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Questionnaire sur la saisie sur comptes bancaires Remarques ...

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Prof. Dr. Burkhard Hess<br />

Study JAI A3/02/2002<br />

<strong>Questionnaire</strong> <strong>sur</strong> <strong>la</strong> <strong>saisie</strong> <strong>sur</strong> <strong>comptes</strong> <strong>bancaires</strong><br />

1. Compétence des organes d’exécution<br />

2. La procédure d’obtention de l’acte d’exécution<br />

3. La prise d’effet de l’acte d’exécution<br />

4. Objet de l’acte d’exécution<br />

5. L’effet de l’acte d’exécution<br />

6. La situation juridique du tiers débiteur<br />

7. La protection du débiteur (immunities/insaisissabilités)<br />

8. Le recouvrement de <strong>la</strong> créance<br />

9. Informations factuelles et juridiques<br />

10. La <strong>saisie</strong> transfrontalière <strong>sur</strong> <strong>comptes</strong> <strong>bancaires</strong><br />

<strong>Remarques</strong> préliminaires<br />

1. Le questionnaire suivant parait très détaillé. Il est censé délivrer une image aussi<br />

fidèle que possible tant de l’organisation juridique que de <strong>la</strong> pratique de <strong>la</strong> <strong>saisie</strong> de<br />

créances dans les États membres. Sur cette base seront dégagées des structures<br />

communes et les différences entre les voies d’exécution. Aussi les questions ne se<br />

limitent-elles pas à <strong>la</strong> <strong>saisie</strong> <strong>sur</strong> <strong>comptes</strong> mais prennent en considération le contexte<br />

général dans lequel s’inscrit chacun des systèmes d’exécution nationaux. Les<br />

réponses aux questions doivent être exhaustives au possible 1 , les dispositions<br />

légales applicables et les formu<strong>la</strong>ires habituellement utilisés sont à joindre en<br />

annexe. Les rapporteurs sont priés de répondre aux questions posés en suivant <strong>la</strong><br />

structure et le p<strong>la</strong>n du questionnaire. La structure unique des rapports nationaux<br />

permettra au rapporteur général d’é<strong>la</strong>borer une étude comparative transversale des<br />

droits nationaux. Veuillez signaler succinctement toute difficulté liée à certaines<br />

questions qui ne s’adapteraient pas à <strong>la</strong> structure de votre droit national.<br />

2. Les rapporteurs sont en outre priés d’apporter une solution au cas pratique suivant<br />

<strong>sur</strong> <strong>la</strong> base de leur droit national respectif: le créancier G a obtenu en justice à<br />

l’encontre d’une débitrice, une personne juridique, un titre portant <strong>sur</strong> une somme de<br />

1 Prière de répondre aux différentes questions du questionnaire en faisant référence aux décisions<br />

des tribunaux et à <strong>la</strong> littérature juridique.<br />

1


10.000 €. Le jugement revêtu de l’autorité de chose jugée (alternative: susceptible<br />

d’exécution provisoire) <strong>sur</strong> ce montant doit être réalisé par voie de <strong>saisie</strong> <strong>sur</strong> un<br />

compte bancaire tenu dans une filiale au siège de <strong>la</strong> débitrice. Le compte affiche un<br />

solde positif de 12.000 €. Le tiers débiteur affirme que <strong>la</strong> débitrice a cédé <strong>la</strong> créance<br />

10 jours avant <strong>la</strong> <strong>saisie</strong> à un autre créancier. Il s’avère en fin de compte que cette<br />

objection est sans fondement. Un autre créancier opère une <strong>saisie</strong> <strong>sur</strong> le compte à<br />

hauteur de 5.000 € et veut prendre part à <strong>la</strong> procédure.<br />

3. En ce qui concerne l’exécution transfrontalière <strong>sur</strong> <strong>comptes</strong> <strong>bancaires</strong> 2 l’étude va<br />

pénétrer dans un domaine encore inexploré. Sur ce point l’étude vise avant tout à<br />

rassembler des données <strong>sur</strong> <strong>la</strong> pratique dans le États membres. En parallèle elle<br />

s’efforcera de dégager diverses lignes conceptuelles pour une nouvelle<br />

réglementation. Jusqu’à présent on peut distinguer les modèles suivants à propos<br />

de <strong>la</strong> <strong>saisie</strong> transfrontalière <strong>sur</strong> <strong>comptes</strong> <strong>bancaires</strong> :<br />

