong>) suunnittelusta ja<br />

kuvaamisesta;<br />

• 2) julkisen <strong>hallinnon</strong> tieto<strong>hallinnon</strong> yhteisen <strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong>n<br />

edellyttämien yhteentoimivuuden kuvausten ja määritysten<br />

laatimisesta ja ylläpidosta;<br />

• 3) julkisen <strong>hallinnon</strong> tieto<strong>hallinnon</strong> yhteisten palvelujen ja muiden<br />

tietohallintoon liittyvien yhtenäisen toiminnan kannalta tarpeellisten<br />

toimenpiteiden ohjauksesta.”<br />

• ”Valtioneuvoston asetuksella voidaan säätää 6 §:ssä tarkoitetun standardin<br />

sisältämästä julkisen <strong>hallinnon</strong> tieto<strong>hallinnon</strong> yhteisestä <strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong>sta<br />

siltä osin kuin se koskee tieto-, järjestelmä- ja teknologia-arkkitehtuuria ja sen<br />

edellyttämien yhteentoimivuuden kuvausten ja määritysten sisällöstä.”<br />

• ”Kunkin ministeriön tehtävänä on ohjata toimialansa tieto<strong>hallinnon</strong> ja<br />

tietohallintohankkeiden kehittämistä ottaen huomioon tässä laissa säädetyt<br />

tarkoitukset ja velvoitteet.”<br />

Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 28

Laki julkisen <strong>hallinnon</strong> tieto<strong>hallinnon</strong><br />

ohjauksesta<br />

• <strong>Julkisen</strong> <strong>hallinnon</strong> tieto<strong>hallinnon</strong> neuvottelukunta (JUHTA) (5 §)<br />

• ”<strong>Julkisen</strong> <strong>hallinnon</strong> tietoyhteiskuntakehityksen edistämiseksi<br />

valtiovarainministeriön yhteydessä toimii julkisen <strong>hallinnon</strong> tieto<strong>hallinnon</strong><br />

neuvottelukunta (JUHTA). Neuvottelukunta on valtion viranomaisten,<br />

Kansaneläkelaitoksen ja kunnallisten viranomaisten pysyvä yhteistyö- ja<br />

neuvotteluelin.”<br />

• ”Neuvottelukunnan tehtävänä on edistää julkisen <strong>hallinnon</strong> toimintatapojen ja<br />

palveluiden tuotantotapojen uudistamista ja käyttöönottoa tieto- ja<br />

viestintätekniikkaa hyödyntämällä sekä antaa julkisen <strong>hallinnon</strong> tietohallintoa<br />

koskevia suosituksia.”<br />

• <strong>Julkisen</strong> <strong>hallinnon</strong> tieto<strong>hallinnon</strong> standardi (6 §)<br />

• ”Valtiovarainministeriö voi päättää, että julkisen <strong>hallinnon</strong> tieto<strong>hallinnon</strong><br />

neuvottelukunnan antamaa julkisen <strong>hallinnon</strong> tieto<strong>hallinnon</strong> yhteistä<br />

<strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong>a ja sen edellyttämiä yhteentoimivuuden kuvauksia ja<br />

määrityksiä koskeva suositus on julkisen <strong>hallinnon</strong> tieto<strong>hallinnon</strong><br />

standardi.”<br />

Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 29

Laki julkisen <strong>hallinnon</strong> tieto<strong>hallinnon</strong><br />

ohjauksesta<br />

Yhteentoimivuus (3 luku)<br />

• <strong>Julkisen</strong> <strong>hallinnon</strong> tietojärjestelmien yhteentoimivuus (7 §)<br />

• ”<strong>Julkisen</strong> <strong>hallinnon</strong> viranomaisen on julkisen <strong>hallinnon</strong> tietojärjestelmien<br />

yhteentoimivuuden mahdollistamiseksi ja varmistamiseksi suunniteltava ja<br />

kuvattava <strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong>nsa sekä noudatettava laadittua ja<br />

ylläpidettyä <strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong>a ja sen edellyttämiä yhteentoimivuuden<br />

kuvauksia ja määrityksiä sekä toimialakohtaisia tietojärjestelmien<br />

yhteentoimivuuden kuvauksia ja määrityksiä.”<br />

• Toimialakohtainen tietojärjestelmien yhteentoimivuus (8 §)<br />

• ”Ministeriön on huolehdittava, että sen toimialalle laaditaan ja ylläpidetään<br />

sen toimialan tietojärjestelmien yhteentoimivuuden kuvaukset ja<br />

määritykset.” (sisällöstä säädetään ministeriön asetuksella)<br />

• ”Jos kahden tai useamman ministeriön toimialalla on tietojärjestelmien<br />

yhteentoimivuutta estäviä tai haittaavia kuvausten ja määritysten<br />

päällekkäisyyksiä, ministeriöiden on yhdessä sovittava päällekkäisyyksien<br />

poistamisesta.”<br />

Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 30

Laki julkisen <strong>hallinnon</strong> tieto<strong>hallinnon</strong><br />

ohjauksesta<br />

• <strong>Julkisen</strong> <strong>hallinnon</strong> viranomaisen tietojärjestelmien muuttaminen (9 §)<br />

• ”<strong>Julkisen</strong> <strong>hallinnon</strong> viranomaisen on saatettava tietojärjestelmänsä vastaamaan 4<br />

ja 8 §:ssä tarkoitettuja valtioneuvoston tai ministeriön asetuksella säädettyjä<br />

yhteentoimivuuden vaatimuksia tietojärjestelmiä olennaisesti muuttaessaan<br />

tai hankkiessaan uusia tietojärjestelmiä ja palveluja taikka muutoin<br />

tietojärjestelmiä kehittäessään.”<br />

• ”Valtioneuvoston tai ministeriön asetuksella voidaan säätää ajasta, jonka<br />

kuluessa 4 ja 8 §:ssä tarkoitettujen asetusten voimaantulosta julkisen <strong>hallinnon</strong><br />

viranomaisen tietojärjestelmät on saatettava vastaamaan 4 ja 8 §:ssä<br />

tarkoitettuja valtioneuvoston tai ministeriön asetuksella säädettyjä<br />

yhteentoimivuuden vaatimuksia. ”<br />

• Tallennettujen tietojen hyödyntäminen (10 §)<br />

• ”<strong>Julkisen</strong> <strong>hallinnon</strong> viranomaisen on pyrittävä järjestämään toimintansa siten, että<br />

se käyttää tässä pykälässä tarkoitettuihin tietojärjestelmiin talletettuja<br />

tietoja, jos viranomaisen toiminta edellyttää näiden tietojen käyttöä.”<br />

(pykälässä viitataan perusrekistereihin, ml. Maanmittauslaitoksen ja<br />

Geodeettisen laitoksen ylläpitämä maastotietoja koskeva tietojärjestelmä)<br />

Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 31

Laki julkisen <strong>hallinnon</strong> tieto<strong>hallinnon</strong><br />

ohjauksesta<br />

• Yhteiset palvelut (11 §)<br />

• ”<strong>Julkisen</strong> <strong>hallinnon</strong> viranomaisen, ei kuitenkaan yhteisön, säätiön ja yksityisen<br />

henkilön niiden käyttäessä julkista valtaa, on käytettävä tarvitsemiaan sähköisen<br />

asioinnin toteuttamisen edellytyksenä olevia sekä asiointipalveluihin<br />

liittymistä tukevia yhteisiä tietoteknisiä ratkaisuja.”<br />

(säädetään VN asetuksella, kuultava JUHTAa ensin)<br />

• ”Valtion viranomaisen on käytettävä tarvitsemiaan yhteisiä perustietotekniikkaja<br />

tietojärjestelmäpalveluja.”<br />

(säädetään VN asetuksella)<br />

Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 32

Yhteentoimivuuden tasot (EIF)<br />

Osapuolilla on samansuuntaiset visiot,<br />

prioriteetit ja tavoitteet<br />

Lainsäädännölliset tekijät on otettu huomioon<br />

tietojen vaihtamisessa<br />

Poliittinen tahtotila<br />

Lainsäädännön yhteentoimivuus<br />

Lainsäädännön yhtenäistäminen<br />

Eri organisaatiot pääsevät kokonaisedun<br />

mukaiseen tavoitteeseen yhteen sovitettujen<br />

prosessien kautta<br />

Informaatiolla on täsmällinen merkitys, joka<br />

säilyy tietoa vaihdettaessa muuttumattomana<br />

ja ymmärrettävänä kaikille osapuolille<br />

Tekniset rajapinnat on suunniteltu siten, että<br />

ne mahdollistavat järjestelmien ja palvelujen<br />

yhdistämisen<br />

Organisaatioiden yhteentoimivuus<br />

Organisaatioiden ja prosessien<br />

yhtenäistäminen<br />

Semanttinen yhteentoimivuus<br />

Semanttinen yhtenäistäminen<br />

Tekninen yhteentoimivuus<br />

Tiedon siirto ja yhteydet<br />

Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 33

Tietohallintolain tavoitteet<br />

Osapuolilla on samansuuntaiset visiot,<br />

prioriteetit ja tavoitteet<br />

Lainsäädännölliset tekijät on otettu huomioon<br />

tietojen vaihtamisessa<br />

Tuotavuushyötyjen aikaansaaminen kehittämällä palveluja ja<br />

palvelutuotannon prosesseja aiempaa tehokkaamman<br />

tieto<strong>hallinnon</strong> ja tietojärjestelmien avulla.<br />

Mahdollistaa, Eri organisaatiot että tieto säilyy pääsevät kokonaisedun<br />

muuttumattomana mukaiseen ja tavoitteeseen sen sisältö yhteen Tietosisältöjen<br />

sovitettujen<br />

tulkitaan samoin kaikissa<br />

prosessien kautta<br />

yhteentoimivuus<br />

organisaatioissa<br />

Informaatiolla on täsmällinen merkitys, joka<br />

Takaa<br />

säilyy<br />

sen,<br />

tietoa<br />

että sama<br />

vaihdettaessa<br />

tieto<br />

muuttumattomana<br />

Tietojen<br />

tulkitaan samalla tavoin<br />

kaikissa ja ymmärrettävänä organisaatioissa kaikille osapuolille yhteentoimivuus<br />

