2. analyse des rIsques courants - SDIS14

V e r s i o n c o u r t e
2 0 1 0 - 2 0 1 2
Schéma
Directeur
Départemental
d’Analyse et de
Couverture des
Risques courants
et particuliers
du Calvados

Arrete

Arrêté préfectoral
1. IntRoDUCtIon & BILan 8
2. anaLYsE DEs RIsQUEs CoURants 18
a. IDEntIfICatIon paR BassIn DE vIE éConomIQUE
Et toURIstIQUE 18
3. anaLYsE DEs RIsQUEs paRtICULIERs 20
B. événEmEnts à faIBLE pRoBaBILIté 20
4. anaLYsE DE L’aCtIvItE opERatIonnELLE
DU DEpaRtEmEnt 22
C. anaLYsE GLoBaLE 22
D. anaLYsE spECIfIQUE paR natURE D’IntERvEntIon 22
5. oBJECtIfs DE CoUvERtURE DEs RIsQUEs CoURants 24
E. oRGanIsatIon tERRItoRIaLE 24
Groupements territoriaux 24
Compagnies 25
f. notIon DE CoUvERtURE opERatIonnELLE 26
G. CHoIX DU nIvEaU DE CoUvERtURE
DEs RIsQUEs CoURants 27
Rappels réglementaires 27
Principes élémentaires de couverture opérationnelle 27
Objectifs de couverture des risques courants 27
Maillage territorial 31
Quantification et qualification des effectifs mobilisables 32
H. LoCaLIsatIon, QUantIfICatIon Et QUaLIfICatIon
DEs EffECtIfs moBILIsaBLEs Et nECEssaIREs 40
Quantification et qualification de l’encadrement
en officiers de sapeurs-pompiers professionnels 40
Quantification et qualification des effectifs
des centres d’incendie et de secours 41
Plan d’action visant à développer le volontariat 46
Formation 48
I. QUantIfICatIon DEs matERIELs nECEssaIREs 50
Véhicules de secours aux personnes 50
Véhicules de lutte contre l’incendie 51
Véhicules de secours routier 54
Véhicules de soutien logistique 54
État quantitatif et qualitatif des véhicules période 2010-2012 55
6. oBJECtIfs DE CoUvERtURE DEs RIsQUEs paRtICULIERs 58
J. CHoIX DU nIvEaU DE CoUvERtURE
DEs RIsQUEs paRtICULIERs 58
Principes de couverture 58
Objectifs organisationnels de couverture des risques particuliers 58
K. oBJECtIfs DE CoUvERtURE paR natURE DE RIsQUE 59
Couverture des risques naturels 59
Couverture des risques technologiques 63
Couverture des risques liés aux transports
(routiers, ferroviaires, aériens et maritimes) 66
Couverture des risques liés aux infrastructures 68
Couverture des risques sociétaux 70
Couverture des nouveaux risques 73
Couverture des risques systémiques 73
L. LoCaLIsatIon, QUantIfICatIon Et QUaLIfICatIon
DEs EffECtIfs moBILIsaBLEs Et nECEssaIREs 74
m. QUantIfICatIon DEs matERIELs nECEssaIREs 76
7. GLossaIRE 78
8. annEXEs 80
1. Bilan des prescriptions par zones géographiques défavorisées
en temps de couverture opérationnelle 80
2 . Etat de vétusté par type d’engin, plan d’équipement 2010-2012 82
3 . Plan d’équipement 2009-2012 86
ContaCts
Sommaire
SERVICE DEPARTEMENTALE D’INCENDIE ET DE SECOURS DU CALVADOS

Introduction
Nombre d’interventions
1. IntroductIon
L’article L. 1424-7 du
Code général des
collectivités territoriales
dispose qu’ « un
schéma départemental
d’analyse et de
couverture des risques
dresse l’inventaire des
risques de toute nature
pour la sécurité des
personnes et des biens
auxquels doit faire face
le service d’incendie
et de secours dans
le département et
détermine les objectifs
de couverture de ces
risques par ce service. »
Amélioration globale du
délai moyen d’intervention
SCHEMA DIRECTEUR DEPARTEMENTAL
D’ANALYSE ET DE COUVERTURE DES
RISQUES COURANTS ET PARTICULIERS
DU CALVADOS 2010-2012
L’établissement public définit les orientations fondamentales d’aménagement
du territoire. Outil de pilotage du développement de service, il propose une
analyse prospective permettant de définir des priorités en termes d’objectifs
et donne une visibilité sur les réalisations du service.
Le Schéma directeur départemental d’analyse et de couverture des risques
justifie l’organisation territoriale du service départemental d’incendie et de secours,
légitime le règlement opérationnel et conduit à la réalisation des plans
d’équipement, de recrutement, de formation et d’implantation des unités
opérationnelles.
Le présent SDDACR qui couvre la période 2010-2012 s’inscrit en prolongation
du document réalisé en 2005 sur la période 2005-2008.
Il tire les enseignements des mesures adoptées au cours de la période précédente
et propose les corrections qui s’imposent tant du point de vue de
l’organisation de l’établissement que de la réorganisation administrative et
opérationnelle, que de la mobilisation des moyens humains et techniques.
Ce SDDACR est conforme aux capacités budgétaires, sur la période 2010-2012
des collectivités contribuant au budget du SDIS.
Diminution du délai moyen
de couverture
Répartition des interventions
de l’année 2008
Répartition attendue pour la période
2010-2012
(courbe d’objectif non contractuelle)
Réduction des interventions aux
délais supérieurs à 20 mn
Le présent SDDACR propose un certain nombre
de mesures correctives ou nouvelles dans les domaines
suivants :
- Reconfiguration des compagnies territoriales,
- Optimisation de la garde et de l’astreinte à travers une analyse de la sollicitation
des sapeurs-pompiers professionnels et de la disponibilité des sapeurs-pompiers
volontaires,
- Recentrage des effectifs SPP au seul bénéfice de l’activité opérationnelle,
- Adoption d’un plan d’action visant à maintenir et à développer les effectifs
de SPV,
- Montée en puissance de la formation,
- Elaboration d’un plan d’équipement exhaustif et financé basé sur le concept
de la polyvalence des engins,
A partir du présent SDDACR seront actualisés :
- le schéma d’organisation,
- le règlement opérationnel,
- le règlement intérieur.
Principe général du SDDACR
Diminuer le délai moyen de couverture, augmenter la population couverte
dans des délais courts et réduire la population couverte dans des délais supérieurs
à 20 minutes
Améliorer le niveau de couverture globale de la
population
Augmenter la population
couverte en 20 mn
8 9
Délai d’intervention en minutes Délai moyen d’intervention
96,6 % de la population
départementalecouverte
en moins de 20 mn pour la
période 202-2008
Amélioration
globale du niveau
de couverture de la
population
Introduction
Suivante

Précédente
Introduction
Objectifs
Généraux de couverture :
- traiter les défauts et réduire les délais de couverture du risque
courant,
- définir le niveau de couverture des risques particuliers.
de rationalisation :
• confirmer le rôle des compagnies au sein du corps départemental,
• mutualiser les CIS qui présentent des difficultés de fonctionnement
dés lors qu’ils sont proches,
• améliorer la mixité SPP et SPV.
Financiers :
• mesurer et lisser les impacts financiers,
• augmenter l’efficience de l’établissement public,
• adapter les moyens aux risques.
Orientations
rationaliser les ressources
Regrouper les unités opérationnelles voisines en difficulté de
fonctionnement
Rationaliser les ressources humaines au travers de
l’organisation des gardes postées et astreintes
Diminuer les délais d’intervention depuis la prise de l’alerte
jusqu’à l’arrivée sur les lieux de l’intervention
Diminuer les « carences » humaines et mécaniques
Prendre en compte la couverture
du risque particulier
Associer une approche zonale à une analyse multiservice du
risque
Evaluer l’intérêt opérationnel du maintien et/ou de la
montée en puissance des unités spécialisées
B I l a n
Objectifs fixés Réalisations effectives Constat et difficultés
• Définition d’un schéma d’organisation
• Elaboration de documents cadres
• Maintien du maillage territorial
des unités opérationnelles existantes
• Confirmation de l’échelon territorial “groupement”
• Création d’un nouvel échelon territorial “compagnie”
Organisation fonctionnelle
• Schéma d’organisation validé
par le CA le 21 décembre 2006
• Règlement opérationnel validé
par le Préfet le 11 mai 2006
• Règlement intérieur validé
par le CA le 29 juin 2007
Organisation territoriale
• Maintien de 3 groupements
territoriaux
• Fermeture du CPI St Germain
le VASSON
• Création de 11 compagnies
• Difficulté d’animer des
compagnies marquées par
une forte hétérogénéité
• Pérennité des
compagnies conditionnée
par les capacités de
renouvellement des cadres
Mesures d’organisation visant à la couverture spécifique du secours aux personnes et des accidents sur voie publique
• Établir des conventions avec les sociétés
concessionnaires des autoroutes permettant de formaliser
les conditions de prise en charge financière des
interventions
• Établir une convention tripartite avec l’hôpital siège du
SAMU 14, portant sur les modalités opérationnelles et
financières du partenariat SDIS/SAMU.
• Impliquer les médecins SPV formés à la médecine
d’urgence dans l’activité opérationnelle.
• Désengagement des interventions consécutives à des
phénomènes naturels normaux et isolés (nids d’insectes,
animaux errants…) ou à des défaillances résultant de la
négligence (assèchement de locaux suite à débordement
d’appareils ménagers) ou d’insuffisance de maintenance
Echéancier fixé
Année 2006 :
• Identifier la qualité de leurs prestations et leurs tarifs,
• Elaborer une proposition de politique tarifaire ne positionnant
pas le SDIS en situation de concurrence déloyale.
Année 2007 :
• Première année d’une application d’une politique tarifaire
favorisant l’initiative des autres partenaires.
Année 2008 :
• Vérifier la pertinence des choix et apporter les éventuelles
10 11
corrections
• 2005 : Signature des conventions
avec les sociétés gestionnaires
d’autoroutes SAPN et ALIS
• 2005 : Signature de la convention
tripartite pour le volet opérationnel
SAMU/SDIS/Ambulanciers
• Eté 2008 : mise en œuvre de la
para médicalisation des secours et
expérimentation sur la compagnie de
Périers en Auge
• Néant
• Absence de convention
financière entre le
CHU de Caen siège du
SAMU et le SDIS pour
le remboursement des
interventions effectuées par
le SDIS dans le cadre des
carences ambulancières
Suivante

Précédente
Introduction
Objectifs fixés Réalisations effectives Constat et difficultés
Couverture thématique des risques
Mesures d’organisation visant à respecter les obligations en matière de Prévention contre les risques d’incendie dans les ERP
• Nouvelle distribution des tâches incombant au S.D.I.S.,
garante :
– du respect des obligations réglementaires, notamment
en termes de périodicité des visites,
– du respect de la doctrine départementale,
– d’une réponse de proximité aux détenteurs du pouvoir
de police et aux exploitants,
– d’un usage rationnel des effectifs de préventionnistes.
• Conduite d’un plan d’action ambitieux permettant la
déconcentration des actions de prévention au sein des
unités territoriales passant par le renforcement progressif
des officiers et sous-officiers brevetés
• Connexion de la D.D.S.I.S. aux sous-préfectures
ainsi qu’au S.I.R.D.P.C. en vue de partager les bases de
données relatives aux E.R.P
• Assurer la défense de la métropole Caennaise au
moyen de deux CSP et d’un CS en centre-ville.
• Assurer la cohésion et l’efficacité de la défense de
l’agglomération caennaise, en regroupant l’ensemble
des CIS de cette zone dans une même identité
opérationnelle, la compagnie de CAEN (CSP Caen
Couvrechef, CSP Ifs, CS Caen Canada, CS Courseulles,
CS Creully, CS Ouistreham, CS Villers Bocage)
• Equilibrer les secteurs d’intervention de la Compagnie
de Caen.
• Adapter la garde au poste en fonction de la sollicitation
opérationnelle
• Déconcentration de la prévention
au sein des unités territoriales, au
plus près des autorités détentrices du
pouvoir de police administrative
• Suivi des indicateurs INDIGO
- IM 207 (taux de respect du
programme de visite des ERP soumis à
obligation de contrôle)
91 % fin 2007, proche de 100 % fin
2008
- IM 209 (taux de levée d’avis
défavorables)
38 % fin 2007 pour un objectif fixé de
35 %
• Mutualisation et gestion électronique
de l’information en cours (ouverture
d’un portail commun début 2009)
Couverture opérationnelle de la zone urbaine
• Réorganisation de la couverture
opérationnelle de l’agglomération
caennaise sur la base de 2 CSP
périphériques (Caen CVC et Ifs) et d’un
centre de secours de centre ville (Caen
Canada)
• Redimensionnement des unités
opérationnelles caennaises (effectifs,
secteurs)
• Création de la compagnie de Caen
• Révision des secteurs de 1er et
2ème appel des centres d’incendie et
de secours de la compagnie de Caen
• Définition de la Zone
Urbaine restrictive excluant
de la réflexion les CIS
assurant la couverture de
communes urbaines autres
que l’agglomération de Caen
Objectifs fixés Réalisations effectives Constat et difficultés
Couverture opérationnelle de la zone littorale
• Organiser des équipes de sauveteurs côtiers destinées à intervenir
dans la bande des 300 m (CIS concernés : Honfleur, Touques, Periers
en Auge, Houlgate, Villers sur Mer, Ouistreham, Courseulles sur mer,
Bayeux, Isigny sur Mer, Grandcamp)
• Gérer la saisonnalité en renforçant la complémentarité des moyens
opérationnels de la zone urbaine et de la zone du littoral (mouvements
de sapeurs-pompiers vers la zone littorale, emploi de sapeurs-pompiers
volontaires saisonniers).
Honfleur
• valoriser le départ immédiat du 1er VSAV par la présence en
garde postée d’au moins trois sapeurs-pompiers en heures et jours
ouvrables,• anticiper le développement économique de la rive gauche
de la Seine,
Touques
• renforcer le potentiel opérationnel disponible du C.I.S. Touques, par
l’augmentation des effectifs de sapeurs pompiers et ce, toute l’année
puis le compléter en tant que de besoin par l’apport de sapeurspompiers
saisonniers,• classer le CIS de Villers sur Mer en Centre de
secours et lui donner les moyens d’une gestion autonome.
CDH
• accroître le potentiel des C.I.S. Cabourg et Dives en créant un
nouveau centre qui rassemblera l’ensemble des personnels,• renforcer
le nombre de sapeurs-pompiers postés de cette unité,• classer le CIS
d’Houlgate en Centre de Secours et lui donner les moyens d’une gestion
autonome,• le projet de construction à très court terme d’une caserne
à Periers en Auge amènera à utiliser l’appellation de Periers en Auge en
lieu et place de Cabourg et Dives.
Ouistreham
• valoriser le départ immédiat du 1er VSAV par la présence en
garde postée d’au moins trois sapeurs-pompiers en heures et jours
ouvrables,• Rattacher pour emploi opérationnel cette unité à la
Compagnie de Caen.
Courseulles sur mer• rattacher pour emploi opérationnel cette unité à
la Compagnie de Caen.
Bayeux
• confirmer Bayeux dans son statut de C.S.P eu égard aux risques
défendus.
Grandcamp Maisy
• étendre la zone de compétence du CIS Grandcamp Maisy sur sa
bordure orientale.• classer le centre de Grandcamp Maisy en centre de
12 13
secours.
Spécialité
sauveteurs côtiers :
. Acquisition des
embarcations
. Gestion de
l’accroissement de
l’activité opérationnelle
en saison :
Création d’une réserve
mobile départementale
de sapeurs-pompiers
volontaires issue
de la ressource
démographique de
l’agglomération de
Caen qui a été utilisée
en renfort saisonnier
Spécialité sauveteurs
côtiers :
Difficulté en heures et jours
ouvrables d’assurer des
départs SAV réglementaires
Absence d’objectifs de
garde et d’astreinte pour
cette spécialité.
Spécialité SAV non
développée dans les CIS
Grandcamp-Maisy, Isigny
sur Mer, Villers sur Mer,
Houlgate
Gestion de l’accroissement
de l’activité opérationnelle
en saison :
Ressource SPV faible
Manque d’outils de gestion
de la disponibilité de la
ressource SPV
Suivante

Précédente
Introduction
Objectifs fixés Réalisations effectives Constat et difficultés
• Favoriser le départ du 1 er VSAV par la présence (notion de
disponibilité) d’au moins trois SP en heures et jours ouvrables
afin de diminuer les délais d’intervention.
Couverture opérationnelle de la zone intérieure
• Améliorer la couverture opérationnelle par un redécoupage des
secteurs de premier appel
• Construire un nouveau centre de secours à Villers Bocage,
en bordure de l’A84 (2007-2009) dans le but d’améliorer la
couverture opérationnelle du territoire situé à l’ouest de la plaine
de Caen
• Confirmer Lisieux dans son statut de C.S.P. classer le CIS de
Moyaux en centre de secours.
• Compléter l’effectif en période estivale par des saisonniers.
• Pont l’Evêque – Vire et Falaise : Reclasser les centres de Pont
l’Evêque, Vire et Falaise tout en complétant et en modernisant les
moyens opérationnels de façon à constituer un potentiel apte à
intervenir en renfort des secteurs de deuxième appel,
• Renforcer l’été les effectifs du CIS de Pont l’Evêque par des
SPV saisonniers.
• Etendre les secteurs de premier appel des C.P.I. de Blangy le
Château, Landelles et Coupigny, Le Tourneur, Bonneville la Louvet
et Saint Rémy sur Orne.
• Etudier les possibilités d’un regroupement des C.P.I. de Blangy
le Château et Bonneville la Louvet afin d’accroître le potentiel
opérationnel de ces unités.
• Confirmation du classement des
centres
• Révision des secteurs
• Projet de Centre
de Secours à Villers
Bocage non abouti
Objectifs fixés Réalisations effectives Constat et difficultés
• Mettre en adéquation les effectifs de
SP en garde postée, avec les paramètres
suivants :
– une pression opérationnelle s’exerçant
entre 8h et 20h,
– l’indisponibilité des SPV en heures et
jours ouvrables,
– les normes réglementaires relatives aux
armements des centres,
– les équilibres budgétaires.
• Pallier les problèmes de disponibilité
des SPV par :
– la signature de conventions avec les
employeurs,
– la détermination des effectifs minimum
à atteindre par C.I.S. en fonction de la
sollicitation opérationnelle,
– le renforcement de l’encadrement en
officiers sapeurs-pompiers,
– la définition du nombre minimum de
semaines d’astreinte par an à assurer par
un SPV,
– la définition des effectifs mobilisables
par CIS,
• Respecter les obligations légales en
matière de formation
• Accroitre les aptitudes opérationnelles
des personnels.
Objectifs liés aux ressources humaines
Sapeurs-pompiers volontaires
• Augmentation du nombre
d’heures de prestation assurées par
les SPV entre 2003 et 2007 (+0,5%
pour les astreintes et +2,6% pour
les gardes postées)
• 52% de CIS n’atteignent pas à la
date du 1er janvier 2008 les effectifs
théoriques minimum,
• Augmentation de 85% du nombre
de conventions signées (28 en 2003
et 52 en 2008),
SPP et PATS
• Les 55 postes budgétairement
créés sur la période 2003-2008 ont
tous été pourvus (soit une moyenne
de 9 postes par an).
Sapeurs-pompiers volontaires
• Effectifs minimums théoriques des centres
non évalués au regard du bassin de recrutement.
• Objectifs de garde non évalués au regard :
– du nombre de SPV disponibles en journée,
– de l’enveloppe financière disponible,
• Absence d’un bureau chargé du développement
du volontariat.
SPP et PATS
• Décompte des SPP inaptes, en CDO ou
en congé de longue maladie imputés aux
effectifs des centres,
• Difficultés de recrutement des officiers de
sapeurs-pompiers professionnels,
Formation Sport
• Construction d’une école départementale
en gestion déléguée,
• Recrutement d’un préparateur sportif et
définition d’une politique d’accompagnement
de l’activité physique et sportive (élaboration
en cours d’un règlement départemental dit du
“mieux être”).
Prévention des Risques Professionnels
• Création d’un service dédié et affectation
de 4 cadres (2 officiers de SPP et 2 cadres
territoriaux).
14 15
Suivante

Précédente
Introduction
Objectifs fixés Réalisations effectives Constat et difficultés
Matériels roulants
• Disposer d’un parc de véhicules rajeuni et mieux
entretenu
• Attribuer les véhicules de manière ciblée au regard
du risque à défendre
Equipements radioélectriques
• Transfert des infrastructures sous le réseau
ANTARES
Equipements de protection individuelle
• Rédaction d’un règlement EPI
• Audit des procédures de maintenance des ARI
Objectifs liés aux ressources matérielles
Matériels roulants
Acquisitions de matériels entre 2005 et fin 2008• 29 VSAV• 11 FPTSR• 10
FPT• 3 VSR• 3 DAL• 20 VTU• 13 VLU• 21 VL• 7 VAT (véhicules ateliers)•
1 VLHR
Equipements radioélectriques
Réalisations effectives
Migration de l’ensemble des engins sur le réseau ANTARES pour la phonie au
15/05/08
Réalisations annoncées
Mise en œuvre de la géo localisation et de la prise en compte de la messagerie
courte avec les nouvelles infrastructures opérationnelles courant 2009 et début
2010
Equipements de protection individuelle
• Règlement réalisé et diffusé
• Audit réalisé par le bureau de contrôle
Patrimoine immobilier (Total budget : 23 M€)
Réalisations effectives et programmations
2005 • Réhabilitation logements/casernement du CS Couvrechef
pour 6,2 M
• Construction du CS St Pierre sur Dives pour 0,9 M
• Réhabilitation des SSSM pour 0,2 M
2006 • Extension et réhabilitation du CS Ifs pour 1,5 M
• Réhabilitation logements/casernement du CS Canada pour 2,5 M
• Restructuration du CS Courseulles/mer pour 0,24 M
2007 • Réhabilitation du CS Touques pour 1 M
2008 • Construction CS Periers en Auge pour 2,2 M
2009 • Construction du CS Vire pour 2,2 M
• Construction du CS Ouistreham pour 1,75 M
• Construction du CS Honfleur pour 1,8 M
• Construction du CS Bretteville/Laize pour 0,92 M
• Construction du CS Falaise pour 2 M
> 2009 : Construction CS Villy Bocage pour 1,2 M
• 90% des centres ont fait l’objet d’une dotation en engins classiques
(VSAV, FPT, VTU et VLU) conforme aux orientations définies
• 75% des centres ont fait l’objet d’une dotation en engins spécifiques
(EPC, CCF, VAC (véhicule air comprimé), …) conforme aux orientations définies
16 17

