ohje alueellisen kehittämistuen käytöstä - Pohjois-Pohjanmaan liitto

Kirjanpidosta aiheutuvat kustannukset ovat hankkeen hyväksyttäviä kustannuksia. Tilintarkastuksestaaiheutuvat kustannukset eivät ole hyväksyttäviä, jollei rahoittava viranomainen nimenomaisellaohjeellaan ole edellyttänyt tilintarkastustodistuksen liittämistä maksatushakemukseen. Tilintarkastajanantama todistus ei vaikuta rahoittavan viranomaisen velvollisuuteen itse tarkastaa menojentukikelpoisuutta sekä muita maksatuspäätöksen perusteena olevia seikkoja.3.4 Hankemallit ja -toteutus3.4.1 Perushanke (yksi toteuttaja/hakija ja useita rahoittajia)Hankkeella on ainoastaan yksi vastuullinen toteuttajataho (=hakija). Viranomaisilta (maakunnanliitto) haettavan rahoituksen lisäksi hakijalla itsellään on velvollisuus osallistua hankkeen rahoitukseen(alueiden kehittämislaki 26 §). EU-osarahoituksen tai maakunnan kehittämisrahan sekä hakijanomarahoituksen lisäksi hankkeessa voi olla esim. alueen kuntien rahoitusta tai muuta julkista rahoitusta(esim. seurakunnat).Edellä mainittujen rahoittajien lisäksi monissa yhteyksissä on suositeltavaa tai jopa välttämätöntä,että hankkeen rahoitukseen osallistuu myös muita alueella toimivia tai hankkeeseen muuten kiinteästikytkeytyviä tahoja (tarve ja sitouttaminen), kuten alueen yritykset, järjestöt, yhdistykset tms.tahot.Maakunnan liittojen rahoitusMaakunnan liitoille osoitettua maakunnan kehittämisrahaa ei voi käyttää sellaisten ohjelmien yhteydessä,joiden valtion vastinrahoitus on otettu valtion talousarvioon eri hallinnonalojen vastinrahoitusmomenteille(ns. 62 momentit). Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että esim. Interreg –ohjelmien tai innovatiivisten toimien osarahoituksena ei voida käyttää maakunnan kehittämisrahaa,vaikka niiden EU-rahoitusosuudet tulevatkin suoraan komissiosta alueille.Maakunnan kehittämisrahaa voidaan käyttää EU:n hyväksymien muiden kuin rakennerahastoistarahoitettavien (esim. erilaiset tutkimusohjelmat) hankkeiden maksamiseen.EU-osarahoitusta kahdesta tai useammasta lähteestä ei voida käyttää saman kehittämishankkeenrahoituksena. Poikkeuksen tähän muodostaa Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o1513/2002EY. Päätöksessä säädetään, että hankkeet, joita rahoitetaan TTK -toiminnan kuudennestapuiteohjelmasta, voivat saada lisäavustusta rakennerahastoista hankkeen edunsaajana olevan organisaationosuuden pienentämiseksi. Mahdollisuus saada lisärahoitusta on rajattu vain niille organisaatioille,jotka toimivat tavoite 1 -alueilla.Jos hankkeelle on myönnetty suurin mahdollinen määrä tämän ohjelman yhteisrahoitusta tai tiettykokonaismäärä, rakennerahastoista voidaan myöntää lisärahoitusosuus noudattaen neuvoston asetuksen(EY) N:o 1260/1999 säännöksiä. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että hakijan tulee hakearahoitusta tavallisia hakumenettelyjä noudattaen. Tämän jälkeen maakunnan liitto on velvollinenpyytämään rahoitushakemuksesta lausunnon 4 ohjelman hallintoviranomaiselta (sisäasiainministeriö/alueiden ja hallinnon kehittämisosasto). Hallintoviranomaisen lausunnon saatuaan maakunnan liittotekee asiasta päätöksen.4 Lausuntopyyntövelvollisuus koskee myös maakunnan liiton omia, itse toteuttamia hankkeita.15