SCoT Pays de Redon et Vilaine - SCOT du pays de Redon et Vilaine

SCoT Pays de Redon et Vilaine
Présentation du diagnostic et des premiers
enjeux du territoire
Juin 2008
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Sommaire :
Un enjeu générique … recentrer la dynamique territoriale :
- par l’économie
- par les transports
- par un développement raisonné des communes
- par une valorisation des paysages
Les enjeux : premières hypothèses de travail …
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Un enjeu générique … recentrer la dynamique territoriale
Manifestation des polarités externes
Des polarités externes accentuées par la fragilité du territoire
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Manifestation des polarités externes
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Manifestation des polarités externes
Les migrations domiciles / travail
- 8 000 actifs travaillent en dehors du pays
- 5 000 actifs viennent de l’extérieur
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Une dynamique constructive
appuyée sur le nord est du
périmètre SCoT
Manifestation des polarités externes
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Source : MEDEFI
Des polarités externes accentuées par la fragilité du territoire
Une évolution des effectifs salariés
moins dynamique que sur les 3 départements*
18 616 salariés en 2006
(Source : Unedic (salariés du secteur privé hors salariés agricole ou fonctionnaires)
La faible progression de l’emplois entre 2000 et 2006 sur le Pays est causé principalement par
une diminution des salariés de l’industrie de 7% sur la même période (497 emplois)
* : Morbihan, Loire Atlantique, Ile et Vilaine
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Des polarités externes accentuées par la fragilité du territoire
Inadéquation entre l’offre et la demande d’emploi sur certains secteurs
Demande d’emploi par qualifications et offres d’emploi (mars 2006)
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Recentrer la dynamique territoriale par l’économie …
Les axes de développement économique : Résidentiels, industriels, logistiques et
touristiques
S’appuyer sur une armature de pôles relais
Développer le foncier d’entreprises
Donner toute sa place à l’économie résidentielle avec les zones artisanales
Diversifier l’offre de formation
Tirer profit de la réalisation de l’aéroport Notre Dame des Landes
Affirmer le potentiel touristique du territoire
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Les axes de développement économique :
Redon / Allaire / Vannes
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Les axes de développement économique
Principaux enjeux concernant l’Axe Morbihannais Ouest:
-Comment gérer le desserrement résidentiel depuis le bassin de Vannes ;
-Une fonction de « porte d’entrée » touristique sur le Pays ;
-Une offre de ZAE exploitable par voie ferrée ;
-Quel positionnement pour le contournement Ouest de Redon ?
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Les axes de développement économique :
Redon / La Gacilly /
Carentoir / Guer
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Les axes de développement économique :
Principaux enjeux concernant l’Axe
Morbihannais Nord / Sud :
-Valoriser le potentiel industriel ;
-Conforter la dynamique touristique ;
-Sécuriser les parcours routiers : La
Gacilly / Redon ; La Gacilly /
Carentoir / Guer
-Quel positionnement pour le
contournement Ouest de Redon ?
La Gacilly
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Les axes de développement économique :
Touristique
Redon/ Carentoir / Guer
Carentoir
La Gacilly
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Les axes de développement économique :
Résidentiels
Redon / Rennes
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Les principaux enjeux de l’Axe Redon /
Rennes :
-L’accueil résidentiel depuis le bassin
rennais ;
-L’équilibre emplois / résidents ;
-Conforter les activités industrielles
« historiques » ;
-Préparer la diversification industrielle ;
-Quelles nouvelles capacités d’accueil
pour les bourgs desservis par le TER :
Avessac, Massérac, Beslé, Langon,
Messac-Guipry ?
Redon
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Conforter les parcs vitrines aux carrefours des grandes infrastructures routières
Zone d’activités Pays de Redon et Vilaine
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Les axes de développement économique :
Redon / Saint Nazaire
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Les axes de développement économique :
Principaux enjeux concernant l’Axe
estuarien Redon / Saint Nazaire :
-l’ouverture internationale ;
-la diversification industrielle ;
Nécessité :
-d’une offre enrichie en transport public ;
-d’une coopération inter SCoT rapprochée ;
-d’une offre routière de qualité : Redon /
Saint-Gildas / Pontchâteau / Saint-Nazaire
-d’une offre ferrée étoffée
Redon
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Source : Schéma de secteur de la Carene. Diagnostic. CARENE
SCoT Pays de Redon et Vilaine
Le développement de l’axe Redon / St Nazaire
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Les axes de développement économique :
Redon /
Guéméné Penfao /
Grand Fougeray /
Nantes - Rennes
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Les axes de développement économique :
Principaux enjeux concernant l’Axe Grand – Fougeray :
-Valorisation du foncier à destination des entreprises à
l’articulation avec la RN137 ;
-Intégration paysagère et environnementale des zae ;
-Accueil des nouveaux ménages ;
-Aménagement des itinéraires routiers vers Redon : via
Guéméné-Penfao ; via Port-de-Roche.