Analyse des
risques courants
2. analyse des rIsques courants
A
L’analyse des risques
courants du Calvados conduit
à identifier les bassins
économiques et touristiques
du département et à étudier
leurs incidences sur la
répartition de la population.
C’est ainsi qu’ont été intégrées,
sur une base de données
unique pour chacune des
communes du département,
des informations relatives à la
répartition des établissements
industriels et commerciaux et
des établissements recevant
du public, aux migrations
quotidiennes de population, aux
fréquentations touristiques ainsi
qu’aux variations annuelles des
populations résidentes.
Cette méthode analytique,
croisée avec les statistiques
opérationnelles, a mis en
évidence une réalité territoriale
plus complexe que celle qui avait
été définie dans le précédent
SDDACR.
Il en ressort ainsi quatre
familles de communes qui,
sans remettre en question les
grandes typologies retenues dans
le précédent SDDACR (zones
urbaine, littorale et intérieure),
permettent la définition
d’objectifs de couverture
opérationnelle plus précis.
Il en ressort ainsi quatre familles de communes qui, sans remettre en question
les grandes typologies retenues dans le précédent SDDACR (zones urbaine,
littorale et intérieure), permettent la définition d’objectifs de couverture opérationnelle
plus précis.
nnelle plus précis
Communes urbaines et périurbaines
- une population importante et constante,
- une représentation importante de l’activité industrielle et de services,
- une représentation importante des administrations et des services publics,
- d’importants déplacements quotidiens de population,
- une activité opérationnelle importante, ou significative, et constante.
Communes « centre bourg » ou associées
- une population constante,
- une représentation marquée de l’activité rurale,
- une représentation des administrations et des services publics,
- des déplacements quotidiens de population,
- une activité opérationnelle significative, ou pouvant l’être, et constante.
Communes littorales marquées par une
fréquentation touristique séquentielle
Ces communes se caractérisent par :
- une densité fluctuante de la population,
- une activité économique de services marquée par la saisonnalité,
- une augmentation significative de l’activité opérationnelle en période de
fréquentation touristique.
Autres communes à vocation rurale
Les autres communes du département se caractérisent par :
- une densité moyenne et constante de la population,
- une activité économique tournée vers l’exploitation de ressources naturelles,
- une activité opérationnelle constante et modérée.
Communes littorales marquées par une fréquentation touristique séquentielle
qui se traduit par une augmentation significative de l’activité opérationnelle
Communes centre bourg ou associées dont l’activité opérationnelle est
constante et peut être significative
Communes associées à l’activité centre bourg dont l’activité
opérationnelle est constante et peut être significative
Communes urbaines dont l’activité opérationnelle est importante,
ou significative, et constante
Communes périurbaines dont l’activitéopérationnelle est importante, ou
significative, et constante
Communes rurales dont l’activité opérationnelle est constante et modérée
Caractérisation des communes du département du Calvados
COMMUNES URbAINES
bAYEUX
CAEN
DEAUVILLE
HEROUVILLE
HONFLEUR
LISIEUX
MONDEVILLE
TOUQUES
VIRE
COMMUNES PERI-URbAINES
AbLON
bENERVILLE/MER
bEUVILLERS
bONNEVILLE /TOUQUES
bRETTEVILLE/ODON
CANAPVILLE
CARPIQUET
COLOMbELLES
CUVERVILLE
DEMOUVILLE
EQUEMAUVILLE
ETERVILLE
FLEURY/ORNE
FONTAINE ETOUPEFOUR
GIbERVILLE
GLOS
GONNEVILLE/HONFLEUR
IFS
LA RIVIERE ST SAUVEUR
MONCEAUX EN bESSIN
OUILLY LE VICOMTE
ROTS
ST ARNOULT
ST DESIR
ST GERMAIN DE TALLEVENDE
ST GERMAIN LA bLANCHE HERbE
ST MARTIN DES ENTREES
ST VIGORD LE GRAND
VAUDRY
VERSON
COMMUNES LITTORALES
bLONVILLE/MER
CAbOURG
COURSEULLES
HOULGATE
MERVILLE
FRANCEVILLE
OUISTREHAM
PORT EN bESSIN
ST AUbIN/MER TOURGEVILLE
TROUVILLE
VILLERS/MER
VILLERVILLE
COMMUNES CENTRES bOURG
VILLERS bOCAGE
CONDE /NOIREAU
VARAVILLE
ST PIERRE/DIVES
FALAISE
SURVILLE
DIVES/MER
PONT L’EVEQUE
ORbEC
LA VESPIERE
COMMUNES ASSOCIEES
CERQUEUX
Analyse Risques Courants
CORDEY
ERAINES
FIARDEL
FOURNEAUX LE VAL
FRESNE LA MERE
GRANGUES
LA CHAPELLE ENGERbOLD
LA HOGUETTE
PERTHEVILLE NERS
PONTECOULANT
PROUSSY
ST DENIS DE MERE
ST GERMAIN DU LRIOULT
ST MARTIN DE MIEUX
ST PIERRE CANIVET
ST PIERRE DU bU
STE FOY DE MONTGOMMERY
ST GERMAIN DE MONTGOMMERY
VERSAINVILLE
VILLY LEZ FALAISE
COMMUNES RURALES
VOIR CARTE
18 19

Les risques particuliers
conduisent à des
évènements à
faible probabilité
d’occurrence. Ces risques
comprennent tous ceux
non considérés comme
courants. Ils englobent
également les risques
majeurs caractérisés par
leurs effets importants.
Analyse des
risques particuliers
3.analyse des rIsques PartIculIers
B
L’analyse des risques particuliers du SDDACR doit permettre, sans se substituer
aux documents réglementaires existants, de disposer d’une cartographie des
risques présentant un niveau de gravité significatif et dont la couverture relève
des missions du SDIS,
Le dossier départemental des risques majeurs (DDRM) peut être consulté
pour plus d’informations sur les risques particuliers, notamment naturels et
technologiques. Il recense en particulier les communes du Calvados pouvant
être, totalement ou en partie, soumises à des conséquences humaines ou
économiques.
Risques naturels
Le risque « inondation »
Le risque « mouvement de terrain » et le risque « sismique »
Le risque « événement climatique » (hors pluviométrie exceptionnelle)
Le risque « feu de végétaux »
Risques technologiques
Les dépôts de liquides et gaz inflammables
Les entreprises pyrotechniques
Les exploitations agricoles et industries agroalimentaires
Les entreprises présentant des risques spécifiques ou associés
Risques liés aux activités de transports
Le risque « transport routier »
Le risque « transport ferroviaire »
Le risque « transport aérien »
Le risque « transport maritime »
Le risque lié aux transports par réseaux
Risques liés aux infrastructures
Le risque spécifique des tunnels ferroviaires
Le risque spécifique des ports
Le risque spécifique des parkings souterrains
Le risque spécifique des monuments historiques et culturels et des quartiers
historiques
Le risque spécifique des centres équestres et haras
Risques sociétaux
Le risque spécifique des bâtiments collectifs
Le risque nautique
Le risque spécifique des grands rassemblements de foules
Nouveaux risques
Le risque d’attentat
Le risque biologique diffus
Analyse Risques Particuliers
20 Risques systémiques
21 21

C
D
ANALYSE GLOBALE
ANALYSE PAR NATURE
D’INTERVENTION
Analyse de l’activité opérationnelle
du département
4.analyse de l’actIvIté oPératIonnelle
Décompte de l’activité annuelle
L’analyse de l’activité opérationnelle du département du Calvados a été
réalisée à partir de données statistiques extraites des comptes-rendus d’interventions.
Répartition mensuelle de l’activité opérationnelle
L’analyse de l’activité opérationnelle pour les années 2002-2008 conduit à
identifier une variation saisonnière particulièrement significative sur le territoire
départemental du mois de juin au mois d’août.
Répartition hebdomadaire de l’activité
opérationnelle
Le samedi présente l’activité opérationnelle la plus élevée avec 15,1%.
Répartition horaire de l’activité opérationnelle
Pour l’année 2008, 1 intervention toutes les 9 minutes en période diurne et
1 intervention toutes les 18 minutes en période nocturne.
. Secours aux personnes
Une moyenne de 23892 interventions les sept dernières années.
. Lutte contre les incendies
Une moyenne de 3028 interventions par an sur les sept dernières années.
. Secours routier
Les secours aux personnes victimes d’accidents de la circulation avec une
moyenne de 3338 interventions par an.
. Opérations diverses
– Protection des personnes, des biens et de l’environnement consécutives
à des phénomènes naturels et technologiques d’ampleur exceptionnelle
(tempêtes, inondations, pollutions industrielles, marées noires…).
– Interventions liées à des phénomènes naturels normaux et isolés (nids
d’insectes)
– Interventions liées à de la négligence (assèchement de locaux, animaux
l’activité annuelle moyenne sur une période de 10 ans
s’établit à 39 126 interventions.
2677 2434
2725
Analyse Activité OP
Année 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Nb
d’interventions
35047 37163 41147 40547 39579 40383 37787 39005 38408 42199
FEUX
AVD
OD
SAP
Répartition départementale
par catégorie d’intervention
(2002-2008)
2692 2872 3199 3440 3255 2827 2777 2583 2846
Janvier Février Mars Avril Mai Juin Juillet Août Sept. Oct. Nov. Déc.
Ces importantes
Toutes interventions hors destructions d’hyménoptères
variations sont
intimement liées
Répartition mensuelle des
aux événements
errants…), ou à des insuffisances de maintenance (pannes d’ascenseurs…).
interventions (moyenne 2002-2008)
22 climatiques.
Cette famille d’interventions peut faire l’objet d’une facturation.
23

E
Objectifs de couverture
des risques courants
5.oBjectIFs de couverture des rIsques courants
Hors conventions
interdépartementales
d’assistance mutuelle,
le SDIS 14 exerce ses
missions sur toutes
les communes du
département, qu’elles
disposent ou non d’un
Centre d’incendie et de
secours (CIS).
Le SDIS 14 dispose
d’un CTA placé sous
l’autorité du directeur
départemental des
services d’incendie et
de secours chargé de
traiter les demandes
de secours, d’alerter les
moyens opérationnels et
de suivre les opérations
qui ne sont pas
directement contrôlées
par le CODIS.
Pour l’exercice
des missions
opérationnelles,
le Directeur
départemental du
Service Départemental
d’Incendie et de Secours
du Calvados s’appuie
sur une organisation
décrite dans le
règlement intérieur du
service départemental
d’incendie et de secours
du Calvados et du Corps
départemental.
Sièges de Compagnies
Centre de Secours principaux
Centres de Secours
Centres de première Intervention
Maisons Médicales
Centres d’incendie et de secours
supports d’un atelier déconcentré
Centres d’incendie et de secours
supports de formation
ORGANISATION
TERRITORIALE
1. Groupements territoriaux
Les groupements sont des échelons territoriaux qui
regroupent plusieurs compagnies.
Leur découpage est calqué sur celui des arrondissements
ajusté selon les limites géographiques de compétence
opérationnelle de chacun des centres d’incendie et de
secours.
Les chefs de groupement territoriaux peuvent exercer
simultanément la fonction de commandant d’une
compagnie de leur groupement territorial.
2. compagnies
Les compagnies sont des unités territoriales constituées d’un regroupement
de plusieurs centres d’incendie et de secours au sein des groupements
territoriaux.
Elles constituent des entités territoriales qui disposent d’un commandant de
compagnie et d’un centre support désigné parmi les centres d’incendie et de
secours de la compagnie.
Les commandants de compagnie peuvent, sous certaines conditions de
cumul de fonctions,, assurer simultanément la fonction de commandant de
compagnie et de chef de groupement ou de chef de centre.
Les compagnies sont chargées d’activer le niveau de commandement de chef
de groupe.
Le découpage des compagnies correspond à un objectif de cohésion au sein
des entités géographiques.
Le découpage des compagnies est inspiré de celui des arrondissements et des
pays ajusté selon les limites géographiques de compétence opérationnelle de
chacun des centres d’incendie et de secours.
Objectifs Risques Courants
Les compagnies se regroupent
également autour :
- des centres supports de
formation,
- des ateliers départementaux
déconcentrés,
- des maisons médicales
départementales.
Ces relais pédagogiques et
logistiques se doivent d’être
accessibles aisément à partir de
chacun des centres d’incendie et
de secours.
Il est proposé de découper le
département du calvados en 6
compagnies autour des centres
d’incendie et de secours de
l’agglomération caennaise, de
Falaise, bayeux, Vire, Touques et
Lisieux.
24 25
Objectifs
Limiter à une demiheure
de route
maximum tout
déplacement entre un
centre d’incendie et de
secours et son centre
support de formation,
sa maison médicale et
son atelier déconcentré
de rattachement.
Suivante

Précédente
Objectifs de couverture
des risques courants
F G
Les temps indiqués
correspondent aux moyennes
observées sur la période
2002-2007
55 sec
Traitement de l’alerte
39 sec
Transmission de l’alerte
1 à 3,5 mn
Temps de mobilisation des
sapeurs-pompiers pour les CIS
de garde postés
3,2 à 5 mn
Temps de mobilisation des
sapeurs-pompiers pour les CIS à
astreintes
Variable
Délais de route
NOTION DE COUVERTURE
OPERATIONNELLE
délai de couverture = temps entre le décroché
de l’appel 18 ou 112 et l’arrivée du premier
engin sur les lieux de l’intervention
Le délai de couverture est le temps qui s’écoule entre la réception de la
demande de secours par le CTA et l’arrivée sur les lieux de l’intervention du
premier engin de secours. Il comprend :
• le délai de traitement et de transmission de l’alerte,
• le délai de mobilisation des personnels,
• le délai de route des engins de secours.
Le délai de traitement et de transmission de l’alerte varie du fait :
• de l’encombrement provoqué par des appels simultanés,
• de la performance du traitement informatique de la demande de secours,
• du délai de transmission de l’alerte,
• des délais liés à l’interconnexion entre les différents services chargés de la
réception des demandes de secours.
Le délai d’engagement des personnels varie en fonction :
• des modalités de mobilisation des personnels (garde postée ou astreinte),
• de l’ergonomie des CIS,
• de l’effectif à mobiliser pour la mission.
Le délai de route est le temps mesuré entre le départ effectif de l’engin
et l’arrivée sur les lieux de l’intervention. Il dépend directement des lieux
d’implantation des centres d’incendie et de secours. Une augmentation des
délais de route des moyens de secours sur les lieux d’une intervention reste
cependant liée à :
• la forte densité de circulation sur certains tronçons routiers à certaines
périodes,
• le franchissement de points de passage imposés (ponts mobiles, …),
• la topographie et la nature des voies de circulation,
• les accès spécifiques à certains ouvrages (autoroutes, voies rapides,…),
• les conditions météorologiques défavorables (précipitations, neige, verglas,
…).
Outre le délai d’acheminement des secours, les aléas cités peuvent influer
sur le délai de retour des engins après intervention avec pour effet direct une
augmentation de la probabilité de survenance d’une intervention simultanée.
CHOIX DU NIVEAU DE COUVERTURE
DES RISQUES COURANTS
1. rappels réglementaires
Il n’existe pas de définition législative ou réglementaire
des délais de couverture, ce qui ne s’oppose pas à la
définition d’objectifs de couverture, dans le cadre de la
politique du service départemental d’incendie et de secours.
Il y a lieu de souligner que le SDDACR est le seul document chargé d’analyser
les risques et de déterminer le niveau de couverture.
Améliorer la couverture opérationnelle, c’est modifier le cas échéant :
• l’implantation des centres d’incendie et de secours,
• l’importance, le mode de fonctionnement et la composition des effectifs
de garde,
• le choix et l’implantation des équipements.
2. Principes élémentaires
de couverture opérationnelle
Les moyens du SDIS sont engagés par le CTA-CODIS dans le cas de missions
de secours selon les principes suivants :
• engagement des moyens les mieux adaptés et les plus prompts à intervenir,
• uniformisation des départs types sur le territoire départemental,
• engagement des moyens opérationnels avec des équipages « normés »,
ou à défaut avec des équipages « non normés » mais suffisants pour
assurer leur sécurité sous réserve de l’engagement concomitant de moyens
complémentaires.
Le CTA•CODIS est seul compétent pour l’engagement et la gestion des moyens
opérationnels du Sdis.
Il lui revient le soin de veiller à maintenir la couverture opérationnelle telle
que définie dans le présent SDDACR afin de répondre à toutes les sollicitations
d’intervention qui relèvent des compétences du Sdis.
3. objectifs de couverture des risques courants
Les objectifs de délai de couverture (ou délais d’intervention) doivent être
fixés par typologie de communes et par nature d’intervention.
Un objectif de couverture s’entend pour le 1 er engin adapté issu du centre
d’incendie et de secours le plus rapide à intervenir.
Les conditions de circulation n’interfèrent pas dans le calcul de ces objectifs
de couverture.
Ces objectifs de couverture n’ont pas valeur contractuelle susceptible de faire
naître un droit dont les bénéficiaires des secours pourraient se prévaloir.
Cette disposition exclut la couverture des sites particuliers (autoroutes et voies
rapides, bande littorale des 300 mètres). Du fait de leur particularité d’accès ou
d’équipements, ils ne sont pas visés par les objectifs de couverture fixés. Cette
Références réglementaires
Le décret du 4 août 1982
précisait que les délais de
couverture des risques par
les moyens sapeurs-pompiers
devaient être différents selon
que la commune siège du sinistre
était rurale ou urbaine.
La loi n°96-369 du 3 mai 1996
et son décret d’application
laisse aux décideurs départementaux
(Préfet et CASDIS)
le soin de définir les objectifs
en termes de délais d’intervention
selon des critères plus
larges.
26 disposition exclut également la couverture des risques particuliers.
27
Suivante

Précédente
* dans l’hypothèse d’une
régulation par le CRRA 15
sans incidence sur le délai des
départs des moyens du SDIS
Objectifs départementaux de couverture :
Objectifs de couverture des communes urbaines
L’objectif départemental de couverture est de disposer sur les communes
urbaines en 10 minutes maximum en moyenne annuelle:
• d’un engin incendie et d’un véhicule de secours aux victimes* ou
• d’un engin de secours routier et d’un véhicule de secours aux victime
L’objectif départemental de couverture est de disposer sur les communes
urbaines en 20 minutes maximum en moyenne annuelle d’un engin incendie
et d’un moyen aérien.
Objectifs de couverture des communes « centre bourg »
L’objectif départemental de couverture est de disposer sur les communes
centre bourg en 15 minutes maximum en moyenne annuelle:
• d’un engin incendie et d’un véhicule de secours aux victimes*
• d’un engin de secours routier et d’un véhicule de secours aux victimes
L’objectif départemental de couverture est de disposer sur les communes
centre bourg en 30 minutes maximum en moyenne annuelle d’un engin
incendie et d’un moyen aérien.
Objectifs de couverture des communes littorales soumises à un
tourisme séquentiel
L’objectif départemental de couverture est de disposer sur les communes
littorales soumises à un tourisme séquentiel en 20 minutes maximum en
moyenne annuelle:
• d’un engin incendie et d’un véhicule de secours aux victimes*
• d’un engin de secours routier et d’un véhicule de secours aux victimes ou
L’objectif départemental de couverture est de disposer sur les communes
littorales soumises à tourisme séquentiel en 30 minutes maximum en
moyenne annuelle d’un engin incendie et d’un moyen aérien.
Objectifs de couverture des autres communes
L’objectif départemental de couverture est de disposer, sur ces communes, en
20 minutes maximum en moyenne annuelle :
• d’un engin incendie et d’un véhicule de secours aux victimes* ou
• d’un engin de secours routier et d’un véhicule de secours aux victimes.
L’objectif départemental de couverture est de disposer sur ces communes
en 45 minutes maximum en moyenne annuelle d’un engin incendie et d’un
moyen aérien.
Engin d’incendie et véhicule de
secours aux victimes
Engin de secours routier et véhicule
de secours aux victimes
Engin d’incendie et
moyen aérien
Communes urbaines 10 minutes 10 minutes 20 minutes
Communes péri urbaines 10 minutes 10 minutes 20 minutes
Communes centre bourg 15 minutes 15 minutes 30 minutes
Communes associées à l’activité
centre bourg
15 minutes 15 minutes 30 minutes
Communes littorales soumises à
tourisme séquentiel
20 minutes 20 minutes 30 minutes
Objectifs de couverture
des risques courants
Ces objectifs départementaux de couverture ne préjugent pas des ajustements
de moyens matériels et humains nécessaires pour couvrir le risque accru de
simultanéité d’interventions en période de forte affluence démographique.
Dans ces derniers cas, la variation de population justifie à elle seule, à objectif
de couverture constant, la variation des moyens.
L’activité du secours aux personnes représentant près de 60% de l’activité
opérationnelle des sapeurs-pompiers du Calvados, la participation du SDIS 14
à l’aide médicale d’urgence dans le département du Calvados doit faire l’objet
d’un suivi tout particulier.
Bilan de la
couverture
opérationnelles
2002-2008
Des données et indicateurs quantitatifs et qualitatifs doivent être recueillis et
échangés régulièrement avec les autres services participant à l’aide médicale
d’urgence et ce dans un objectif de partage des connaissances des conditions
de réalisation de la mission de secours et soins d’urgence afin d’en améliorer
l’efficacité.
L’emploi du défibrillateur automatique externe (DAE) constitue un reflet assez
précis de la qualité de la couverture opérationnelle par les moyens du SDIS
et de la qualité des interventions réalisées dans le cadre du prompt secours.
Le nombre d’interventions ayant donné lieu à l’utilisation d’un DEA par une
équipe de sapeurs-pompiers et les conditions de ces interventions présentent
de ce fait un intérêt essentiel. Le recueil épidémiologique des informations
saisies à chacune des interventions est intégré au suivi des indicateurs opé-
A noter
Les communes non couvertes
dans un délai moyen annuel
de 20 minutes correspondent
à 3,4% de la population
départementale.
Communes pour lesquelles l’objectif
de couverture pour le secours à
personnes n’a pas été atteint
Communes pour lesquelles l’objectif
de couverture pour les incendies n’a
pas été atteint
Communes pour lesquelles l’objectif
de couverture pour le secours routier
n’a pas été atteint
Communes pour lesquelles l’objectif
de couverture pour un moyen
aérien n’a pas été atteint
bassins géographiques pour
lesquels les objectifs n’ont pas été
atteints
28 Autres communes 20 minutes 20 minutes 45 minutes
rationnels.
29
Suivante