(1) une <strong>saisie</strong> <strong>sur</strong> <strong>comptes</strong> directe, transfrontalière (par <strong>la</strong> notification de l’acte de<br />

l’exécution au tiers débiteur à l’étranger 3 ) selon le modèle du Règlement CE<br />

1346/00 4 . Dans ce contexte il faut coordonner et unifier les procédures nationales<br />

afin de standardiser les actes de procédure 5 .<br />

(2) Saisies <strong>sur</strong> <strong>comptes</strong> transfrontalières au sein de banques opérant à l’échelle<br />

européenne : <strong>la</strong> notification de l’ordonnance de <strong>saisie</strong> à <strong>la</strong> centrale de l’établissement<br />

de crédit ouvre l’accès à tous les <strong>comptes</strong>, y compris à ceux que détiennent les<br />

filiales étrangères 6 . La banque comme tiers débiteur est tenu d’indiquer tous les<br />

<strong>comptes</strong> du débiteur (à moins en Europe) aux organes d’exécution ou au créditeur 7 .<br />

(3) La procédure européenne de garantie : le créancier peut opérer une <strong>saisie</strong><br />

conservatoire <strong>sur</strong> le compte étranger. Par ce biais il obtient une sûreté. Le débiteur<br />

est appelé à formuler une objection contre <strong>la</strong> <strong>saisie</strong>. S’il ne le fait pas, <strong>la</strong> <strong>saisie</strong><br />

2 Ce questionnaire ne traite que les <strong>comptes</strong> courants dans le sens <strong>la</strong>rge, y inclus notamment les<br />

<strong>comptes</strong> de dépôt des particuliers et les <strong>comptes</strong> courants des commerçants .<br />

3 Ainsi en particulier <strong>la</strong> pratique autrichienne, OGH, JBl. 1998, 382; Zeitschrift für Rechtsvergleichung<br />

1999, 191 ; Oberhammer, in : Angst, Kommentar zur Exekutionsordnung (2000), § 294, n. 4 s.;<br />

Schack, Internationales Zivilverfahrensrecht (3. Aufl. 2002), Rdn. 982.<br />

4 Cf. les développements de Hess, intervention à <strong>la</strong> Chambre Nationale des Huissiers de Justice le<br />

17.10.2002 (annexés au questionnaire).<br />

5 Cf. Hess, intervention à <strong>la</strong> Chambre Nationale des Huissiers de Justice le 17.10.2002, p. 27 et<br />

suivantes<br />

6 Dans ce sens <strong>la</strong> jurisprudence ang<strong>la</strong>ise cf. Kuwait Oil Tanker Co. v. Qabazard, [2002] I.L.Pr. 29<br />

(C.A.) - garnishment order nisi <strong>sur</strong> un compte bancaire situé à Génève. Par contre, <strong>la</strong> décision de <strong>la</strong><br />

C.Cass., 30.5.1985, Revue Critique 1986, p. 329 ne concernait qu’une <strong>saisie</strong> exclusivement française<br />

combiné avec une injonction in personam contre <strong>la</strong> banque de relever les <strong>comptes</strong> de ses agences à<br />

l’étranger (cf. note Battifol).<br />

7 Pour une opinion différente: Kuwait Oil Tanker Co. v. Qabazard, [2002] I.L.Pr. 29 (C.A.) : afin<br />

d’obtenir les informations nécessaires, le créancier doit s’adresser aux organes de l’Etat ou se trouve<br />

le compte saisi afin de protéger le tiers saisi et de respecter le secret bancaire suisse.<br />

2


devient définitive, le créancier peut recouvrer le montant. Si le débiteur s’oppose à <strong>la</strong><br />

<strong>saisie</strong>, le créancier doit le poursuivre devant le juge du pays où est situé <strong>la</strong> créance<br />

