Congo - Inventaire forestier multi ressources en vue de l'élaboration ...

RAPPORT ET RECOMMANDATIONS DE LA DIRECTION DE LA BANQUE
AU CONSEIL D’ADMINISTRATION CONCERNANT LE PROJET D’INVENTAIRE
FORESTIER MULTI-RESSOURCES AU CONGO
EN VUE DE L’ELABORATION DU PLAN D’AFFECTATION DES TERRES
La Direction soumet le présent rapport et recommandation concernant une proposition de don
sur le Fonds FFBC d’un montant de 2,416 millions d’Euros au Gouvernement du Congo pour le
financement du projet d’inventaire forestier multi-ressources en vue de l’élaboration du plan
d’affectation des terres.
I. ORIENTATION STRATEGIQUE ET JUSTIFICATION
1.1 Liens du projet avec la stratégie et les objectifs du pays
1.1.1 La politique forestière nationale repose sur le Code Forestier adopté en 2000. Celui-ci fonde la
gestion du domaine forestier sur les principes universellement admis de gestion durable des
écosystèmes forestiers et notamment la diversité biologique. Elle est soutenue par plusieurs stratégies
parmi lesquelles: (i) l’amélioration de la connaissance des écosystèmes forestiers et la promotion de
leur aménagement, dans une approche multi ressources; (ii) la reconstitution des forêts et les plantations
forestières; (iii) le renforcement les capacités nationales en moyens humains et en équipement et (iv) le
développement de la coopération sous-régionale, régionale et internationale.
1.1.2 Les activités du présent projet rentrent dans la ligne directrice des stratégies de mise en œuvre
de la politique forestière du Congo, ci-haut mentionnées. Il s’agit essentiellement des activités
suivantes : (i) la réalisation de l’inventaire forestier national, (ii) l’élaboration d’un plan national
d’affectation des terres, (iii) le renforcement des capacités du personnel du Centre National
d’Inventaire d’Aménagement des Ressources Forestières et Fauniques (CNIAF), (iv) la création et
gestion d’une base de données pour une meilleure quantification de stocks de carbone forestier et (v)
l’organisation d’un système de suivi permanent des ressources forestières.
1.1.3 Le projet contribuera également à la mise en œuvre du Plan de convergence de la Commission
des Forêts d’Afrique Centrale (COMIFAC), et plus particulièrement les axes 2, 6 et 9 relatifs à la
connaissance de la ressource, au développement des activités alternatives et réduction de la pauvreté,
au développement des mécanismes de financement. La COMIFAC regroupe dix (10) pays de l’Afrique
Centrale, à savoir : Burundi, Cameroun, Congo, Gabon, Guinée Equatoriale, République
Démocratique du Congo, Rwanda, Sao-Tomé & Principe et Tchad. Le Plan de convergence de la
COMIFAC a pour objet de définir les axes prioritaires d’intervention en matière de gestion forestière et
de conservation à l’échelle des dix pays membres de la Commission, avec des actions sous-régionales,
des actions transfrontalières et des actions nationales. Ce Plan, qui comprend dix (10) axes stratégiques,
est reconnu comme le document de référence pour orienter les actions et les financements des pays
membres de la COMIFAC.
1.1.4 Le projet est en ligne avec le Document de stratégie pays (DSPAR) 2008-2012 de la Banque qui
vise à contribuer à la réduction de la pauvreté et à l’atteinte des OMD. En effet, les objectifs du projet
contribueront à l’amélioration du bien-être des populations locales à travers : 1) une connaissance et
une meilleure gestion des ressources forestières ; 2) la sécurisation et une meilleure affectation des
terres en vue d’améliorer la productivité agricole. Le lien du projet avec la stratégie d’assistance de la
Banque est également établi du fait que les informations fournies par l’inventaire forestier multiressources
sur les produits ligneux et non ligneux, les terres et leur utilisation seront utiles dans le
processus de la planification de l’économie nationale. En outre, par ses activités de renforcement des