Précédente
Objectifs de couverture en structures de commandement
L’objectif départemental de couverture est de disposer, sur toutes les communes
du département, d’un chef de groupe en 20 minutes maximum en
moyenne après sa sollicitation.
Le nombre de chef de groupe simultanément d’astreinte sur une même
compagnie doit ainsi être fonction de la superficie et de la nature des axes
routiers du secteur opérationnel à défendre.
De par l’importance de son activité opérationnelle, l’agglomération caennaise
doit disposer de la disponibilité simultanée de deux chefs de groupe.
Cette fonction est cumulable avec la fonction de chef de garde.
Le secteur littoral de la compagnie de Caen est couvert en période hivernale
par les chefs de groupe de l’agglomération caennaise. En période estivale,
une astreinte de chef de groupe supplémentaire dédiée à cette zone littorale,
notamment pour les périodes diurnes, est instaurée.
Les secteurs littoraux des compagnies de bayeux et Touques doivent, sur le
même modèle, instaurer une astreinte de chef de groupe supplémentaire
pour leurs secteurs littoraux.
Au vu de la superficie du département, et afin de favoriser la dispersion
géographique du niveau de compétence opérationnelle correspondant, le
SDIS 14 doit disposer d’une astreinte simultanée de deux chefs de colonne.
La proximité du lieu de l’intervention détermine le choix du chef de colonne
à engager.
L’objectif départemental est de tendre vers une couverture d’un chef de colonne
en une heure maximum après sa sollicitation sur toutes les communes
du département.
Le SDIS 14 doit enfin disposer d’une astreinte de chef de site sur le département.
Ce chef de site doit être en mesure, en cas d’intervention nécessitant
sa compétence, de rejoindre le CODIS ou la Préfecture en moins d’une heure
à compter de sa sollicitation.
Pour assurer une couverture opérationnelle dans des délais compatibles avec
une montée en puissance opérationnelle, deux postes de commandement
du niveau de chef de colonne doivent être disponibles sur le département.
Les choix d’implantation doivent garantir un engagement en intervention
et une présentation sur les lieux du sinistre rapides du poste de commandement.
Associés, ces deux postes de commandement doivent permettre de disposer
de l’ensemble des cellules d’un poste de commandement du niveau de chef
de site.
Cette organisation opérationnelle est conforme, notamment dans sa distribution
pyramidale, à la doctrine de gestion opérationnelle enseignée à
l’Ecole Nationale Supérieure des Officiers de Sapeurs-Pompiers (ENSOSP).
Objectifs de couverture
des risques courants
4. Maillage territorial
La zone intérieure bénéficie d’un bon maillage d’implantation des centres
d’incendie et de secours à l’exception du territoire à l’ouest de la plaine de
Caen. Ces difficultés de couverture de ce secteur conduisent à préconiser
l’implantation d’un poste avancé aux portes de l’agglomération caennaise.
L’hypothèse d’implantation d’un poste avancé sur la commune de Carpiquet
pourrait conduire à la couverture opérationnelle de 33 communes pour 1 096
interventions annuelles prévisibles (770 interventions diurnes).
Hypothèse d’implantation
d’un CIS diurne sur la commune
de Carpiquet
La période 2010-2012 doit à ce titre être consacrée à l’étude de faisabilité d’une
implantation sur le secteur géographique défavorisé et à la préconisation en
personnels et matériels à affecter à cette unité.
Au vu de la multiplicité des communes à forte densité de population autour
de l’agglomération caennaise, les centres d’incendie et de secours implantés
sur les communes de Troarn, Argences, et bretteville sur Laize présentent
un intérêt opérationnel tout particulier dans le cadre de la couverture
Objectifs spécifiques de
prévision :
• Elaborer, à partir d’une
analyse des risques, les
préconisations relatives
aux besoins en eau pour
l’alimentation des engins de
lutte contre l’incendie,
• Rédiger un règlement
départemental de défense
extérieure contre l’incendie
qui précise les conditions
d’intervention des engins
de lutte contre l’incendie en
fonction des caractéristiques des
points d’eau incendie.
30 opérationnelle de la métropole caennaise.
31
Objectifs
Suivante

Précédente
Référence réglementaire :
Le Règlement d’instruction et
de manœuvre stipule que « le
rayon maximum d’efficacité d’un
centre de secours à la campagne
est de l’ordre de 13 kilomètres ».
Le secteur opérationnel de
compétence des différents
centres d’incendie et de secours
du Calvados est inférieur à 300
kilomètres carrés.
Introduction au règlement
opérationnel
La répartition des secteurs de
compétence opérationnelle doit
être validée par le règlement
opérationnel. Cette étude ne doit
pas se borner aux seules limites
communales mais mener à une
découpe adaptée, par commune,
par quartier voire par rue.
Pour éviter tout
dysfonctionnement opérationnel,
il est impératif qu’un tel dispositif
fonctionne dans le cadre d’une
mutualisation de moyens entre
plusieurs CIS, à savoir sur le modèle
d’un appui réciproque.
La mise en place du Système
d’Information Géographique
est un élément essentiel dans la
détermination des secteurs de
compétence opérationnelle.
Objectifs fixés
Envisager le repositionnement du Centre de secours de Mézidon
Canon.
Améliorer l’efficacité des CIS en mutualisant les ressources des
centres d’incendie et de secours suivants :
- Bonneville la Louvet et Blangy le Château,
- Bonnebosq et Cambremer,
- Landelles et Coupigny et Saint Sever,
- Le Tourneur et Saint Martin des Besaces,
- Amfreville avec les unités opérationnelles voisines,
- Thury Harcourt, Clécy et Saint Rémy sur Orne.
La couverture opérationnelle proposée doit en outre être optimisée en
développant les conventions d’entraide avec les SDIS voisins pour les
communes limitrophes susceptibles d’être secourues depuis les centres
d’incendie et de secours de Saint Jean de Daye, Tessy sur Vire, Sourdeval,
Vimoutiers, bernay et Cormeilles.
5. quantification et qualification
des effectifs mobilisables
Pour répondre aux objectifs de couverture fixés, l’effectif mobilisable au sein
des centres d’incendie et de secours doit être suffisamment dimensionné
au vu de la sollicitation opérationnelle, et ce, afin de garantir le départ des
secours.
L’objectif est donc de dimensionner le nombre de sapeurs-pompiers par
centre d’incendie et de secours devant être simultanément disponibles pour
assurer une intervention.
Dans le cadre du présent Schéma Directeur Départemental d’Analyse et de
Couverture des Risques (SDDACR), le choix a été de dimensionner l’effectif
mobilisable par unité opérationnelle afin de pallier toute simultanéité
statistique d’intervention sur le secteur défendu par un centre d’incendie et
de secours donné.
Cet effectif de sapeurs-pompiers mobilisables doit distinguer les sapeurspompiers
en garde postée en centre et les sapeurs-pompiers d’astreinte
depuis leur domicile ou leur lieu de travail.
Notion d’effectif de garde ou d’astreinte minimum
L’effectif opérationnel minimum fixé par arrêté préfectoral correspond à un
seuil au dessous duquel la couverture des risques n’est plus assurée dans de
bonnes conditions. Il est à différencier de l’effectif optimum à programmer au
quotidien. Ce dernier effectif, qui prend en considération la disponibilité des
sapeurs-pompiers volontaires, correspond aux besoins de fonctionnement
des unités opérationnelles et doit être supérieur à l’effectif opérationnel
minimum.
Objectifs de couverture
des risques courants
Référence réglementaire : Article R. 1424-39 du C.G.C.T.
Les centres de secours principaux assurent simultanément au moins un départ en intervention pour
une mission de lutte contre l’incendie, deux départs en intervention pour une mission de secours d’urgence
aux personnes et un autre départ en intervention (soit un minimum de 14 sapeurs-pompiers);
Les centres de secours assurent simultanément au moins un départ en intervention pour une mission
de lutte contre l’incendie ou un départ en intervention pour une mission de secours d’urgence aux personnes
et un autre départ en intervention (soit un minimum de 8 sapeurs-pompiers);
Les centres de première intervention assurent au moins un départ en intervention.
Ces effectifs concernent des personnels qui sont soit postés au centre, soit susceptibles de le rejoindre
dans un délai fixé par le règlement opérationnel du S.D.I.S. et ne comprennent pas le chef de groupe et
le stationnaire éventuellement prévus au niveau du centre.
Les effectifs minimums à respecter pour chacun des CIS du département
sont précisés dans le tableau suivant sur fond rouge.
Dichotomie des effectifs mobilisables de jour et de nuit
Le Schéma Directeur Départemental d’Analyse et de Couverture des Risques
(SDDACR) se doit de définir la meilleure adéquation des moyens aux risques
de jour mais également de nuit. Au vu des statistiques et de l’expérience,
il apparaît que les interventions de jour sont plus de deux fois plus nombreuses
que les interventions de nuit.
La réglementation existante sur les capacités d’intervention des centres de
première intervention, des centres de secours et des centres de secours principaux
définit l’effectif minimum à assurer.
Au-delà, c’est l’analyse des risques seule et le choix de couverture opérationnelle
qui permet la meilleure adéquation des moyens aux risques.
Présentation de l’outil statistique
La détermination des effectifs mobilisables nécessite que soit défini avec
précision l’occurrence de voir se présenter simultanément ou quasi simultanément
plusieurs interventions sur un secteur opérationnel.
De la simultanéité ou quasi simultanéité résulte le dimensionnement des
effectifs de garde ou d’astreinte et de la dotation en matériels indispensables
au bon fonctionnement opérationnel des centres d’incendie et de secours
visés par l’étude.
Le recours à des méthodes de calculs statistiques permet de répondre à
cette problématique.
Détermination du mode de fonctionnement des centres
d’incendie et de secours
Au vu de l’effectif mobilisable nécessaire, l’appréciation du délai d’engagement
et du délai de route conduit à déterminer le mode de fonctionnement
du centre d’incendie et de secours donné. Soit à choisir :
• un régime d’astreintes pour l’ensemble de l’effectif mobilisable,
• un régime de gardes postées pour l’ensemble de l’effectif mobilisable,
• un régime mixte de gardes postées et d’astreintes pour l’ensemble
de l’effectif mobilisable.
32 33
A noter
La Direction de la sécurité civile
(DSC) établissait en 1993 qu’ « un
centre de secours effectuant
plus de trois sorties par jour pour
intervention doit disposer d’une
garde présente en permanence »
(Dossier de présentation
générale du SDACR – Courrier de
la DSC en date du 25 mars 1993).
En appliquant ce ratio aux
périodes diurnes et nocturnes,
cette règle conduit à préconiser
une garde au poste pour les
centres d’incendie et de secours
qui interviennent en moyenne
plus de 2 fois en journée et plus
d’une fois en nuit.
Suivante

Précédente
CAEN COUVRECHEF
CAEN CANADA
IFS
Effectif minimum jour
Composition quantitative des gardes
et astreintes
Les tableaux ci-après proposent pour chacun des CIS
un dimensionnement de la garde et de l’astreinte
opérationnelle :
- en adéquation avec les objectifs de couverture fixés,
- cohérent en termes de sollicitation horaire des sapeurspompiers
de garde ou d’astreinte,
- compatibles avec les capacités de recrutement de sapeurspompiers
volontaires sur le secteur considéré.
CIS assurant la couverture de communes urbaines
CIS assurant la couverture de communes urbaines
Période diurne Période nocturne
Effectif minimum nuit
Effectif en garde postée
Effectif en astreinte
Effectif total mobilisable
Effectif en garde postée
Effectif en astreinte
54 44 56 0 56 46 0 46
LISIEUX 16 14 14 2 16 12 2 14
VIRE 8 8 6 3 9 3 6 9
BAYEUX Voir CIS assurant la défense de communes à fréquentation touristique séquentielle
HONFLEUR Voir CIS assurant la défense de communes à fréquentation touristique séquentielle
TOUQUES Voir CIS assurant la défense de communes à fréquentation touristique séquentielle
Observations : Effectifs exprimés en SPP. Comprend les sous officiers de jour et stationnaires
Effectif total mobilisable
Objectifs de couverture
des risques courants
Hors période de fréquentation touristique
Périodes diurnes ouvrées Périodes diurnes fériées Périodes nocturnes
34 2. Avec une garde postée de 3 SP prolongée jusqu’à 23h00
35
Effectif
minimum
jour
Effectif
minimum
nuit
Effectif
en garde
postée
Effectif en
astreinte
Effectif total
mobilisable
Effectif
en garde
postée
Effectif en
astreinte
Effectif total
mobilisable
Effectif
en garde
postée
Effectif en
astreinte
BAYEUX 14 14 9 5 14 9 5 14 6 8 14
COURSEULLES
SUR MER
CIS assurant la couverture de communes soumises à tourisme séquentiel
Effectif total
mobilisable
8 8 0 9 9 0 9 9 0 9 9 1
HONFLEUR 8 8 3 6 9 3 6 9 3 6 9
HOULGATE 8 8 0 9 9 0 9 9 0 9 9 2
OUISTREHAM 8 8 3 6 9 3 6 9 0 9 9
PERIERS EN AUGE 8 8 6 3 9 6 3 9 3 6 9
TOUQUES 9 9 9 3 12 9 3 12 6 6 12
VILLERS SUR MER 8 8 0 6 6 0 6 6 0 6 6 3
Observations 1. Avec une garde postée diurne de 3 SP chaque jours fériés
2. Avec une garde postée diurne de 3 SP les jours fériés à forte fréquentation touristique
3. Avec une garde postée diurne de 3 SP les jours fériés à forte fréquentation touristique
Effectif
minimum
jour
Effectif
minimum
nuit
Effectif
en garde
postée
En période de fréquentation touristique
Proposition Equipe de projet
Périodes diurnes ouvrées Périodes diurnes fériées Périodes nocturnes
Effectif en
astreinte
Effectif total
mobilisable
Effectif
en garde
postée
Effectif en
astreinte
Effectif total
mobilisable
Effectif
en garde
postée
Effectif en
astreinte
Effectif total
mobilisable
BAYEUX 14 14 12 2 14 12 2 14 6 8 14 1.
COURSEULLES SUR
MER
11 8 6 6 12 6 6 12 0 9 9 2.
HONFLEUR 8 8 6 3 9 6 3 9 3 6 9
HOULGATE 8 8 3 6 9 3 6 9 0 9 9
OUISTREHAM 8 8 6 3 9 6 3 9 3 6 9
PERIERS EN AUGE 11 8 9 3 12 9 3 12 6 3 9
TOUQUES 11 8 12 2 14 12 2 14 9 3 12
VILLERS SUR MER 8 8 3 3 6 3 3 6 0 6 6
Observations 1. Dont une garde avancée de 3 SP en période diurne à Arromanche
Suivante

Précédente
Objectifs de couverture
des risques courants
Autres CIS Autres CIS
Effectif
minimum
jour
Effectif
minimum
nuit
Effectif
en garde
postée
Périodes diurnes ouvrées Périodes diurnes fériées Périodes nocturnes
Effectif
en
astreinte
Effectif total
mobilisable
Effectif
en garde
postée
Effectif
en
astreinte
Effectif total
mobilisable
Effectif
en garde
postée
Effectif
en
astreinte
FALAISE 8 8 6 3 9 6 3 9 3 6 9
VILLY BOCAGE 8 8 3 6 9 3 6 9 0 9 9
ARGENCES 8 8 0 9 9 0 9 9 0 9 9
BRETTEVILLE
SUR LAIZE
CONDÉ SUR
NOIREAU
ISIGNY SUR
MER
MÉZIDON
CANON
Effectif total
mobilisable
8 8 0 9 9 0 9 9 0 9 9
8 8 0 9 9 0 9 9 0 9 9
8 8 0 9 9 0 9 9 0 9 9
8 8 0 9 9 0 9 9 0 9 9
PONT L'EVÊQUE 8 8 0 9 9 0 9 9 0 9 9
ST PIERRE SUR
DIVES
8 8 0 9 9 0 9 9 0 9 9
TROARN 8 8 0 9 9 0 9 9 0 9 9
AUNAY SUR
ODON
6 8 0 6 6 0 9 9 0 9 9
BALLEROY 6 8 0 6 6 0 9 9 0 9 9
CLÉCY 6 8 0 6 6 0 9 9 0 9 9
CREULLY 6 8 0 6 6 0 9 9 0 9 9
GRANDCAMP
MAISY
LE MOLAY
LITTRY
6 8 0 6 6 0 9 9 0 9 9
6 8 0 6 6 0 9 9 0 9 9
LIVAROT 6 8 0 6 6 0 9 9 0 9 9
ORBEC EN AUGE 6 8 0 6 6 0 9 9 0 9 9
PONT D'OUILLY 6 8 0 6 6 0 9 9 0 9 9
POTIGNY 6 8 0 6 6 0 9 9 0 9 9
THURY
HARCOURT
6 8 0 6 6 0 9 9 0 9 9
TRÉVIÈRES 6 8 0 6 6 0 9 9 0 9 9
AMFREVILLE 6 6 0 6 6 0 6 6 0 6 6
CAMBREMER 6 6 0 6 6 0 6 6 0 6 6
Périodes diurnes ouvrées Périodes diurnes fériées Périodes nocturnes
36 Observation Avec une garde postée diurne de 3 SP chaque jours fériés de mars à octobre
37
CAUMONT
L'EVENTÉ
Autres CIS
Effectif
minimum
jour
Effectif
minimum
jour
Effectif
minimum
nuit
Effectif
minimum
nuit
Effectif
en garde
postée
Effectif
en
astreinte
Effectif total
mobilisable
Proposition Equipe de projet
Effectif
en garde
postée
Effectif
en garde
postée
Centre de traitement des alertes
Effectif
en
astreinte
Effectif total
mobilisable
Effectif
en garde
postée
Effectif
en
astreinte
Périodes diurnes ouvrées Périodes diurnes fériées Périodes nocturnes
Effectif
en
astreinte
Effectif total
mobilisable
Effectif
en garde
postée
Effectif
en
astreinte
Effectif total
mobilisable
Effectif
en garde
postée
Effectif
en
astreinte
CTA 5 5 5 0 5 5 0 5 5 0 5
Centre nautique 4 4 4 0 4 4 0 4 4 0 4
Effectif total
mobilisable
6 6 0 6 6 0 6 6 0 6 6
DOZULÉ 6 6 0 6 6 0 6 6 0 6 6
LE BÉNY
BOCAGE
6 8 0 6 6 0 6 6 0 6 6
MOYAUX 6 6 0 6 6 0 6 6 0 6 6
ST MARTIN DES
BESACES
ST RÉMY SUR
ORNE
ST SEVER-
CALVADOS
6 8 0 6 6 0 6 6 0 6 6
6 6 0 6 6 0 6 6 0 6 6
6 8 0 6 6 0 6 6 0 6 6
VASSY 6 8 0 6 6 0 6 6 0 6 6
BLANGY LE
CHÂTEAU
BONNEVILLE LA
LOUVET
4 4 0 4 4 0 4 4 0 4 4
4 4 0 4 4 0 4 4 0 4 4
BONNEBOSQ 2 2 0 2 2 0 2 2 0 2 2
LANDELLES ET
COUPIGNY
2 2 0 2 2 0 2 2 0 2 2
LE TOURNEUR 2 2 0 2 2 0 2 2 0 2 2
Effectif total
mobilisable
Suivante