Mahdollistavat <strong>hallinnon</strong> toimintaja<br />

Tekniset palveluprosessien rajapinnat on suunniteltu siten, että<br />

automatisointiasteen ne mahdollistavat nostamisen, järjestelmien Tietojärjestelmien<br />

ja palvelujen<br />

mikä<br />

yhdistämisen<br />

vähentää hallinnollista<br />

taakkaa kansalaisilta, yrityksiltä ja yhteentoimivuus<br />

yhteisöiltä sekä viranomaisilta<br />

Poliittinen tahtotila<br />

Lainsäädännön yhteentoimivuus<br />

Lainsäädännön yhtenäistäminen<br />

Organisaatioiden yhteentoimivuus<br />

Organisaatioiden ja prosessien<br />

yhtenäistäminen<br />

Semanttinen yhteentoimivuus<br />

Semanttinen yhtenäistäminen<br />

Tekninen yhteentoimivuus<br />

Tiedon siirto ja yhteydet<br />

Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 34

Valtiovarainministeriö<br />

Huolehtia julkisen <strong>hallinnon</strong><br />

<strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong>sta<br />

<strong>Julkisen</strong> <strong>hallinnon</strong><br />

yhteentoimivuuden kuvausten<br />

laatiminen ja ylläpito<br />

Yhteisten palveluiden ohjaus<br />

Tietohallintolain KA-velvoitteet<br />

Ministeriöt<br />

Toimialansa tieto<strong>hallinnon</strong> ja<br />

tietohallintohankkeiden ohjaus<br />

tietohallintolain mukaisesti<br />

Huolehdittava, että sen<br />

toimialalle laaditaan ja<br />

ylläpidetään sen toimialan<br />

tietojärjestelmien<br />

yhteentoimivuuden kuvaukset ja<br />

määritykset<br />

<strong>Julkisen</strong> <strong>hallinnon</strong> organisaatiot<br />

Suunniteltava ja kuvattava<br />

<strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong>nsa sekä<br />

noudatettava laadittua ja<br />

ylläpidettyä<br />

<strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong>a<br />

Saatettava tietojärjestelmät<br />

vastaamaan yhteentoimivuuden<br />

kuvauksia<br />

Käytettävä yhteisiä palveluita<br />

§<br />

Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 35

Kokonaisarkkitehtuurilla on eri tasoja<br />

Suomen maanäytön<br />

määräykset<br />

Maakuntakaava Yleiskaava Asemakaava<br />

Rakennusarkkitehtuuri<br />

Toteutus<br />

Kansallinen<br />

viitearkkitehtuuri<br />

Kohteen<br />

viitearkkitehtuuri<br />

Organisaation<br />

<strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong><br />

Kohdearkkitehtuuri<br />

Ratkaisuarkkitehtuuri<br />

Toteutettu<br />

palvelu<br />

ja ratkaisu<br />

•Kokonaisarkkitehtuuria voidaan hyödyntää tavoitteet varmistavana<br />

suunnittelumenetelmänä kaikilla toiminnan tasoilla – aina kansallisista<br />

linjauksista kunta- ja hallintokuntatasoiseen soveltamiseen.<br />

Osasto JulkICT-toiminto<br />

pp.kk.vvvv

Yhteinen arkkitehtuuri ja Tietohallintolain yhteentoimivuus<br />

Kuvaa toiminnallisen<br />

kokonaisuuden teknologia- ja<br />

toimittajariippumattoman<br />

tavoitetilan<br />

- MIKSI<br />

YHTEENTOIMIVUUTTA -<br />

Kuvaa toiminnallisesta<br />

kokonaisuudesta rajatun<br />

kohteen teknologia- ja<br />

toimittajariippumattoman<br />

tavoitetilan<br />

- MITÄ<br />

YHTEENTOIMIVAKSI -<br />

Kuvaa vaatimukset<br />

toiminnalliseen<br />

kokonaisuuteen kuuluvien<br />

tietojärjestelmien/-palvelujen<br />

väliselle yhteentoimivuudelle<br />

- MITEN<br />

YHTEENTOIMIVAKSI -<br />

Kuvaa toiminnalliseen<br />

kokonaisuuteen kehitettävän<br />

tietojärjestelmän<br />

tavoitteenmukaisen<br />

toteutuksen<br />

-MILLÄ<br />

YHTEENTOMIVAKSI -<br />

Kansalliset<br />

viitearkkitehtuurit<br />

Kohdearkkitehtuurit<br />

Yhteentoimivuuden<br />

kuvaus<br />

Ratkaisuarkkitehtuuri<br />

Yhteinen <strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong> luo<br />

perustan tunnistaa, kohdentaa ja<br />

määrittää tietohallintolain tavoitetta<br />

yhteentoimivuuden toteuttamiselle.<br />

JHS<br />

-suositus<br />

JHTSstandardi<br />

Asetus<br />

Yhteentoimivuutta edistävästä arkkitehtuurikuvauksesta<br />

tai määrityksestä voidaan valmistella julkisen <strong>hallinnon</strong><br />

suositus, -standardi tai asetus<br />

Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 37

Kaikkein keskeisin KA-kysymys<br />

• Yhteentoimivuuden ja päällekkäisten ratkaisujen välttämisen<br />

kannalta kaikkein keskeisin arkkitehtuurityössä kaikessa<br />

suunnittelussa tarkasteltava kysymys on:<br />

Millä tasolla tarkasteltava kohde (prosessi, tieto,<br />

tietojärjestelmäpalvelu) on yhteinen?<br />

• Kansallisesti<br />

• Kansallisella kohdealueella (esim. terveydenhuolto)<br />

• Seudullisesti / maakunnan tasolla<br />

• Kunnan toiminnassa<br />

• Toimialalla / tietyssä prosessissa<br />

• Vain hyvin suppeassa erityiskohteessa<br />

• Huom. IT:ssä 1+1 > 2, koska eri ratkaisujen integrointiin tarvitaan<br />

vielä lisätyötä<br />

Osasto JulkICT-toiminto<br />

pp.kk.vvvv<br />

38

<strong>Julkisen</strong> <strong>hallinnon</strong> <strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong><br />

Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv<br />

39

<strong>Julkisen</strong> <strong>hallinnon</strong> <strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong><br />

Menetelmät<br />

Toteutussuunnitelma<br />

Sisältö<br />

KA-menetelmä<br />

Nykytila<br />

KAhallintamalli<br />

Kypsyystasomalli<br />

Kehityspolku<br />

KAperiaatteet<br />

Tavoitetila<br />

• KA-menetelmä luo edellytykset suunnitella ja<br />

kuvata <strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong>n keinoin kattava<br />

toiminnallis-tekninen tavoitetila tai lähtötilanne<br />

yhdenmukaisella tavalla (JHS 179)<br />

• KA-hallintamalli luo edellytykset ohjata KAsuunnittelua<br />

ja varmistaa, että<br />

tavoitetilakuvausten mukaiseen päämäärään<br />

päästään (julkisen <strong>hallinnon</strong> KA-hallintamalli)<br />

• KA-kypsyystasomalli mahdollistaa<br />

arkkitehtuuritoiminnan kehittymisen<br />

mittaamisen ja antaa eväitä<br />

arkkitehtuuritoiminnan kehittämiselle<br />

• Nykytilan kuvaus on yhteinen tilannekuvat julkisen<br />

<strong>hallinnon</strong> toiminnasta, toiminnassa tarvittavasta<br />

tiedosta sekä toimintaa ja tiedon hallintaa<br />

tukevista tietojärjestelmistä<br />

• Yhteiset KA-periaatteet ovat linjauksia, jotka<br />

ohjaavat julkisen <strong>hallinnon</strong> toiminnan ja<br />

tietojärjestelmien kehittämistä ja ylläpitämistä<br />

• Yhteisten tavoitetilan arkkitehtuurikuvausten<br />

tarkoitus on luoda koko julkisen <strong>hallinnon</strong><br />

toimintaa ja kaikkia julkisen <strong>hallinnon</strong><br />

organisaatioita ohjaavia ja velvoittavia tiettyyn<br />

kohteeseen sovellettavia arkkitehtuurilinjauksia<br />

Osasto JulkICT-toiminto<br />

pp.kk.vvvv<br />

40

<strong>Julkisen</strong> <strong>hallinnon</strong> <strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong><br />

<strong>Julkisen</strong> <strong>hallinnon</strong> yhteinen <strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong><br />

