RappoRt annuel annual RepoRt 2009 - BIBLIOMINES

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laos on estime qu’entre 1964 et 1973 plus de 630’000 missions de bombardement ont été effectuées, déversant quelque 2 millions de tonnes de bombes sur la République démocratique populaire lao. Cela équivaut à une mission de bombardement environ toutes les 8 minutes –de jour comme de nuit- pendant 9 années. le fort taux de ratage de ces munitions (entre 7% et 30%) signifie qu’un grand nombre d’entre elles contaminent le sol et sont toujours amorcées et dangereuses depuis ces années. les laotiens, et plus particulièrement ceux vivant en zones rurales (comme c’est le cas pour le 83% des habitants) dépendent lourdement de l’exploitation des terres et de l’agriculture. Cependant, la présence des Mne limite la surface des terres arables et rend extrêmement dangereux l’accroissement des champs. la contamination par munitions non explosées (MNE) influence lourdement non seulement la vie des laotiens, mais également la manière dont les programmes des organisations d’aide laos It is estimated that between 1964 and 1973 over 630’000 bombing missions were flown, dropping some 2 million tons of ordnance on lao pDR. this is the equivalent of one bombing mission approximately every 8 minutes – day and night - for nine years. the high failure rate of these munitions (between 7 and 30%) means many of them contaminate the ground, still active and still dangerous, for years afterwards. lao people, particularly those living in rural areas (85% of the inhabitants), rely heavily on farming and agriculture. However, the presence of uXo limits the amount of land available for farming, making expansion of fields extremely hazardous. Unexploded Ordnance (uXo) contamination has a major impact not only on the lao people, but also on how organisations conducting aid and development programmes in laos work. In 2009, FSD conducted uXo Clearance and Mine Risk education operations in rural, poor dis- 8 • Fondation Suisse de Déminage • Annual Report 2009 au développement fonctionnent au laos. en 2009, la FSD a mené des opérations de dépollution de Mne et d’éducation au risque des mines dans des districts ruraux et pauvres des provinces méridionales de Savannakhet et de Sekong. Ces activités ont été financées par l’agence australienne d’aide internationale au développement (ausaID), CaRe australie par l’entremise de l’accord de coopération entre onG laos-australie, le Département d’etat des etats-unis d’amérique, le Bureau des affaires politiques et militaires, et l’Office d’enlèvement et de réduction de l’armement. Dans la province de Savannakhet, la FSD dirigeait deux équipes de dépollution à partir d’un bureau de campagne situé dans la ville de Sepone. Ces équipes ont mené des actions de dépollution des zones de combat et des tâches ponctuelles de dépollution de Mne dans les districts pauvres de Vilabouli, nong et Sepone. la FSD a travaillé en partenariat avec les autorités du district et le programme mondial alimentaire pour concentrer les activités de dépollution sur les terres prioritaires. Dans la province du Sekong, tricts of the Southern provinces of Savannakhet and Sekong with funding support from the australian agency for International Development (ausaID), CaRe australia through the laos-australia nGo Cooperation agreement, and the united States Department of State, Bureau of political-Military affairs, Office of Weapons Removal and Abatement. In Savannakhet province FSD operated two clearance teams from a field office in the town of Sepone. these teams conducted battle area clearance and spot uXo clearance tasks in the poor districts of Vilabouli, nong and Sepone. FSD worked in partnership with the District authorities and the World Food programme to target clearance activities to priority land.In Sekong province FSD had one clearance team supporting development initiatives by District authorities, CaRe International, and the World Food programme. one FSD clearance team travelled throughout the poor and often isolated districts of Dakcheung and lammam. they performed roving tasks, battle area clearance, technical survey and la FSD dirigeait les opérations d’une équipe de dépollution soutenue par les initiatives de développement des autorités du district, de CaRe International et du programme alimentaire mondial. les terres dépolluées étaient habituellement utilisées pour des installations communautaires (écoles, marchés, temples, etc.), pour la production agricole, la pisciculture, les routes et les digues. les enquêtes menées par la FSD montrent que 87,3% des terres dépolluées ont bien été affectées aux usages prévus. en plus de la dépollution des Mne, la FSD a travaillé étroitement avec l’autorité nationale de régulation (nRa) de la République démocratique populaire Lao, afin de la soutenir dans le développement de la documentation administrative nécessaire à la régulation du secteur de l’action contre les mines et les Mne. en 2007, la FSD a assisté la nRa dans la formulation de critères nationaux. pendant la période 2008-2009, la FSD a poursuivi son aide à la nRa en rédigeant l’avant-projet des critères de formation, qui standardisent les exigences de formation dans le secteur des Mne au laos. mine risk education. typical uses of cleared land included communal facilities (schools, markets, temples etc); agricultural production, fish ponds, roads, and earth dams. Post clearance assessments conducted by FSD show that approximately 87.5% of cleared land was used as intended. In addition to uXo clearance, FSD has worked closely with the lao pDR national Regulatory authority to assist in the development of the administrative documentation necessary for the regulation of the uXo/mine action sector. In 2007 FSD assisted the nRa with the production of national Standards. In 2008/2009 the support continued with assistance to the nRa in drafting the training Standards which standardize the training requirements in the lao uXo Sector. at the end of 2009, due to funding constraints, FSD ceased uXo clearance activities. FSD focused the remaining months of 2009 on two uXo Sector support projects involving planning and preparing Senior explosive ordnance technician’s training and assisting the