(soit le juge d’exequatur selon art. 41 Règlement Bruxelles I, soit devant le juge de<br />

l’exécution) 8 .<br />

D’autres modèles de réglementation semblent envisageables. Un point essentiel de<br />

l’étude est sans doute <strong>la</strong> question d’une standardisation de certains étapes des<br />

procédures nationales, rendant - peut-être - possible un mode d’exécution en Europe<br />

qui n’a plus besoin d’une traduction des titres. Le rapporteur général remercie par<br />

conséquent tous les rapporteurs nationaux pour une critique des modèles de<br />

réglementation évoqués et pour toute réflexion <strong>sur</strong> les voies à suivre.<br />

8 Cf. Jeu<strong>la</strong>nd, Dalloz 2001, n°26, p. 2106 s. Il semble, toutefois, que <strong>la</strong> situation du tiers saisi reste<br />

encore à examiner.<br />

3


Questions<br />

1. Compétence<br />

1.1. Quel organe d’exécution est compétent <strong>sur</strong> le fond?<br />

1.1.1. Quels sont le statut juridique et <strong>la</strong> formation (professionnelle) du<br />

fonctionnaire chargé de l’exécution?<br />

1.1.2. Quel rapport lie l’organe d’exécution à <strong>la</strong> juridiction de l’exécution<br />

(<strong>sur</strong>veil<strong>la</strong>nce – pour les voies de recours des parties cf. ci-dessous les<br />

questions 2.5.+2.7.)?<br />

1.2. Compétence locale/internationale 9<br />

1.2.1. Se réfère-t-on au domicile/siège du tiers débiteur?<br />

1.2.1.1. Lorsque le compte est tenu par une filiale (succursale) – est-ce l’organe<br />

d’exécution du lieu de <strong>la</strong> filiale ou celui du lieu de l’établissement<br />

principal/de <strong>la</strong> maison mère qui est compétent?<br />

1.2.1.2. Quel est l’organe d’exécution compétent lorsque le compte est tenu par<br />

une filiale/un établissement secondaire doté(e) d’une personnalité<br />

juridique propre?<br />

1.2.2. Le lieu de situation du patrimoine du tiers débiteur est-il déterminant?<br />

1.2.2.1. La compétence, est-elle restreinte au patrimoine situé <strong>sur</strong> le territoire<br />

de l’organe d’exécution ?<br />

1.2.3. La compétence dépend-elle du domicile/siège du débiteur?<br />

1.2.3.1 La compétence, est-elle restreinte au patrimoine situé <strong>sur</strong> le territoire<br />

de l’organe d’exécution ?<br />

1.2.4. L’organe d’exécution compétent est-il déterminé en fonction de <strong>la</strong><br />

juridiction du principal (c’est-à-dire chargée de <strong>la</strong> délivrance du titre)?<br />

1.2.5. L’organe d’exécution compétent est-il déterminé en fonction de <strong>la</strong><br />

juridiction chargée de l’action contre le tiers débiteur?<br />

1.2.6. Existe-il des règles de compétence particulières en cas d’exécution à<br />

fin de garantie? 10<br />

9 Si nécessaire, veuillez répondre séparément aux questions suivantes en ce qui concerne <strong>la</strong><br />

compétence locale et <strong>la</strong> compétence internationale.<br />

4


2. La procédure d’obtention de l’acte d’exécution<br />

2.1. Quelles conditions le créancier doit-il remplir?<br />

2.1.1. Conditions générales de l’exécution<br />

2.1.2. Conditions spéciales de l’exécution (dé<strong>la</strong>is)?<br />

2.1.3. Quelles pièces doit-il fournir?<br />

2.1.4. Doit-on avoir recours à un formu<strong>la</strong>ire? (si oui, prière de joindre en<br />

annexe le formu<strong>la</strong>ire prescrit ou communément utilisé)<br />

2.2. Avec quelle précision le compte à saisir doit-il être désigné?<br />

2.2.1. L’indication générale du nom du débiteur et des coordonnées de <strong>la</strong><br />

banque suffit-elle?<br />

2.2.1.1. Si oui, des <strong>saisie</strong>s fondées <strong>sur</strong> un simple soupçon (search orders) sontelles<br />