Oikeusturva ja<br />

demokratia<br />

–kohdealueen KA<br />

Työ ja elinkeinot<br />

–kohdealueen KA<br />

Liikenne ja viestintä<br />

–kohdealueen KA<br />

Ympäristö ja<br />

yhdyskuntarakenne<br />

–kohdealueen KA<br />

Terveys ja hyvinvointi<br />

–kohdealueen KA<br />

Koulutus, tiede ja<br />

kulttuuri<br />

–kohdealueen KA<br />

Sisäinen turvallisuus<br />

–kohdealueen KA<br />

Puolustus ja<br />

ulkosuhteet<br />

–kohdealueen KA<br />

Valtiontalous<br />

–kohdealueen KA<br />

Hallinto ja yhteiset<br />

palvelut<br />

–kohdealueen KA<br />

Valtion<strong>hallinnon</strong><br />

yhteinen <strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong><br />

Kuntasektorin<br />

yhteinen<br />

<strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong><br />

• <strong>Julkisen</strong> <strong>hallinnon</strong> <strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong> koostuu kaikille julkisen <strong>hallinnon</strong><br />

organisaatioille yhteisestä <strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong>sta sekä kohdealueiden yhteisistä<br />

kokonaisarkkitehtuureista<br />

• Yhteisessä arkkitehtuurissa suunnitellaan ja toteutetaan ne ratkaisut, joita alueen<br />

toimijoiden kannattaa yhteisesti hyödyntää.<br />

Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 41

Yhteisen KA:n ohjausrakenne<br />

Kaikille<br />

yhteiset<br />

Arkkitehtuurimenetelmä<br />

Arkkitehtuurin hallintamalli<br />

Julkista hallintoa koskevat yhteiset arkkitehtuurilinjaukset<br />

Kohdealueen<br />

arkkitehtuuri<br />

Kohdealuetta koskevat arkkitehtuurilinjaukset<br />

Yhteiset linjaukset<br />

Kohdealueen<br />

osan<br />

arkkitehtuuri<br />

Kohdealueen osaa koskevat arkkitehtuurilinjaukset<br />

Kohdealuetta koskevat arkkitehtuurilinjaukset<br />

Yhteiset linjaukset<br />

• Rakenteen ohjausvaikutus perustuu hierarkkisuuteen ylemmällä tasolla tehdyt<br />

linjaukset ohjaavat alempia tasoja<br />

• Kohdealueilla toiminnan tarpeista johdetut kuvaukset huomioivat yhteiset linjaukset<br />

Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 42

Arkkitehtuurien ohjausvaikutus<br />

Yhteiset arkkitehtuurit<br />

Organisaation arkkitehtuuri<br />

<strong>Julkisen</strong> <strong>hallinnon</strong> yhteinen <strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong><br />

Organisaation<br />

KA<br />

Oikeusturva ja<br />

demokratia<br />

–kohdealueen KA<br />

Työ ja elinkeinot<br />

–kohdealueen KA<br />

Liikenne ja viestintä<br />

–kohdealueen KA<br />

Ympäristö ja<br />

yhdyskuntarakenne<br />

–kohdealueen KA<br />

Terveys ja hyvinvointi<br />

–kohdealueen KA<br />

Koulutus, tiede ja<br />

kulttuuri<br />

–kohdealueen KA<br />

Sisäinen turvallisuus<br />

–kohdealueen KA<br />

Puolustus ja<br />

ulkosuhteet<br />

–kohdealueen KA<br />

Organisaation<br />

osa-alueen KA<br />

Organisaation<br />

osa-alueen KA<br />

Valtiontalous<br />

–kohdealueen KA<br />

Hallinto ja yhteiset<br />

palvelut<br />

–kohdealueen KA<br />

Valtion<strong>hallinnon</strong><br />

yhteinen <strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong><br />

Kuntasektorin<br />

yhteinen<br />

<strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong><br />

Ohjaus, hyödyntäminen<br />

Organisaation<br />

osa-alueen KA<br />

Organisaation<br />

osa-alueen KA<br />

• Kokonaisarkkitehtuuriaan suunnitellessaan julkisen <strong>hallinnon</strong> organisaation on otettava huomioon,<br />

noudatettava ja hyödynnettävä julkisen <strong>hallinnon</strong> yhteistä <strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong>a sekä kaikkia niitä<br />

kohdealueiden arkkitehtuureja, joiden kohdealueiden toiminnassa organisaatio on mukana<br />

• Lisäksi valtion<strong>hallinnon</strong> organisaation on hyödynnettävä ja noudatettava valtion<strong>hallinnon</strong> yhteistä<br />

<strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong>a, ja kuntaorganisaation on suositeltua hyödyntää ja noudattaa kuntasektorin yhteistä<br />

<strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong>a.<br />

Osasto JulkICT-toiminto<br />

pp.kk.vvvv<br />

43

<strong>Julkisen</strong> <strong>hallinnon</strong> <strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong>n<br />

tehtävien toteutus<br />

Ohjaa<br />

Jatkuva kehittäminen<br />

Muutostekijöiden seuranta<br />

ja arviointi<br />

Arkkitehtuurityön ohjaus:<br />

• vastaa arkkitehtuurin<br />

johtamisen prosesseista<br />

• edellytysten luomisesta<br />

yhteistyölle<br />

• sidosryhmäyhteistyöstä<br />

Seuraa<br />

Suunnittele<br />

Arkkitehtuurityön<br />

ohjaus<br />

Arkkitehtuurityön<br />

hallinta<br />

Toteuta<br />

Käytä<br />

Arvioi<br />

Seuraa<br />

Arkkitehtuuritoiminnan<br />

organisointi<br />

Arkkitehtuuritoiminnan ja<br />

KA-linjausten viestintä<br />

Arkkitehtuuritoiminnan ja<br />

KA-linjausten koulutus<br />

Projektisalkun hallinta<br />

Arkkitehtuurityön hallinta:<br />

• vastaa arkkitehtuurityön<br />

suunnittelusta<br />

• kuvausten toteutuksesta /<br />

toteutuksen ohjauksesta<br />

• arkkitehtuurilinjausten<br />

käytöstä / käytön<br />

edistämisestä<br />

kehittämiskohteissa<br />

• työn tulosten viestinnästä<br />

• osaamisen lisäämisestä<br />

Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 44

Organisointi (suunnitelma 2012)<br />

JUHTA<br />

JUHTA toimii vuoden 2012 JHKA<br />

johtoryhmänä (organisointi vuodesta<br />

2013 eteenpäin suunnitellaan syksyllä<br />

2012)<br />

Perustietovaranto<br />

-jaosto<br />

KA-jaosto<br />

JHS-jaosto<br />

JHKA arkkitehtuuriryhmäksi<br />

perustetaan JUHTA:n alaisuuteen KAjaosto<br />

(synergia JHS- ja<br />

perustietovarantojaostojen kanssa)<br />

JKA-jaoston kokoonpano tulee edustaa<br />

kattavasti yhteisen arkkitehtuurin eri<br />

rakenteita (tärkeintä kuitenkin saada<br />

ryhmä kokoon ja työ käyntiin)<br />

Oikeusturva ja<br />

demokratia<br />

–kohdealueen KA<br />

Työ ja elinkeinot<br />

–kohdealueen KA<br />

Liikenne ja<br />

viestintä<br />

–kohdealueen KA<br />

Ympäristö ja<br />

yhdyskuntarakenne<br />

–kohdealueen KA<br />

Valtion<strong>hallinnon</strong><br />

yhteinen <strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong><br />

Terveys ja<br />

hyvinvointi<br />

–kohdealueen KA<br />

Koulutus, tiede ja<br />

kulttuuri<br />

–kohdealueen KA<br />

Sisäinen<br />

turvallisuus<br />

–kohdealueen KA<br />

Puolustus ja<br />

ulkosuhteet<br />

–kohdealueen KA<br />

Kuntasektorin<br />

yhteinen<br />

kokonaisarkkitehtu<br />

uri<br />

Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 45

<strong>Julkisen</strong> <strong>hallinnon</strong> <strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong><br />

Sisältökuvaukset<br />

Periaatteellinen<br />

Taso<br />

MILLÄ EHDOILLA<br />

Arkkitehtuuriperiaatteet<br />

Rajaukset ja reunaehdot<br />

Tietoarkkitehtuuri<br />

Strategiat<br />

Standardisalkku<br />

Kehittämisvaatimukset ja tavoitteet<br />

Sidosarkkitehtuurit<br />

Toimintaarkkitehtuuri<br />

Tietojärjestelmäarkkitehtuuri<br />

Teknologiaarkkitehtuuri<br />

Nykytilan<br />

kuvaukset<br />

KAperiaatteet<br />

Tavoitetilan<br />

kuvaukset<br />

Käsitteellinen<br />

Taso - MITÄ<br />

Looginen<br />

Taso - MITEN<br />

Sidosryhmät<br />

Sidosryhmien<br />

vaatimukset ja tavoitteet<br />

Palvelut<br />

Käsitemalli<br />

Sidosryhmät - tiedot<br />

Prosessilista/kartta<br />

Tietomallit<br />

Prosessikuvaukset<br />

Tietovirrat<br />

Prosessit-tiedot<br />

Päätietoryhmät<br />

Loogiset tietovarannot<br />

Tietojärjestelmäpalvelut<br />

Looginen tietojärjestelmäpalveluiden<br />

jäsennys<br />

Järjestelmät-tietovarannot<br />

Järjestelmät-prosessit<br />

Teknologiapalvelut<br />

Teknologiakomponentit<br />

Fyysinen<br />

Taso - MILLÄ<br />

Fyysiset tietovarannot<br />

Koodistot, sanastot<br />

Järjestelmäsalkku<br />

Integraatiokartta<br />

Liittymät ja rajapinnat<br />

Verkkokaavio<br />

Sijoituskaavio<br />

Teknologiasalkku<br />

• Nykytilan kuvaus on yhteinen tilannekuvat julkisen <strong>hallinnon</strong><br />

toiminnasta, toiminnassa tarvittavasta tiedosta sekä toimintaa ja tiedon<br />

hallintaa tukevista tietojärjestelmistä<br />

• Yhteiset KA-periaatteet ovat linjauksia, jotka ohjaavat julkisen <strong>hallinnon</strong><br />

