RAPPORT D'EVALUATION DES BESOINS POST ... - ReliefWeb

préparation définie, sans oublier la mise en place d’un mécanisme de suivi clair. Le nouveau
Plan de préparation élaboré devrait être testé régulièrement et révisé, si besoin, entre deux
catastrophes.
422- Le renforcement de la mise en œuvre du relèvement, incluant le système d’évaluation
des besoins post-urgence semble nécessaire. Il comprendrait notamment le renforcement des
capacités des parties prenantes en matière d’évaluation des besoins post-urgence et d’évaluation
économique des dégâts et besoins post-catastrophes 92 , ainsi que pour la planification et la mise
en œuvre de leurs résultats. Cela contribuerait à assurer un relèvement socio-économique
adéquat dans les zones affectées pour éviter l’accroissement de la vulnérabilité à cause des effets
cumulatifs des catastrophes successives.
423- Au niveau communautaire, il faudrait renforcer les capacités techniques et matérielles
des Maires d’arrondissement et de leurs équipes dans l’organisation et la mise en œuvre
des actions de préparation aux inondations. Ceci inclurait (i) l’élaboration et l’adoption d’un
plan communal de préparation aux inondations Ŕ comprenant la définition, l’adoption et la mise
en œuvre de procédures et protocoles opérationnels de collaboration et de partenariat pour la
mise en œuvre de la préparation aux inondations, entre les différentes acteurs (privés et publics)
présents au niveau communal Ŕ, (ii) l’organisation de tests/exercices de simulation des
dispositifs, méthodologies et outils d’évaluation des dégâts et des besoins (d’urgence et posturgence)
et leur amélioration et (iii) la mise en place de dispositif de réalisation de tests/exercices
de simulation des Plans de préparation et Plans de réponses d’urgence et leur amélioration.
424- La mise en œuvre dans les meilleurs délais d’une réforme institutionnelle et du
renforcement des capacités de la DPC est nécessaire. En effet, la structure et le profil actuels
de la Direction de la Protection Civile (DPC) présentent des faiblesses qui ne lui permettent pas
de mener effectivement à bien ses mandats de coordination, de mobilisation et de facilitation des
interventions et des acteurs sectoriels concernés et engagés dans la gestion des risques et des
catastrophes. Son ancrage en tant que Direction au sein du Ministère de l’Intérieur rend difficile
la mobilisation des acteurs au sein d’autres Ministères qui sont souvent d’un niveau hiérarchique
plus élevé (souvent au niveau de la Direction Générale).
425- De plus, son organisation interne et le profil de ses ressources humaines actuelles semblent
principalement axés vers la mise en œuvre d’opérations de prévention ou de secours sur le
terrain. Ils semblent plus limités pour mettre en œuvre une vision et une approche plus
conceptuelles et plus systémiques, multisectorielles de réduction à moyen et long termes des
risques de catastrophes. Il n’existe actuellement pas de bureaux régionaux ou communaux
représentant la DPC ; ce sont les représentations décentralisées du Groupement National des
Sapeurs Pompiers, à vocation largement opérationnelle, qui assurent les mandats et missions
dévolus à la DPC, notamment au sein des commissions régionales et auxiliaires de Protection
Civile. Les autorités du pays ont déjà reconnu cette faiblesse institutionnelle de la DPC et
planifient de mettre en œuvre des mesures, incluant l’érection de la DPC en Direction Générale
de la Protection Civile 93 .
92 Principalement à travers la formation sur le « Post Disaster Needs Assessment » selon la méthodologie DALA
(Damage, Losses and Needs Assessment).
93 Annoncé à la mission par Monsieur le Secrétaire Général du Ministère de l’Intérieur.
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