admises?<br />

2.2.2. Doit-on éventuellement (en cas de pluralité de <strong>comptes</strong>) préciser <strong>la</strong><br />

succursale où le compte est tenu ou bien le numéro de compte exact?<br />

D’autres éléments d’information peuvent-ils suffire?<br />

2.3. A quels types de contrôle procède l’organe d’exécution:<br />

2.3.1. au regard des conditions de l’exécution forcée?<br />

2.3.2. au regard de <strong>la</strong> créance à saisir?<br />

2.4. Le créancier peut-il apporter des compléments à sa demande<br />

d’exécution?<br />

2.5. Le débiteur est-il entendu avant que ne soit arrêté <strong>la</strong> me<strong>sur</strong>e<br />

d’exécution?<br />

2.5.1. Si non: existe-il éventuellement des exceptions pour des <strong>comptes</strong><br />

spéciaux (compte de sa<strong>la</strong>ire)?<br />

10 Veuillez SVP préciser l’objet de ces règles particulières dans l’ordre des questions 1.2.1. - 1.2.5.<br />

5


2.5.2. Le débiteur peut-il demander des me<strong>sur</strong>es de protection par<br />

anticipation avant le début de l’exécution (protective orders) /<br />

éventuellement déposer un écrit protecteur?<br />

2.6. Combien de temps faut-il pour obtenir un acte d’exécution?<br />

2.7. De quelle voie de recours le créancier dispose-t-il si sa demande est<br />

rejetée?<br />

2.7.1. Quel est l’organe de contrôle compétent?<br />

2.7.2. Le débiteur est-il entendu durant <strong>la</strong> procédure de recours?<br />

2.8. Le créancier doit-il verser une provision? 11<br />

2.8.1. Si oui, de quel montant?<br />

2.8.2. Comment les frais sont-ils pris en charge?<br />

2.9. Applique-t-on des règles particulières au cas où le créancier ne sollicite<br />

que des me<strong>sur</strong>es de sûreté? 12<br />

3. La prise d’effet de l’acte d’exécution<br />

3.1. A qui l’ordonnance/acte de <strong>saisie</strong> est-elle/il notifié(e):<br />

3.1.1. au débiteur?<br />

3.1.2. au tiers débiteur?<br />

3.1.3. des notifications alternatives sont-elles admises? 13<br />

3.2. Qui est responsable de <strong>la</strong> notification:<br />

3.2.1. l’organe d’exécution?<br />

3.2.2. le créancier?<br />

3.2.3. Quelle personne/quel organe accomplit l’acte de notification?<br />

11 Concernant le montant cf. infra 9.6<br />

12 Veuillez SVP préciser l’objet de ces règles particulières dans l’ordre des questions 2.1. - 2.8.<br />

13 Art. 11 à 14 de <strong>la</strong> Proposition de Règlement du Conseil du 18 avril 2002 portant création d'un titre<br />

exécutoire européen pour les créances incontestées, Com (2002) 159 final, Journal Officiel No. C 203<br />

E du 27/08/2002 p. 86.<br />

6


3.3. Quelles sont les conséquences d’une notification défectueuse:<br />

3.3.1. au tiers débiteur?<br />

3.3.2. au débiteur?<br />

4. Objet de l’acte d’exécution<br />

4.1. Quelles sont les créances visées <strong>sur</strong> le compte 14 :<br />

4.1.1. le solde de notification?<br />

4.1.2. les soldes à venir?<br />

4.1.3. les arrêtés de compte à venir?<br />

4.1.4. les versement futurs <strong>sur</strong> le compte?<br />

4.1.5. <strong>la</strong> ligne de crédit ?<br />

4.2. L’accès au compte est-il limité au montant du titre exécutoire?<br />

4.2.1. Si oui, doit-on prendre en compte d’éventuelles créances annexes?<br />

4.2.2. Si oui, les coûts de l’exécution sont-ils pris en considération?<br />

4.2.3. Si non, y a-t-il un seuil à ne pas dépasser?<br />

4.2.4. Comment s’effectue <strong>la</strong> mainlevée de <strong>la</strong> <strong>saisie</strong> (le dessaisissement du<br />

tiers) ?<br />

4.2.4.1. Quel est l’organe d’exécution compétent?<br />

4.2.4.2. Le créancier est-il entendu?<br />

4.2.4.3. D’autres personnes (ex. : <strong>la</strong> famille du débiteur) sont-elles entendues?<br />

4.3. Effets de l’accord d’opération en compte courant<br />

4.3.1. Les <strong>comptes</strong> <strong>bancaires</strong> sont-ils normalement des <strong>comptes</strong> courants? 15<br />

