CR commission DD 16-02-2011 - La Chapelle St-Luc

COMMISSION DU DEVELOPPEMENT DURABLE ET DU CADRE DE VIE
COMPTE–RENDU de la commission du Mercredi 16 février 2011
Présents :
Julie BENKETIRA Conseillère Municipale déléguée au développement durable
David PARISON
Maire adjoint aux finances et administration générale
Jean-Paul BRAUN
Conseiller Municipal
Gérard LAILLET
Conseiller Municipal
Claudette HUOT-BIR
Conseillère Municipale
Guillaume DUFOSSÉ
Responsable pôle environnement
Laurent SOLIGNAC
Coordinateur DD
Roland GATOUILLAT
Membre commission DD
Anita NOBILI
Chargée de mission CUCS
Abdelkader SLIMANI
Excusé(e)s:
Chargé de mission « GUP »
Jean JOUANET
Maire adjoint à l’urbanisme
Samira SEBBARI
Maire adjoint chargé de la prévention
Ulku YANIK
Maire adjoint chargé des affaires sociales
Jean Louis DEFONTAINE Conseiller Municipal
Bernard GRONDIN
Conseiller Municipal
Jean-Claude MUTIN
Membre commission DD
Monique ROUSSEL
Conseillère Municipale
Mme BENKETIRA ouvre la séance à 18h45. Validation du compte rendu de la commission
du 12 janvier 2011. Elle annonce que les commissions prévues aux mois de mars et de mai
n'auront pas lieu. M. Solignac présentera le projet "Mairie éco-exemplaire" au conseil
municipal du 9 mars et consacrera les mois suivants à la mise en place de ce projet. Un bilan
des actions de la commission Développement Durable depuis 3 ans sera effectué au mois de
juin.
M. le Maire souhaite confier à la commission environnement du Conseil Municipal Jeunes la
mission de réaliser des panneaux et des affiches dans le cadre d'une campagne sur la propreté
dans les quartiers coordonnée par Madame TRAORE.
Conditions de vie des Chapelains dans les quartiers concernés par la RU
Propreté dans les quartiers :
Mme BENKETIRA exprime le souci permanent des élus de garantir une qualité de vie dans
les quartiers. Depuis plusieurs années, la propreté se dégrade. Bien que les services de la ville
effectuent un gros travail de nettoyage et d'entretien, il est difficile de modifier les
comportements de ceux qui jettent les déchets par les fenêtres, par exemple.
M. DUFOSSE explique qu'il faut un agent en permanence sur le terrain pour ramasser les
papiers. Il ajoute qu'un programme pluriannuel de remplacement du mobilier urbain devrait
être mis en place. Mme BENKETIRA souhaiterait qu'il y ait dans les espaces publics des
poubelles permettant aussi de trier les déchets propres et secs. M. BRAUN se demande si on
sera capable de collecter ces différents types de déchets. Le renouvèlement des corbeilles à
papier incombe dorénavant au Grand Troyes.
M.DUFOSSÉ rappelle qu'il n'y aura pas de poubelles compartimentées (OM/DPS)dans le
renouvèlement des corbeilles.
M.DUFOSSÉ explique également que l’acquisition récente d’une balayeuse par la ville de la
Chapelle Saint-Luc vient soutenir le travail du service de la propreté urbaine.
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M.SLIMANI note que les habitants ne comprennent pas le rôle des personnels du chantier
d'insertion. Le chantier d’insertion a pour but de réinsérer par le biais d'une activité
professionnelle des personnes en situation sociale difficile, et non de remplacer les agents des
services techniques. La mission du chantier d'insertion de notre ville concerne
l'embellissement des espaces verts. Pour répondre à la question de M.SLIMANI,
M.DUFOSSE propose d'identifier le chantier d'insertion par un sigle sur les gilets. Toutefois
cette identification devra faire l'objet d'une validation politique. Cette identification pose le
problème de la stigmatisation des personnels mais permettrait de communiquer sur leur
mission et d'améliorer peut-être leurs conditions de travail sur le terrain.
M.PARISON évoque les actions en faveur de l'amélioration de la propreté mises en place l'an
dernier par les bailleurs et le service politique de la ville. Mme NOBILI précise que la
communication devra être encore améliorée pour que les bailleurs et les habitants sortent les
encombrants aux bons jours de collectes.
M.DUFOSSE signale qu’il y a des travaux de taille d’arbustes sur la rivière de saules afin de
réduire la hauteur et la largeur des essences de plantes qui, en restant en port libre, constituent
des lieux de cache faciles. Mme NOBILI confirme que cette problématique a été abordée par
les femmes du quartier lors des marches exploratoires. Elles ont discuté du choix des variétés
d’arbres ou d’arbustes à développement moins important afin de limiter le sentiment
d'insécurité.
Insécurité
La commission revient sur la question de l'insécurité indissociable de celle du cadre de vie.
