Bulletin d'in f o rm a t i o n - SNCS

Le budget 2005
Ce budget voté par le Pa rl e m e n t
est un désaveu de l’engagement
politique pris par le Premier
ministre. Le milliard supplémentaire
annoncé est en trompe-l’œil. Le
budget civil de recherche et développement
(BCRD) est effectivement
augmenté de manière significative
mais cette augmentation ne
représente qu’une grosse moitié
des pertes budgétaires accumulées
en 2003 et 2004. Pour atteindre
les 3 % du PIB en 2010, l e s
dépenses de recherche dev r a i e n t
croître annuellement de 3,5 milliards
d’euros dont 1,6 milliard au
titre du secteur public et 1,9 milliard
au titre du privé. Nous sommes loin
du compte surtout quand on sait
que le secteur privé a moins inv e s t i
dans la recherche en 2003 (18,5
milliards) qu’en 2002 (19,1 milliards).
Du point de vue de l’emploi public,
la situation est très mauvaise.
Exceptés les 150 postes de
maîtres de conférences disponibles
à partir du 1er septembre 2005, il
n’y a aucune création de postes
statutaires dans les EPST, pire le
gouvernement a rajouté 300 nouveaux
CDD qui s’ajoutent à ceux
créés depuis 2002.
Le projet du CNRS
Dès sa nomination en août 2003,
le nouveau directeur général du
CNRS entreprend d’écrire un projet
de réforme pour l’établissement.
Ce document analyse relativement
clairement la situation de la
recherche française, reconnaît la
place des organismes de recherche,
des univers i t é s , la nécessité des
chercheurs à temps plein avec un
statut de fonctionnaire.
Par contre, il est totalement inacceptable
quant aux solutions proposées
: repliement de l’établissement
sur les axes prioritaires,
réduction du nombre de chercheurs
p e rm a n e n t s , organisation du CNRS
sur une base territoriale, abandon
de la référence disciplinaire, mise
en place d’une évaluation hiérarchique,
remise en cause de l’indépendance
du Comité national, d e
sa composition et de ses principales
prérogatives, etc.
Cela a amené, la Commission administrative
du syndicat à condamner
ce projet et en réclamer son retrait.
L o rs de la réunion des nouveaux
élus du Comité national à Bellev u e ,
a été lancé l’appel de Bellevue pour
rejeter ce projet et réclamer de
réelles réformes. Notre action sur le
projet « Larrouturou » a été gênée
du fait de la mobilisation des militants
pour les Etats généraux et de
la position du Sgen-Cfdt, qui ne veut
pas s’opposer clairement à ce
projet de réforme.
À l’Inserm , un autre projet de
réforme est proposé par son directeur
général tout aussi inacceptable
que celui du CNRS (cf. rapport d’activité
du bureau national Inserm).
L’Europe et la recherche
Lors du dernier congrès un texte à
propos de l’aspect européen de la
recherche avait été préparé. Il
n ’ avait pas été adopté. Outre que le
texte en question pouvait être amél
i o r é , cet événement est en fait
caractéristique de la situation par
rapport à l’Europe, et de son évolution
dans le syndicat et ailleurs.
En effet dans les dernières années,
l’attention que nous avons portée
aux projets européens s’est accru e .
Certains ont émis de vives inquiétudes
sur la manière dont les évolutions
semblaient envisagées par
les institutions européennes,
d’après les informations qu’elles
diffusent.
Lors d’une entrevue intersyndicale
à SOLEIL en mai 2004, le commissaire
Busquin a confirmé ces
inquiétudes par exemple en évoquant
l’incompatibilité entre excellence
et égalitarisme dans le dével
o p p e m e n t , la nature temporaire de
l’activité de recherche à plein
t e m p s , l’évolution globale vers la
recherche finalisée. Le modèle
français est-il trop atypique pour
s u r vivre ou est-ce plutôt une normalisation
libérale qui profite de
l ’ i n t e rnationalisation pour s’imposer
sous couvert de modernisme et de
bonnes pratiques de gestion ?
I nv e rs e m e n t , d’autres rendent légitimement
hommage au soutien
q u ’ a p p o r tent à de nombreuses activités
de recherche publique les
structures européennes et les personnes
qui s’y consacrent. La
crainte de voir fragilisée l’essence
du projet européen pourrait même
justifier du refus d’en discuter trop
âprement les détails, avant que les
institutions européennes ne soient
suffisamment établies. Et ensuite…
sera-t-il trop tard ? C’est typiquement
le même genre de discussion
qui a lieu à plus grande échelle
autour du traité-constitution. Cette
divergence sur l’objectif n’a probablement
pas accéléré la mise en
place d’une organisation plus large
et plus cohérente au sein du SNCS,
mais on peut noter certaines réalis
a t i o n s : un numéro de la VRS,
avec une certaine recherche de pluralité
des points de vue, qui a pu
paraître quelques semaines avant
les élections européennes, p l us
i e u rs séminaires dans le foru m
social européen à Paris (voir compte
rendu de Luc Brossard sur le site
web du syndicat, rubrique activités
internationales).
P i e rre Coirier réalise un suivi critique
des textes qui ont trait à la
recherche au niveau européen, ce
qui va alimenter un dossier spécifique
qui sera bientôt disponible
sur le site web du SNCS.
La transition de phase vers l’Europe
suppose de réaliser l’économie de
la connaissance la plus compétitive
du monde, ce qui conduit à
développer fortement la recherche
(passage à 3 % du PIB en 2010,
avec 700 000 chercheurs en plus).
La recherche est donc un paramètre
essentiel du modèle de développement
européen à court et moy e n
décembre 2004 – n°470 – Bulletin d’information du SNCS 5
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