4.3.2. Veuillez décrire sommairement les bases et les effets juridiques du<br />

compte courant:<br />

14 Si certains types des <strong>comptes</strong> suivent des règles particulières, veuillez bien les indiquer, SVP. Pour<br />

le sujet du questionnaire, cf. les remarques préliminaires (note 2).<br />

15 Si certains <strong>comptes</strong> – notamment des particulières – ne sont pas des <strong>comptes</strong> courants à<br />

proprement dit (p.ex. en France: compte de dépôt), veuillez SVP indiquer <strong>la</strong> situation juridique pour<br />

ces <strong>comptes</strong> selon <strong>la</strong> structure des questions 4.3.1.-4.3.3.<br />

7


4.3.2.1. Base juridique du compte courant?<br />

4.3.2.2. Effets juridiques du compte courant? 16<br />

4.3.3 L’accord d’opération en compte courant a-t-il <strong>la</strong> priorité par rapport à<br />

l’acte d’exécution:<br />

4.3.3.1. L’acte d’exécution forcée est-il limité par l’accord d’opération en compte<br />

courant?<br />

4.3.3.2. Le créancier peut-il éventuellement résilier le compte?<br />

4.3.3.3. La banque peut-elle résilier le compte en raison de <strong>la</strong> <strong>saisie</strong>?<br />

4.3.3.4. Quels sont les effets d’opérations antérieures par lesquelles le débiteur<br />

dispose des sommes présentes <strong>sur</strong> son compte (cession de créance)?<br />

4.3.3.4.1. Peut-il efficacement disposer de ces sommes même lorsque l’opération<br />

qui en résulte concerne des créances futures?<br />

4.3.3.4.2. Quelles sont les conditions à remplir pour que l’efficacité ne soit pas<br />

remise en cause?<br />

4.3.3.4.3. L’efficacité de telles opérations est-elle limitée dans le temps (dé<strong>la</strong>is)?<br />

4.4. Existe-il des règles spéciales qui sont applicables dans le cas des<br />

<strong>comptes</strong> communs / joints (Oder-Konten)?<br />

4.4.1. L’autre titu<strong>la</strong>ire (p.ex. le conjoint), est – il encore habilité à faire des<br />

virements de ce compte?<br />

4.4.2. Limites de ce pouvoir ?<br />

4.4.3. Est-ce l’organe d’exécution qui en décide?<br />

4.5. Existe-il des règles spéciales dans le cas où le « véritable » détenteur<br />

du compte (du point de vue économique) est « camouflé » (p.ex.<br />

<strong>comptes</strong> fiduciaires ; compte d’un prêt-nom / appartenant à un homme<br />

de paille) ?<br />

4.5.1. La banque, est-elle obligée de rechercher l’existence des tels<br />

<strong>comptes</strong> ?<br />

4.5.2. Le titre exécutoire dressé contre le débiteur, suffit-il pour saisir des tels<br />

<strong>comptes</strong> ?<br />

5. L’effet de l’acte d’exécution<br />

5.1. Le débiteur peut-il effectuer un paiement?<br />

5.2. Le débiteur peut-il recevoir un paiement?<br />

16 Prière de joindre au rapport les contrats-types ou les dispositions légales qui en sont le support.<br />

8


5.3. Situation juridique du créancier<br />

5.3.1. Le créancier obtient-il un droit de gage <strong>sur</strong> <strong>la</strong> créance qui lui octroie une<br />

priorité?<br />

5.3.2. Des <strong>saisie</strong>s concurrentes d’autres créanciers doivent-elles être prises<br />

en considération?<br />

5.3.3. Si oui, dans quels dé<strong>la</strong>is les <strong>saisie</strong>s concurrentes doivent-elles être<br />

mises en oeuvres?<br />

5.3.4. Le créancier obtient-il le transfert de <strong>la</strong> créance pour le recouvrement?<br />

6. La situation juridique du tiers débiteur<br />

6.0. La notification du titre exécutoire au tiers débiteur, constitue-t-elle<br />

unélément constitutif d’une <strong>saisie</strong> va<strong>la</strong>ble ?<br />

