Collection: La faim dans le monde La faim et le rôle des marchés

5 L’accès aux marchés
droits de douane, fait qu’il est difficile pour les pays
en développement d’être concurrentiels. Dans les
pays industrialisés, les tarifs douaniers appliqués aux
produits agricoles importés des pays en
développement sont près de six fois plus élevés que
ceux qui sont appliqués aux produits non agricoles
(CNUCED, 2008). Au cours de ces dernières
décennies, on a commencé – bien que lentement – à
réduire les barrières commerciales grâce à la
réduction des quotas, des subventions et des tarifs
douaniers et à des accords d’échanges préférentiels
passés avec les pays en développement (figure 5.1).
L’initiative “Tout sauf les armes” de l’Union
européenne (UE), par exemple, donne libre accès au
marché européen en franchise de droits et de
contingences à pratiquement tous les produits
originaires des pays les moins avancés (PMA).
L’agriculture a fait l’objet d’un débat animé dans le
cadre du cycle de négociations commerciales
multilatérales de Doha, lequel a contribué à l’échec des
négociations en juillet 2008. Fin 2008, l’espoir de
mener à bien ce cycle de pourparlers demeurait mince.
L’élimination totale du protectionnisme agricole des
pays développés pourrait générer des exportations
estimées à 40 milliards de dollars pour les pays en
développement (Watkins et al., 2003). Toutefois, les
avantages sont beaucoup moins importants si les
mesures de protectionnisme ne sont que partiellement
levées, et c’est le résultat le plus probable du cycle de
Doha (Polaski, 2006). Vraisemblablement, les ménages
pauvres n’en obtiendront que peu d’avantages étant
donné les obstacles auxquels ils se heurtent
(Watkins et al., 2003).
La volatilité des prix sur le marché mondial des
exportations tropicales, telles que le café, le cacao et le
thé, a eu des effets défavorables sur les bénéfices que
les pays en développement tirent du commerce
international. Elle a été particulièrement néfaste pour
les ménages pauvres ayant une aversion pour les
risques, qui éprouvent souvent de grandes difficultés à
gérer les chocs négatifs des revenus. De nombreux
produits d’exportation sont des cultures pérennes et,
par conséquent, il est encore plus difficile pour les
agriculteurs de réagir aux variations des prix du marché
international.
La structure du commerce agroalimentaire mondial
connaît actuellement des changements importants, les
pays en développement étant moins dépendants des
exportations de produits traditionnels, tels que le café
et le cacao. De nombreux aspects de cette évolution
vers des exportations non traditionnelles ont été
bénéfiques pour les pays en développement (Aksoy et
Beghin, 2005).
L’agro-industrialisation et les
normes alimentaires
L’expansion des supermarchés
Les supermarchés qui, à l’origine, pourvoyaient aux
besoins des riches des zones urbaines, sont aujourd’hui
de plus en plus accessibles aux pauvres (chapitre 2),
bien qu’ils ne le soient toujours pas pour un grand
nombre de ceux qui souffrent de la faim. De nombreux
ménages souffrant d’une insécurité alimentaire ont
principalement recours à des marchés de détail
informels à bas prix pour leurs achats de nourriture.
Cela est dû en partie au fait que les supermarchés
détiennent une plus petite part de marché en ce qui
concerne les fruits et légumes frais par rapport aux
produits transformés, secs ou conditionnés, dont les
ménages pauvres font une consommation moins
importante. Les données indiquent également que les
prix des produits frais vendus dans les supermarchés
sont plus élevés, alors que les prix des aliments
transformés sont généralement plus bas (Banque
mondiale, 2007a).
Les bas prix des produits transformés contenant
beaucoup de matières grasses, de sucre et de sel
vendus dans les supermarchés suscitent des
inquiétudes. Au Guatemala, la consommation de ces
aliments par les ménages pauvres s’est accrue, celle-ci
causant une augmentation de l’indice de masse
corporelle et constituant un facteur de risque d’obésité
et de maladies non transmissibles (Asfaw, 2008).
L’agro-industrialisation
Les investissements privés résultant de la privatisation
et de la libéralisation des régimes d’investissement et
de commerce provoquent une agro-industrialisation,
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