Précédente
350
300
250
200
150
100
50
Nombre d’interventions
le week end et les jours fériés
de 8h00 à 20h00
Cumul 2002 - 2007
0
Janv.
200
Fév. Mars. Avr. Mai. Juin. Juil. Août. Sept. Oct. Nov. Déc.
150
Seuil des 2 interventions/jour
Courseulles
100
Villers sur Mer
Pont l’Évêque
50
Ouistreham
Houlgate 0
Janv.
Important (RO)
En cas d’indisponibilité temporaire
conduisant à un effectif de garde
ou d’astreinte inférieur à l’effectif
minimum du centre d’incendie
et de secours, le commandant
de compagnie et/ou le chef de
groupement territorial et/ou le
chef de site d’astreinte organise(nt)
la couverture opérationnelle
sur leur secteur de compétence
(regroupement des personnels
disponibles, réservation de moyens
dédiés, …).
A noter
Les objectifs de garde ou
d’astreinte définis pour chacun
des centres excluent la fonction de
stationnaire. Les centres d’incendie
et de secours sièges de compagnie
assurent cette fonction au-delà des
objectifs de garde et d’astreinte
fixés ci-avant.
350
300
250
CS Courseulles Seuil des 2 interventions/jour sur mer et CS Pont l’Evêque :
Courseulles
Le décompte Villers sur Merdes
interventions assurées les jours fériés par les centres
d’incendie Pont l’Évêque et de secours dédiés à la couverture de communes à fréquentation
touristique Ouistreham séquentielle conduit à préconiser :
• pour Houlgate le centre d’incendie et de secours de Courseulles sur mer la tenue
d’une garde postée les week-ends et jours fériés de l’année en période diurne,
• pour le centre de secours de Pont l’Evêque la tenue d’une garde postée
chaque week-end et jour férié en période diurne du mois de mars à octobre.
CS Ouistreham :
L’instauration d’une garde postée de 3 sapeurs-pompiers en période diurne
au centre de secours de Ouistreham s’inscrit dans les objectifs de couverture
globale de la compagnie de Caen.
CS Villy Bocage :
L’instauration d’une garde postée de 3 sapeurs-pompiers en période diurne
au centre de secours de Villy bocage permet d’améliorer la couverture
opérationnelle à l’ouest de la plaine de Caen. La pertinence de cette garde
postée sera à réévaluer à l’ouverture d’un poste avancé sur la commune de
Carpiquet.
CSP Bayeux :
Fév. Mars. Avr. Mai. Juin. Juil. Août. Sept. Oct. Nov. Déc.
L’activation d’une garde avancée sur la garde du CSP bayeux en période
estivale diurne sur la commune d’Arromanches devrait permettre d’améliorer
la couverture opérationnelle d’un secteur littoral soumis à une forte
fréquentation touristique. La période 2010-2012 doit être consacrée à l’analyse
des risques du secteur, à la formulation de prescriptions précises de couverture
et à la négociation pour la mise à disposition gratuite, par une des communes
concernées, d’un local d’accueil adapté aux besoins.
Objectifs de couverture
des risques courants
Afin de pouvoir renforcer
les effectifs opérationnels
des centres d’incendie et de
secours du Calvados et pallier
aux éventuels déficits de
qualifications particulières, une
réserve mobile départementale
de sapeurs-pompiers
mobilisables au profit d’autres
centres d’incendie et de secours
est constituée. Cette réserve
est administrativement affectée
sur l’agglomération caennaise
pour tirer profit du bassin de
recrutement que constitue
l’aire urbaine mais peut être
enrichie de tout sapeurpompier
volontaire affecté à
un autre centre d’incendie et
de secours et ponctuellement
disponible. Peuvent également
être associés à cette réserve
mobile, ponctuellement et avec
leur accord et celui de leur chef
de centre d’appartenance, des
sapeurs-pompiers professionnels
sur leur temps de travail.
• Rédiger avant début
2010 un nouveau règlement
d’attribution des vacations au
titre des gardes et astreintes
dans un souci d’équité
départementale en fonction
des objectifs fixés,
• Etablir des plans de
rappel dans tous les centres
d’incendie et de secours
disposant de logement en
caserne,
• Définir les missions
attribuées aux stationnaires
Composition quantitative des gardes et astreintes
38 des compagnies
Si une échelle dans le CIS sinon 1 équipier supplémentaire 39
Objectifs
Objectifs de compétences de la garde ou de l’astreinte
Chef d’agrès
incendie
Chef d’agrès
VSAV/VTU
Chef d’équipe
Equipier
Garde d’un CIS à 2 SP 1 1
Garde d’un CIS à 3 SP 1 1 1
Garde d’un CIS à 4 SP 1 1 1 1
Garde d’un CIS à 5 SP 1 1 1 1 1
Garde d’un CIS à 6 SP 1 1 1 2 1
Garde d’un CIS à 7 SP 1 1 2 2 1
Conducteur PL
Conducteur
Echelle
Garde d’un CIS à 8 SP 1 1 2 2 1 1
Garde d’un CIS à 9 SP 1 1 2 2 2 1
Garde d’un CIS à 10 SP 1 2 2 2 2 1
Garde d’un CIS à 11 SP 2 2 2 2 2 1
Garde d’un CIS à 12 SP 2 2 2 3 2 1
Garde d’un CIS à 13 SP 2 2 2 4 2 1
Garde d’un CIS à 14 SP 2 2 3 4 2 1
Garde d’un CIS à 15 SP 2 2 3 4 3 1
Garde d’un CIS à 16 SP 2 2 4 4 3 1
Garde d’un CIS à 17 SP 2 2 5 4 3 1
Garde d’un CIS à 18 SP 2 2 5 5 3 1
Garde d’un CIS à 19 SP 2 3 5 5 3 1
Garde d’un CIS à 20 SP 2 3 5 5 4 1
Garde d’un CIS à 21 SP 2 3 6 5 4 1
Garde d’un CIS à 22 SP 2 3 6 6 4 1
Garde d’un CIS à 23 SP 2 4 6 6 4 1
Garde d’un CIS à 24 SP 2 4 6 6 5 1
Garde d’un CIS à 25 SP 2 4 7 6 5 1
Garde d’un CIS à 26 SP 2 4 7 7 5 1
Garde d’un CIS à 27 SP 2 4 7 7 6 1
Si au moins 2 véhicules poids lourds dans le CIS
sinon 1 équipier supplémentaire
Suivante

Précédente
H
Off. Supérieurs
Off. Subalternes
Grades
RESSOURCES HUMAINES
Colonel 2 2
Lieutenant Colonel 3 1 + 3 7
11
7
Commandant 2 2 2
Capitaine 3 + 5 7 15
17
Lieutenants 3 + 5 8 13 48 16 53
Major 1 + 2 17 20 20
34 59 64
Grades
1. quantification et qualification
de l’encadrement en officiers
de sapeurs-pompiers professionnels
En application du schéma d’organisation du service départemental d’incendie
et de secours (Article 10 du R.I), l’Etablissement dispose en officiers SPP de
l’encadrement suivant :
Situation au 1 er septembre 2009
DDSIS,
DDA et sous
directeurs
SDDACR 2010 - 2012
DDSIS,
DDA et sous
directeurs
Officers
affectés
dans les
groupements
fonctionnels
et territoriaux
Officers
affectés
dans les
groupements
fonctionnels
et territoriaux
Officiers
affectés
dans les
compagnies
et les CIS
Officiers
affectés
dans les
compagnies
et les CIS
Colonel 2 2
2
Lieutenant Colonel 3 1 + 3 2 9
11
9
Capitaine à
Commandant
4 3 7
Lieutenant à
Capitaine
3 3
Major à Capitaine 7 7
Major à Lieutenant 6 + 6 21 33
Total
Postes pourvus Postes
budgétés
Total
2
Postes
budgétés
11
Comparaison
effectif
maximum en
officiers SDIS
2 e catégorie
50 108
61 119
Objectifs de couverture
des risques courants
Par ailleurs, selon les différentes hypothèses de cumul de fonction, les grades des chefs de groupement et
commandants de compagnie sont précisés dans le tableau ci-dessous :
CSP Lisieux, Bayeux et
Caen Couvrechef
Chef de centre Commandant de compagnie Chef de groupement
Capitaine à Commandant Capitaine à Commandant Commandant à Lieutenant-colonel
Capitaine à Commandant Commandant à Lieutenant-colonel
Capitaine à Commandant Commandant à Lieutenant-colonel
40 41
CS Touques
CS Vire et Falaise
Dans tous les cas, le grade du
commandant de compagnie ne peut
être inférieur au grade le plus élevé
présent au sein de la compagnie.
2. quantification
et qualification
des effectifs des
centres d’incendie
et de secours
La détermination des effectifs d’un
centre d’incendie et de secours
nécessaires au bon fonctionnement de
l’unité opérationnelle est fonction des
objectifs de garde fixés mais également
du mode de fonctionnement de l’unité
opérationnelle (astreintes et/ou gardes
postées) et du mode de planification du
temps de travail des sapeurs-pompiers
professionnels.
Chef de centre Commandant de compagnie Chef de groupement
Lieutenant à Capitaine Lieutenant à Capitaine Commandant à Lieutenant-colonel
Lieutenant à Commandant Commandant à Lieutenant-colonel
Lieutenant à Capitaine Commandant à Lieutenant-colonel
Chef de centre Commandant de compagnie Chef de groupement
Major à Lieutenant Major à Lieutenant Commandant à Lieutenant-colonel
Major à Capitaine Commandant à Lieutenant-colonel
A noter
Conséquences des modes de programmation
des gardes des sapeurs-pompiers professionnels
La programmation exclusive des gardes postées de 12 heures en
période diurne les jours ouvrés permet de pallier le manque de
disponibilité des sapeurs-pompiers volontaires.
Ce type de fonctionnement limite cependant les contacts
entre sapeurs-pompiers volontaires et conduit à se priver des
compétences techniques et de l’expérience des sapeurs-pompiers
professionnels durant les périodes fériées et nocturnes.
La planification de gardes postées de 24 heures permet des échanges
humains et professionnels entre sapeurs-pompiers professionnels et
volontaires.
Un tel mode de planification mobilise cependant des sapeurspompiers
professionnels à des périodes de forte disponibilité des
sapeurs-pompiers volontaires (périodes nocturnes et périodes diurnes
en jours fériés).
Cette accumulation des périodes de garde de nuit n’est en outre
pas sans conséquences sur la santé des agents. En effet, la capacité
à travailler la nuit diminuant avec l’âge, les études montrent que ces
agents deviennent plus sensibles à la perturbation du sommeil et au
stress des interventions (cf. commission d’évaluation temps de travail
– Avant projet de rapport final – 11 juillet 2007).
Fort de ce constat, il apparaît qu’une planification alternée de périodes
de gardes de 12 heures et de 24 heures tous les jours de l’année peut
constituer la solution aux problèmes et difficultés rencontrées dans
les hypothèses de planification exclusive d’une seule durée de garde.
Suivante

Précédente
A noter
Influence du mode de mobilisation des sapeurs-pompiers
volontaires (gardes ou astreintes) sur les effectifs des
centres d’incendie et de secours
Le mode de fonctionnement d’une unité opérationnelle influe
sur le niveau de sollicitation individuelle des sapeurs-pompiers
volontaires qui constituent l’effectif du centre d’incendie et de
secours.
L’implication d’un sapeur-pompier volontaire est en effet plus
importante au sein d’un centre qui propose à la fois des périodes
d’astreinte et de garde postée, une partie du temps de service
étant assurée au sein du casernement.
Dans un souci d’équité départementale en terme de sollicitation
et pour le même objectif quantitatif de garde quotidienne,
un centre d’incendie et de secours qui fonctionne à la fois en
astreinte et en garde postée doit disposer d’un effectif de sapeurspompiers
plus important qu’un centre d’incendie et de secours
qui fonctionne exclusivement en astreinte.
Au vu de leurs contraintes de disponibilité, il y a lieu de définir,
pour déterminer le nombre de sapeurs-pompiers volontaires à
affecter à une unité opérationnelle, le ratio du nombre de sapeurspompiers
volontaires à prévoir pour disposer à tout moment de
l’un d’entre eux en position d’astreinte.
Il peut ainsi être considéré que pour bénéficier en moyenne de
la disponibilité d’un sapeur-pompier volontaire en astreinte par
jour, il faut disposer entre 5 et 7 sapeurs-pompiers volontaires à
l’effectif.
Ces ratios doivent être augmentés pour les CIS exclusivement
composés de sapeurs-pompiers volontaires et dont les objectifs
de garde et d’astreinte sont redéfinis en période à forte
fréquentation touristique.
L’effectif en sapeurs-pompiers volontaires pour les centres
d’incendie et de secours mixtes fonctionnant à la fois en gardes
postées et en astreinte est défini quant à lui selon des critères
spécifiques non soumis à l’utilisation de ces mêmes ratios.
Les objectifs de garde et d’astreinte fixés conduisent à répartir les postes
de sapeurs-pompiers professionnels et volontaires dans les unités
opérationnelles selon le tableau qui suit.
Les effectifs d’encadrement des CIS entendus principalement en régime de
service hors rang sont à considérer comme des objectifs en sus des effectifs
de catégories C. Ils peuvent, dans certaines unités opérationnelles et pour la
période 2010-2012, être pris sur les effectifs de catégorie C.
Les effectifs annoncés s’entendent hors personnels affectés aux missions
spécifiques dévolues à la compagnie et du groupement.
Objectifs de couverture
des risques courants
Sapeurs-pompiers professionnels Sapeurs-pompiers volontaires
CIS Encadrement Cat C
Cat C Effectif budgétaire au 1er AMFREVILLE 0 0 0 1 30 42
ARGENCES 0 0 1 2 45 63
AUNAY SUR ODON 0 0 0 2 30 42
bALLEROY 0 0 0 2 30 42
bAYEUX 1 1 1 15 15 2 70 90
bLANGY LE CHÂTEAU 0 0 0 1 20 28
bONNEbOSQ 0 0 0 1 10 14
bONNEVILLE LA LOUVET 0 0 0 1 20 28
bRETTEVILLE SUR LAIZE 0 0 0 2 45 63
IFS 1 1 5
CAEN COUVRECHEF
CAEN CANADA
1
1
1
1
5
246 242
1 40 100
CTA-CODIS 1 0 0 0
CAMbREMER 0 0 0 1 30 42
CAUMONT L’EVENTE 0 0 0 1 30 42
CLECY 0 0 0 1 30 42
CONDE SUR NOIREAU 0 0 0 2 45 63
COURSEULLES 0 0 0 2 45 72
CREULLY 0 0 0 2 30 42
DOZULE 0 0 0 1 30 42
FALAISE 1 1 10 8 2 45 70
GRANDCAMP MAISY 0 0 0 2 30 42
HONFLEUR 1 1 2 3 2 45 72
HOULGATE 0 0 0 2 45 72
ISIGNY SUR MER 0 0 0 2 45 63
LANDELLES ET COUPIGNY 0 0 0 1 10 14
LE bENY bOCAGE 0 0 0 2 30 42
LE MOLAY LITTRY 0 0 0 2 30 42
LE TOURNEUR 0 0 0 1 10 14
LISIEUX 1 1 1 36 32 2 70 90
LIVAROT 0 0 0 2 30 42
MEZIDON CANON 0 0 0 2 45 63
MOYAUX 0 0 0 1 30 42
ORbEC EN AUGE 0 0 0 2 30 42
OUISTREHAM 1 1 6 6 2 45 72
PERIERS 1 1 10 10 1 45 72
PONT D’OUILLY 0 0 0 2 30 42
PONT L’EVEQUE 0 0 0 2 45 63
POTIGNY 0 0 0 2 30 42
ST MARTIN DES bESACES 0 0 0 1 30 42
ST PIERRE SUR DIVES 0 0 0 2 45 63
ST REMY SUR ORNE 0 0 0 1 30 42
ST SEVER 0 0 0 2 30 42
THURY HARCOURT 0 0 0 2 30 42
TOUQUES 1 1 1 21 21 2 60 90
TREVIERES 0 0 0 2 30 42
TROARN 0 0 0 2 45 63
VASSY 0 0 0 2 30 42
VILLY bOCAGE 0 0 0 2 45 63
VILLERS SUR MER 0 0 0 1 30 42
VIRE 1 1 10 8 2 45 70
Centre nautique 1 0 0 0 0 0
septembre 2009 (rappel)
Officiers
SPV non officiers mini
SPV non officiers maxi
CIS soumis à un objectif de mutualisation
Fonction d’adjoint susceptible d’être
assurée par un SPV
Fonction de chef de centre susceptible
d’être assurée temporairement par un SPP
pris sur les effectifs de la compagnie
Fonction(s) de chef de centre et/ou
d’adjoint susceptible(s) d’être assurée(s)
temporairement par un ou deux SPP pris
sur les effectifs de la compagnie
Du grade d’Adjudant à Lieutenant de
SPP
Du grade de Major à Lieutenant de SPP
Du grade de Major à Capitaine de SPP
Du grade de Lieutenant à Capitaine de
SPP
Du grade de Capitaine SPP
Du grade de Capitaine à Commandant de
SPP
Du grade de Major à Lieutenant de SPV
Du grade de Major à Capitaine de SPV
Du grade de Major à Lieutenant de SPV et
du grade de Major à Capitaine SPV
Ces effectifs sont des objectifs à atteindre
qui ne conduisent pas nécessairement à
la mobilité des personnels actuellement
en poste en fonction des situations
individuelles.
Dans tous les cas, le grade d’adjoint au chef
de centre ne peut être supérieur à celui du
chef de centre.
42 13 11 13 356 346 80 1720 2501
43
Suivante

Précédente
A noter
Sous réserve des disponibilités
et de l’accord des intéressés
les sapeurs-pompiers affectés
à l’agglomération caennaise
peuvent renforcer les centres
d’incendie et de secours de la
compagnie de Caen.
Remarques sur les conditions de nomination des officiers SPV :
1- respect du statut,
2- respect des obligations de formation,
3- grade inférieur ou égal au chef de centre,
4- possibilité de mobilité,
5- possibilité d’accès à la formation de chef de groupe.
Compagnie de Lisieux
Il est proposé d’affecter au CSP Lisieux une ressource de 36 sapeurs-pompiers
professionnels (contre 32 postes budgétaires à la date du 1er septembre 2009).
Ces effectifs professionnels permettent de garantir, avec 16 logements par
nécessité absolue de service, la présence en garde postée de :
• 12 sapeurs-pompiers professionnels chaque jour ouvré,
• 6 sapeurs-pompiers professionnels chaque jour férié,
• Entre 6 et 8 sapeurs-pompiers professionnels chaque nuit.
Compagnie de Vire
Il est proposé d’affecter au CS Vire une ressource de 10 sapeurs-pompiers
professionnels (contre 8 postes budgétaires à la date du 1er septembre 2009).
Ces effectifs professionnels permettent de garantir la présence en garde
postée de :
• 3 sapeurs-pompiers professionnels chaque jour ouvré,
• 2 sapeurs-pompiers professionnels chaque jour férié,
• 1 sapeur-pompier professionnel chaque nuit.
Compagnie de Falaise
Il est proposé d’affecter au CS Falaise une ressource de 10 sapeurs-pompiers
professionnels (contre 8 postes budgétaires à la date du 1er septembre 2009).
Ces effectifs professionnels permettent de garantir la présence en garde
postée de :
• 3 sapeurs-pompiers professionnels chaque jour ouvré,
• 2 sapeurs-pompiers professionnels chaque jour férié,
• 1 sapeur-pompier professionnel chaque nuit.
Compagnie de Caen
La compagnie de Caen regroupe, sous l’autorité du Commandant de
compagnie, les 3 centres d’incendie et de secours de l’agglomération
caennaise (Caen-Couvrechef, Caen-Canada et Ifs), les centres d’incendie et de
secours périphériques pour certains d’eux côtiers (Ouistreham, Courseulles sur
Mer, Villy bocage, bretteville sur Laize, Argences, Troarn, Amfreville) ainsi que le
centre de traitement de l’alerte (CTA).
Lors de sa mise en place en 2000, le centre de traitement de l’alerte (CTA) avait
été considéré comme un service fonctionnel rattaché au service départemental
de la direction. Après plusieurs années d’exercice et afin de replacer le CTA au
cœur du dispositif des secours, il incombe désormais de considérer cette unité
comme un centre d’incendie et de secours à part entière de la compagnie de
Caen. Cette affectation permet en outre de favoriser les échanges entre les
personnels affectés sur l’agglomération caennaise et les personnels affectés
au CTA. Le CTA est commandé par un Major, Lieutenant ou Capitaine de
sapeurs-pompiers professionnels et présente une hiérarchisation des grades
en fonction des différentes fonctions assurées.
Objectifs de couverture
des risques courants
Une unité opérationnelle à l’ouest de la plaine de Caen (voir hypothèse
d’implantation sur la commune de Carpiquet) pourrait à terme être affectée à
la compagnie de Caen.
L’enjeu de la compagnie de Caen qui se caractérise par une relative proximité
de ses unités opérationnelles ou par un accès aisé et rapide à certaines d’entre
elles est une mutualisation des ressources notamment professionnelles.
Il est proposé d’affecter à la compagnie de Caen une ressource de 251 sapeurspompiers
professionnels de catégorie C répartis comme suit : 217 (SDDACR
2005-2008) + 25 CTA + 2 créations de postes + 1 redéploiement d’un poste de
SPP initialement affecté à Honfleur + 6 SPP au CS Ouistreham.
• les objectifs de garde fixés dans les centres d’incendie et de secours
de l’agglomération caennaise et au centre de traitement des alertes (CTA),
• en complément, et en cas de besoin exprimé par les chefs de centre
en périodes diurne et ouvrée, les objectifs spécifiques fixés en garde
postée dans les autres centres d’incendie et de secours de la compagnie.
La compagnie de Caen se caractérise enfin par la possibilité d’affecter dans
les centres d’incendie et de secours qui ne requièrent pas réglementairement
d’encadrement professionnel et en cas de déficit de disponibilités d’officiers
ou de sous officiers de sapeurs-pompiers volontaires, un sapeur-pompier
professionnel pris sur les effectifs de la compagnie pour assurer temporairement
les fonctions de chef de centre.
A l’échelle du SDIS 14, le projet conduit à un nombre de sapeurspompiers
professionnels en équipes opérationnelles hors encadrement
arrêté à 356.
Comparaison autres SDIS
Le nombre moyen de sapeurs-pompiers pour les SDIS de
2ème En France
catégorie est fixé à 425 SP pour 100 000 habitants.
Appliqué au département du Calvados, ce ratio conduit à
2755 sapeurs-pompiers contre un nombre compris entre 2231 et
3012 sapeurs-pompiers proposés.
Le nombre moyen de sapeurs-pompiers volontaires pour les SDIS de
2ème catégorie est fixé à 296 SPV pour 100 000 habitants. Appliqué
au département du Calvados, ce ratio conduit à 1919 postes de
sapeurs-pompiers volontaires contre un nombre compris entre
1800 et 2581 sapeurs-pompiers volontaires proposés.
Le nombre moyen de sapeurs-pompiers volontaires pour les SDIS
de 2 ème catégorie est fixé à 4,5 fois celui des sapeurs-pompiers
professionnels. Dans l’hypothèse proposée et appliquée au
département du Calvados, ce ratio conduit à 1961 postes de
sapeurs-pompiers volontaires contre un nombre compris entre
1800 et 2581 sapeurs-pompiers volontaires proposés.
44 45
A noter
Au sein du corps départemental,
l’accès aux différents grades
de sous-officiers affectés dans
les unités opérationnelles ou
au CTA-CODIS est assujetti au
respect de règles d’organisation
et de hiérarchisation des
fonctions.
Les principes suivants sont
notamment retenus :
- le grade doit être en
adéquation avec les
responsabilités confiées et
cohérent avec les autres
grades détenus dans la même
unité,
- la nomination à un nouveau
grade ne peut être proposée
qu’en cas d’aptitude individuelle
aux fonctions correspondantes
et au besoin du corps
départemental,
- la nomination à un nouveau
grade peut conduire au
changement d’affectation
de centre d’incendie et de
secours sans incidence sur le
site d’hébergement en cas de
logement par nécessité absolue
de service.
Suivante