6.1. La déc<strong>la</strong>ration du tiers débiteur<br />

6.1.1. Qui demande au tiers débiteur de délivrer des informations <strong>sur</strong> <strong>la</strong><br />

créance/le compte:<br />

6.1.1.1. l’organe d’exécution?<br />

6.1.1.2. le créancier?<br />

6.1.2. La déc<strong>la</strong>ration est-elle soumise à un dé<strong>la</strong>i? Durée ?<br />

6.2. Objet de <strong>la</strong> déc<strong>la</strong>ration du tiers débiteur 17 :<br />

6.2.1. Solde actuel du compte?<br />

6.2.2. Autres <strong>comptes</strong> du débiteur?<br />

6.2.2.1. Dans <strong>la</strong> même succursale ?<br />

6.2.2.2. Dans l’établissement principal ?<br />

6.2.2.3. A travers toutes les succursales ainsi que l’établissement principal ?<br />

6.2.3. Existence et montant de <strong>la</strong> créance?<br />

6.2.3.1. Accessoires éventuels de <strong>la</strong> créance?<br />

6.2.3.2. Contestations de <strong>la</strong> créance?<br />

6.2.4. Saisies de créanciers en concours?<br />

17 Veuillez SVP joindre – s’il existe – un formu<strong>la</strong>ire type utilisé pour <strong>la</strong> déc<strong>la</strong>ration du tiers débiteur.<br />

9


6.3. Effets juridiques de <strong>la</strong> déc<strong>la</strong>ration du tiers débiteur<br />

6.3.1. Effet juridique d’une reconnaissance de créance?<br />

6.3.1.1. Absence de déc<strong>la</strong>ration vaut reconnaissance (fictive)?<br />

6.3.2. Si non: effets dans <strong>la</strong> procédure opposant le créancier au tiers débiteur<br />

(renversement de <strong>la</strong> charge de <strong>la</strong> preuve)?<br />

6.4. La sanction de <strong>la</strong> déc<strong>la</strong>ration du tiers débiteur<br />

6.4.1. L’inexactitude/l’absence de déc<strong>la</strong>ration conduit-elle à <strong>la</strong> reconnaissance<br />

de <strong>la</strong> créance?<br />

6.4.2. L’absence de contestations engendre-t-elle leur exclusion par <strong>la</strong> suite?<br />

6.4.2.1. Existe-il une obligation de dommages et intérêts pesant <strong>sur</strong> le tiers<br />

débiteur?<br />

6.4.2.2. Veuillez citer les éléments constitutifs de l’obligation de dommages et<br />

intérêts, en précisant en particulier si une faute du tiers débiteur est<br />

requise?<br />

6.4.2.3. Étendue de l’obligation de dommages et intérêts?<br />

6.4.2.4. Comment peut-on faire valoir l’obligation de dommages et intérêts?<br />

6.5. La protection du tiers débiteur<br />

6.5.1. Quelles objections le tiers débiteur peut-il faire valoir?<br />

6.5.2. Existe-il une protection en cas de paiements effectués par erreur au<br />

profit du débiteur?<br />

6.5.2.1. Dans le cadre de <strong>la</strong> protection de <strong>la</strong> bonne foi?<br />

6.5.2.2. Sur <strong>la</strong> base de l’enrichissement sans cause contre le créancier?<br />

6.5.3. Le tiers débiteur peut-il exiger l’indemnisation de ses frais?<br />

6.5.3.1. Si oui, du créancier?<br />

6.5.3.2. Si oui, du débiteur?<br />

7. La protection du débiteur (immunities / insaisissabilités)<br />

10


7.1. La <strong>saisie</strong> de créance peut-elle porter également <strong>sur</strong> le compte dit « de<br />

sa<strong>la</strong>ire » (dans le sens <strong>la</strong>rge, y sont inclus les indemnités de sécurité<br />

