Le domaine public maritime de Dakar - Aide Transparence

Sur les rochers, peu avant la plage de sable, trône une villa léchée par les vagues. Elle
appartenait à l’origine à la Société nationale des eaux du Sénégal (Sones).
A côté du site va être construit un hôtel, « L’hôtel des Sirènes » dont le propriétaire serait le
roi du Maroc, Mohamed VI 22 . Quoi qu’il en soit, le projet est connu qui va occuper toute cette
plage, « pieds dans l’eau », et au-delà, vers les falaises argileuses et friables au-dessus de
l’unique plage restante et encore accessible au public dans cette partie du littoral, derrière
l’hôpital principal et l’ambassade de Grande Bretagne, à quelques encablures de l’hôtel
Savana.
Le Savana, un vieil occupant, lui aussi pieds dans l’eau, interdit l’accès public à toutes les
plages et criques plaisantes qu’il surplombe, ne se privant pas de poser des murs où il faut,
afin d’empêcher l’accès des ces lieux par la berge. Or, l’aménagement de commodités pour un
libre accès à la berge, au nom de l’intérêt général, est une condition à l’obtention de
concessions et baux pour l’exploitation de sites touristiques balnéaires. Le principe du libre
accès au domaine public maritime intègre l’idée que les servitudes d’utilité publique
comprennent les servitudes de passage, comme on peut le noter au niveau des plages
comprises entre Saly Portudal et la Somone. En réalité, aucun des concessionnaires visités
entre le restaurant « Terrou-bi » et l’hôtel restaurant « Le Virage » qui appartiennent tous
deux à des Libanais 23 ne se prive d’interdire au public l’accès des plages qu’il occupe, soit par
22 La prodigalité du Chef de l’Etat sénégalais vis-à-vis de son homologue marocain est étonnante puisque M.
Wade aurait également fait don à Mohammed VI, roi du Maroc, d’un terrain adjacent à sa résidence secondaire
de Poponguine.
23 La communauté libanaise a été installée au Sénégal en 1883 par le colonialisme français qui l’a imposée
comme une classe tampon pour barrer la route du commerce local aux populations indigènes. C’est ainsi qu’elle
a largement bénéficié de facilités bancaires pour s’implanter et occuper presque majoritairement certains endroits
du « Plateau » de Dakar. Sur cette question précise, voir Samir Amin, Le monde des affaires sénégalais. Les
commerçants Libanais ont été de façon récurrente violemment pris à partie au cours de combats de rue et de
manifestations de masse qui ont eu lieu à Dakar en diverses périodes. Le racisme légendaire de la grande
majorité des membres de cette petite minorité dont certains sont devenus d’éminentes personnalités du dispositif
institutionnel de gouvernance, du monde des affaires, de l’industrie sportive et même des partis politiques du
Sénégal pose, à l’évidence, un problème des plus sérieux du point de vue de la question nationale.
La double nationalité acquise par la plupart des membres de cette minorité ethnique ne change rien aux données
du problème, bien au contraire. Elle le complexifie puisqu’il y a au moins deux à trois générations de Libanais
d’origine qui sont nés au Sénégal, y ont fait souche, mais sont farouchement habités par un instinct grégaire et se
sont très rarement mêlés aux populations indigènes, à quelques exceptions près, notamment à travers le mariage
dans les deux sens. Le même phénomène est observable sur toute la côte ouest africaine et dans des pays
enclavés de l’hinterland continental. En Afrique de l’Est, ce sont les descendants des ressortissants de l’Inde
introduits par le colon britannique pour construire les chemins de fer des zones agricoles et minières les plus
fertiles vers le port de Mombassa qui contrôlent très largement le commerce local. En Sierra Leone et au Libéria,
ce sont les ressortissants Libanais, Israéliens ou des Juifs de différentes nationalités qui exploitent de manière
presque monopolistique, en tous cas oligopolistique dans des secteurs précis, le commerce (légal et illégal) des
diamants, du riz et de l’électroménager. En Ethiopie, la brève occupation italienne a permis à des Italiens
d’installer des restaurants chics et de monopoliser cette industrie bien après le départ de la soldatesque italienne.
Au Rwanda et au Burundi, les Grecs ont été utilisés comme force tampon contre les intérêts commerciaux
autochtones. En RDC, les Belges ont testé à une échelle jusque-là inconnue en Afrique, le développement séparé
en tant que mode de gouvernance sans parler de l’Afrique du Sud, des anciennes colonies portugaises et
espagnoles et, bien entendu, la Cote d’Ivoire où 30 à 50 000 Français et des milliers de Libanais monopolisaient
presque entièrement jusqu'à une date récente l’industrie de substitution d’importation et le commerce local. Au
Sénégal et à travers toute la côte ouest africaine, le même modèle prévaut encore aujourd’hui (sur ces questions,
le lecteur voudra bien consulter l’abondante littérature qui existe et notamment l’ouvrage de Chancellor
Williams, The Destruction of Black Civilization, Chicago : Third World Press, 1976, Thomas Pakenham, The