Maîtrise d'ouvrage du projet d'optimisation des zones d'expansion ...

Pour déterminer les objectifs à assigner à l'expansion des crues, il serait plus approprié, selon
la mission, d'identifier d'abord toutes les crues représentatives susceptibles de poser de sérieux
problèmes à l'aval de ces zones: les crues de type 1993 ou 1994 dont l'occurrence est
moins que centennale en font par exemple partie actuellement; puis de rechercher des améliorations
significatives du fonctionnement hydraulique en commençant par les plus probables
de ces crues. Il convient en outre de bien garder à l'esprit que la formation des crues
relève de phénomènes naturels aléatoires qu'on ne peut pas prétendre définir parfaitement à
l'avance: la solution à retenir doit donc répondre à un critère de robustesse (au sens scientifique
du terme), lui permettant de faire face à des situations différentes de celles modélisées.
A l'inverse, dans le projet envisagé, la référence centrale à la crue exceptionnelle aboutit à
une sous-utilisation des zones d'expansion pour les crues plus fréquentes dès le type 2003, les
seuils de déversement étant alors calés trop haut.
Ce choix s'accompagne, pour presque toutes les crues étudiées, d'une accélération de la
phase de montée des eaux, dont l'incidence sur l'exécution des plans communaux de sauvegarde
ne semble pas avoir été envisagée (alerte, mise en sécurité des personnes,...).
Ce choix n'est pas mis en relation avec la réalité des dangers prévisibles pour les personnes
en aval. Contrairement à une approche ressentie, les interventions visant à réduire l'aléa ont
en général peu d'effets prévisibles sur les accidents de personnes, compte tenu de la modicité
de leurs résultats (ici, au mieux, une diminution des débits de 2 à 4%). En ce qui concerne le
delta du Rhône que cet aménagement des zones d'expansion est censé protéger, le réalité aujourd'hui
est que certaines des protections de fait, derrière lesquelles des populations nombreuses
vivent, sont fragiles, peut-être dès les crues équivalentes à celles de 1993 ou 1994
(remblai ferroviaire entre Tarascon et Arles 30 ), et même pour des crues encore inférieures
(digues du Petit Rhône).
Tant que cet état de fait perdurera, il est donc totalement exclu, selon la mission, d'intervenir
en accroissant des risques déjà significatifs. Lorsque ces protections auront été améliorées,
les interventions, devenues possibles (voir plus loin), devront néanmoins continuer à être calées
sur la réalité des situations concrètes en aval.
30 Expertise du schéma de protection contre les crues du secteur de Tarascon-Arles, partie technique, page 36
Rapport n°005976-01 Maîtrise d'ouvrage du projet d'optimisation des zones d'expansion
des crues du Rhône entre Viviers et Beaucaire
Page 24/50