toiminnan ja tietojärjestelmien kehittämistä ja ylläpitämistä<br />

• Yhteisten tavoitetilan arkkitehtuurikuvausten tarkoitus on luoda koko<br />

julkisen <strong>hallinnon</strong> toimintaa ja kaikkia julkisen <strong>hallinnon</strong> organisaatioita<br />

ohjaavia ja velvoittavia tiettyyn kohteeseen sovellettavia<br />

arkkitehtuurilinjauksia<br />

Osasto JulkICT-toiminto<br />

pp.kk.vvvv<br />

46

Nykytilan arkkitehtuurikuvaukset julkisesta hallinnosta (tilannekuva)<br />

Periaatteellinen<br />

Taso<br />

MILLÄ EHDOILLA<br />

Arkkitehtuuriperiaatteet<br />

Rajaukset ja reunaehdot<br />

Strategiat<br />

Standardisalkku<br />

Kehittämisvaatimukset ja tavoitteet<br />

Sidosarkkitehtuurit<br />

Tietoarkkitehtuuri<br />

Toimintaarkkitehtuuri<br />

Tietojärjestelmäarkkitehtuuri<br />

Teknologiaarkkitehtuuri<br />

Käsitteellinen<br />

Taso - MITÄ<br />

Sidosryhmät<br />

Sidosryhmien<br />

vaatimukset ja tavoitteet<br />

Palvelut<br />

Käsitemalli<br />

Tietojärjestelmäpalvelut<br />

Teknologiapalvelut<br />

Looginen<br />

Taso - MITEN<br />

Fyysinen<br />

Taso - MILLÄ<br />

Sidosryhmät - tiedot<br />

Prosessilista/kartta<br />

Tietomallit<br />

Prosessikuvaukset<br />

Tietovirrat<br />

Prosessit-tiedot<br />

Päätietoryhmät<br />

Loogiset tietovarannot<br />

Fyysiset tietovarannot<br />

Ydinsanastot<br />

Looginen tietojärjestelmäpalveluiden<br />

jäsennys<br />

Järjestelmät-tietovarannot<br />

Järjestelmät-prosessit<br />

Järjestelmäsalkku<br />

Integraatiokartta<br />

Liittymät ja rajapinnat<br />

Teknologiakomponentit<br />

Verkkokaavio<br />

Sijoituskaavio<br />

Teknologiasalkku<br />

Osasto JulkICT-toiminto<br />

pp.kk.vvvv<br />

47

<strong>Julkisen</strong> <strong>hallinnon</strong> yhteiset viitearkkitehtuurit?<br />

Yhteisten<br />

ICTpalvelujen<br />

viitearkkitehtuuri<br />

• Yhteiset<br />

tietojärjestelmäpalvelut<br />

Asiakaspalvelun viitearkkitehtuuri<br />

Asiakkaan tarve / prosessi<br />

• asiakkaan palvelutarve ja sitä vastaavat palvelut<br />

• periaatteet saumattomille palveluketjuille<br />

Palvelun Palvelun Palvelun Palvelun<br />

järjestäjät järjestäjät Palvelunäkymät järjestäjät järjestäjät<br />

Paikkatiedon<br />

Palveluväylän viitearkkitehtuuri viitearkkitehtuuri<br />

Asiointipalvelut<br />

• periaatteet integraatiokerroksen • kansallisen palveluille paikkatietoinfrastruktuurin<br />

ja sen<br />

• palveluympäristöjen<br />

Palvelun<br />

Palvelun<br />

Palvelun välinen ohjaus integraatio<br />

tarjoaja<br />

tarjoaja<br />

hyödyntämisen tavoitetila<br />

Vastaanotto Käsittely Päätös Toimeenpano<br />

Perustietovarantojen viitearkkitehtuuri<br />

Palvelun Palvelun<br />

Palvelun<br />

• yhdenmukainen tavoitetila kansallisten tietovarantojen<br />

tarjoaja<br />

palvelumalleista,<br />

tarjoaja<br />

tietosisällöistä ja rakenteista<br />

tarjoaja<br />

Palvelu Palvelu Palvelu Palvelu Palvelu Palvelu<br />

Palvelun Tieto / Tietovarannot<br />

Palvelun<br />

Tietoliikenne-/verkkoinfra<br />

tarjoaja<br />

tarjoaja<br />

• tavoitetila yhteisestä Infrastruktuuri<br />

/ kansallisesta tietoliikenneja<br />

verkkoinfrastruktuurista<br />

Palvelujärjestelmä<br />

Tiedon<br />

hallinnan<br />

viitearkkitehtuurit<br />

• Tiedolla<br />

johtaminen<br />

• Avoin tieto<br />

• Asianhallinta<br />

Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 48

Yhteiset tavoitetilan kuvaukset<br />

<strong>Julkisen</strong> <strong>hallinnon</strong> yhteinen <strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong><br />

Palvelut,<br />

prosessit<br />

Tiedon hyödyntäminen<br />

Tiedot<br />

Tiedon välitys<br />

Tietojärjestelmät<br />

ja -varannot<br />

Valtionhallinto<br />

Yritykset<br />

Ulkoiset<br />

tietolähteet<br />

Asiakkaat<br />

Rakennuslupa<br />

Opintoihin haku<br />

Asiakaspalvelun<br />

viitearkkitehtuuri<br />

Sisäinen<br />

arviointi<br />

Strateginen johtaminen<br />

Kehittämistoiminta<br />

Palvelutoiminta<br />

Tiedon<br />

analysointi<br />

Tiedon<br />

jalostus<br />

Optimointi<br />

Tiedon<br />

luonti<br />

Simulointi<br />

Tiedon<br />

keruu<br />

Kunnat,<br />

Kuntayhtymät<br />

Tiedon<br />

operatiivinen<br />

käyttö<br />

Tiedon<br />

jakelu<br />

Tiedolla johtamisen<br />

arkkitehtuuri<br />

Palvelusisältö<br />

Palvelualue<br />

Palveluluokka<br />

Käsitemalli<br />

Palvelutuote<br />

VM<br />

Ministeriöt<br />

Tilastokeskus<br />

THL<br />

Kuntaliitto<br />

VATT<br />

VRK, MML<br />

Ministeriöt<br />

Ulkoinen<br />

ohjaus ja<br />

arviointi<br />

Tilastointi<br />

Tutkimus<br />

Valtion<br />

hallinto<br />

Tietoarkkitehtuuri<br />

Palveluväylän/tietoliikenteenviitearkkitehtuuri<br />

Perustieto<br />

Perustietovarantojen<br />

viitearkkitehtuuri<br />

Tiedon hallinnan viitearkkitehtuuri<br />

Yhteisten ICT –palvelujen viitearkkitehtuuri<br />

• <strong>Julkisen</strong> <strong>hallinnon</strong> <strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong> on suunnitelma julkisen <strong>hallinnon</strong> muodostaman<br />

kokonaisuuden ja sen osien rakenteesta ja osien välisistä suhteista.<br />

viitearkkitehtuurit kuvaa, kuinka kyseessä olevan rajatun kohteen toimintaprosessit, tiedot ja<br />

järjestelmät toimivat kokonaisuutena (yhteinen viitearkkitehtuuri jäsentää yhteisesti<br />

muodostetun tavoitteen kohteen rakenteiden välillä)<br />

Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 49

Yhteiset tavoitetilan arkkitehtuurikuvaukset<br />

<strong>Julkisen</strong> <strong>hallinnon</strong><br />

yhteinen<br />

<strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong><br />

Yhteisten<br />

ICTpalvelujen<br />

viitearkkitehtuuri<br />

• Yhteiset<br />

Paikkatiedon<br />

viitearkkitehtuuri<br />

Asiakaspalvelun viitearkkitehtuuri<br />

Asiakkaan tarve / prosessi<br />

• asiakkaan palvelutarve ja sitä vastaavat palvelut<br />

• periaatteet saumattomille palveluketjuille<br />

Palvelun Palvelun Palvelun Palvelun<br />

järjestäjät järjestäjät Palvelunäkymät järjestäjät Paikkatiedon järjestäjät<br />

Palveluväylän viitearkkitehtuuri<br />

viitearkkitehtuuri<br />

Palvelun Tieto / Tietovarannot<br />

Palvelun<br />

Tietoliikenne-/verkkoinfra<br />

• kansallisen paikkatietoinfrastruktuurin<br />

ja sen<br />

tarjoaja<br />

tarjoaja<br />

• tavoitetila yhteisestä Infrastruktuuri<br />

/ kansallisesta tietoliikenneja<br />

verkkoinfrastruktuurista<br />

hyödyntämisen tavoitetila<br />

Palvelujärjestelmä<br />

Tiedon<br />

Asiointipalvelut<br />

• periaatteet integraatiokerroksen • kansallisen palveluille paikkatieto-hallinnainfrastruktuurin<br />

• palveluympäristöjen<br />

Palvelun<br />

Palvelun välinen ohjaus integraatio<br />

Palvelun ja sen<br />

tarjoaja<br />

tarjoaja<br />

viitearkkitehtuurit<br />

hyödyntämisen tavoitetila<br />

Vastaanotto Käsittely Päätös Toimeenpano<br />

Perustietovarantojen viitearkkitehtuuri<br />

• Tiedolla<br />

Palvelun Palvelun<br />

Palvelun<br />

johtaminen<br />

• yhdenmukainen tavoitetila kansallisten tietovarantojen<br />

tietojärjestelmäpalvelut<br />

tarjoaja tarjoaja<br />

tarjoaja<br />

• Avoin tieto<br />

Palvelu<br />

palvelumalleista, Palvelu Palvelu tietosisällöistä Palveluja rakenteista Palvelu Palvelu • Asianhallinta<br />