Monsieur BRAUN met en avant la transversalité des problématiques dans ces quartiers, dont
le traitement relève non seulement du service des espaces verts mais aussi de la politique de la
ville, de la police, de la prévention, des affaires sociales…
La mission qui nous incombe de garantir à la population des conditions de vie décentes est
entravée par des problèmes d'incivilité dont les sources multiples rendent le traitement très
difficile. La commission évoque le problème des nuisances occasionnées par des individus qui
squattent divers endroits comme le parc « le Corbusier ».
Mme BENKETIRA fait part de la proposition qui lui avait été faite par Mme NOBILI de
répondre à un appel à projet CUCS sur la thématique du cadre de vie. L'avantage d'un tel
projet est de créer un lien entre les différents acteurs et d'associer les habitants aux actions qui
les concernent. La commission est unanime concernant la nécessité de faire participer la
population. M.PARISON alerte sur les risques liés à ce type de projet à l'heure actuelle. Il
apparaît nécessaire de régler plusieurs problèmes d'insécurité qui relèvent de la police
nationale avant de solliciter les habitants pour des projets sur le terrain. Par ailleurs, Mme
NOBILI précise qu’il y a des contraintes concernant le calendrier d’appel à projet du CUCS et
que l'on arrive bientôt à échéance.
Propositions de la commission
Pendant les travaux de rénovation urbaine, M.SLIMANI, chargé de mission gestion urbaine
de proximité, est l'interlocuteur direct des habitants et fera un état des lieux régulier des
problèmes recensés.
Pour sensibiliser les habitants, Mme NOBILI souligne l'importance de l'implication des
bailleurs, mais elle ajoute aussi qu'il faudra compter à l'avenir avec un désengagement
toujours plus grand de ces derniers dans le cadre de la résidentialisation. Elle informe la
commission que la politique de la ville doit rencontrer les représentants des trois bailleurs
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prochainement pour mettre en place une nouvelle opération propreté qui s'appuiera de ce qui
avait été fait l'an dernier. Elle précise que la phase de sensibilisation, qui avait manqué lors de
la précédente opération, fera l'objet d'une attention toute particulière cette fois-ci.
La commission décide donc de ne pas proposer de projet CUCS pour 2011. Mme NOBILI
évoque la volonté de créer un plan d'actions pluriannuel associant les habitants, les
associations, les centres de loisirs, et elle cite l'exemple d'un projet en cours à l'école Jean
Moulin: La sorcière poubelle.
M.BRAUN évoque la création d’une charte communale pour l'amélioration du cadre de vie
afin de fédérer toutes les actions mises en place sur ce thème. Cette charte serait signée par les
élus, les enfants des écoles concernées, les associations… Elle permettrait de consolider cet
acte d'engagement en faveur de la qualité du cadre de vie.
Mme BENKETIRA propose d'associer les habitants à la rédaction de la charte par
l'intermédiaire de la commission extra-municipale. M.LAILLET soumet l'idée de mutualiser
les moyens avec d'autres communes. Le chargé de mission de la commune de St-Julien était
intéressé pour travailler avec le coordinateur DD de La Chapelle St-Luc. M. LAILLET ajoute
qu'en rendant la population actrice de son environnement, elle le respectera plus. Il cite
l'exemple des jardins construits par les habitants dans le quartier Kleber à Troyes.
M.SLIMANI insiste sur l'importante d'associer les habitants aux choix, même celui du
mobilier urbain. Dans le cadre de la RU, ce choix a déjà été fait par le Grand Troyes sans
concertation publique, ce que regrette la commission.
M.DUFOSSÉ rappelle enfin que la ville peut s'appuyer sur le "règlement sanitaire" en cas de
problème de propreté.
Questions diverses
• Fabrication de sacs en tissu par les dames du club Mermoz afin de remplacer les sacs
plastiques de la Bibliothèque Municipale. Mme HUOT souhaite que d'autres clubs et
associations soient également sollicités pour une question de principe. Par ailleurs, il
faudra réfléchir à des manières de remercier les clubs qui participeront à la réalisation
de ces sacs pour la commune (invitation aux vernissages, article dans le journal
municipal…)
• Un courrier sera prochainement envoyé à la TCAT par le coordinateur DD pour
demander l'étude d'une ligne Fouchy-aqualuc
• L'inauguration de la semaine du DD pour l'ensemble de l'agglomération aura lieu au
parc des étangs de Fouchy le 1 er avril et sera prise en charge par le Grand Troyes.
Madame BENKETIRA lève la séance à 20h35.
La prochaine Commission extra-municipale du Développement Durable se déroulera
Le mercredi 15 juin 2011 à la salle Edouard HERRIOT de 18h30 à 20h30
L'ordre du jour portera sur le bilan des actions de la commission et la présentation du plan
communication propreté des enfants par le CMJ
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