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Journal du Citoyen A l’affi che Marché de la Liberté, modèle de la propreté Construit sous le règne de Laurent-Désiré Kabila, le marché de la Liberté est, selon plusieurs Kinois, le plus propre de la capitale de la RDC. Situé à Masina, une commune populeuse de l’ancien district de la Tshangu, ce lieu public où se vendent divers articles, s’affermit dans la propreté et fait la fi erté de la ville de Kinshasa. Il est 8 h 30. Le soleil est déjà au rendez-vous depuis une heure et demie. L’espace vert qui longe le boulevard Lumumba est propre. Pas d’eau stagnante, malgré la grande pluie qui s’est abattue la veille sur la ville. Pas de sachets sur le lieu. Des robinets raccordés aux tuyaux arrosent la pelouse. Sous les quelques rares arbres visibles dans ce parc sont installées des banquettes. Elles offrent aux visiteurs un cadre idéal pour se reposer. Des fi ls barbelés empêchent toute incursion incontrôlée des piétons dans cette aire bien aménagée. Malgré d’intenses et bruyantes activités le long du boulevard et dans le grand parking, cet endroit est une véritable zone neutre. Les travaux d’entretien sont courants Ce mercredi, quelque chose cloche. Vendeurs et acheteurs sont présents, pourtant tous les étalages sont couverts. On aperçoit ça et là Focus «Toute personne a droit à un environnement sain et propice à son épanouissement intégral. Elle a le devoir de le défendre. L’Etat veille à la protection de l’environnement et à la santé de la population », stipule l’article 53 de la Constitution de la RDC. Pour répondre à cette exigence constitutionnelle, l’Hôtel de ville de Kinshasa a mis sur pied, en 2008, un service appelé Régie d’Assainissement et des Travaux Publics de Kinshasa (RATPK). La RATPK est née des cendres de l’ancienne Coordination d’Assainissement et Travaux Publics de Kinshasa. Service public, il jouit d’une autonomie de gestion et fi nancière et est dotée d’une personnalité juridique. Il travaille sous une double tutelle : il dépend à la fois du ministère provincial de l’Environnement, Education, Communication et Genre et de celui du Plan, Budget, Travaux publics et Infrastructures. Environnementaliste, Christophe Lungimba, chef de bureau informatique et statistique, renseigne que cette structure a pour mission de s’occuper de tous les 2 Avec un personnel exclusivement congolais, le marché de la Liberté démontre qu’avec un peu de volonté, la culture de proprété est possible. (Photo JDC) des hommes et des femmes qui s’occupent à mettre de la propreté partout. Coup de balai ici, jet d’eau là-bas, et vidange des poubelles un peu plus loin. Des hommes en uniforme kaki circulent dans toutes les allées des vingt et un pavillons de ce grand marché. Ce sont les agents de sécurité. Ils veillent au strict respect du «salongo» (travail collectif d’entretien, NDLR). «C’est depuis plus d’un quart d’heure que je suis là, pourquoi vous ne me vendez rien ?» s’étonne un homme, la quarantaine révolue, visiblement intrigué de constater que personne ne vend. «Papa, lui rétorque la vendeuse, chaque mercredi et chaque vendredi, la vente commence seulement à 9h00, après l’entretien du marché». A peine a-t-elle fi ni d’informer son interlocuteur, retentit le siffl et. «C’est la fi n du salongo, dit-elle, nous pouvons maintenant dévoiler nos marchandises». «Je comprends maintenant pourquoi le marché de la Liberté est beaucoup plus propre que les autres marchés de la ville», lance l’acheteur d’un air satisfait. Un service d’assainissement et de salubrité effi cace Le bureau du chargé de mission est situé au fl anc gauche du marché. C’est un bâtiment modeste, mais dont l’ordre, la sérénité et la propreté frappent aux yeux. Ce n’est pas ici où nous aurons les ex- JDC Journal-école n°48 - du 25 au 31 octobre 2010 plications dont nous avons besoin. C’est plutôt en plein marché, en face du pavillon 16 où se trouve le service de salubrité et d’assainissement. Ici aussi, l’environnement est propre. «Nous sommes parvenus à garder ce marché dans cet état grâce aux services de nettoyage et de curage. Ce sont des journaliers qui les tiennent», révèle