<strong>Julkisen</strong> <strong>hallinnon</strong> yhteiset<br />

vaatimukset ja tavoitteet<br />

Organisaation<br />

<strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong><br />

Organisaation vaatimukset ja<br />

tavoitteet<br />

Periaatteellinen<br />

Taso<br />

MILLÄ EHDOILLA<br />

Arkkitehtuuriperiaatteet<br />

Strategiat<br />

Kehittämisvaatimukset ja tavoitteet<br />

Rajaukset ja reunaehdot Standardisalkku Sidosarkkitehtuurit<br />

Tietoarkkitehtuuri<br />

Toimintaarkkitehtuuri<br />

Tietojärjestelmäarkkitehtuuri<br />

Teknologiaarkkitehtuuri<br />

Osasto JulkICT-toiminto<br />

pp.kk.vvvv<br />

50

Organisaation arkkitehtuuri<br />

Yhteinen arkkitehtuuri<br />

Yhteisen arkkitehtuurin ohjausvaikutus (esimerkki)<br />

Arkkitehtuuriperiaatteet<br />

Viitearkkitehtuuri<br />

Asiakaspalvelun arkkitehtuuri<br />

Kohdearkkitehtuuri<br />

Sähköinen asioinnin<br />

arkkitehtuuri<br />

Ratkaisuarkkitehtuuri<br />

Sähköisen asioinnin<br />

alustan arkkitehtuuri<br />

Yhteinen arkkitehtuuri; tavoitteena muodostaa arkkitehtuurin avulla yhteinen<br />

käsitys toiminnasta, sen tarpeista sekä ratkaisujen toteutusperiaatteista joilla<br />

tavoitteita tuetaan (vaihtoehto = kukin tekee itse kuten tähänkin saakka)<br />

Arkkitehtuuriperiaatteet; arkkitehtuurilinjauksia, jotka ohjaavat julkisen <strong>hallinnon</strong><br />

toiminnan ja tietojärjestelmien kehittämistä ja ylläpitämistä<br />

Viitearkkitehtuuri; yhteisten viitearkkitehtuurikuvausten tarkoitus on luoda yhteinen<br />

näkemys ja tavoitetila toimintaa sekä organisaatioita ohjaavia ja velvoittavia tiettyyn<br />

kohteeseen sovellettavia arkkitehtuurikuvauksia.<br />

Kohdearkkitehtuuri; Kohdearkkitehtuuri on rajatun toiminnallisen osa-alueen (esim.<br />

prosessin tai toiminnon) arkkitehtuurikokonaisuus. Kohdearkkitehtuuri on kuten<br />

viitearkkitehtuuri, mutta usein konkreettisempi ja täsmällisempi ja se kuvaa tyypillisesti<br />

yhden toteutettavan rajatun alueen arkkitehtuurin<br />

Ratkaisuarkkitehtuuri; Toteutettavan tietojärjestelmän / tietojärjestelmäkokonaisuuden<br />

arkkitehtuurikuvaus<br />

Organisaation palveluympäristön arkkitehtuuri<br />

Palvelupyynnön<br />

vastaanotto<br />

Ydinprosessi /<br />

palvelualuekohtaiset<br />

palvelut<br />

Asiakkaat<br />

Käsittely ja<br />

päätöksenteko<br />

Käyttöliittymät<br />

Sähköisen asioinnin peruspalvelut<br />

Integraatio, palvelujen ohjaus<br />

Organisaation<br />

yhteiset<br />

toiminnalliset<br />

palvelut<br />

Tietovarannot<br />

Organisaation palveluympäristö<br />

Toimeenpano<br />

Organisaation<br />

yhteiset<br />

tekniset<br />

palvelut<br />

Toteutettu<br />

alusta<br />

Yhteisen arkkitehtuurin hyödyt organisaatiolle<br />

• Ratkaisun toteutuksessa hyödynnetään yhteisesti sovittuja<br />

periaatteita ja vaatimuksia (ei tarvitse lähteä liikkeelle 0-tilanteesta)<br />

• Eri toimijoiden ratkaisut yhdenmukaistuvat (vaikutus<br />

toteutuskustannuksiin, palvelunkehitykseen ja markkinatarjontaan)<br />

• Voidaan paremmin hyödyntää yhteisiä ratkaisuja<br />

• Pystytään soveltamaan paremmin muualla tehtyjä hyviä käytäntöjä<br />

• Varmistetaan paremmin oman ympäristön sisäinen sekä<br />

sidostoiminnan / -palvelujen välinen yhteentoimivuus<br />

• Luodaan yhteistyötä toimijoiden välille<br />

Osasto JulkICT-toiminto<br />

pp.kk.vvvv<br />

51

Kuntasektorin<br />

arkkitehtuuri<br />

Kunnan<br />

tiedonhallinta<br />

Strateginen johtaminen<br />

Kehittämistoiminta<br />

Palvelutoiminta<br />

Yhteisen <strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong>n tarkoitus<br />

Yhteinen arkkitehtuuri<br />

Tiedot,<br />

tiedon jakelu<br />

Palvelusisältö<br />

Palvelutuote<br />

Valtionhallinto<br />

Yritykset<br />

VM<br />

Ministeriöt<br />

Ulkoiset<br />

tietolähteet<br />

Ulkoinen<br />

ohjaus ja<br />

arviointi<br />

Organisaation<br />

arkkitehtuuri<br />

Tietopalvelu<br />

Tiedon<br />

luonti<br />

Tiedon<br />

jalostus<br />

Tiedon<br />

analysointi<br />

Sisäinen<br />

arviointi<br />

Optimointi<br />

Tiedon<br />

keruu<br />

Kunnat,<br />

Kuntayhtymät<br />

Tiedon<br />

operatiivinen<br />

käyttö<br />

Tiedon<br />

jakelu<br />

Palvelualue<br />

Palveluluokka<br />

Käsitemalli<br />

Tilastokeskus<br />

THL<br />

Kuntaliitto<br />

Tilastointi<br />

Tutkimus<br />

Perustieto<br />

Simulointi<br />

VATT<br />

VRK, MML<br />

Ministeriöt<br />

Valtion<br />

hallinto<br />

Esimerkki: tavoitteena julkisen<br />

<strong>hallinnon</strong> tietojen yhteiskäytön<br />

lisääminen<br />

• <strong>Julkisen</strong> <strong>hallinnon</strong> <strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong> on suunnitelma julkisen <strong>hallinnon</strong><br />

muodostaman kokonaisuuden ja sen osien rakenteesta ja osien välisistä suhteista.<br />

<strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong> kuvaa, kuinka organisaation toimintaprosessit, tiedot ja<br />

järjestelmät toimivat kokonaisuutena.<br />

Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 52

Toiminnallisten kokonaisuuksien arkkitehtuurien tavoitteet<br />

Strateginen johtaminen<br />

Kehittämistoiminta<br />

Palvelutoiminta<br />

Tiedon<br />

luonti<br />

Tiedon<br />

keruu<br />

Valtionhallinto<br />

Yritykset<br />

VM<br />

Ministeriöt<br />

Ulkoiset<br />

tietolähteet<br />

Ulkoinen<br />

ohjaus ja<br />

arviointi<br />

Sisäinen<br />

arviointi<br />

Tiedon<br />

analysointi<br />

Tiedon<br />

jalostus<br />

Kunnat,<br />

Kuntayhtymät<br />

Tiedon<br />

operatiivinen<br />

käyttö<br />

Tiedon<br />

jakelu<br />

Tilastokeskus<br />

THL<br />

Kuntaliitto<br />

VATT<br />

Tilastointi<br />

Tutkimus<br />

Optimointi<br />

Simulointi<br />

VRK, MML<br />

Ministeriöt<br />

Valtion<br />

hallinto<br />

• Kohdealueiden ja kuntasektorin <strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong>: suunnitelma rajatun<br />

kohteen muodostaman kokonaisuuden ja sen osien rakenteesta ja osien välisistä<br />

suhteista tuottaa ja tarkentaa kohteet joita ei kannata / pysty tekemään koko<br />

julkisen <strong>hallinnon</strong> tasolla<br />

Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 53

<strong>Julkisen</strong> <strong>hallinnon</strong> yhteiset viitearkkitehtuurit<br />