-Affirmer la place de Guéméné-Penfao comme pôle relais
structurant.
-Quelles opportunités tirées de la « proximité » (~8km) de la
gare Langon ?
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Les axes de développement économique :
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Les axes de développement économique :
Blain / Plessé / Redon
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Les axes de développement économique :
Principaux enjeux concernant l’axe Sud Blain / Plessé /
Redon :
-Comment gérer le desserrement résidentiel depuis le
bassin nantais ?
-Quel impact de l’aéroport Notre-Dame-des-Landes ?
-Comment valoriser un positionnement de « porte d’entrée
touristique , (Forêt du Gâvre ; canal de Nantes à Brest…).
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Les axes de développement économique :
Guer / Maure de Bretagne /
Châteaubriant
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Guéméné Penfao
S’appuyer sur une armature de pôles relais
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Développer le tertiaire sur Redon
Secteur de la gare de Redon
Développer des spécificités liées au territoire (ex. centres de formations / recherche liés à
la problématique de l’eau et au traitement/valorisation des déchets). 00
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Développer le foncier d’entreprises
Donner toute sa place à l’économie résidentielle
avec les zones artisanales
Données Janvier 2008 Surfaces disponibles
(Ha)
C. C Pays de Redon 39 22
C.C. de Pipriac 10 16
C.C. de Maure de Bretagne 8 4
CC Pays de Grand-Fougeray 33 15
SIVOM La Gacily 16,5 28,4
CC Guéméné-Penfao 4,1 0
Total SCoT 110,6 85,4
Surfaces des projets (Ha)
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Diversifier l’offre de formations
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Tirer profit de la réalisation de l’aéroport Notre Dame des Landes
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Affirmer le potentiel touristique du territoire
La géographie du Pays de Redon et Vilaine est propice à une
valorisation touristique basée sur des spécificités fortes,
complémentaires au tourisme littoral proche.
Tourisme d’eau
Ex. iles aux oiseaux
Tourisme patrimonial
Ex. les moulins
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Recentrer la dynamique territoriale par les transports …
Affirmer la place de Redon :
Gare TGV
Développer la place de l’« agglomération » comme convergence
ferroviaire
Valoriser les liaisons ferroviaires entre Redon et Rennes et
améliorer celles avec Saint-Nazaire et Nantes.
Bâtir une nouvelle armature de transport en commun
Valoriser l’axe Redon-Saint Nazaire
Moderniser et sécuriser le réseau routier
Réussir le contournement de Redon
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Recentrer la dynamique territoriale par les transports …
Affirmer la place de Redon :
Gare TGV
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Recentrer la dynamique territoriale par les transports …
Développer la place de l’agglomération comme convergence
ferroviaire
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Recentrer la dynamique territoriale par les transports …
Valoriser les liaisons ferroviaires entre Redon et Rennes et
améliorer celles avec Saint-Nazaire et Nantes.
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Recentrer la dynamique territoriale par les transports …
Bâtir une nouvelle architecture de transport en commun
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Recentrer la dynamique territoriale
par les transports …
Valoriser l’axe Redon-Saint Nazaire
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Recentrer la dynamique territoriale
par les transports …
Moderniser et sécuriser le réseau routier
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Voie de contournement
Recentrer la dynamique territoriale
par les transports …
Réussir le contournement de Redon
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Recentrer la dynamique territoriale par un développement raisonné des communes
Pour une plus grande diversité de l’habitat
Approche du développement raisonné des communes
Vers la définition d’une agglomération redonnaise et de pôles relais …
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Recentrer la dynamique territoriale par un développement raisonné des communes
Pour une plus grande diversité
de l’habitat
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Recentrer la dynamique territoriale par un développement raisonné des communes
Pour une plus grande diversité de l’habitat
En 2006 : 5% de logements sociaux (2 540 logements)
51% de logements collectifs
41% de T3
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Recentrer la dynamique territoriale par un développement raisonné des communes
Pour une plus grande diversité de l’habitat
1200
1000
800
600
400
200
0
Etat de la demande en logements
sociaux sur le Pays de Redon et Vilaine
28
140
CC de Maure de
Bretagne
387
1 032
CC du pays de
Redon
34
90
197
284
CC du Canton de CC du Canton de
Grand Fougeray Pipriac
Nb demandes 01/01/07 Nb logements 01/01/06
Fort taux de vacance et fort taux de rotation sur le
territoire par rapport à la région Bretagne
(notamment l’aire urbaine de Redon)
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Recentrer la dynamique territoriale par un développement raisonné des communes
Approche du développement raisonné des communes :
En fonction de paramètres définissant un indice de développement …
. l’accès à une ligne de transport public performant existante ou potentielle ;
. le potentiel de densification ;
. le dynamisme de l’économie agricole en contact direct avec l’espace urbanisé ;
. l’environnement naturel et patrimonial en contact direct avec l’espace urbanisé ;
. le « poids » économique ;
. la diversité des filières économiques ;
. l’offre de commerces, services et équipements de proximité ;
. l’offre de logements.