Mawa Kalayo, coordonnateur chargé de l’assainissement et de la salubrité. «Ceux-ci, poursuit-il, sont regroupés en deux équipes. L’une travaille le matin, avant l’ouverture, et l’autre intervient le soir, après la fermeture du marché. Ils sont payés grâce à la taxe de salubrité». «Toutes les immondices recueillies, enchaîne notre interlocuteur, sont entreposées dans de grandes poubelles disséminées dans tout le marché, avant leur acheminement à Kinkole, dans le dépotoir de l’Union européenne». Des efforts à faire Hormis quelques couches de saleté qui persistent dans divers endroits du marché, l’espace pavé est généralement non pollué. De l’autre coté, les choses ne sont pas pareilles. Des morceaux de bois rattachés, soit avec un fi l de fer, soit avec des lianes sauvages ou carrément avec des linges servent de véritables étalages de fortune. Ici, on expose tout ce dont on peut avoir besoin pour une cuisine «à la congolaise». Richard MUKENDI Gros plan sur la Régie d’Assainissement et des Travaux Publics de Kinshasa travaux ayant trait à l’assainissement et aux travaux publics dans la ville de Kinshasa. Diffi cultés logistiques Le service d’hygiène et de l’assainissement de Kinshasa connaît d’énormes diffi cultés pour son fonctionnement. «Ce service n’a pas disparu, mais il connaît un séreux problème de moyens, témoigne Christophe Lungimba. La RATPK ne dispose pas des moyens motorisés, des engins pour réaliser les tâches relevant de sa compétence tels que le curage des caniveaux, le nettoyage et balayage des rues, ainsi que la désinsectisation de certains quartiers de la ville». Toutefois, il a reconnu que l’Hôtel de ville avait reçu des engins, mais qui ne sont pas encore mis à la disposition de la RATPK. Raison avancée : il se pose un problème d’emplacement et/ou de garage. Devoir de la population Pour rendre la ville salubre, il faut disposer des moyens fi nanciers et logistiques conséquents. A ce sujet, Athanase Kwete, Secrétaire à la direction générale de la RATPK, invite l’autorité urbaine à instituer, par un texte de loi, le paiement des taxes. «Malheureusement, regrette-t-il, un tel texte n’existe pas». Par ailleurs, il avoue que les investisseurs privés sont butés à ce problème de manque de taxe. Pour Athanase Kwete, il appartient à la population kinoise, qui produit les déchets, les immondices… de prendre en charge la Régie en payant des taxes selon les principes pollueurs. Payer les taxes «En tant que première productrice, la population doit être en mesure de payer les services qui collectent et évacuent les déchets et autres saletés qui jonchent les rues de Kinshasa», soutient-il. En fait, le paiement de ces taxes reste une obligation constitutionnelle. L’article 65 de la Constitution indique que «tout Congolais est tenu de remplir loyalement ses obligations vis-à-vis de l’Etat. Il a, en outre, le devoir de s’acquitter de ses impôts et taxes». Source de fi nancement La RATPK fonctionne grâce au fi nancement de l’Hôtel de ville de Kinshasa en terme de dotation. Dans l’avenir, elle pourra fonctionner avec les frais des taxes, mais aussi avec l’appui des partenaires tant bilatéraux que multilatéraux, notamment l’Union Européenne. Au niveau de la RATPK, on indique qu’on envisage de solliciter le concours du PNUD dans le cadre de la recherche de fi nancement. En attendant, une campagne de sensibilisation est menée depuis deux semaines à travers tous les marchés de la ville de Kinshasa. Pour atteindre les objectifs assignés, les bourgmestres de toutes les communes de la capitale sont associés. Ces derniers vont travailler à leur tour avec les administrateurs des marchés. Valoriser les déchets Selon des sources, la Régie va s’atteler à valoriser les déchets qui sont récoltés dans les différents marchés. Une partie de cellesci devra servir aux maraîchères pour la fabrication des composts. En plus, les sachets recyclés seront utilisés par les entreprises qui fabriquent des pavés, des tuyaux enPVC, ainsi que bien d’autres produits en plastique. Les morceaux de bouteille seront traités par des bouteilleries et les métaux par les sociétés métallurgiques. Blaise ZAMA l