Kansalliset<br />

viitearkkitehtuurit<br />

Asiakaspalvelun viitearkkitehtuuri<br />

• asiakkaan palvelutarve ja sitä vastaavat palvelut<br />

• periaatteet saumattomille palveluketjujen toteutukselle<br />

Tiedonhallinnan viitearkkitehtuuri<br />

• Tiedolla johtaminen, tiedon hallinta , avoin tieto<br />

• Sisällön hallinta / Asianhallinta<br />

Paikkatiedon viitearkkitehtuuri<br />

• kansallisen paikkatietoinfrastruktuurin ja sen<br />

hyödyntämisen tavoitetila<br />

Perustietovarantojen viitearkkitehtuuri<br />

• yhdenmukainen tavoitetila kansallisten tietovarantojen<br />

palvelumalleista, tietosisällöistä ja rakenteista<br />

ICT-palvelujen viitearkkitehtuuri<br />

• Yhteiset tietojärjestelmäpalvelut, palvelujen käyttö<br />

Palveluväylän viitearkkitehtuuri<br />

• periaatteet integraatiokerroksen palveluille<br />

• palveluympäristöjen välinen integraatio<br />

Tietoliikenne-/verkkoinfra<br />

• tavoitetila yhteisestä / kansallisesta tietoliikenneja<br />

verkkoinfrastruktuurista<br />

6/2012<br />

12/2012 6/2013<br />

Osasto JulkICT-toiminto<br />

pp.kk.vvvv

Kuntasektorin KA-yhteistyö<br />

Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv<br />

55

Yhteinen KA-kehittäminen: KuntaIT<br />

Yhteiset menetelmät 2007 – 2008<br />

• Kuntasektorin KA-suunnittelumenetelmä<br />

• Kuntasektorin KA-hallintamalli<br />

• SOA –palveluiden suunnittelu<br />

Yhteiset linjaukset 2007 – 2009<br />

• Kuntasektorin SOA –linjaukset<br />

Yhteiset tavoitetilan kuvaukset 2009 – 2011<br />

• Sähköisen palveluympäristön viitearkkitehtuuri<br />

• eResepti –liityntäarkkitehtuurin perusteet<br />

• Asiakastiedon pääjäsennys<br />

• Sisällönhallinnan yleinen jäsennys<br />

• Terveydenhuollon alueellinen ja paikallinen viitearkkitehtuuri<br />

• Työhön osallistuneet:<br />

• Tampere<br />

• Oulu<br />

• Lahti<br />

• Kouvola<br />

• Turku<br />

• Espoo<br />

• Helsinki<br />

Osasto JulkICT-toiminto<br />

pp.kk.vvvv

Systemaattista KA-kehittämistä: Karkki-projekti<br />

• Karkin kaltaisia isoja kokonaisuuksia on<br />

muuallakin<br />

• esim. korkeakoulujen Raketti-hanke, jossa on<br />

tuotettu mm. Kartturi KA-malli<br />

• Kuntien arkkitehtuurin kehittäminen – Karkki<br />

• VM/JulkICT:n rahoittama (konsulttituki) projekti<br />

• Jakautuu 14 kuntatoimijan osaprojektiin<br />

• Aikataulu 2/2011-2/2012<br />

• Tavoitteena: Kuntien<br />

<strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong>osaamisen lisääminen<br />

kunnan oman <strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong>n<br />

kehittämistä ja sen hallintaa varten<br />

• Projektin avulla tuetaan KA-menetelmien<br />

käyttöä ja jatkuvan KA-toiminnan<br />

käynnistystä kunnissa<br />

• Karkkiin osallistuvat<br />

• Tampere<br />

• Oulu<br />

• Lahden seutu<br />

• Kouvola<br />

• Kotka<br />

• Turku<br />

• Pori<br />

• Varkaus<br />

• Jyväskylä<br />

• Lappeenranta<br />

• PKS-seutu<br />

• Seinäjoen koulutuskuntayhtymä<br />

• Jyväskylän seudun koulutuskuntayhtymä<br />

• Keski-Suomen sairaanhoitopiiri<br />

Osasto JulkICT-toiminto<br />

pp.kk.vvvv

Kuntasektorin arkkitehtuuri osana JHKA:ta<br />

<strong>Julkisen</strong> <strong>hallinnon</strong> yhteinen<br />

<strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong><br />

Toiminnallisten kohdealueiden<br />

yhteinen <strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong><br />

Kuntasektorin<br />

<strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong><br />

Tiedolla johtaminen<br />

Talous- ja<br />

henkilöstöhallinto<br />

Tiedon hallinta<br />

Asianhallinta<br />

Käyttövaltuushallinta<br />

Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 58

Missä muut menevät<br />

• Kypsyystasomallilla suurin osa toimijoista on kokonaiskypsyydessä tasolla 1,5-<br />

2,5. Edelläkävijöitä ovat:<br />

• Puolustusvoimat, Vero, Tulli, Helsinki,<br />

• Seuraava aalto: HUS, Oulu<br />

• Useat organisaatiot ovat käynnistäneet omaa KA-toimintansa ja tehneet<br />

ensimmäisiä pilottikuvauksia<br />

• KS. Karkki-kunnat edellä<br />

• Erityisesti korkeakoulut ovat edenneet yhteisesti erittäin voimakkaasti<br />

• TEM on lähtenyt keskitetysti kehittämään KA-toimintaa koko <strong>hallinnon</strong>alallaan<br />

• SADe-ohjelmaan kuuluvissa hankkeissa kehittämisessä käytetään<br />

<strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong>menetelmää<br />

• Esim. Kartturi-KA-kirjan ensimmäinen 1300 kpl painos on jaettu loppuun ja sitä<br />

painetaan lisää<br />

• Keskeisimmissä toimijarajat ylittävissä kehittämiskohteissa käytetään useimmiten<br />

KA-menetelmää<br />

Älkää tehkö samoja virheitä kuin muut<br />

(tehkää uusia ja raikkaita virheitä)<br />

Osasto JulkICT-toiminto<br />

pp.kk.vvvv<br />

59

Käynnistysjärjestys – jos et muuta keksi<br />

Tutustuminen<br />

Käynnistäminen<br />

ja<br />

suunnittelu<br />

Käyttö &<br />

jatkuva<br />

kehittäminen<br />

Osasto JulkICT-toiminto<br />

pp.kk.vvvv<br />

60

Tutustuminen<br />

Tutustuminen<br />

Tee päätös jatkuvan KA-toiminnan<br />

käynnistämisestä, organisoi<br />

arkkitehtuuriryhmä<br />

Arvioi KA-mallin hyödynnettävyyttä<br />

organisaatiossasi<br />

Kouluta avainhenkilöt KA-malliin<br />

Tutustu KA-malliin ja<br />

esimerkkikuvauksiin<br />

Osasto JulkICT-toiminto<br />

pp.kk.vvvv<br />

61

Käynnistäminen<br />

ja<br />

suunnittelu<br />

Käyttöönotto ja vakiinnuttaminen<br />

Hyväksy KA-hallintamalli<br />

kytke kehittäminen<br />

projektisalkunhallintaan<br />

Laadi KA-kehittämispolku<br />

Pilotoi KA-kuvaamista:<br />

Nykytila, tavoitetila,<br />

arkkitehtuuriperiaatteet tms.<br />

Kiinnitä KA osaksi toimintaa<br />

ja sen johtamista<br />

Määritä KA-roolitus ja<br />

KA-hallintaprosessit<br />

Osasto JulkICT-toiminto<br />

pp.kk.vvvv<br />

62

Käyttö &<br />

jatkuva<br />

kehittäminen<br />

Käyttö ja jatkuva kehittäminen<br />

Päivitä KA-kehittämispolku<br />

Mittaa KA-työtä, arvioi muutostekijät<br />

Johda arkkitehtuurityötä,<br />

Kuvaa arkkitehtuureja<br />

Vakiinnuta KA-toiminta<br />

Osasto JulkICT-toiminto<br />

pp.kk.vvvv<br />

63

Missä muut menevät<br />

• Monella organisaatiolla KA jää ”ikuiseen” tutustumisvaiheeseen<br />

• KA:ta kyllä koulutetaan, mutta ei välttämättä oteta käyttöön pysyväksi<br />

tavaksi<br />

• Tätä osin hämää jopa tietohallintolaki, joka kuvaa kehittämisen hiukan<br />

projektimaisena: ”viranomaisen tulee kuvata <strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong>nsa siihen<br />

ja siihen mennessä”<br />

• KA on työkalupakki. Rakentamisessa ei varmaan kuvata, että kun olet<br />

saanut talosi valmiiksi, niin sen jälkeen pihavajan rakentamiseen ei enää<br />

kannata käyttää työkalupakista löytyviä työkaluja<br />

• Julkisessa hallinnossa on muutamia organisaatioita, jotka käyttävät<br />

<strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong>menetelmää hyvin systemaattisesti kaikessa<br />

keskeisessä kehittämisessä<br />

• Näillä <strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong>menetelmän käytöstä on saatu parhaat<br />

tuloksetkin<br />

Osasto JulkICT-toiminto<br />

pp.kk.vvvv<br />

64

Mekanistisuusharha<br />

• Moni organisaatio lähestyy KA:ta puhtaasti<br />

kuvauspohjien tai välineen kautta<br />

• Oleellista tuntuu olevan kuvauspohjien mahdollisimman<br />

systemaattinen ja laaja täyttäminen<br />

• Tämä on noussut esiin valitettavasti myös Karkki-projektissa<br />

– Excelien täyttämistä pidetään omituisena hommana, mutta<br />

silti niiden eri sarakkeiden täyttämiseen laitetaan merkittävä<br />

panos<br />

Varsinainen tarkoitus usein hämärtyy.<br />

KA muistuttaa oikeista kysymyksistä.<br />

Ajattele ensin, dokumentoi vasta sitten<br />

Osasto JulkICT-toiminto<br />

pp.kk.vvvv<br />

65

Kuvaamisen pääsuunta<br />

Kuvaamisjärjestys<br />

Periaatteellinen<br />

Taso<br />

MILLÄ EHDOILLA<br />

Arkkitehtuuriperiaatteet<br />

Rajaukset ja reunaehdot<br />

1<br />

Strategiat<br />

Standardisalkku<br />

Kehittämisvaatimukset ja tavoitteet<br />

Sidosarkkitehtuurit<br />

Tietoarkkitehtuuri<br />

Toimintaarkkitehtuuri<br />

Tietojärjestelmäarkkitehtuuri<br />

Teknologiaarkkitehtuuri<br />

Käsitteellinen<br />

Taso - MITÄ<br />

Sidosryhmät<br />

2<br />

Sidosryhmien<br />

vaatimukset ja tavoitteet<br />

Palvelut<br />

Käsitemalli<br />

Tietojärjestelmäpalvelut<br />

Teknologiapalvelut<br />

Looginen<br />

Taso - MITEN<br />

Fyysinen<br />

Taso - MILLÄ<br />

Sidosryhmät - tiedot<br />

Prosessilista/kartta<br />

Tietomallit<br />

Prosessikuvaukset<br />

Tietovirrat<br />

3<br />

Prosessit-tiedot<br />

Päätietoryhmät<br />

Loogiset tietovarannot<br />

4<br />

Fyysiset tietovarannot<br />

Koodistot, sanastot<br />

Looginen tietojärjestelmäpalveluiden<br />

jäsennys<br />

Järjestelmät-tietovarannot<br />

Järjestelmät-prosessit<br />

Järjestelmäsalkku<br />

Integraatiokartta<br />

Liittymät ja rajapinnat<br />

Teknologiakomponentit<br />

Verkkokaavio<br />

Sijoituskaavio<br />

Teknologiasalkku<br />

Osasto JulkICT-toiminto<br />

pp.kk.vvvv<br />

66

Ratkaisut ja suunnittelu toiminnan ehdoilla<br />

Toiminnan tarpeet nostavat esiin teknologiavaatimuksia ja teknologiaratkaisuja käsitteellisellä tasolla<br />