Précédente
- développer un mode de
gestion prévisionnelle des emplois
et des compétences (GPEC) pour
garantir la constance des
ressources humaines dédiées aux
gardes et astreintes,
- réduire les temps
d’absentéisme pour cause
d’accident de service ou de maladie
ordinaire des sapeurs-pompiers
professionnels et volontaires
sous 3 ans (évalué à 3,3% pour les
SPP au titre des années 2006-2007
pour le SDIS 14),
En France
Au niveau national, le total des
indisponibilités pour arrêt de
travail des sapeurs-pompiers
professionnels équivaut à 3,79%
des effectifs.
La durée moyenne d’engagement
d’un SPV dans un SDIS de 2ème
catégorie est de 10 ans et 6 mois.
Objectifs
Objectifs
Rechercher un équilibre entre
l’activité des SPV et le temps
de travail des SPP. La recherche
de cet équilibre doit conduire à
la définition pour les sapeurspompiers
volontaires :
- du temps de présence
annuelle minimal garantissant
l’entretien des acquis et la notion
d’appartenance à l’établissement
public,
- du temps de présence annuelle
maximal défini au regard du
temps de travail annuel d’un SPP.
Le présent SDDACR propose :
- l’affectation de 10 sapeurs-pompiers professionnels supplémentaires par
transformation de postes vacants,
Soit le plan de recrutement suivant pour les unités opérationnelles :
2010 2011 2012 Total
Compagnie de Caen 1 0 1 2
Compagnie de Falaise 1 1 0 2
Compagnie de Lisieux 2 1 1 4
Compagnie de Vire 1 1 0 2
Total : 5 3 2 10
Calendrier de recrutement des 10 sapeurs-pompiers en équipes opérationnelles
supplémentaires par transformation de postes vacants
• la mutualisation des fonctions de chef de groupement et de commandant
de compagnie sur les groupements 0uest, Est et Centre.
• le changement d’affectation d’un poste budgétaire du CS HONFLEUR au
profit de l’agglomération caennaise.
3. Plan d’action visant à développer
le volontariat
A l’instar du groupe de travail national « Ambition volontariat », le SDIS s’engage
à concevoir et à réaliser une politique de développement du volontariat.
Une structure départementale du volontariat devra également permettre une
meilleure gestion des conventions de disponibilité opérationnelle ou pour
formation et ainsi participer à la recherche de l’équilibre entre l’activité des
SPV et le temps de travail des SPP.
Le présent SDDACR propose, dans un souci de développement du volontariat,
notamment :
• d’engager des actions de communication sur les secteurs présentant un
bassin de recrutement favorable et sur les communes sièges de centre
d’incendie et de secours en déficit de sapeurs-pompiers volontaires,
• développer un réseau de correspondants chargés du recrutement de
sapeurs-pompiers volontaires,
• développer avec les employeurs publics et privés des conventions de
disponibilité.
• d’augmenter sous 3 ans la durée moyenne d’engagement des sapeurspompiers
volontaires (établi à 9 ans et 10 mois au titre de l’année 2007 pour
le SDIS 14),
Une étude spécifique sur les bassins potentiels de recrutement de sapeurspompiers
volontaires permet d’identifier les centres d’incendie et de secours
qui de façon théorique pourraient rencontrer des difficultés pour maintenir ou
augmenter leurs effectifs.
Objectifs de couverture
des risques courants
L’étude des effectifs des centres d’incendie et de secours et des bassins
potentiels de recrutement de sapeurs-pompiers volontaires conduit à
confirmer la nécessité :
- de mutualiser plusieurs centres d’incendie et de secours afin de garantir le
départ des engins de secours,
- de constituer des équipes mobiles susceptibles de renforcer
ponctuellement les centres d’incendie et de secours en difficultés.
Plusieurs centres d’incendie et de secours rencontrent des difficultés
importantes pour assurer les effectifs d’astreinte nécessaires au respect des
objectifs fixés. Certains de ces centres ont été identifiés comme pouvant être
mutualisés notamment en raison de leur proximité géographique.
Les centres d’incendie et de secours concernés sont les suivants :
• Bonneville la Louvet et Blangy le Château
• Bonnebosq et Cambremer,
• Landelles et Coupigny et Saint Sever,
• Le Tourneur et Saint Martin des Besaces,
• Amfreville avec les unités opérationnelles voisines,
• Thury Harcourt, Clécy et Saint Rémy sur Orne
Etude des bassins de recrutement
potentiels en sapeurs-pompiers volontaires
avec les objectifs du SDDACR
2010-2012
CIS aux effectifs SPV supérieurs
aux objectifs minimum
CIS aux effectifs SPV inférieurs
aux objectifs minimum
Sans difficulté apparente
d’augmenter l’effectif du
centre
Avec difficultés prévisibles
d’augmenter l’effectif du
centre
46 47
24
26
23
27
Suivante

Précédente
4. Formation
Politique de formation 2010-2012
Le plan de formation 2010-2012 s’organise selon les objectifs suivants :
Former les officiers, cadres administratifs et techniques au
management par objectifs et à la gestion en mode projet
Cet objectif vise à développer chez les sapeurs-pompiers l’acquisition de
compétences fonctionnelles non prévues dans les schémas nationaux de
référence ainsi qu’à promouvoir une formation commune entre ces cadres
sapeurs-pompiers et les cadres des filières administratives et techniques
afin de garantir un langage et des pratiques partagées indispensables au
fonctionnement optimisé du Sdis.
Mettre en place un dispositif de formation homogène EDSP / CSF /
CIS basé sur une pédagogie unique.
Pour un fonctionnement optimal, le Sdis doit mettre en place un dispositif
de formation organisé autour des centres d’incendie et de secours, des
compagnies support de formation et de l’EDSP 14, chacun à un niveau de
compétence donné (formation initiale, continue ou spécialisée).
Cette organisation repose notamment sur une démarche d’ingénierie qui
permet de disposer d’outils et de supports pédagogiques communs pour
tous les formateurs du Sdis.
Si l’école sera particulièrement sollicitée pour toutes les formations nécessitant
des infrastructures techniques, les CSF poursuivent un travail d’organisation,
d’estimation des besoins et d’animation des équipes pédagogiques sur
leur secteur de compétence. Les CSF sont également chargés de préparer
les SPV en cours de FIA aux séquences qui seront réalisées à l’EDSP et de la
mise en œuvre de stages non organisés à l’EDSP (conduite...). Enfin, le centre
de secours est responsable de l’organisation et du suivi de la formation de
maintien des acquis. Il doit également estimer avec l’appui du CSF, ses besoins
de formation et le suivi des compétences des sapeurs-pompiers du centre. Le
SDIS doit également veiller à disposer d’un nombre de formateurs suffisant
et correctement réparti sur l’ensemble du territoire départemental. En outre,
la mise en œuvre d’un nouveau concept de formation via l’EDSP basé sur
l’apprenance implique la prise en compte de ces nouveaux principes par
l’ensemble des formateurs. La formation des formateurs du Sdis se déroulera
donc à l’EDSP et la formation de maintien des acquis des formateurs sera
annuelle. Elle aura pour but d’informer les agents sur les nouveautés
règlementaires ou pédagogiques et de les perfectionner dans des techniques
pédagogiques particulières.
Assurer une montée en puissance progressive de l’EDSP 14
Le nombre de journées de formation dont la réalisation est confiée à l’école
départementale en délégation de service publique passera de 6500 en 2010 à
7000 en 2012 sur environ 20000 journées de formation réalisées annuellement.
Sur la période 2010-2012, la répartition des formations est la suivante :
Les formations de tronc commun destinées à la formation initiale et
d’avancement seront intégralement réalisées à l’EDSP à l’exception d’une partie
de la FIA de sapeur-pompier volontaire ne nécessitant pas d’infrastructures
particulières.
Objectifs de couverture
des risques courants
A terme, chaque sapeur-pompier, non engagé dans une action de formation
initiale ou d’avancement pourra participer à une journée de formation de
maintien des acquis sur les plateaux techniques de l’EDSP.
Identifier et mettre à profit les compétences et qualités individuelles
/ reconnaître les savoirs-être et savoirs-faire des agents
Au cours de la période 2010-2012, le Sdis du Calvados développera la
démarche de reconnaissance des acquis et de l’expérience (VAE) ainsi que
des attestations, titres et diplômes (RATD) valorisante pour ses agents. A
titre d’exemple, les titulaires de brevet d’Etat dans les domaines du sport
pourront voir leur diplôme reconnu dans le domaine sapeurs-pompiers afin
de développer la politique du mieux-être.
Dispenser les savoirs opérationnels et fonctionnels pour rendre
opérants les agents du Sdis et garantir l’adéquation entre les emplois à
tenir, les grades et compétences requises
Filière Sapeurs-Pompiers
Les formations des sapeurs-pompiers permettent l’acquisition et l’entretien
des aptitudes opérationnelles, administratives et techniques nécessaires à
l’accomplissement de leurs missions et à la tenue des emplois dans le contexte
départemental.
Les besoins en formation sont estimés pour la période 2010-2012 au regard
des orientations définies.
Filière PATS
Entièrement rénovée, la nouvelle formation des PATS entraîne des
changements importants à mettre en œuvre Le principe de formation tout au
long de la carrière de chaque agent qu’il soit de catégorie A, b ou C est retenu.
Cette remise en cause permanente doit permettre l’adaptation continue au
poste et l’acquisition de nouvelles compétences.
La mise en place d’un référant PATS au sein du service formation permet
d’initier une réelle politique de formation. A ce titre, le plan de formation 2010-
2012 identifie pour la première fois les besoins relatifs aux PATS.
Sensibiliser à la culture de sécurité civile les personnels relevant des
filières administratives, techniques et spécialisées
Disposer de connaissances et de compétences en matière de sécurité civile
supérieure aux administrés
Même si les missions opérationnelles sont réalisées par les sapeurs-pompiers
professionnels et volontaires, les PATS peuvent acquérir une culture de la
sécurité civile en accord avec l’établissement qui les emploie.
Le SDIS dispensera aux PATS intéressés les connaissances de base en
secourisme et en prévention des incendies. Ces formations pourront être
intégrées aux formations de professionnalisation.
Mesurer l’incidence des actions fonctionnelles sur la qualité de distribution
des secours
Chaque agent du SDIS nouvellement recruté réalisera une journée d’immersion
destinée à :
. sensibiliser les agents sur les missions menées par les sapeurs-pompiers
au quotidien,
. comprendre le fonctionnement des unités,
. comprendre les différences entre les statuts de SPP et de SPV.
48 49
Suivante

Précédente
I
En France
Comparaison autres SDIS
Le nombre moyen de VSAV pour
les SDIS de 2ème catégorie est
fixé à 1 VSAV pour 9789 habitants.
Appliqué au département du
Calvados, ce ratio conduit à 66
VSAV contre 68 proposés.
Objectifs
EQUIPEMENTS - MATERIELS
Cartographie
des structures
de médecine
d’urgence
Organiser, depuis les centres
d’incendie et de secours
territorialement compétents,
l’intervention, sous protocole
médical, d’infirmiers sapeurspompiers
au profit des
communes non couvertes en
30 minutes par un SMUR et, en
période estivale, des communes
éloignées de centres hospitaliers
dotés de SMUR et soumises à
une importante fréquentation
touristique.
Organiser à l’échelle
départementale le soutien
sanitaire des sapeurs-pompiers
en intervention.
Un CIS doit disposer des engins nécessaires et suffisants pour couvrir son
secteur de première intervention :
. les VSAV qui sont les véhicules les plus sollicités opérationnellement,
. les FPT et les MEA (EPS, EPC, ER et CbEA) qui permettent d’assurer la
mission régalienne des SDIS à savoir la lutte contre l’incendie.
1. véhicules de secours aux personnes
A l’exception de certains centres de première intervention, les centres
d’incendie et de secours doivent disposer d’au moins un VSAV.
Cette règle associée à l’étude de la sollicitation opérationnelle des VSAV
conduit à un besoin départemental de 67 VSAV.
Le Schéma Régional d’Organisation Sanitaire 2006/2011 (SROS) comprend
un volet relatif à la prise en charge des urgences et l’articulation avec
la permanence des soins. Ce Schéma prévoit la couverture du territoire
départemental par des moyens mobiles SMUR dans un délai maximum de 30
minutes.
Le département du Calvados compte une zone géographique entre Caen et
Vire non couverte dans ce délai.
Objectifs de couverture
des risques courants
2. véhicules de lutte contre l’incendie
Moyens urbains
Au vu de la mission exclusive du SDIS de lutte contre l’incendie, tous les centres
d’incendie et de secours du Calvados doivent disposer d’au moins un engin
pompe du type FPT, FPTL, FPTSR ou VPI.
Les centres d’incendie et de secours assurant la couverture incendie de
secteurs difficiles d’accès et notamment urbains doivent être dotés d’un FPTL.
Cette règle associée à l’étude de la sollicitation opérationnelle des engins
incendie urbains conduit à un besoin départemental de 49 engins.
Moyens ruraux
Les CCF et FPTHR sont essentiellement utilisés dans le Calvados pour leur
capacité de franchissement. bien que le taux de sollicitation de ces engins soit
très faible, ils revêtent un intérêt particulier dans la couverture opérationnelle.
Camions Citernes Feux de Forêt qui seront remplacés
Répartition départementale
des moyens
ruraux de lutte contre
l’incendie
50 (lors de leur renouvellement par des camions Citernes Ruraux) Fourgons Pompe Tonne Hors Route
51
Objectifs
Le ratio du nombre de CCF des
SDIS de 2ème catégorie appliqué
au département du Calvados
conduit à 18 CCF contre 15
proposés en 2012, compte de
l’achat et de l’affectation des
CCR en lieu et place. En effet, le
ratio national utilisé est majorant
compte tenu du fait que plusieurs
SDIS de 2 ème catégorie sont soumis
à un risque avéré de feux de forêt.
L’intérêt de ces véhicules pour les
besoins d’accessibilité n’est quant
à lui pas pris en compte.
Suivante

Précédente
Répartition départementale
des moyens aériens
Echelles Sur Porteur
bras Elévateur
Automatique
Echelles Pivotantes
Automatiques et
Semi-automatiques
Délai de couverture des
échelles aériennes
(Les délais de 15 et 30
minutes ont été retenus
par assimilation
aux règles de prévention
et notamment la résistance
et de stabilité au feu
de certains éléments de
construction)
Moyens aériens
Les échelles aériennes ont vocation à intervenir sur les feux de bâtiments
d’habitation supérieurs à R+3 et sur les feux en milieu industriel ou commercial.
Objectifs de couverture
des risques courants
L’échelle semi-automatique de 24 mètres affectée au CS Condé sur Noireau
est identifiée comme la réserve départementale des moyens aériens de ce
même type.
Les échelles de 32 mètres affectées aux CIS de l’agglomération caennaise sont
identifiées comme réserve départementale des moyens aériens de ce même
type sous réserve d’en conserver sur l’agglomération.
Moyens d’alimentation
La répartition des CCGC, des DA, des CED et des DAL doit être homogène
sur le département. Les CCGC sont implantés à proximité des autoroutes et
des voies rapides. Les DA, CED et DAL sont implantés à proximité des zones
industrielles.
Délais d’intervention < ou = à 15 mn
Délais d’intervention > à 15 mn ou < 30 mn
Délais d’intervention > à 15 mn ou < 30 mn
Répartition départementale des
moyens d’alimentation en eau
Dévidoir Automobile Léger
Dévidoir Automobile
Camion Citerne Grande Capacité
52 CIS extérieurs (pas de couverture < 15 mn)
53
Suivante

Précédente
Le parc existant de RSR est affecté
aux centres supports de formation.
Du matériel spécifique du type
secours routier est affecté dans
certains VSAV pour permettre
aux intervenants d’accéder à une
victime dans l’attente d’un FPTSR
ou VSR.
Répartition départementale des
moyens de secours routier
3. véhicules de secours routier
Les moyens de secours routiers permettent de disposer sur les lieux d’une
intervention de moyens de découpe.
Les moyens de balisage et de signalisation doivent être adaptés aux risques
encourus par le personnel en intervention.
Aussi, il convient de couvrir le risque routier par l’implantation :
. de VSR ou FSR dans les centres d’incendie et de secours intervenant sur les
axes autoroutiers et voies rapides,
. de FPTSR dans plusieurs autres centres d’incendie et de secours afin de
disposer d’un maillage territorial satisfaisant de moyens de secours routier.
Pour la sécurité de leurs personnels, seuls les FSR, VSR et les FPTSR dotés de
moyens de balisage particuliers sont ainsi autorisés à intervenir sur les axes
routiers et voies rapides.
4. véhicules de soutien logistique
Afin de permettre le transport de bouteilles de réserve d’air sur les opérations,
il est proposé d’aménager spécifiquement les VTU.
Des véhicules spécifiques de transport de bouteilles d’air et de matériels de
détection et protection contre le risque chimique sont affectés aux centres
d’incendie et de secours de Vire et Lisieux.
Les centres d’incendie et de secours équipés de compresseur sont dotés d’une
réserve de 20 bouteilles d’ARI susceptibles d’être engagés sur intervention par
n’importe quel centre d’incendie et de secours.
Objectifs de couverture
des risques courants
5. etat quantitatif et qualitatif des véhicules période 2010-2012
1 Poids lourds et utilitaires
54 55
CIS
VSAV
FPT
FPTL
CCF
CCR*(1)
VPI
FPTHR
RSR
FPTSR
FSR
VSR
ESP
EPS
ou
EPC
32
EPS
ou
EPC
24
BEA
ER >
=18 VTU
AMFREVILLE 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
ARGENCES 1 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1
AUNAY SUR ODON 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
BALLEROY 1 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1
BAYEUX 3 1 1 1 0 1 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 2
BLANGY LE CHÂTEAU 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
BONNEBOSQ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
BONNEVILLE LA LOUVET 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
BRETTEVILLE SUR LAIZE 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1
IFS 3 2 0 1 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 3
CAEN COUVRECHEF
CAEN CANADA
3
2
2
1
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0 0
1
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
3
1
CAMBREMER 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
CAUMONT L’EVENTE 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
CLECY 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
CONDE SUR NOIREAU 2 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 1
COURSEULLES 2 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 1
CREULLY 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
DOZULE 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
FALAISE 2 1 0 1 0 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 2
GRANDCAMP MAISY 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
HONFLEUR 2 0 1 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 2
HOULGATE 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
ISIGNY SUR MER 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1
LANDELLES ET COUPIGNY 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
LE BENY BOCAGE 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
LE MOLAY LITTRY 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
LE TOURNEUR 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
LISIEUX 3 1 0 1 0 0 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 2
LIVAROT 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
MEZIDON CANON 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
MOYAUX 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
ORBEC EN AUGE 2 0 1 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1
OUISTREHAM 2 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1
PERIERS 3 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 2
PONT D’OUILLY 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
PONT L’EVEQUE 2 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 1
POTIGNY 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
ST MARTIN DES BESACES 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1
ST PIERRE SUR DIVES 2 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1
ST REMY SUR ORNE 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
ST SEVER 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
THURY HARCOURT 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1
TOUQUES 3 0 1 1 0 0 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 2
TREVIERES 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1
TROARN 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1
VASSY 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
VILLY BOCAGE 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1
VILLERS SUR MER 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
VIRE 2 1 0 1 0 0 0 1 1 0 0 0 0 1 0 0 2
Total proposé 2010-2012 : 68 27 8 15 8 2 2 6 12 2 10 1 4 7 1 0 61 234
«Rappel SDDACR
2005-2008 : »
67 35 12 27 0 1 2 10 12 2 9 1 4 8 1 0 54 245
*(1)déficit résiduel de 13 CCR au vu des objectifs fixés *(2) EPSA 32m Lisieux accidentée
NB : les CIS désignés sur fond jaune sont visés par un objectif de mutualisation de leurs ressources
*(2)
TOTAL
Suivante