Libre expression A coeur ouvert Micro baladeur JDC Journal-école n°48 - du 25 au 31 octobre 2010 Journal du Citoyen Maurizio Filippi : «Notre priorité pour le moment est de dépouiller Kinshasa des immondices» Coordonnateur du Programme d’Assainissement Urbain de Kinshasa (PAUK), Maurizio Filippi s’est engagé depuis plusieurs mois dans la lutte contre l’insalubrité. Financé par la l’Union européenne, le projet qu’il supervise s’occupe du débouchage des caniveaux dans trois communes de la capitale (Barumbu, Kinshasa et Gombe) qui longent la rivière Bitshakutshaku. Dans cette interview, il éclaire l’opinion sur ce projet d’utilité publique. En quoi consiste le Programme d’assainissement urbain de Kinshasa ? Ce projet, fi nancé par l’Union européenne à hauteur de 22 millions d’euros, a comme ambition d’aider le gouvernement local à rendre la ville de Kinshasa plus propre. Concrètement, le budget du projet est mobilisé pour l’ensemble d’interventions qui concernent l’évacuation des déchets solides et l’assainissement pluvial. Mais, compte tenu de la grandeur de la capitale, les ressources mises à notre disposition sont limitées. Voilà pourquoi nous nous sommes cantonnés, dans un premier temps, juste à trois communes (Barumbu, Kinshasa et une partie de la Gombe) ainsi qu’à deux bassins versants notamment la rivière Bitshakutshaku et le fl euve Congo. Pour atteindre ces objectifs, nous avons mobilisé plusieurs millions de personnes par jour dont nombreux ont oeuvré comme journaliers. Que fait concrètement le PAUK sur terrain ? Le projet a pour objectif d’améliorer l’assainissement dans la capitale, Que faire pour rendre votre marché propre ? Les marchés de la ville de Kinshasa, malgré le «salongo» (travail communautaire, NDLR) hebdomadaire instauré par le gouvernement provincial, sont tous ou presque dans un état crasseux. Que faut-il faire pour rendre ces lieux propres? Les Kinois proposent quelques pistes. «L’autorité municipale doit s’activer à remplacer tous les étals» Je trouve que le marché de Delvaux ne répond pas aux normes d’hygiène. Les tables sur lesquelles nous étalons nos marchandises ne sont pas en bon état. En plus, elles ne sont pas propres. L’autorité municipale doit penser au remplacement de Junior Kikuni, 22 ans, étudiant à l’UPN, Mont-Ngafula Maurizio Filippi invite la population à évacuer ses ordures dans les stations de transfert et non plus dans les cours d’eau. (Photo JDC) particulièrement l’évacuation des eaux. Et comme ici, ce sont les immondices qui obstruent les rigoles et empêchent l’écoulement des eaux, nous nous concentrons à nettoyer les caniveaux et à empêcher le plus rapidement qu’ils se remplissent de nouveau. Notre tâche consiste donc à vider les ordures bloquées dans des caniveaux. Elle démarre à partir des stations de transfert intermédiaires où les pousse-pousseurs vont déverser gratuitement les immondices. Le projet en a construit au total 24, dont 22 sont opérationnels, les 2 autres ne l’étant pas encore pour des raisons indépendantes de notre volonté. De ces stations de transfert, nous récoltons régulièrement les ordures des particuliers et les acheminons, par nos camions, dans le centre d’enfouisse- tous les étals. Pour rendre ce marché vivable, les agents commis au service de la salubrité doivent exécuter leurs tâches quotidiennement «Le service d’hygiène d’antan doit être réhabilité» Jeanine Mvyumba, 45 ans, vendeuse de maïs, Ngaliema Le marché de Delvaux est dans un état déplorable. J’exhorte les autorités politico-administratives de ma juridiction de faire exécuter convenablement les travaux communautaires, communément appelés «salongo». Car, au lieu de laisser les vendeurs du marché balayer, ce sont des éléments de la police qui perçoivent de l’argent au nom de l’autorité ment technique, vulgairement appelé «décharge». Situé à Mpasa, après l’aéroport de N’djili, ce centre d’enfouissement est aménagé de sorte qu’on y déverse des ordures selon des normes techniques appropriées, pour qu’elles ne causent pas des problèmes à l’environnement. Le projet s’occupe-t-il aussi du traitement des ordures ? Traitement dans le sens de récupération