Järjestelmäpalvelut täyttävät toiminnan tavoitteita<br />

Toiminnan haasteet &<br />

tavoitteet<br />

Käsitteet<br />

Käsitteitä tukevat järj.palv<br />

Järjestelmäpalvelut<br />

Teknologiatarpeet<br />

Teknologiavaatimukset<br />

Palvelut<br />

Millä<br />

prosesseilla<br />

palvelut<br />

tuotetaan<br />

Prosessikuvaukset<br />

Mitä tietoja<br />

prosesseissa<br />

käsitellään<br />

Miten<br />

käsitteet<br />

mallinnetaan<br />

Miten<br />

hallintaan<br />

Tiedot<br />

Miten tieto liikkuu<br />

järjestelmäpalveluiden välillä<br />

Miten<br />

jäsennetään<br />

loogisesti<br />

Looginen<br />

tietojärjestelmäpalveluiden<br />

jäsennys<br />

Miten<br />

teknologia<br />

jäsennetään<br />

Miten<br />

ratkaistaan<br />

loogisesti<br />

Teknologiakomponentit<br />

Tietovirrat<br />

Osasto JulkICT-toiminto<br />

pp.kk.vvvv<br />

67

Mitä kannattaa kuvata?<br />

• Tavoitetila:<br />

• Organisaation toiminnan kehittämiskohteet (KA –kehitystyön tukena)<br />

• Tavoitetila tai tavoitetilat (skenaariot)<br />

• KA –kuvausten liittäminen osaksi muuta päätöksentekomateriaalia<br />

(tavoitteet, hyöty, kustannukset jne.) KA kuvausten kautta helpompi<br />

perustella mistä pitäisi päättää ja miksi?<br />

• Nykytila:<br />

• Kehittämiskohteista riittävästi jotta nähdään muutos ja sen vaikutukset<br />

• Organisaation osalta esim. JHS 179 suosittelema kokonaisuus:<br />

• arkkitehtuuriperiaatteet.<br />

• asiakkaat ja sidosryhmät.<br />

• palveluiden kuvaukset.<br />

• prosessien kuvaukset.<br />

• informaatiosalkku.<br />

• tietojärjestelmäsalkku.<br />

• prosessien, tietojen ja tietojärjestelmien suhteiden kuvaus<br />

• integraatioratkaisut.<br />

Osasto JulkICT-toiminto<br />

pp.kk.vvvv<br />

68

Organisaation nykytilan KA:n kuvaaminen (esimerkki)<br />

Tavoitteet joita organisaation<br />

toiminnalle Periaatteellinen<br />

on asetettu<br />

(lainsäädäntö, Taso omat<br />

strategiset MILLÄ tavoitteet EHDOILLA<br />

Arkkitehtuuriperiaatteet<br />

Kehittämisvaatimukset ja tavoitteet<br />

Tehtävät Strategiat jotka organisaation<br />

on toteutettava tavoitteen saavuttamiseksi<br />

Standardisalkku<br />

(lakisääteiset, Itse asetetut)<br />

Rajaukset ja reunaehdot<br />

Sidosarkkitehtuurit<br />

Toiminnan asiakkaat<br />

ja toiminnan toteuttamiseen<br />

liittyvät sidosryhmät<br />

Käsitteellinen<br />

Taso - MITÄ<br />

Sidosryhmät<br />

Sidosryhmien<br />

vaatimukset ja tavoitteet<br />

Palvelut<br />

Tietoarkkitehtuuri<br />

Käsitemalli<br />

Palvelut / suoritteet joilla<br />

tehtävät toteutetaan<br />

Tietojärjestelmäpalvelut<br />

Toimintaarkkitehtuuri<br />

Tietojärjestelmäarkkitehtuuri<br />

Teknologiaarkkitehtuuri<br />

Teknologiapalvelut<br />

Prosessi jolla<br />

palvelu / suorite tuotetaan<br />

Looginen<br />

Taso - MITEN<br />

Tieto jota prosessin<br />

toteutuksessa tarvitaan tai<br />

prosessissa tuotetaan<br />

Fyysinen<br />

Taso - MILLÄ<br />

Sidosryhmät - tiedot<br />

Looginen tietojärjestelmäpalveluiden<br />

jäsennys<br />

Prosessilista/kartta<br />

Tietomallit<br />

Prosessikuvaukset<br />

Tietovirrat<br />

toimintaa tuetaan<br />

Prosessit-tiedot<br />

Järjestelmät-tietovarannot<br />

Päätietoryhmät Järjestelmät-prosessit<br />

Loogiset tietovarannot<br />

Tietovarannot joista<br />

tieto hyödynnetään<br />

Fyysiset tietovarannot<br />

Koodistot, sanastot<br />

Miten järjestelmät<br />

liittyvät toisiinsa<br />

Tietojärjestelmät joilla<br />

Järjestelmäsalkku<br />

Integraatiokartta<br />

Liittymät ja rajapinnat<br />

Teknologiakomponentit<br />

Liittymät joilla tietoa<br />

järjestelmien välillä<br />

siirretään<br />

Järjestelmien<br />

teknologiaratkaisut<br />

Verkkokaavio<br />

Sijoituskaavio<br />

Teknologiasalkku<br />

Osasto JulkICT-toiminto<br />

pp.kk.vvvv<br />

69

Havainto<br />

Ilman tavoitetilaa ei prosessien, tietojen ja<br />

tietojärjestelmien yhteentoimivuutta pystytä<br />

toteuttamaan<br />

• Nykytilan kuvaamisella saavutetaan käsitys tästä hetkestä ja olemassa<br />

olevan elinkaaresta<br />

• Yhteentoimivuuden toteutus vaatii tavoitetilan jota vasten vaatimuksia<br />

suunnittellaan<br />

• KA –työn ongelmana ollut, että tavoitetilan kuvaukset ovat laajoja toimintaympäristöä ja<br />

siihen liittyviä yksittäisiä KA-kehityksen malleja kuvaavia kokonaisuuksia kertoo<br />

lähinnä MITÄ pitäsi tehdä<br />

• MITEN tavoite saavutetaan vaatii selkeyttä, yksiselitteisyyttä, pitkäjänteisyyttä ja<br />

johtamista<br />

Osasto JulkICT-toiminto<br />

pp.kk.vvvv<br />

70

Arkkitehtuurinhallinnan laatutekijät<br />

80<br />

• Tee linjauksia, joita tulee noudattaa<br />

• Hanki KA-linjaamiselle mandaatti. Määritä, mitkä linjaukset ovat sitovia koko<br />

organisaatiossa §<br />

n.40-<br />

150<br />

• Tee yksiselitteisiä KA-linjauksia<br />

• Tee selkeä linjaus, ei yleisiä pohdintoja. Erota linjaukset esiselvityksistä ja<br />

taustamateriaalista<br />

• Viesti linjaukset selkeästi<br />

• Jos asiantuntijat ja projektipäälliköt tai toiminnan kehittäjät eivät tunne KA-linjauksia<br />

tai eivät ymmärrä niitä, niin eivät he niitä noudakaan<br />

80<br />

80<br />

120 60<br />

30<br />

• Määritä, kuka saa tehdä KA-linjauksia<br />

• Kuvaa, kuka saa tehdä linjauksia. Hyväksykää kaikki linjaukset sovitulla mallilla<br />

muodollisesti<br />

• Valvo linjausten noudattamista<br />

• Valvo, että sovittuja linjauksia ja toimintatapoja noudatetaan.<br />

• Sääntöjen rikkomisesta täytyy Osasto JulkICT-toiminto seurata jotain negatiivista<br />