Précédente
En France
L’armement moyen d’un SDIS de
2ème catégorie s’établit comme
suit :
- 105 engins de secours
dont 74 VSAV
- 124 engins d’extinction
dont 54 FPT et 51 CCF
- 15 moyens aériens
L’armement proposé du SDIS
14 pour la période 2010-2012
s’établit comme suit :
- 68 VSAV
- 66 engins d’extinction :
Moyens urbains 27 FPT, 8 FPTL,
12 FPTSR, 2 VPI
Moyens ruraux :
15 CCF et 2 FPTHR (*8 CCR en
lieu et place des FPT et CCF
au titre de la polyvalence)
- 13 moyens aériens
Objectifs
. Disposer au CTA-CODIS
en temps réel, par le biais
de protocoles, de l’état de
disponibilité des engins
spécifiques reconnus comme
nécessaires des SDIS voisins,
. Disposer dans chaque engin
pompe d’un thermomètre
à visée laser et dans chaque
centre d’incendie et de secours
siège de compagnie d’une
caméra thermique,
. Disposer dans chaque FPT
dédié à la couverture d’une
commune urbaine et dans
chaque centre d’incendie et de
secours siège de compagnie
d’un ventilateur à pression
positive.
Objectifs ultérieurs :
. Affecter une MPR à chaque DA,
CED ou DAL indépendamment
de l’affectation dédiée aux
autres engins d’incendie.
2. Véhicules légers
Attribution des véhicules de liaison et de commandement VLC
Afin d’assurer les fonctions opérationnelles prévues dans le Règlement
Opérationnel (commandement des opérations de secours, direction des
secours médicaux, garde départementale…) ainsi que les missions liées à
l’exercice de leur responsabilité fonctionnelle, le DDSIS, le DDA, le Médecin
chef adjoint, les sous directeurs, les chefs de groupements territoriaux,
les commandants de compagnies et les chefs de CSP sont dotés d’un VLC
équipé des matériels voués à la gestion opérationnelle et au commandement
(avertisseur sonore, gyrophare, moyens de liaison et de communication).
Direction
générale
DDSIS
DDA
Sous directeurs
Médecin-chef adjoint
Chefs de groupements
territoriaux
Falaise
Attribution d’une VLI au SSSM et de VLCG
dans les compagnies
Pour assurer la participation des infirmiers de
sapeurs-pompiers aux secours aux personnes,
le SSSM dispose d’un véhicule utilitaire désigné
par les termes VLI.
Il est réparti au sein des compagnies des
véhicules appelés VLCG. Ils sont attribués
conformément au RO aux chefs de groupes
d’astreinte qui assurent le premier échelon de
la garde départementale.
Attribution des VLU dans les CIS
Commandants de
compagnies
Lisieux
Touques
Vire
CVC Ifs Canada
Ouistreham
Chefs de centres
bayeux
Lisieux
1 1 3 1 3 1 1 1 1 4 1 1 1
TOTAL 20
Periers
Attribution des VLCG
Compagnie VLCG VLI
SSSM 1
bAYEUX 2
CAEN 4
FALAISE 2
LISIEUX 2
TOUQUES 2
VIRE 1
Total 13 1
Chaque CIS dispose d’un ou plusieurs véhicules tous usages appelés VLU. Ce
véhicule de 5 places permet le transport de personnels ou de matériel et peut,
si besoin, être utilisé pour des opérations diverses. Il est, à ce titre, doté des
moyens de signalisation et d’avertissement opérationnels.
Objectifs de couverture
des risques courants
Attribution des VLU dans les CIS
CIS VLU
AMFREVILLE 0
ARGENCES 1
AUNAY SUR ODON 1
bALLEROY 1
bAYEUX 1
bRETTEVILLE SUR LAIZE 1
IFS 3
CAEN COUVRECHEF 3
CAEN CANADA 1
CAMbREMER 1
CAUMONT L’EVENTE 1
CTA CODIS 2
CLECY 1
CONDE SUR NOIREAU 1
COURSEULLES 1
CREULLY 1
DOZULE 1
FALAISE 2
GRANDCAMP MAISY 1
HONFLEUR 1
HOULGATE 1
ISIGNY SUR MER 1
LE bENY bOCAGE 1
LE MOLAY LITTRY 1
LISIEUX 1
LIVAROT 1
MEZIDON CANON 1
MOYAUX 1
ORbEC EN AUGE 1
OUISTREHAM 1
PERIERS 1
PONT D’OUILLY 1
PONT L’EVEQUE 1
POTIGNY 1
ST MARTIN DES bESACES 1
ST PIERRE SUR DIVES 1
ST SEVER 1
THURY HARCOURT 1
TOUQUES 2
TREVIERES 1
TROARN 1
VASSY 1
VILLY bOCAGE 1
VILLERS SUR MER 1
VIRE 2
Total proposé 2010-2012 : 52
«Rappel SDDACR
60
Attribution des VL dans certains groupements et services fonctionnels
Conformément au schéma d’organisation du SDIS, un certain nombre
de groupements et services fonctionnels ont besoin d’effectuer des
déplacements d’ordre strictement professionnel (visites de sécurité, conseils
auprès des maires, réunions en Préfecture….). Pour ce faire, l’établissement
entretient un parc de véhicules légers qui ne peuvent en aucun cas être
utilisés à des fins personnelles (y compris, trajet domicile – travail).
Les véhicules sont répartis au sein de pools de compétences et leur gestion
relève de la responsabilité de l’autorité hiérarchique du chef de service ou
chef de groupement concerné.
Attribution des VL
Direction générale 1
Administr. générale / Courrier 1
Direction départementale 2
Prévention/Prévision
Groupement Centre
Groupement Ouest
2
2
Groupement Est 1
SSSM Direction départementale 1
Opérations Direction départementale 1
Prévention des risques professionnels
Direction départementale
VL officier sécurité
1
1
Ressources humaines et formation Direction départementale 3
Immobilisations
Direction départementale
CODICA
3
4
TOTAL 23
80
60
80 40
60 20
40 0
20
0
80
70
60
80
50
70
60
40
50
30
20
40
30
10
0
20
10
0
VL/VLC VLCG VLU
52
68
20
11
23
VLU VLC VL
VLU VLC VL
60
60
VL/VLC VLCG VLU
52
68
Répartition des véhicules légers
20
11
23
14
VLCG
14
VLCG
SDDACR 2005 - 2008
Total 139
SDDACR 2005 - 2008
Total 139
SDDACR 2010 - 2012
Total 109
SDDACR 2010 - 2012
Total 109
56 2005-2008 :»
57

J K
Objectifs de couverture
des risques particuliers
6. oBjectIFs de couverture des rIsques PartIculIers
CHOIX DU NIVEAU DE COUVERTURE
DES RISQUES PARTICULIERS
1. Principes de couverture
La définition du niveau de couverture des risques particuliers est la résultante
de trois principes distincts :
• définition du risque particulier en termes de nature, probabilité
d’occurrence et effets potentiels,
• certains risques peuvent ne pas être couverts par les seuls moyens du
département,
• le niveau choisi de couverture doit être mis en évidence et affiché.
2. objectifs organisationnels de couverture
des risques particuliers
Principe de spécialisation de certains centres d’incendie
et de secours
La couverture des risques particuliers requiert, en appui des moyens dédiés à
la couverture des risques courants, des moyens spécifiques nécessitant parfois
des compétences particulières.
Ainsi, certains centres d’incendie et de secours sont identifiés pour chaque
typologie de risque particulier.
Principe de complémentarité et de montée
en puissance des moyens
Ces centres d’incendie et de secours ne disposant pas toujours des effectifs
de garde nécessaires, la constitution des équipes ainsi que la montée en
puissance des moyens humains et matériels est gérée par le CTA-CODIS qui
s’appuie sur les capacités de tout le corps départemental et des moyens des
SDIS voisins.
Les équipes peuvent ainsi être constituées postérieurement à la demande de
secours en fonction du lieu et de la nature de l’événement.
Cette organisation économe en moyens humains, repose sur la présence
statistique de sapeurs pompiers reconnus compétents dans un domaine de
spécialité. Leur sollicitation ponctuelle peut conduire simultanément à une
réorganisation de la couverture du risque courant.
Les exceptions à cette organisation relèvent de certaines équipes spécialisées.
OBJECTIFS DE COUVERTURE
PAR NATURE DE RISQUE
Ce document n’a pas la prétention de proposer une
couverture totale et sans faille des risques particuliers
par le SDIS seul, mais en revanche, a pour objectif de
proposer des solutions et des axes d’amélioration qui se
veulent réalistes.
Les incidences en termes d’affectation de moyens matériels
et les incidences humaines en termes d’effectifs et de formation
sont abordées pour chacun des objectifs de couverture fixés.
Parmi les solutions proposées figure la collaboration de moyens publics
ou privés qui peut être encadrée par l’établissement de conventions ou de
plans de secours inter ou supra départementaux.
Les références aux plans préfectoraux spécifiques qui visent à organiser
l’intervention des services publics ne sont pas citées.
1. couverture des risques naturels
Couverture du risque « inondations »
Missions spécifiques du SDIS
En cas d’événement, les sapeurs-pompiers assurent le secours d’urgence
et la protection des populations et des biens. Ils participent en outre à :
1. l’évacuation des établissements et des personnes menacées,
vulnérables ou sensibles,
2. la reconnaissance des zones d’habitats en cas de suspicions
de mise en danger,
3. la participation à la distribution de vivres aux personnes
non évacuées, bien que le soutien logistique de la population
incombe à l’autorité municipale,
4. la participation au retour à la vie normale après décrue
(nettoyage et pompage).
Objectifs de couverture opérationnelle
Les moyens matériels et humains dont dispose le SDIS 14 doivent
tendre vers les préconisations de la Direction de la sécurité civile (DSC) pour
les scénarios « Inondations liées à la montée progressive des eaux, sans rupture
de digue, et ayant atteint des habitations » et « Inondations liées aux crues
torrentielles et ayant atteint des habitations ».
En cas d’inondations liées à la montée progressive des eaux, doivent être
engagés en cas de sauvetage ou de reconnaissance les sapeurs-pompiers des
centres d’incendie et de secours dotés d’embarcations faiblement motorisées
et ne nécessitant pas de permis ou de qualifications particulières.
Par son caractère prévisible et sa cinétique lente, une inondation liée à une
montée progressive des eaux permet d’anticiper l’engagement des moyens
matériels et humains et les besoins logistiques. A contrario, la lenteur du
phénomène constitue une difficulté supplémentaire en allongeant le temps
Objectifs Risques Particuliers
Missions spécifiques
du SDIS
Objectifs de couverture
opérationnelle
Objectifs Spécifiques
Application matérielle
des objectifs de couverture
Application humaine
des objectifs de couverture
58 de retour à la normale pendant laquelle les moyens restent mobilisés.
59
Suivante

Précédente
En cas d’inondation liée à une crue torrentielle, le CTA enregistre un grand
nombre de demandes de secours qu’il convient de traiter tout en limitant
les perturbations induites sur les activités courantes. A ce titre, la procédure «
interventions multiples » doit être activée et passe notamment par :
• l’activation de la salle de débordement et le renforcement en personnel
du centre de traitement de l’alerte,
• la mise en place éventuelle de PC de secteur au plus près du risque, afin
de gérer les moyens humains et matériels nécessaires à la réalisation des
missions
• la gestion et la transmission des demandes de secours vers ces PC de
secteur.
Objectif : Rédiger les procédures de traitement des interventions
multiples (échéance fin 2010)
Les interventions pour inondations liées à des crues torrentielles doivent
conduire dans le cadre de reconnaissances ou d’évacuations à l’utilisation
d’embarcations fortement motorisées pilotées par des personnels formés.
La coupure d’axes routiers et la mise hors service des hydrants consécutive
à des pénuries d’eau potable peuvent impacter directement la couverture
opérationnelle des risques courants. A ce titre, le SDIS peut être amené à :
• redistribuer les secteurs d’intervention pour limiter les délais de trajet,
• renforcer les départs en interventions pour les opérations d’extinction
aux moyens de porteurs d’eau.
Application matérielle des objectifs de couverture
Les missions relevant des sapeurs-pompiers pourront pour partie être
réalisées au moyen de véhicules et de matériels (VLHR, CCF, bRS, MPR, lots
épuisement…) utilisés dans le cadre de la couverture du risque courant.
En complément de ces moyens, le SDIS doit disposer des moyens spécifiques
suivants :
• des BRS faiblement motorisés pour des missions de reconnaissances lors
des inondations liées à une montée progressive des eaux,
• une cellule permettant le transport de BRS rigides avec une motorisation
adaptée aux courants forts,
• une remorque d’épuisement de gros débit.
Objectif : aménager une cellule de transport des embarcations
En cas de crue importante, des renforts zonaux et nationaux sont en outre
susceptibles de venir compléter le dispositif mis en place par le SDIS 14.
Application humaine des objectifs de couverture
Pour ce type de risque, les personnels engagés doivent détenir les
formations et qualifications suivantes :
. COD1 pour l’utilisation des pompes (pas nécessairement pour les
MPR et les MPE),
. sensibilisation des conducteurs à la conduite des véhicules hors route
(CCF, VLHR, …),
. COD4 pour les pilotes et SAV ou SAL pour les équipiers des
embarcations fortement motorisées,
. les personnels des équipes spécialisées SAV et SAL.
Répartition départementale
des
embarcations
Objectifs de couverture
des risques particuliers
Couverture du risque « événements climatiques
(hors précipitations exceptionnelles) »
Missions spécifiques du SDIS
En cas d’événement, les sapeurs-pompiers assurent le secours d’urgence
et la protection des populations et des biens. Ils participent en outre :
• en cas de neige ou verglas, au secours aux automobilistes immobilisés
dans leur véhicule, l’assistance logistique devant être prioritairement
assurée par des moyens associatifs ou privés,
• en cas de vents violents au dégagement des chaussées et à la mise en
sécurité d’objets menaçant de tomber.
Objectif de couverture opérationnelle
Les moyens matériels et humains dont dispose le SDIS 14 doivent tendre
vers les préconisations de la Direction de la sécurité civile (DSC) pour le scénario
« Tempêtes, ouragans, tornades en territoire métropolitain et intéressant les
habitations et les voies de communication».
La procédure pour le traitement d’interventions multiples doit être appliquée
à ces évènements.
60 61
Suivante

Précédente
Application matérielle et humaine des objectifs de couverture
Ce type de risque est couvert par les moyens affectés à la gestion
des risques courants complétés si nécessaire par des moyens, des matériels
et des compétences spécifiques voire spécialisées prévues pour la couverture
d’autres risques particuliers.
Couverture du risque « feux de végétaux »
Missions spécifiques du SDIS
La lutte contre les incendies de toutes natures relève de la mission
exclusive du SDIS.
Objectifs de couverture opérationnelle
Les caractéristiques des feux de végétaux dans le département ne
conduisent pas à définir une organisation opérationnelle distincte de celle
prévue pour la couverture des risques courants.
Les moyens matériels et humains dont dispose le SDIS 14 doivent tendre vers
aux préconisations de la Direction de la sécurité civile (DSC) pour le scénario «
Feu présentant un potentiel de plus de 100 hectares dans un département à
risque modéré, faible ou très faible ».
Application matérielle des objectifs de couverture
La dotation en engins tous chemins, justifiée dans le département du
Calvados pour des raisons d’accessibilité des lieux des sinistres, permet de
couvrir le risque « feux de végétaux ».
La dotation de FPTHR et de CCR, véhicule mixte de lutte contre les feux urbains
et de cultures représente pour le SDIS 14 une alternative adaptée pour les
secteurs exposés à ces deux risques.
Les VLHR prévus dans le département pour la couverture d’autres risques
peuvent participer à la constitution d’un groupe de lutte contre les feux de
végétaux.
Application humaine des objectifs de couverture
La nature même des feux de végétaux ne nécessite pas pour les
personnels engagés de qualification dans le domaine de la lutte contre les
feux de forêt.
Couverture des risques « sismique » et « mouvement de terrain »
Missions spécifiques du SDIS
En cas d’événement, les sapeurs-pompiers assurent, outre leurs missions
générales de protection :
1 la sécurisation d’une zone dangereuse,
2 la recherche de victimes en milieu effondré ou menaçant ruine,
3 le dégagement et l’évacuation des victimes hors de la zone dangereuse.
Objectif de couverture opérationnelle
Objectifs de couverture
des risques particuliers
La faible probabilité d’occurrence dans le département ne conduit pas
à définir une organisation opérationnelle distincte de celle prévue pour la
couverture des risques courants.
Les moyens matériels et humains dont dispose le SDIS 14 doivent tendre vers
les préconisations de la Direction de la sécurité civile (DSC) pour le scénario «
Glissement de terrain en zone habitée ».
Application matérielle des objectifs de couverture
En cas d’évènement, des engins spéciaux doivent pouvoir être engagés
en renfort d’engins dédiés à la couverture des risques courants.
Ainsi le SDIS 14 doit disposer des véhicules adaptés à l’intervention des
équipes spécialisées (IMP, SD, CYNO, …).
Application humaine des objectifs de couverture
L’engagement des engins spéciaux cités précédemment nécessite
l’engagement de sapeurs-pompiers d’équipes spécialisées (SDE, IMP, CYNO).
2. couverture des risques technologiques
Missions spécifiques du SDIS
Outre leurs missions classiques, les sapeurs-pompiers sont chargés :
1. d’effectuer des reconnaissances et confirmer le risque,
2. de délimiter et baliser la zone d’intervention,
3. de prendre les mesures de sauvegarde des populations,
4. d’agir pour supprimer ou limiter les effets du risque.
Objectifs de couverture opérationnelle
La démarche de définition des objectifs de couverture des risques
industriels hors transports est facilitée dans la mesure où les risques sont
parfaitement localisés et identifiés.
Les plans d’établissements répertoriés recensant
les informations intéressant les établissements
à risque sont en outre élaborés pour faciliter
l’action des sapeurs-pompiers.
62 63
A noter
Au sein des entreprises privées, le commandement des opérations
de secours est assuré par le Directeur départemental des services
d’incendie et de secours, ou à son représentant, que les moyens
engagés soient publics ou privés. Le chef d’établissement, de par la
connaissance de son entreprise, participe avec le commandant des
opérations de secours à la définition de l’idée de manœuvre.
Suivante

Précédente
Objectifs spécifiques de couverture du risque incendie des sites
industriels
Le document technique « D9 » (Défense extérieure contre l’incendie – Guide
pratique pour le dimensionnement des besoins en eau) permet de définir, en
fonction du risque et des moyens de prévention et de protection existants ou
à mettre en place, les besoins en eau nécessaires à l’intervention des services
de secours extérieurs.
En outre pour le cas particulier des sites classés SEVESO, la Direction de la
sécurité civile classe les scénarios en trois catégories et six niveaux de risque.
Appliquée aux 7 sites classés Seveso dans le département du Calvados, la
méthode de détermination du niveau de couverture conduit à préconiser une
couverture du niveau 2 qui correspond au traitement d’un scénario « grave ».
Pour satisfaire à l’objectif de couverture du risque incendie des sites industriels,
des aménagements doivent être prescrits en complément des installations
fixes éventuelles afin de garantir les débits et volumes d’eau d’extinction
nécessaires.
Dans le cas de la demande de renouvellement des autorisations d’exploiter
des sites existants, un renforcement de la défense incendie sera recherché.
Une attention toute particulière sera enfin portée à l’évolution réglementaire
annoncée relative à l’aménagement des points d’eau servant à l’alimentation
des engins de lutte contre l’incendie.
Objectifs spécifiques de couverture du risque d’incendie des
entrepôts
L’article 9 de l’arrêté du 5 août 2002 relatif à la prévention des sinistres dans les
entrepôts couverts soumis à autorisation sous la rubrique 1510 précise dans
son article 9 que « la surface maximale des cellules est égale à 3000 mètres
carré en l’absence de système d’extinction automatique d’incendie ou 6000
mètres carrés en présence de système d’extinction automatique d’incendie ».
Les moyens actuels du SDIS 14 renforcés éventuellement par ceux des SDIS
voisins doivent permettre de maîtriser l’incendie sous un délai de 1h30
(temps inférieur aux 2 heures des murs coupe-feux entre deux cellules) d’une
cellule d’un entrepôt d’une surface sprinklée de 6 000 m2 ou de 3000m2 non
sprinklée et dont tous les points du stockage se situent à moins de 50 mètres
d’une façade accessible aux moyens aériens (sous réserve de disposer de la
ressource en eau nécessaire).
En outre, en fonction de la localisation de l’entrepôt et des capacités de montée
en puissance, des contraintes complémentaires peuvent être demandées afin
d’éviter la propagation du feu à une autre alvéole.
Ces mesures complémentaires pourront notamment concerner la résistance
au feu des structures ou les moyens de secours internes à l’entreprise.
Objectif spécifique de couverture du risque incendie des dépôts de liquides
inflammables
La circulaire du 9 novembre 1989 relative aux dépôts de liquides inflammables
Objectifs de couverture
des risques particuliers
l’extinction de tous les feux susceptibles de se produire dans [leur] dépôt soit
grâce à des moyens propres soit grâce à des protocoles ou conventions d’aide
mutuelle précisés dans le plan d’opération interne établi en liaison avec les
services de lutte contre l’incendie ».
Au regard de cette obligation, le SDIS 14 n’est pas tenu de disposer de moyens
dédiés au plus près des dépôts de liquides inflammables. Néanmoins dans le
cadre de ses missions, le SDIS 14 doit être en mesure d’engager des moyens
adaptés à la couverture de ce risque.
Objectif spécifique de couverture du risque incendie des exploitations
agricoles et silos
La spécificité de l’intervention dans ces établissements réside dans la faiblesse
du réseau hydraulique pouvant obliger les sapeurs-pompiers à établir de
grandes longueurs de tuyaux ou à mobiliser des camions citernes grande
capacité.
Pour satisfaire à l’objectif de couverture de ce risque spécifique et notamment
pour couvrir les besoins en eau importants, des aménagements doivent être
prescrits pour qu’associés aux moyens du SDIS 14, les débits et volumes d’eau
d’extinction puissent être assurés et disponibles.
Lorsque ces exploitations et silos renferment des produits phytosanitaires, les
fumées qui se dégagent des combustions peuvent être toxiques.
La couverture du risque incendie des exploitations agricoles et silos doit être
assurée par les moyens des risques courants complétés par l’équipe spécialisée
contre les risques chimiques.
En cas de besoin d’inertage, les sapeurs-pompiers assurent uniquement la
sécurité de l’opération (périmètre de sécurité, contrôle d’atmosphère, lutte
contre l’incendie).
Objectif spécifique de couverture des autres risques induits par les
autres types d’industries
La couverture des industries présentant un risque toxique et/ou radiologique
est assurée par les moyens des risques courants complétés par les équipes
spécialisées contre les risques chimiques et radiologiques.
La couverture des industries présentant un risque biologique est assurée par
les moyens des risques courants complétés par l’équipe spécialisée contre les
risques chimiques avec le personnel médical du SSSM en tant que conseiller
technique (médecins, pharmaciens).
Application matérielle des objectifs de couverture
En cas d’accident industriel majeur, plusieurs types de moyens peuvent
être nécessaires.
Les moyens nécessaires pour traiter l’incendie
Dans ce cadre de la lutte contre les incendies dans les sites industriels, le
SDIS 14 doit disposer d’engins spécifiques parfois prévus dans le cadre de la
couverture du risque courant :
- Camions et Cellules Citerne Grande Capacité (CCGC),
- Dévidoirs Automobiles (DA) et Cellules Dévidoir (CED),
- Motopompes Remorquables (MPR) et motopompe grande puissance
- Lances canons,
64 précise que l’exploitant doit « s’assurer de réunir le matériel nécessaire à
- CEMUL (Cellule émulseur) et remorque émulseur.
65
Suivante

