septembre 2009 - Conseil général du Loir et Cher
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insTiTuTion<br />
Édouard Balla<strong>du</strong>r<br />
en <strong>Loir</strong>-<strong>et</strong>-<strong>Cher</strong><br />
L’ancien premier ministre<br />
Édouard balla<strong>du</strong>r a évoqué<br />
avec quelque 250 maires <strong>et</strong><br />
élus locaux la réforme des<br />
collectivités locales. C’était<br />
à Vendôme le 30 mai.<br />
Édouard Balla<strong>du</strong>r avait choisi le<br />
<strong>Loir</strong>-<strong>et</strong>-<strong>Cher</strong> pour s’exprimer, en<br />
personne, sur le suj<strong>et</strong> de la réforme<br />
des collectivités locales <strong>et</strong> en<br />
débattre avec les élus <strong>et</strong> secrétaires de mairie,<br />
à l’invitation <strong>du</strong> <strong>Conseil</strong> <strong>général</strong> <strong>et</strong> de l’association<br />
des maires de <strong>Loir</strong>-<strong>et</strong>-<strong>Cher</strong>. “nous<br />
sommes heureux <strong>et</strong> fiers de vous accueillir,<br />
comme en témoigne le très grand nombre<br />
d’élus présents. nous sommes d’autant plus<br />
flattés de votre présence parmi nous que<br />
c’est la première fois que vous présentez<br />
à des élus <strong>et</strong> des responsables locaux les<br />
conclusions <strong>du</strong> Comité pour la réforme des<br />
collectivités locales que vous avez présidé”,<br />
déclarait Maurice Leroy en accueillant l’ancien<br />
Premier ministre.<br />
250 maires <strong>et</strong> élus <strong>du</strong> département ont fait le<br />
><br />
déplacement pour Édouard Balla<strong>du</strong>r au Minotaure.<br />
L’esprit des réformes<br />
“L’organisation territoriale de notre pays,<br />
ancienne, nécessite de profondes réformes,<br />
ambitieuses certes, mais surtout<br />
fondées sur un souci de réalisme.” En quoi<br />
consistent-elles ? À créer, organiser, institutionnaliser<br />
deux couples de collectivités,<br />
les couples région-département d’un côté<br />
<strong>et</strong> de l’autre communes-communautés de<br />
communes. “C’est sur eux que reposent<br />
toute l’activité économique d’investissement<br />
des collectivités locales <strong>et</strong> toute l’action de<br />
proximité”, précise l’auteur <strong>du</strong> rapport. Et de<br />
rappeler que ces regroupements s’inscrivent<br />
dans la logique <strong>et</strong> la réalité <strong>du</strong> développement<br />
des communautés de communes.<br />
“Sur les 36 000 communes que compte le<br />
pays, 33 000 s’inscrivent déjà dans une<br />
communauté de communes. D’où l’achèvement<br />
de la carte de l’intercommunalité <strong>et</strong><br />
la rationalisation de la carte des syndicats<br />
communaux”.<br />
Vis-à-vis des craintes exprimées de voir supprimer<br />
les départements, Édouard Balla<strong>du</strong>r<br />
s’est montré clair sur le suj<strong>et</strong> : “Je ne pense<br />
10 / Loi r & Ch e r info / <strong>septembre</strong> <strong>2009</strong> n°58<br />
> L’ancien Premier ministre est venu en <strong>Loir</strong>-<strong>et</strong>-<strong>Cher</strong> à l’invitation de Maurice Leroy.<br />
pas qu’il faille aller vers leur disparition, ce<br />
sont des circonscriptions anciennes qui<br />
jouent un rôle utile dans de nombreuses<br />
actions de proximité <strong>et</strong> la population y est<br />
attachée.” Il a confirmé une position personnelle<br />
identique quant au maintien des<br />
cantons.<br />
Le Parlement au travail<br />
Vingt propositions découlent de ce rapport<br />
remis au président de la République<br />
le 5 mars. Elles abordent entre autres,le<br />
regroupement volontaire entre collectivités,<br />
la clarification <strong>et</strong> la spécialisation des compétences<br />
entre collectivités locales, l’élection<br />
unique de conseillers territoriaux, l'élection<br />
au suffrage direct, des organes délibérants<br />
de l’intercommunalité <strong>et</strong> des conseillers<br />
municipaux, la création de onze premières<br />
métropoles, la révision de la fiscalité locale,<br />
<strong>et</strong>c.). Un avant-proj<strong>et</strong> de loi a été présenté en<br />
juill<strong>et</strong> devant le Parlement en attendant sa<br />
version définitive à l’automne pour une adoption<br />
début 2010 <strong>et</strong> une mise en application à<br />
partir de 2014. ● Capucine Beauchamp