… et en fonction des réserves foncières.
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Essai d’application au SCoT du Vignoble Nantais
Pôle principale : les villes à fort potentiel de développement mais aux réserves foncières restreintes :
Clisson, Boussay, Gétigné, La Chapelle-Basse-Mer, Saint-Julien-de-Concelles, Vieillevigne.
…Pour des formes urbaines denses.
Clisson
Pôle principale : les villes à fort potentiel de développement et aux
réserves foncières relativement importantes :
Vallet, Gorges, La Haye-Fouassière, Haute-Goulaine, St-Philbert-de-
Grand-Lieu, Pont-St-Martin.
…Possibilité de plus de variété et de souplesse dans la conception
des formes architecturales et urbaines.
Vallet
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Essai d’application au SCoT du Vignoble Nantais
Les pôles les villes à potentiel de
développement modéré :
Le Bignon, Château-Thébaud, Geneston, Montbert, St-Lumine-de-
Clisson, St-Hilaire-de-Clisson, Le Landreau, Le Pallet, Aigrefeuille,
La Chapelle-Heulin, St-Colomban, Remouillé.
…Des situations contrastées :
-ex. Le Pallet : environnement viticole. Remouillé : éloignement
d’une offre de T.C.
Le Pallet
Les pôles de proximité : les bourgs à potentiel de développement plus faible :
Monnières, Mouzillon, St-Fiacre-sur-Maine, La Planche, La Boissière-du-Doré,
La Remaudière, St-Lumine-de-Coutais, La Limouzinière, Maisdon-sur-Sèvre,
Barbechat, La Regrippière.
… Des communes importantes dans le maillage de l’espace rural : pour un
développement résidentiel et économique permettant l’équilibre de leur
fonctionnement.
Barbechat
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Traduction spatiale pour le SCoT du Vignoble Nantais
49

Essai d’application au SCoT du Vignoble Nantais
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Recentrer la dynamique territoriale par un développement raisonné des communes
Vers la définition d’une
agglomération redonnaise
et de pôles relais …
A titre
d’hypothèse …
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Recentrer la dynamique territoriale par une valorisation des paysages
Valoriser la convergence hydrographique et les grands éléments de naturalité
Nécessité de développer de nouveaux modes d’habiter
Nécessité de développer de nouveaux modes de se développer
L’exemple du schéma de ceinture verte vis-à-vis de l’agglomération rennaise
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Recentrer la dynamique territoriale par une valorisation des paysages
Valoriser le convergence hydrographique
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Recentrer la dynamique territoriale par une valorisation des paysages
Valoriser les grands éléments de naturalité
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Recentrer la dynamique territoriale par une valorisation des paysages
Valoriser les grands éléments de naturalité
55

SCoT Pays de Redon et Vilaine
Recentrer la dynamique territoriale par une valorisation des paysages
De nouveaux modes d’habiter
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Recentrer la dynamique territoriale par une valorisation des paysages
De nouveaux modes d’habiter
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Recentrer la dynamique territoriale par une valorisation des paysages
De nouveaux modes d’habiter
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Recentrer la dynamique territoriale par une valorisation des paysages
De nouveaux modes d’habiter
Réappropriation d’un parcellaire lanièré d’un cœur d’ îlot, en
centre ancien
L’exemple de Sainte (16)
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Recentrer la dynamique territoriale par une valorisation des paysages
De nouveaux modes d’habiter
Différents emplacement
de la construction sur parcelle
(CAUE Vendée)
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Recentrer la dynamique territoriale par une valorisation des paysages
De nouveaux modes de se développer
Source : AUDIAR
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Recentrer la dynamique territoriale par une valorisation des paysages
Schéma de ceinture verte de l’agglomération rennaise
Source : AUDIAR
S’appuyer sur une trame verte et bleue pour cadrer
l’urbanisation
Source : AUDIAR
Une commune inscrite dans son paysage agri-environnementale
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Les enjeux : premières hypothèses de travail …
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SCoT Pays de Redon et Vilaine
Recentrer la dynamique
territorial
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