Précédente
Les moyens de soutien en air respirable
En cas de feu en milieu industriel, une protection respiratoire systématique des
personnels est nécessaire. Le SDIS 14 doit être doté d’une Cellule d’Assistance
Respiratoire qui interviendrait lors d’opérations nécessitant l’emploi intensif
ou prolongé d’ARI. Cette dotation est complémentaire aux bouteilles d’ARI
susceptibles d’être amenées sur les lieux de l’intervention depuis les centres
d’incendie et de secours disposant d’un compresseur.
Objectifs :
1. rappeler aux industriels leurs obligations réglementaires,
2. généraliser les engins pompes du type 2000/15 de nouvelle génération
(échéance 2011),
3. opter pour un émulseur polyvalent utilisable à des concentrations de 0.5
à 1 % qui multiplierait au minimum par 6 l’autonomie de la cellule émulseur
et permettrait de résoudre les problèmes de compatibilité avec les émulseurs
détenus par certains industriels sur leur site (échéance 2011),
4. équiper l’ensemble des dévidoirs automobiles avec une longueur de
2000 mètres de tuyaux ou associer des véhicules pour atteindre cette même
longueur pour permettre l’établissement de 2 canons à une distance de 500
mètres (échéance 2011).
Ces objectifs ne permettront cependant pas au SDIS 14 de traiter seul un
sinistre important dans un site industriel sans faire appel aux SDIS voisins ainsi
qu’aux moyens prévus dans le cadre de conventions d’assistance mutuelle
entre industriels (réserves d’émulseur).
Application humaine des objectifs de couverture
Outre le cas particulier des moyens spécialisés CMIC et CMIR, l’emploi des
moyens mentionnés n’induit pas de formation particulière hormis la formation
initiale.
3. couverture des risques liés aux transports
(routiers, ferroviaires, aériens
et maritimes)
Missions spécifiques du SDIS
Les risques particuliers liés aux transports regroupent les risques
présentés par le transport collectif de personnes et par le transport des
matières dangereuses.
En cas d’événement, les sapeurs-pompiers assurent le secours d’urgence.
A ce titre, ils assurent l’accès aux victimes par l’utilisation de moyens de
désincarcération ainsi que la prise en charge des victimes. En cas d’accident
mettant en cause des matières dangereuses, les sapeurs-pompiers agissent
pour supprimer ou limiter les effets du risque.
Pour le cas particulier du transport maritime, le SDIS 14 est compétent sur la
seule bande des 300 mètres à partir du littoral.
Objectifs de couverture opérationnelle
Objectifs de couverture
des risques particuliers
Les objectifs de couverture des risques liés aux transports sont identiques
quelque soit le vecteur de transport concerné par l’événement.
Seules les difficultés d’accès à la zone d’intervention, les caractéristiques du
vecteur de transport accidenté et le nombre de victimes potentielles peuvent
conduire à définir une organisation opérationnelle distincte de celle prévue
pour la couverture des risques courants. La problématique d’intervention
dans les tunnels pour les transports ferroviaires s’ajoute aux difficultés
d’acheminement.
Objectif :
• développer le partenariat avec les services en charge du secours
aquatiques au-delà de la bande des 300 mètres,
• développer une compétence de lutte contre les feux de navires au sein
du SDIS.
Les moyens matériels et humains dont dispose le SDIS 14 associés à des moyens
publics ou privés susceptibles d’être mis à disposition doivent tendre vers les
préconisations de la Direction de la sécurité civile (DSC) pour les scénarios
relatifs au risque de transport routier ou ferroviaire de matières dangereuses :
• « Incendie d’une citerne de liquides inflammables »,
• « Fuite de liquides menaçant l’environnement »,
• « Fuite gazeuse toxique menaçant les populations »,
• « Fuite de GPL (enflammée ou non),
• « Contamination radioactive ».
Les moyens matériels et humains dont dispose le SDIS 14 associés à des
moyens publics ou privés susceptibles d’être mis à disposition doivent tendre
vers les préconisations de la Direction de la sécurité civile (DSC) pour les
scénarios :
• « Nombreuses victimes suite à un accident d’autocar ou des collisions en
chaîne »,
• « Collision frontale entre deux trains »,
• « Recherches terrestres d’un avion de transport collectif aérien avec
suspicion de nombreuses victimes »,
• « Collision entre deux bateaux avec feu et nombreuses victimes ».
Application matérielle des objectifs de couverture
En cas d’accident de transport de matières dangereuses, les moyens
spécifiques à engager sont identiques à ceux prévus dans le cadre de la
couverture des risques courants ou d’autres risques particuliers.
En cas d’accidents routiers ou ferroviaires collectifs, des moyens de secours
aux personnes, pour certains médicalisés, ainsi que des moyens de balisage,
d’éclairage et de désincarcération doivent être engagés. La mise en place d’un
PMA au plus près de l’accident permet de conditionner et d’orienter ensuite
les victimes dans les meilleures conditions possibles.
Pour couvrir le risque spécifique du transport ferroviaire, le SDIS 14 doit
disposer en outre de moyens tous terrains pour acheminer le matériel au plus
près des voies puis de lorries facilement transportables pour accéder au lieu
de l’accident.
Pour couvrir le risque spécifique du transport aérien, le SDIS 14 doit disposer
66 de moyens de lutte contre les feux de liquides inflammables à proximité des
67
Suivante

Précédente
aérodromes, ainsi que des moyens tous chemins pour accéder aux zones
rurales où un accident est également possible.
La signature de conventions avec les gestionnaires de voies ou des prestataires
privés doit enfin garantir au SDIS 14 la mise à disposition d’engins de levage et
de désincarcération importants.
Application humaine des objectifs de couverture
Outre les cas particuliers des équipes spécialisés CMIC et CMIR pour
les événements mettant en causes des substances chimiques et radioactives
et des équipes SAV et SAL pour le transport maritime, les objectifs fixés de
couverture n’induisent pas de formation particulière hormis la formation
initiale.
4. couverture des risques liés
aux infrastructures
Couverture du risque « Autoroutes »
Objectifs de couverture opérationnelle
L’objectif spécifique de couverture du risque autoroutier est l’intervention
dans les meilleurs délais et en sécurité des sapeurs-pompiers quelque soit le
lieu de l’accident sur le département du Calvados.
La sollicitation des départements de la Manche, de l’Orne, de l’Eure et de Seine
Maritime pour certains secteurs du département doit être encadrée par des
conventions d’assistance interdépartementales.
Les moyens matériels et humains dont dispose le SDIS 14 associés à des
moyens publics ou privés susceptibles d’être mis à disposition doivent tendre
vers les préconisations de la Direction de la sécurité civile (DSC) pour le
scénario « Autoroutes ».
Couverture des risques « Tunnels ferroviaires »,
« Parkings souterrains » et « Ports »
Objectifs de couverture opérationnelle
L’intervention en milieu clos ou semi clos présente des difficultés
particulières. L’accumulation de fumées et gaz chauds rend difficile les
progressions et expose les sapeurs-pompiers à des risques thermiques et
d’asphyxie.
Malgré les difficultés d’accès et les risques induits, les sapeurs-pompiers doivent
pouvoir progresser pour assurer une mission de sauvetage ou d’extinction.
Application matérielle des objectifs de couverture
Une dotation départementale en appareils respiratoires isolants
de grande capacité doit permettre d’augmenter les délais d’engagement
possibles des binômes de reconnaissance et d’intervention en cas d’incendie
dans un tunnel ferroviaire, un bateau à quai ou un parking souterrain.
Objectifs de couverture
des risques particuliers
Application humaine des objectifs de couverture
Les objectifs fixés de couverture n’induisent pas de formation particulière
hormis la formation initiale. Une formation spécifique des personnels
concernés aux techniques opérationnelles spécifiques au feu de navire et aux
conditions de port des ARI de grande capacité doit néanmoins être assurée
avant dotation.
Couverture du risque « Bâtiments collectifs »
Missions spécifiques du SDIS
L’arrêté du 5 février 2007 modifiant le règlement de sécurité contre les
risques d’incendie et de panique dans les établissements recevant du
public a supprimé la présence de principe des sapeurs-pompiers au titre des
services de sécurité incendie (type L).
L’article R 122.6 du code de la construction et de l’habitation précise que
la construction d’un immeuble de grande hauteur n’est permise qu’à des
emplacements situés à 3 kilomètres au plus d’un centre de secours principal.
La couverture des feux de bâtiments d’habitation hors IGH est traitée dans le
chapitre spécifique à la couverture des risques courants.
Objectifs de couverture opérationnelle
Au vu des risques d’incendie et de panique induits par ce type
d’établissement, la loi confie au SDIS 14 une mission de prévention. La
couverture des sinistres susceptibles de se produire dans ces établissements
utilise les moyens dédiés aux risques courants.
Couverture du risque « Monuments historiques et culturels
et quartiers historiques »
Objectifs de couverture opérationnelle
L’intervention dans ces bâtiments est toujours très complexe. Outre les
difficultés d’accès et d’alimentation en eau, s’ajoute souvent une construction
sans recoupement ni exutoire qui facilite la propagation rapide des flammes.
Il est difficile de couper une propagation en toiture dans ces charpentes
anciennes et ce malgré l’engagement de moyens aériens importants.
Pour être efficace, la protection des œuvres nécessite d’être préparée par
le propriétaire ou le conservateur (inventaire et récolement des œuvres
prioritaires, manière de les protéger, plan d’évacuation des œuvres…).
Cette réflexion doit être synthétisée dans le plan de sauvegarde des œuvres
qui est de la responsabilité du propriétaire (établissement privé ou public).
Des plans « établissements répertoriés » doivent enfin être rédigés par les
sapeurs-pompiers afin de faciliter l’intervention dans ces lieux complexes.
Application matérielle des objectifs de couverture
Pour assurer la couverture du risque incendie des quartiers historiques
et notamment la défense des bâtiments avec des cours intérieures
inaccessibles aux EPC, le SDIS 14 est doté d’un moyen aérien de 18 mètres ou
plus, de gabarit réduit et de faible empâtement.
68 69
Suivante

Précédente
Couverture du risque « Centres équestres et haras »
Objectifs de couverture opérationnelle
Les moyens matériels et humains dont dispose le SDIS doivent tendre
vers les préconisations de la Direction de la sécurité civile (DSC) pour la
couverture des risques des sites à risque à dominante rurale.
Application matérielle et humaine des objectifs de couverture
Ce risque est couvert par les moyens et ressources affectés à la gestion
des risques courants.
5. couverture des risques sociétaux
Couverture du risque nautique
Objectifs de couverture opérationnelle
Pour assurer la couverture du risque nautique en eaux intérieures et sur
la frange côtière des 300 mètres, le SDIS 14 doit disposer de personnels formés
et d’embarcations adaptées. Sont à distinguer les secours de surface et les
secours subaquatiques.
Par délibération du CASDIS en date du 30 avril 2001 et pour rappel, la
surveillance des plages n’est plus une prestation assurée par le SDIS 14.
Un service de surveillance des plages sera proposé aux communes et EPCI
ayant cette compétence. Il sera formalisé par une convention fixant les règles
d’intervention, les plages horaires, les moyens humains fournis par le SDIS,
les équipements mis à disposition par les collectivités, l’hébergement, les
conditions financières…
Les contributions locales devront couvrir la totalité des charges du SDIS.
Cette prestation sera effective à titre expérimental pour la saison estivale 2010
et en particulier sur les côtes Ouest du Calvados, qui rencontrent actuellement
le plus de difficultés.
Sauvetage de surface sur la bande côtière :
En cas de détresse, des sapeurs-pompiers formés au sauvetage
aquatique et dotés d’équipements individuels adaptés doivent être
engagés. Ces spécialistes doivent être mobilisables à toute période diurne de
l’année. La saison estivale n’est pas retenue comme un critère conduisant à
des objectifs de disponibilité plus importants. D’autres services, compétents
sur la bande littorale des 300 mètres (SNSM, CRS …) avec lesquels le SDIS
partage la compétence du secours, assurent durant la période estivale des
prestations de surveillance et de sauvetage.
Sauvetage de surface en eaux intérieures :
L’hypothèse d’un développement planifié de l’équipe spécialisée des
sauveteurs aquatiques au profit d’opérations de sauvetage en eaux
intérieures ne peut être actuellement développée sur tout le département
du Calvados. Seuls les CIS de Lisieux, Falaise et Vire voient cette spécialité se
Objectifs de couverture
des risques particuliers
Afin de pouvoir garantir à tout moment l’engagement sur le département
d’une équipe constituée SAV et de pouvoir garantir l’engagement d’une
deuxième équipe lors de l’engagement initial d’une équipe constituée (équipe
de sécurité ou évolution subaquatique de l’intervention), les personnels de
l’équipe spécialisée des scaphandriers autonomes légers sont intégrés à
l’équipe des sauveteurs de surface. Ces mêmes éléments d’analyse permettent
d’améliorer la couverture du risque nautique sur la bande littorale.
Objectifs ultérieurs : Envisager la couverture du risque nautique en eaux
intérieures des centres d’incendie et de secours de la Suisse Normande.
Sauvetage subaquatique :
En cas de recherche d’une personne en milieu subaquatique ou d’une
évolution d’une intervention pour une personne en difficulté en
surface, des sapeurs-pompiers formés au sauvetage subaquatique et
dotés d’équipements individuels adaptés doivent être engagés.
L’intervention rapide d’équipes constituées SAV ou SAL sur l’ensemble du
département peut être assurée par la sollicitation d’un hélicoptère de la
sécurité civile.
Application matérielle des objectifs de couverture
Pour couvrir le risque nautique sur la frange littorale des 300 mètres, des
embarcations pneumatiques fortement motorisées doivent pouvoir
être engagées depuis plusieurs centres d’incendie et de secours du littoral ou
proches du littoral.
Pour couvrir le risque aquatique de surface dans le département du Calvados,
des embarcations fortement motorisées à coque rigide doivent pouvoir être
engagées depuis les centres d’incendie et de secours d’Isigny sur mer, bayeux,
Courseulles sur mer, Ouistreham, Périers en Auge, Touques, Honfleur, Caen
Couvrechef, Vire et Lisieux.
Répartition géographique
des moyens
spécialisés
dédiés à la couverture
du risque nautique
maritime
70 développer sans objectifs de gardes spécifiques.
71
Suivante

Précédente
Ces mêmes embarcations peuvent être utilisées par l’équipe des scaphandriers
autonomes légers pour toutes interventions subaquatiques dans le
département du Calvados.
Il est également instauré une garde postée de 3 sapeurs-pompiers
scaphandriers autonomes légers (1 PLG2 et 2 PLG1) et d’un conducteur
d’embarcation SAV au sein du centre d’incendie et de secours de Ouistreham.
Cette garde constituée de sapeurs-pompiers qualifiés dédiée exclusivement à
l’exercice de cette spécialité, permet, outre le fait de garantir la permanence
constante d’une équipe SAL/SAV au sein d’un centre d’incendie et de secours
côtier, de garantir pour les personnels concernés, un suivi rigoureux, sur les
temps de garde, des temps de formation et de suivi des acquis professionnels.
Application humaine des objectifs de couverture
La reconnaissance de spécialistes SAV dans certaines unités
opérationnelles du département conduit à des contraintes de formation
particulières.
Couverture du risque « grands rassemblements de foule »
Objectifs de couverture opérationnelle
Dans un souci d’efficience opérationnelle, le SDIS 14 se doit de limiter
les sollicitations ne relevant pas de l’urgence ou de la nécessité publique. En
ce sens, la loi de modernisation de la sécurité civile et ses textes d’application
organisent la compétence des associations agréées pour la mise en place de
dispositif prévisionnel de secours à personnes.
Afin de garantir sa capacité opérationnelle, le SDIS 14 doit systématiquement
proposer à l’autorité autorisant la manifestation, de prescrire à l’organisateur
un dispositif prévisionnel de secours (DPS).
Parallèlement, le SDIS s’assure de sa capacité à monter en puissance en cas
d’événement et adapte, le cas échéant, la répartition de ses moyens pour
maintenir un niveau normal de couverture en dehors du grand rassemblement.
Le SDIS 14 vérifie que la mise en place d’un service de sécurité ou d’un poste
avancé ne fait pas l’objet de ses prérogatives issues de l’article L. 1424-2 du
Code général des collectivités territoriales précisant que le SDIS concourt,
avec les autres services et professionnels concernés, à « la préparation des
mesures de sauvegarde et l’organisation des moyens de secours ». En cas
de conclusion à la compétence du service public d’incendie et de secours,
aucune participation financière ne peut être demandée à l’organisateur.
Application matérielle et humaine des objectifs de couverture
Ce type de risque est couvert par les moyens prévus pour la couverture des
risques courants complétés si nécessaire par des moyens et des compétences
spécifiques prévus pour la couverture d’autres risques particuliers (ex : PMA).
Il peut être fait appel à des moyens extra départementaux par l’intermédiaire
du centre opérationnel de zone.
6. couverture des nouveaux
risques
Couverture du risque d’attentat
Missions spécifiques du SDIS
Objectifs de couverture
des risques particuliers
Les circulaires relative à la doctrine nationale
d’emploi des moyens de secours et de soins, face à
une action terroriste mettant en œuvre des matières
chimiques ou radiologiques, respectivement du 23
avril 2003 et du 7 novembre 2008 précisent que le
commandement des opérations de secours relève,
sous l’autorité du préfet ou du maire agissant dans
le cadre de leurs pouvoirs respectifs de police, du
directeur départemental des services d’incendie ou de
son représentant.
Objectifs de couverture opérationnelle
L’état de la menace terroriste dans le département
ne conduit pas à définir une organisation opérationnelle
distincte de celle prévue pour la couverture des risques
courants.
Le plan d’urgence prévu pour la prise en charge de
nombreuses victimes (ORSEC) est particulièrement
adapté d’un point de vue organisationnel et matériel à
ce type d’événement.
Application matérielle des objectifs de
couverture
Le risque d’attentat dit conventionnel est couvert par
les moyens traditionnels.
Le SDIS 14 n’est pour autant pas doté en matériels
spécifiques de détection et de décontamination
pour faire face à un attentat à caractère chimique,
radiologique ou biologique.
En cas d’événement, il sera fait appel à l’assistance
interdépartementale et aux moyens nationaux.
Application humaine des objectifs de
couverture
Le SDIS 14 doit former l’ensemble de ses personnels
à la mise en place d’un zonage spécifique en cas
d’agression chimique ou radiologique.
Couverture des risques biologiques diffus
Objectifs de couverture opérationnelle
Depuis l’année 2002 et les nombreuses
spores d’anthrax, les personnels de l’équipe RCH
sont sensibilisés aux risques biologiques. La forme
de la menace et les procédures opérationnelles sont
néanmoins fonction de l’agent biologique et de son
mode de dissémination. En cas d’événement, le SDIS
14 s’appuiera sur cette équipe spécialisée et sur le
service de santé et de secours médical pour élaborer les
procédures spécifiques adaptées à l’événement.
Application matérielle des objectifs de
couverture
Le SDIS 14 s’est équipé en matériel de protection
individuelle pour faire face à une pandémie grippale
selon les préconisations du ministère de la santé.
Application humaine des objectifs de
couverture
En étroite relation avec le SSSM, la formation concernant
la gestion du risque biologique multi formes doit être
intégrée dans les formations de base et développée
pour l’équipe spécialisée RCH. Cette organisation doit
permettre de répondre aux risques d’épizootie.
7. couverture
des risques systémiques
Objectifs de couverture opérationnelle
Pour répondre aux défaillances des réseaux utilisés
par le SDIS dans le cadre de la gestion des opérations,
des procédures et des moyens de substitution doivent
être prévus pour assurer la continuité de la couverture
opérationnelle.
72 alertes pour enveloppes pouvant contenir des
73
Suivante