À fin 2009, à cause de contraintes de financement, la FSD a dû cesser ses activités de dépollution des Mne. Durant les derniers mois de l’année, la FSD s’est concentrée sur deux projets de soutien au secteur des Mne, qui incluaient la planification et la préparation d’une formation de technicien supérieur en engin explosif, ainsi qu’une assistance à la nRa pour le développement de ses capacités en gestion de la qualité. le développement des capacités nationales est une composante fondamentale du programme de la FSD au laos. Depuis le début de son action dans le pays en 2005, la FSD a constamment développé les connaissances, les compétences et l’expérience de son personnel technique de neutralisation et destruction des explosifs (neDeX) jusqu’à un niveau élevé. ainsi, 5 chefs d’équipe neDeX de niveau 3 sont prêts à être formés en tant que techniciens neDeX seniors (SeoDt) de niveau 4 en 2010. Cette formation supérieure constitue l’épitomé du développement des capacités nationales dans le domaine de l’action contre les mines et les Mne au laos. nRa in developing its Quality Management capability. a fundamental component of the FSD’s programme in laos is capacity building of national staff. Since commencing work in laos in 2005 FSD, has steadily built up the knowledge, skill and experience of its eoD technical staff to a point where five Explosive ordnance Disposal (eoD) level 3 team leaders are ready for training as eoD level 4 Senior eoD technicians (SeoDt) in 2010. eoD level 4 SeoDt training represents the epitome of capacity building in uXo/mine action in laos. looking forward to 2010 In 2010 FSD will focus on uXo sector support activities including a Senior explosive ordnance Disposal technician level 4 training course which will take place from February to May. this course is funded by the united States Department of State, Bureau of Political-Military Affairs, Office of Weapons Removal and abatement and ausaID. It seeks to increase laos’ national uXo clear- dans l’attente impatiente de 2010 en 2010, la FSD se concentrera sur ses activités de soutien au secteur des Mne, comprenant un cours de technicien supérieur en neutralisation et destruction des explosifs de niveau 4, qui se déroulera de février à mai. Cette formation est financée par le Département d’Etat des etats-unis d’amérique, le Bureau des affaires politiques et militaires, l’Office d’enlèvement et de réduction de l’armement, ainsi que par ausaID. Son objectif vise à augmenter les capacités du laos en matière de dépollution des Mne, grâce à l’adjonction de 18 techniciens supérieurs en neutralisation et destruction des explosifs de niveau 4, très bien formés. un plus grand nombre de personnel laotien très bien formé réduit la dépendance du secteur des Mne envers l’assistance technique internationale dans le domaine de la neutralisation et destruction des explosifs. Ce sera également l’occasion de tester l’application des critères de formation laotiens développés durant la période 2008-2009. la FSD assistera également la nRa dans le développement de ses capaci- ance capacity through the addition of up to 18 highly trained eoD level 4 Senior explosive ordnance Disposal technicians. More highly qualified Lao staff reduces the UXO Sector’s reliance on international eoD technical assistance. It will also be an exercise in the application of the lao training Standards which were developed in 2008/2009. FSD will also be assisting the lao national Regulatory authority (nRa) to establish its Quality Management (QM) capability with funding from by the united States Department of State, Bureau of political-Military affairs, Office of Weapons Removal and Abatement. QM includes Quality Assurance which verifies processes, i.e. all aspects influencing how the clearance is carried out, and Quality Control which checks the product which for clearance involves checking the released land. FSD will be involved with training and equipping two QM teams on behalf of the nRa and developing and implementing systems and procedures for the conduct of QM inspections. the QM teams will work to schedules determined tés en gestion de la qualité (QM), grâce à des fonds du Département d’etat des etats-unis d’amérique, du Bureau des affaires politiques et militaires, de l’Office d’enlèvement et de réduction de l’armement. la gestion de la qualité comprend l’assurance qualité, c’est-à-dire tous les aspects influençant la manière dont la dépollution est menée, ainsi que le contrôle qualité, qui, dans le domaine de la dépollution, est constitué par le contrôle des terres libérées. la participation de la FSD prendra la forme de la formation et de l’équipement de deux équipes QM au nom de la nRa, ainsi que du développement et de la mise en œuvre de systèmes et de procédures pour la conduite d’inspections de QM. les résultats de ces inspections seront ensuite transmis à la nRa. les inspections QM donneront l’assurance à la nRa que la dépollution des Mne a été menée en toute sécurité, de manière efficace et selon les priorités des critères nationaux et du gouvernement de la République démocratique populaire lao. by the nRa and visit uXo clearance operators in the field to conduct inspections. Results of inspections will then be reported to the nRa. the QM inspections will give the nRa confidence that UXO clearance is being carried out safely, efficiently and in accordance with national Standards and Government of lao pDR priorities. LaoS • lAoS Personnel expatrié • International Staff: 2 Personnel national • National Staff: 68 ERW détruits • Destroyed ERW: 1,841 Surface réhabilitée • Released land: 532,576 m 2 Dépenses • Expenditures: CHF 956,040 Principaux donateurs: Australie (AusAID), Australie (via CARE), Département d’Etat des USA Main donors: Australia (AusAID), Australia (via CARE), USA State Department, Programmes • 9
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