pp.kk.vvvv<br />

71

Linjausten käyttö (case: Oulu)<br />

Oulu – ASPA 2012<br />

SOA –linjaukset<br />

2007<br />

Kuntalainen<br />

Internet<br />

Asiointiprosessin<br />

tilatietoa<br />

Kaupungin ja hallintokuntien johto<br />

Tietoa päätöksenteon tueksi ja<br />

toiminnan kehittämiseksi<br />

Avoimet<br />

tuotteet<br />

2008<br />

Linjausten<br />

käyttö<br />

sähköisen<br />

asioinnin<br />

kehittämisessä<br />

Asiointiprosessien<br />

vireillepano<br />

sähköisesti<br />

Asiointiprosessin<br />

vireillepano<br />

asiakaspalvelu<br />

keskuksessa<br />

ASPA asiakkuudenhallinta ratkaisu<br />

1. Asiakastiedon keskitetty hallinta<br />

2. Palvelutapahtumien keskitetty hallinta<br />

3. Sähköinen palvelukanava kuntalaisille<br />

4. Asiointiprosessin automaattinen ohjaus<br />

Asiakastietoa<br />

asiakaspalveluun<br />

Mahdollistaa<br />

asiointiprosessien<br />

automatisoinnin<br />

Asiakastietoa<br />

asiakaspalveluun<br />

Asiakkaan<br />

perustiedot<br />

Automaattinen<br />

tietojen vienti<br />

taustajärjestelmiin<br />

Ajantasainen<br />

asiakastieto<br />

Kaupungin<br />

tietojärjestelmät<br />

1 2 3<br />

• KA suunnittelun ja<br />

suunnitelman täytäntöönpano<br />

vie aikaa hyödyt<br />

konkretisoituvat vasta kun<br />

ratkaisut ovat käytössä<br />

Kuntalainen<br />

ASPA:n<br />

asiakaspalvelija<br />

Hallintokunnan<br />

asiointipalvelut<br />

Hallintokunnan<br />

substanssiosaajat<br />

Uusien palveluprosessien<br />

automatisointi<br />

• kehitystyö – 90 %<br />

• työajan säästö<br />

palvelutoiminnassa 20 – 80 %<br />

VRK/YTJ<br />

järjestelmä<br />

Osasto JulkICT-toiminto<br />

pp.kk.vvvv<br />

72

Havainto<br />

Kukaan ei ole onnistunut muuttamaan<br />

”piirustuksia toteutuksiksi”, ellei KA:ta ole liitetty<br />

kehittämissalkunhallintaan<br />

(vrt. rakennusvalvonta)<br />

• Jos KA:ta ei kytke kehittämissalkunhallintaan, varsinaisissa kehittämis- ja<br />

toteutusprojekteissa ei noudateta olemassa olevia KA-linjauksia ja<br />

samaan toimintoon voidaan toteuttaa useita päällekkäisiä, hankalasti<br />

yhteensovitettavia ratkaisuja<br />

• Kuntasektorilla tehdään kovasti töitä, jotta <strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong> saadaan<br />

osaksi normaalia kehittämis/projektisalkun-hallintaa<br />

Osasto JulkICT-toiminto<br />

pp.kk.vvvv<br />

73

Arkkitehtuurit realisoidaan projekteissa<br />

Osasto JulkICT-toiminto<br />

pp.kk.vvvv<br />

74

Tarkempi projektisuunnittelu,<br />

vaatimusmäärittely<br />

Hankeideat,<br />

innovaatiot<br />

Projektiesitys<br />

0<br />

Ideoiden kokoaminen<br />

ja alustava arviointi<br />

Päätökset projektien<br />

käynnistämisestä<br />

(asettamispäätökset)<br />

KA osana muuta ratkaisujen<br />

1<br />

idea esitys<br />

elinkaarenhallintaa<br />

2 3 4<br />

Käyttöönotto<br />

Suunnittelu,<br />

kilpailutus<br />

Toteutus<br />

Ratkaisun elinkaariprosessi<br />

5<br />

p r o j e k t i<br />

6<br />

7<br />

Käyttövaihe,<br />

muutokset,<br />

uudet versiot<br />

Alasajo / purku<br />

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10<br />

11<br />

12<br />

8<br />

Tarkista ja hallitse arkkitehtuuria tarkistuspisteissä<br />

Tarkista ja hallitse kustannukset ja hyödyt tarkistuspisteissä<br />

Tarkista ja hallitse strategianmukaisuus tarkistuspisteissä<br />

Tarkista ja hallitse tietoturvaa tarkistuspisteissä<br />

Osasto JulkICT-toiminto<br />

Muu laatumenettely …<br />

pp.kk.vvvv<br />

75

Yleinen hallinnan malli<br />

Arviointiprosessi<br />

Projektista riippumaton arviointi- ja laadunhallintaprosessi.<br />

Varmistaa kaikkien projektien laadun<br />

Ratkaisun elinkaariprosessi<br />

0 1 2 3 4 5 6<br />

7 8<br />

Hallintaprosessi<br />

Projektin sisäinen laadunhallintaprosessi.<br />

Kyseisen projektin sisäinen laadunvarmistus<br />

Osasto JulkICT-toiminto<br />

pp.kk.vvvv

Kokonaisarkkitehtuuri ja hankinnat<br />

Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv<br />

77

Toiminnan tavoitteet<br />

Kokonaisarkkitehtuuri ja hankinnat<br />

Kokonaisarkkitehtuurin<br />

rooli<br />

Hankinnan<br />

vaatimukset<br />

Tavoitteiden<br />

asettaminen<br />

Muutostarpeen<br />

tunnistaminen<br />

Tavoitteiden<br />

toteutuksen<br />

suunnittelu<br />

Muutoksen<br />

kohdentaminen<br />

Mitä<br />

hankitaan?<br />

Hankinnan<br />

kohde<br />

Tavoitteiden<br />

toteutus<br />

Muutoksen<br />

toteutuksen<br />

varmistaminen<br />

Hankintatapa<br />

ja<br />

prosessi<br />

Miten<br />

hankitaan?<br />

Osasto JulkICT-toiminto<br />

pp.kk.vvvv<br />

78

Hankinnan kohdentaminen<br />

Tavoitteet<br />

Hankinnan<br />

kohdentaminen<br />

Toiminnallisuus<br />

Tiedot Järjestelmä Liittymät<br />

Tuotantoympäristö<br />

Hankinnan<br />

kohde<br />

Menetelmän käyttö<br />

varmistaa että oikeat<br />

asiat on käyty läpi<br />

ENNEN hankinnan<br />

kohteen määrittelyä<br />

Periaatteellinen<br />

Taso<br />

MILLÄ EHDOILLA<br />

Käsitteellinen<br />

Taso - MITÄ<br />

Looginen<br />

Taso - MITEN<br />

Fyysinen<br />

Taso - MILLÄ<br />

Arkkitehtuuriperiaatteet<br />

Rajaukset ja reunaehdot<br />

Sidosryhmät<br />

Sidosryhmien<br />

vaatimukset ja tavoitteet<br />

Palvelut<br />

Tietoarkkitehtuuri<br />

Käsitemalli<br />

Sidosryhmät - tiedot<br />

Prosessilista/kartta<br />

Tietomallit<br />

Prosessikuvaukset<br />

Tietovirrat<br />

Prosessit-tiedot<br />

Päätietoryhmät<br />

Loogiset tietovarannot<br />

Fyysiset tietovarannot<br />

Koodistot, sanastot<br />

Strategiat<br />

Standardisalkku<br />

Tietojärjestelmäpalvelut<br />

Looginen tietojärjestelmäpalveluiden<br />

jäsennys<br />

Järjestelmät-tietovarannot<br />

Järjestelmät-prosessit<br />

Järjestelmäsalkku<br />

Integraatiokartta<br />

Kehittämisvaatimukset ja tavoitteet<br />

Sidosarkkitehtuurit<br />

Liittymät ja rajapinnat<br />

Toimintaarkkitehtuuri<br />

Tietojärjestelmäarkkitehtuuri<br />

Teknologiaarkkitehtuuri<br />

Teknologiapalvelut<br />

Teknologiakomponentit<br />

Verkkokaavio<br />

Sijoituskaavio<br />

Teknologiasalkku<br />

Onko toiminnan<br />

vaatimukset<br />

huomioitu ja<br />

dokumentoitu?<br />

Onko jo olemassa<br />

ratkaisua<br />

jota voisi<br />

hyödyntää, eikä<br />

uuden hankintaa<br />

tarvitse toteuttaa?<br />

Mihin ympäristöön<br />

ratkaisua ollaan<br />

hankkimassa?<br />

Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 79

Hankintaprosessien tuki<br />

Vaatimusmäärittelyn<br />

tuki<br />

Organisaation<br />

<strong>kokonaisarkkitehtuuri</strong><br />

Kohdearkkitehtuuri<br />

Oikea/riittävä taso?<br />

Käsitteellinen taso<br />

= työmäärän<br />

hankinta<br />

Looginen taso<br />

= ratkaisun<br />

hankinta<br />

Hankintatapa<br />

ja<br />

-prosessi<br />

Puitejärjestely<br />

Neuvottelumenettely<br />

Yhden tai useamman hankintayksikön ja<br />

yhden tai useamman toimittajan välistä<br />

sopimusta, jonka tarkoituksena on<br />

vahvistaa tietyn ajan kuluessa tehtäviä<br />

hankintasopimuksia koskevat ehdot<br />

erityisesti hintojen ja tarvittaessa<br />

suunnitellun määrän osalta<br />

Hankintayksikkö julkaisee hankinnasta<br />

ilmoituksen ja, johon kaikki halukkaat<br />

toimittajat voivat tehdä<br />

osallistumishakemuksen.<br />

Hankintayksikkö valitsee ne ehdokkaat,<br />

joiden kanssa se neuvottelee<br />

hankintasopimuksen ehdoista<br />

Ratkaisuarkkitehtuuri<br />

Fyysinen taso<br />

= järjestelmän<br />

toteutuksen<br />

hankinta<br />

Avoin<br />

menettely<br />

Hankintayksikkö julkaisee hankinnasta<br />

hankintailmoituksen HILMA:ssa<br />

(www.hankintailmoitukset.fi) ja jossa<br />

kaikki halukkaat toimittajat voivat<br />

tehdä tarjouksen<br />

Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 80

Kiitos!<br />

www.julkict.fi<br />

www.yhteentoimivuus.fi<br />

www.jhs-suositukset.fi<br />

www.vm.fi<br />

Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv 81

logo

products

Resources

Company

Terms of service
Privacy policy
Cookie policy
Cookie settings
Imprint
Change language
Made with love in Switzerland
© 2024 Yumpu.com all rights reserved

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!