Précédente
L
Effectif minimum
Objectif de disponibilité
LOCALISATION, QUANTIFICATION
ET QUALIFICATION DES EFFECTIFS
MOBILISABLES ET NECESSAIRES
Direction départementale
ou autres structures
administratives
d’encadrement 1 SDE2
Caen Couvrechef
6 SDE1
Afin de répondre aux objectifs de couverture des risques particuliers, le SDIS
14 doit assurer dans certains domaines une garde ou astreinte quotidienne.
Le tableau qui suit précise, pour chacun des centres d’incendie et de secours
concernés, la composition qualitative et quantitative de la garde de spécialistes
à assurer.
Le principe de disponibilité pour chacune des spécialités d’une garde
constituée sur l’agglomération caennaise garantit la capacité pour le SDIS 14
d’engager une ou plusieurs de ces équipes sur l’ensemble du département.
Doivent ainsi être distingués les effectifs de garde minimum en spécialistes
pour les centres d’incendie et de secours de l’agglomération caennaise et les
objectifs de disponibilités à assurer dans certaines unités du département.
PLG SAV SDE RCH RAD GRIMP CYN TRS
1 RCH3
6 RCH2
1 RAD3
3 RAD2
Ifs
Caen Canada
1 IMP3
4 IMP2
2 CYN1
2 TRS1
2 TRS2
bayeux 1 SAV3 - 2 SAV2 2 IMP2
Lisieux 2 SAV 1 2 SDE1 3 RCH2 2 TRS1
Touques 1 SAV3 - 2 SAV2 2 SDE1
Periers en Auge 1 SAV3 - 2 SAV2
Courseulles sur mer 1 SAV3 - 2 SAV2
Ouistreham 1 SAV3 - 2 SAV2
Honfleur 1 SAV3 - 2 SAV2
Isigny sur mer /
Grandcamp Maisy
1 SAV3 - 2 SAV2
Vire 2 SAV 1 2 SDE1 3 RCH2
Falaise 2 SAV 1 2 SDE1
Centre nautique
1 PLG2 (SAV3)
départemental
2 PLG1 (SAV2) - 1 SAV
Objectifs de garde et d’astreinte des équipes spécialisées et compétences spéci-
Objectifs de couverture
des risques particuliers
Les objectifs de garde et d’astreinte fixés s’entendent dans leur composition et
dans leurs formations conformes aux guides nationaux de référence.
Les formations complémentaires (formation surface non libre, permis
embarcation, …) nécessaires à l’équipe SAL ne conduisent pas à des
contraintes de disponibilité complémentaires.
Les objectifs de garde ou d’astreinte en équipes spécialisées conduisent à
devoir disposer des effectifs formés suivants :
74 fiques
dont un minimum de 10 SPP logés
dont un conseiller technique départemental 75
PLG
SAV
SDE
Niveau
Direction
départementale
ou autres
structures
administratives
1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 1 2 3
d’encadrement 2 8
3
Caen
Couvrechef
Ifs
20 42 7
20
20
20
25
3 2
Caen Canada
bayeux
28 15
9 5
4
Lisieux
Touques
10
9 5
8
8
2
2
4 12 4 2 2 1
Periers en Auge 9 5
Courseulles
sur mer
10 6
Ouistreham 9 5
Honfleur 9 5
Isigny sur mer
Grandcamp
maisy
10 6
Vire 10 10 12
Falaise 10 10
Nombre total
de spécialistes
28 15 2 30 85 45 78 11 4 0 68 4 2 0 20 2 1 0 25 3 3 2 0
Total : 45 160 93 74 23 28 5
dont un minimum de 5 SPP
dont un minimum de 7 SPP
RCH
RAD
GRIMP
dont un minimum de 15 SPP logés
dont un minimum de 4 SPP logés
Tableau des effectifs nécessaires
en équipes spécialisées
CYNO
Suivante

Précédente
Les 7 équipes spécialisées sont regroupées, selon leur
thématique, en 3 unités spécialisées placées chacune
sous l’autorité d’un officier rattaché pour emploi à
la sous direction du développement des activités
opérationnelles :
- unité nautique qui regroupe les équipes de
scaphandriers autonomes légers (SAL) et les sauveteurs
de surface (SAV) et à terme les spécialistes des feux de
navire (FdN),
- unité technique qui regroupe les équipes de sauvetage
déblaiement (SDE), les équipes cynotechniques (CYNO)
et les équipes d’intervention en milieu périlleux (IMP),
- unité technologique qui regroupe les équipes de
lutte contre les risques chimiques, biologiques (RCH) et
radiologiques (RAD).
Les officiers désignés sont chargés de coordonner les
équipes sous leur autorité. Chacune de ces spécialités
est par ailleurs encadrée par un conseiller technique
départemental.
Les différentes spécialités doivent principalement reposer
sur une structure de sapeurs-pompiers professionnels qui
permet de garantir une permanence et une régularité du
nombre de spécialistes au sein d’une équipe de garde ou
d’astreinte.
L’intégration de sapeurs-pompiers volontaires à certaines
spécialités peu contraignantes en termes de formation
initiale et continue peut permettre d’augmenter, de
manière aléatoire, le nombre de spécialistes à un instant
donné.
Les spécialités susceptibles d’être ouvertes à des sapeurspompiers
volontaires sont les suivantes :
• groupe d’intervention contre les risques chimiques et
biologiques,
• groupe de sauvetage et de déblaiement,
• groupe des sauveteurs de surface,
• groupe cynotechnique.
La spécialité TRS est en outre ouverte aux sapeurspompiers
volontaires de la compagnie de Lisieux.
Objectifs
Définir les modalités d’accès aux formations
spécialisées et les règles de compatibilité d’exercice
entre spécialités opérationnelles (échéance fin 2010).
M
Nb : les CIS désignés
sur fond jaune sont
visés par un objectif
de mutualisation de
leurs ressources
Objectifs
Envisager de
différencier le
véhicule de lutte
contre les risques
chimiques et
biologiques du
véhicule de lutte
contre les risques
radiologiques.
Objectifs de couverture
des risques particuliers
QUANTIFICATION DES MATERIELS NECESSAIRES
CIS
CCGC
bCGC
76 Rappel SDDACR 2005-2008 10 1 32 4 0 1 1 0 8 0 1 1 3 10 8 1 3 1 15 0 0 1 1 1 3 1 107 77
MPR
MPF
Réserve 20
bouteilles ARI
FDGP
VRCH
VLU CMIC
DA + MPR
DAL + MPR
VGRIMP
AMFREVILLE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ARGENCES 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
AUNAY SUR ODON 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
bALLEROY 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
bAYEUX 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 1 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0
bLANGY LE CHÂTEAU 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
bONNEbOSQ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
bONNEVILLE LA LOUVET 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
bRETTEVILLE SUR LAIZE 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0
IFS 0 1 0 0 1 0 1 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 1
CAEN COUVRECHEF 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 1 1 1 1 1
CAEN CANADA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
CAMbREMER 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CAUMONT L’EVENTE 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CLECY 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
CONDE SUR NOIREAU 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
COURSEULLES 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
CREULLY 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DOZULE 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
FALAISE 1 0 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0
GRANDCAMP MAISY 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
HONFLEUR 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
HOULGATE 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ISIGNY SUR MER 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
LANDELLES ET COUPIGNY 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
LE bENY bOCAGE 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
LE MOLAY LITTRY 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
LE TOURNEUR 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
LISIEUX 1 0 1 0 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 1 0 1 0 1 1 0 0 0 0 1 1
LIVAROT 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
MEZIDON CANON 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
MOYAUX 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ORbEC EN AUGE 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
OUISTREHAM 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
PERIERS 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
PONT D’OUILLY 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PONT L’EVEQUE 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
POTIGNY 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ST MARTIN DES bESACES 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ST PIERRE SUR DIVES 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
ST REMY SUR ORNE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ST SEVER 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
THURY HARCOURT 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOUQUES 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 1 0 1 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0
TREVIERES 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TROARN 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
VASSY 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
VILLY bOCAGE 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
VILLERS SUR MER 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
VIRE 1 0 0 0 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 1 0 1 0 1 1 0 0 0 0 1 0
Total proposé 2010-2012 : 10 1 32 4 7 0 1 2 4 6 1 1 7 10 8 1 3 1 15 7 1 1 1 1 3 2 130
VPLG + bLS
bLS
bRS sans
contrainte de
permis
bRS > 20 CV
CEEMb
PMA
bEMUL
VLHR
VTP
VTUSD
CESD
VCYNO
CEVAR
CEPOL
PCC

Engagement du SdiS
dans une démarche
éco-responsable
Le principe d’éco-responsabilité
s’inscrit dans une approche
globale de prise en compte des
enjeux du développement durable.
Le Sdis 14 se doit de s’impliquer
dans ce processus et souhaite
inscrire dans ses documents de
référence des objectifs significatifs
et réalistes preuves de son
engagement dans cette démarche
d’éco-responsabilité.
Pour ce faire, le Sdis s’engage
durant la période 2010-2012 à :
- Fixer des objectifs initiateurs
de la démarche de progrès réalistes
et chiffrés propres à diminuer
l’impact environnemental
du fonctionnement de l’établissement
public,
- Etablir un diagnostic rapide
de la situation vis-à-vis des actions
liées au développement
durable et mettre en place les
indicateurs de gestion propres
au suivi de ces actions d’amélioration,
- Adopter une charte de l’engagement
de la structure en tant
qu’administration éco-responsable.
7. GlossaIre
ARI Appareil respiratoire isolant
AVP Accident voie publique
BEA bras élévateur
BLS bateau léger de sauvetage
BRS bateau de reconnaissance et de sauvetage
CCGC Camion citerne grande capacité
CCR Camion citerne rural
CED Cellule dévidoir
CEMUL Cellule emulseur
CEPOL Cellule de lutte contre les pollutions
CESD Cellule de sauvetage, déblaiement et étaiement
CGCT Code général des collectivités territoriales
CIS Centre d’incendie et de secours
CIS Centre d’incendie et de secours
CMIC Cellule mobile d’intervention chimique
CMIR Cellule mobile d’intervention radiologique
COD Formation à la conduite
CODIS Centre opérationnel départemental d’incendie et de secours
COS Commandant des opérations de secours
CPI Centre de première intervention
CRRA 15 Centre de réception et de régulation des appels du SAMU
CS Centre de secours
CSP Centre de secours principal
CTA Centre de traitement de l’alerte
CYNO Intervention cynotechnique
DA Dévidoir automobile
DAL Dévidoir automobile léger
DDSIS Direction départementale des services d’incendie et de secours
DEA Défibrillateur externe automatisé
DIV Intervention diverse
DSC Direction de la sécurité civile
EPC Echelle pivotante à mouvements combinés
EPS Echelle pivotante à mouvements séquentiels
Glossaire
ESP Echelle sur porteur
FEU Intervention pour feu
FPT Fourgon pompe tonne
FPTHR Fourgon pompe tonne hors route
FPTL Fourgon pompe tonne léger
FPTSR Fourgon pompe tonne secours routier
FSR Fourgon secours routier
GPEC Gestion prévisionnelle des emplois et des compétences
ICPE Installation classée pour la protection de l’environnement
MEA Moyen élévateur aérien
MPF Motopompe flottante
MPR Motopompe remorquable
PATS Personnel administratif, technique ou spécialisé
PCC Poste de commandement de colonne
PMA Poste médical avancé
REMUL Remorque émulseur
RIM Règlement d’instruction et de manœuvre
RO Règlement opérationnel
RSR Remorque secours routier
SAL Sauveteur autonome léger
SAMU Service d’aide médicale urgente
SAP Secours aux personnes
SAV Sauveteur aquatique de surface
SDDACR Schéma directeur départemental d’analyse et de couverture des risques
SDE Sauvetage déblaiement étaiement
SDIS Service départemental d’incendie et de secours
SIG Système d’information géographique
SMUR Service mobile d’urgence et de réanimation
SNSM Société nationale de sauvetage en mer
SPP Sapeur-pompier professionnel
SPV Sapeur-pompier volontaire
SROS Schéma régional d’organisation sanitaire
SSSM Service de santé et de secours médical
VCHR Véhicule de lutte contre les accidents chimiques et radiologiques
VGRIMP Véhicule d’intervention en milieu périlleux
VLCG Véhicule léger de commandement de chef de groupe
VLHR Véhicule léger hors route
VLU Véhicule léger utilitaire
VPI Véhicule de première intervention
VPL Véhicule plongée
VSAV Véhicule ambulance normalisé des sapeurs-pompiers
VTP Véhicule de transport de personnels
VTU Véhicule tout usage
78 79
Glossaire

8. annexes
annexe 1 : bilan des prescriptions par zones géographiques défavorisées en
temps de couverture opérationnelle
Prescription générale de
nature à favoriser la réduction des
délais d’intervention sur l’ensemble
du territoire départemental :
- changement du logiciel d’alerte associé
à la migration des moyens de transmission vers
l’architecture unique des transmissions (AUT),
- développement des conventions de
disponibilité des sapeurs-pompiers
volontaires.
Prescriptions spécifiques
à la couverture de la zone 1 :
- construction d’un nouveau casernement
sur la commune de Villy-bocage et
instauration d’une garde postée diurne,
- engagement d’une réflexion quant à la
mise en place d’un poste avancé à l’ouest de la
plaine de Caen,
- redimensionnement des objectifs
d’astreinte des centres d’incendie et de
secours périphériques à l’agglomération
caennaise.
Prescriptions spécifiques à la
couverture de la zone 2 :
- redimensionnement des objectifs
d’astreinte des centres d’incendie et de
secours compétents,
- projet de mutualisation des centres
d’incendie et de secours de Landelles
et Coupigny et Saint Sever Calvados,
Saint Martin des besaces et Le Tourneur
et Thury Harcourt, Saint Rémy et Clécy.
Prescriptions spécifiques à la
couverture de la zone 3 :
- affectation de deux sapeurs-pompiers
professionnels supplémentaires au CS Vire,
Prescriptions spécifiques à la
couverture de la zone 4 :
- redimensionnement des objectifs
d’astreinte des centres d’incendie
et de secours compétents,
- développement des conventions d’entre
aide interdépartementales.
Prescriptions spécifiques à la
couverture de la zone 5 :
- instauration d’une garde postée diurne et
nocturne de 3 sapeurs-pompiers
Communes pour lesquelles l’objectif de couverture par un engin incendie
et un véhicule de secours aux victimes n’a pas été atteint.
Communes pour lesquelles l’objectif de couverture par un engin de secours
routiers et un véhicule de secours aux victimes n’a pas été atteint.
80 au CS Honfleur.
bassins géographiques pour lesquels les objectifs n’ont pas été atteints.
81
Annexes
Annexes
Suivante

Précédente
annexe 2 : âge moyen par type d’engins 2010-2012
10
5
0
Parc des vsaB (vsaB et vsav) Parc des FtP
(FtP,FPtl, FPtsr et vPI)
6,5
2009
2009
51
16
Age moyen des VSAb
Moyenne idéale
Vétusté
Age10 ans
6,1
2012
2012
54
14
15
8
0
9,3
2009
2009
48
12
Age moyen des FTP et équivalents
Moyenne idéale
Vétusté
Age15 ans
8,7
2012
2012
41
9
Age moyen engin hors route
Age15 ans
82 83
15
8
0
Parc des ccF, FPtHr et ccr Parc des vtu
12,0
2009
2009
26
3
Moyenne idéale
Vétusté
16,3
2012
2012
9
16
10
5
0
9,9
2009
2009
23
31
Age moyen des VTU
Moyenne idéale
Vétusté
Age10 ans
Annexes
6,1
2012
2012
47
14
Suivante

Précédente
Parc des vlu Parc des vlc, vlcG et vl Parc des engins aériens
Age moyen des VTU Age moyen des VLC, VLCG et VL
10 8,5
8
Moyenne idéale
6
4,9
5 4
2
0 0
Moyenne idéale
2009 2012 2009
2012
Vétusté Vétusté
2009 2012 2009
2012
26 99
34
42
10
Age7 ans Age7 ans
6,6
35
5,6
44
13
84 85
16
14
12
10
8
6
4
2
0
ESP 24 m
1 (38 ans)
bEA 18 m
1 (11 ans)
ESP 24 m
Nombre 9
Moyenne
13,5 ans
ESP 32 m
Nombre 3
Moyenne
12 ans
2009
ESP 24 m
1 (41 ans)
bEA 18 m
1 (14 ans)
ESP 24 m
Nombre 7
Moyenne
13 ans
ESP 32 m
Nombre 4
Moyenne
9 ans
2012
Annexes
Suivante

Précédente
annexe 3 : plan d’équipement 2009-2012
INVESTISSEMENT
PARC ROULANT (renouvellement)
VSAV 75000 68 18 6 450000 6 450000 6 450000
CCR et FPTHR 250000 10 8 8 2000000 0 0 0 0
CCF 230000 15 0 0 0 0 0 0 0
FPT + FPTL 200000 36 3 1 200000 1 200000 1 200000
FPTSR 230000 12 0 0 0 0 0 0
CCGC (occasion) 75000 10 1 1 75000 0 0 0 0
DA 100000 10 1 1 100000 0 0 0 0
MPR 40000 32 6 3 120000 3 120000 0 0
Moyen Aérien (4 échelles
32 m,
500000 13 *1 1 500000 0 0 0
7 échelles 24m, 1 ESP, 1 BEA (4+7+1+1)
VLU 15000 52 27 7 105000 10 150000 10 150000
VLHR 30000 15 8 4 120000 2 60000 2 60000
VTU 25000 61 26 6 150000 10 250000 10 250000
VTP 25000 7 2 2 50000 0 0 0 0
PC 100000 2 1 1 100000 0 0 0 0
Total Parc Roulant 3970000 1230000 1110000
MATERIEL INCENDIE ET SECOURS
PU TTC
SDDACR
2012
2010 2011 2012
Besoin quantité montant quantité montant quantité montant
Echelles en renouvellement 20000 1 20000 1 20000 1 20000
Tuyaux en renouvellement 60000 1 50000 1 60000 1 60000
Tuyaux acquisition DA 24000 1 24000 0 0 0 0
Lances + LM 500 40 20000 40 20000 0 0
Accessoires Hydraulique 10000 1 10000 1 10000 1 10000
Ventilation 4000 4 16000 4 16000 2 8000
Aspiration,MPE,MPF,Pompes
élect.
50000 1 50000 1 50000 1 40000
Tronçonnage+ EPI 1000 10 10000 6 6000 10 10000
Groupe électrogène 1500 10 15000 8 12000 8 12000
Eclairage 1000 10 10000 4 4000 10 10000
Signalisation 150000 0 0 0 0 0 0
outillage diverses sur catalogue 15000 1 15000 1 15000 1 15000
lot feu de cheminée 1000 5 5000 1 1000 5 5000
désincarcération 30000 2 60000 1 30000 0 0
ARI 500 90 45000 70 35000 50 25000
Bouteilles ARI 200 150 30000 150 30000 0 0
Total Matériel Incendie 380000 309000 215000
INVESTISSEMENT
86 87
Annexes
MATERIEL MEDICAL
Life pack 12 20000 1 20000 0 0 0 0
RAD 57 3500 0 0 0 0 0 0
Petit matériel pour VSAV 50000 1 60000 1 50000 1 40000
Matériel 3SM (cabinets) 24000 1 24000 1 24000 0 0
Total Matériel Médical 104000 74000 40000
MATERIEL FORMATION
Lot complet de mannequin 1750 4 7000 4 7000 4 7000
coupes de têtes 70 13 910 0 0
DAE formation 500 12 6000 0 0
jeu de collier cervicaux 370 13 4810 10 3700 10 3700
jeu d’attelles + pompes 390 13 5070 10 3900 8 3120
tensiométre électronique 60 16 960 6 360 10 600
aspirateur à mucosité 1000 10 10000 0 0 0 0
appareil à fumée 400 4 1600 0 0 4 1600
Total Matériel Formation 36350 14960 16020
MATERIEL Equipes Spécialisées
Sauvetage Déblaiement 35000 1 5000 1 15000
Sauveteur Cotiers 23000 1 13000 1 20000
GRIMP 16000 1 16000 1 14000
Cynotechnique 4080 1 4080 1 2000
CMIC 20000 1 20000 1 20000
CMIR 10000 1 10000 1 10000
Plongeurs 34515 1 22000 1 28000
Total Matériel Equipes Spéc. 90080 109000 19000
INVESTISSEMENTS
PU TTC
SDDACR
2012
2010 2011 2012
Besoin quantité montant quantité montant quantité montant
Renouvellement engins et
matériels
4580430 1736960 1400020
Habillement Tenues/Casques 250000 250000 250000
Matériel INFORMATIQUE 300000 150000 150000
Entretien casernes 100000 100000 100000
Gros Travaux 0 150000 444000
INVESTISSEMENT ANNUEL 5230430 2386960 2344020
Investissement 2010/2012 9961410

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