Congo - Inventaire forestier multi ressources en vue de l'élaboration ...

Gestion financière et audit
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4.1.10 La comptabilité du projet sera autonome et distincte de celle de l’Agence d’exécution, le
CNIAF. Le dispositif en place au niveau de cette entité sera renforcé et des dispositions seront prises
pour que la gestion financière du projet soit satisfaisante à travers la mise en place du dispositif dont les
détails se trouvent en annexe 5. Un manuel des procédures administratives, financières et comptables
sera élaboré et devra permettre de définir clairement les attributions de chacune des parties impliquées
dans la mise en œuvre du projet. Un système comptable informatisé (logiciel à acquérir et à paramétrer)
sera mis en place pour assurer la tenue des comptabilités financière et matière en vue de la production
régulière et à temps des états financiers et rapports de gestion administrative. Le risque lié à la gestion
financière demeure substantiel. Le projet fera l’objet de deux supervisions sur site par an afin de
s’assurer que le système reste opérationnel tout au long de la vie du projet. Ce nombre de supervisions
par an pourrait être ramené à un seul si le niveau du risque diminuait. Le dispositif décrit sur la base
des informations fournies fera l’objet d’une revue lors du lancement du projet.
4.1.11 Les états financiers annuels consolidés du projet, tout comme le compte de contrepartie,
feront l’objet d’un audit annuel par des auditeurs externes indépendants, jugés acceptables par la
Banque et recrutés par FFBC. Le recrutement de l’auditeur se fera sur une base compétitive suivant la
procédure de liste restreinte. Celle-ci sera composée de bureaux dûment enregistrés dans l’ordre des
experts comptables nationaux avec des attestations récentes de leur autorisation à conduire des
missions d’audit. Les auditeurs externes certifieront les comptes annuels y compris les dépenses du
compte spécial et les états certifiés de dépenses. Les termes de référence (TDR) de l’auditeur doivent
être établis selon le modèle type de la Banque.
4.2 Suivi-évaluation et rapports
4.2.1 Le suivi-évaluation du projet sera assuré par la Direction Générale de l’Economie Forestière du
MDDEFE, qui a mis en place un cadre de suivi-évaluation des projets. Des missions périodiques de
suivi et contrôle des activités sur le terrain seront effectuées deux fois par an.
4.2.2 Le CNIAF préparera des rapports d’activités trimestriels et annuels qui préciseront l’état
d’exécution physique du projet, les acquisitions réalisées, le niveau d’exécution des dépenses, les difficultés
rencontrées dans la mise en œuvre du projet et les mesures prises ou envisagées pour améliorer la gestion
du projet. De même, le CNIAF préparera chaque année un plan de travail et budget annuels qu’il
soumettra au Secrétariat du FFBC pour examen et approbation.
4.2.3 Le projet sera également supervisé de manière périodique par le Secrétariat du FFBC pour
vérifier les réalisations du projet sur le terrain, évaluer le niveau d’atteinte des résultats escomptés,
donner des orientations et formuler des recommandations pour une meilleure efficacité dans la gestion
du projet et dans le sens de l’atteinte des objectifs fixés. Le Chargé des opérations du FFBC basé à
Kinshasa, appuyé par le bureau régional de la BAD à Kinshasa, fera un suivi plus rapproché du projet.
4.2.4 A la fin du projet, le CNIAF rédigera le rapport d’achèvement du projet qu’il soumettra au
Secrétariat du FFBC. Ce dernier effectuera une mission d’achèvement pour évaluer les réalisations et les
performances du projet, tirer les leçons apprises et les meilleures pratiques.