des ordures ? Non, nous ne nous en occupons pas. La valorisation des ordures, non plus. Ce sont des opérations intéressantes, importantes, mais elles ne sont pas d’actualité chez nous. Notre priorité pour le moment, c’est de nettoyer la ville, la dépouiller de toutes les immondices. Mais, nous ne sommes pas là pour nous substituer aux structures nationales. Bien au contraire, nous venons les appuyer. Menez-vous des actions pour sensibiliser la population à déverser désormais leurs ordures aux stations de transfert ? La sensibilisation la plus évidente est celle de la pratique. Les gens ici, nous en avons des preuves, ont la sensibilité à la propreté. Bien souvent, faute d’un endroit approprié pour déverser leurs déchets, ils ne savent pas quoi faire. Les ordures sont pourtant une réalité ; elles doivent être évacuées quelque part ! Or, s’il n’y a pas un système fonctionnel, un endroit approprié pour jeter les immondices, la population va commencer à jeter ses déchets dans les caniveaux ou les trous qu’elle trouve béants. Et au fi l du temps, les ordures vont s’entasser et drainer l’attraction de tout le monde jusqu’au point de rendre le milieu insalubre. Le fait que communale. Par dessus tout, mon souhait est que le service d’hygiène d’antan soit réhabilité «Que le marché soit balayé chaque soir après le départ des vendeurs» La plupart de marchés de la capitale, notamment celui de ma commune de Lingwala, sont envahis par des immondices par le fait que les autorités communales n’assurent pas le suivi des agents du service de salubrité publique. Je me demande, du reste, pourquoi nous payons des taxes journalières. Car, chaque matin, nous trouvons toujours le marché sale. Je propose que le marché soit balayé chaque soir après que le dernier vendeur soit parti Eurêka Nzomba, 24 ans, boucher, Lingwala nous disposons désormais des zones où les immondices sont quotidiennement traitées, nettoyées et évacuées, sensibilise de plus en plus les gens à y apporter leurs ordures. Toutefois, il n’est pas facile de changer, en un laps de temps, la mentalité qui s’est instaurée dans la tête des Kinois pendant plusieurs années. C’est pour cela que nous travaillons d’abord dur avec les enfants, parce que ce sont eux qui doivent changer des mentalités. Nous avons ainsi commencé à mener des campagnes dans les médias, et surtout dans des écoles où nous sensibilisons les enfants, par des saynètes, pour les éveiller à la culture de la propreté, de la salubrité et de l’assainissement de leur milieu dès le bas âge. Jusqu’à quand votre projet va continuer à opérer à Kinshasa ? Lancé en 2008, le projet PAUK va prendre fi n au terme de l’année en cours. L ‘Union européenne a toutefois consenti de lancer un nouveau projet qui prendra sa relève. Il s’agit du Projet d’entretien et de réhabilitation des infrastructures routières en RDC et d’amélioration de l’assainissement urbain à Kinshasa (PARAU) qui va poursuivre les mêmes interventions que le PAUK en élargissant son champ d’action à d’autres communes et d’autres bassins versants de Kinshasa. Neuf communes bénéfi ciaires ont déjà été identifi ées. Outre Gombe, Kinshasa et Barumbu, le projet vise s’étendre à Bandal, Lingwala, Kasa-vubu, Kalamu, Ngiri-Ngiri et Kintambo. Par ailleurs, outre la rivière Bitshakutshaku et le fl euve Congo, les efforts vont se focaliser aussi sur les bassins versants des rivières Makelele, Basoko et Lubudi. Propos recueillis par Grâce NGYKE et Yves KALIKAT «Le «salongo» doit se faire chaque jour et non seulement le week-end » Colette Sombo, 36 ans, vendeuse des haricots, Selembao Le marché de Selembao se trouve dans un environnement crasseux. Nous n’avons pas des tables pour étaler et vendre nos marchandises. Nous vendons la nourriture à même le sol. Lorsqu’il pleut, le marché devient boueux et, malgré cet état de chose, nous vendons quand même parce que nous sommes bien obligés de le faire. Pour remédier à cette situation, le «salongo» doit se faire chaque jour et non le week-end seulement Propos recueillis par Lynda ALIMA 3 l
Page 1: Le Programme d’Assainissement Urb

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