sociale, des pensions etc.) du débiteur?<br />

7.2. Si non, veuillez décrire <strong>la</strong> procédure d’exécution <strong>sur</strong> les <strong>comptes</strong> de<br />

sa<strong>la</strong>ire 18<br />

7.3. Si oui, existe-il des dispositions particulières pour <strong>la</strong> protection du<br />

débiteur et de sa famille?<br />

7.3.1. Y a-t-il des limites à l’étendue de <strong>la</strong> <strong>saisie</strong> en considération de <strong>la</strong><br />

situation du débiteur lui-même?<br />

7.3.1.1. Sont-elles prévues par <strong>la</strong> loi?<br />

7.3.1.2. Est-ce le tribunal de l’exécution qui fixe les limites?<br />

7.3.2. Y a-t-il des limites à l’étendue de <strong>la</strong> <strong>saisie</strong> en considération de <strong>la</strong><br />

situation des membres de <strong>la</strong> famille du débiteur? (en particulier<br />

créances d’aliments ou d’entretien)?<br />

7.3.2.1. Sont-elles prévues par <strong>la</strong> loi?<br />

7.3.2.2. Est-ce le tribunal de l’exécution qui fixe les limites?<br />

7.3.3. Ces limites sont-elles indexées (ex. : par référence au coûts de vie<br />

généraux) ?<br />

7.4. La procédure de protection du débiteur<br />

7.4.1. Les règles protectrices sont-elles appliquées d’office ou <strong>sur</strong> requête (du<br />

débiteur ou des membres de sa famille)?<br />

7.4.2. Le débiteur : Peut-il exiger le payement immédiat d’une somme<br />

alimentaire du tiers <strong>saisie</strong> ?<br />

7.4.3. Qui évalue le montant exempté:<br />

7.4.3.1. L’organe d’exécution?<br />

7.4.3.2. Le tiers débiteur?<br />

7.5. Le créancier peut-il de son côté faire valoir un besoin de protection<br />

particulier?<br />

18 Veuillez SVP orienter vos explications <strong>sur</strong> <strong>la</strong> <strong>saisie</strong> <strong>sur</strong> <strong>comptes</strong> de sa<strong>la</strong>ire selon <strong>la</strong> trame des<br />

questions 7.3. et 7.4.<br />

11


7.5.1. Lors de l’exécution pour cause d’aliments?<br />

7.5.2. Lors de l’exécution en raison d’une créance résultant d’une faute<br />

délictuelle du débiteur<br />

7.5.3. Quel organe d’exécution examine l’application du créancier?<br />

8. Le recouvrement de <strong>la</strong> créance<br />

8.1. La situation juridique du créancier concernant le recouvrement de <strong>la</strong><br />

créance <strong>saisie</strong> :<br />

8.1.1. La créance lui est-elle transférée?<br />

8.1.2. Considère-t-on qu’il a qualité pour recouvrir <strong>la</strong> créance?<br />

8.1.3. Le recouvrement nécessite-il une décision supplémentaire de l’organe<br />

d’exécution?<br />

8.1.4. Comment <strong>la</strong> créance est-elle dotée de <strong>la</strong> formule exécutoire au profit du<br />

créancier?<br />

8.1.4.1. Dans une procédure incidente entre le créancier et le tiers débiteur<br />

8.1.4.2. Octroi de <strong>la</strong> formule exécutoire par le tribunal de l’exécution, lorsque le<br />

tiers débiteur reconnaît <strong>la</strong> créance.<br />

8.2. Quels sont les droits des créanciers concurrents ?<br />

8.2.1. Est-ce le principe de priorité ou <strong>la</strong> répartition entre créanciers<br />

concurrents (principe de groupe) qui prévaut?<br />

8.2.2. Si c’est le principe de groupe qui prévaut:<br />

8.2.2.1. Comment s’effectue l’inscription d’autres créances:<br />

8.2.2.2. Une publication est-elle prévue?<br />

8.2.2.3. Existe-il des dé<strong>la</strong>is d’inscription? Quelle est <strong>la</strong> conséquence juridique<br />

d’un dépassement de dé<strong>la</strong>i?<br />

8.2.2.4. Comment les créances sont-elles réparties?<br />

9. Informations factuelles et juridiques<br />

9.1. Combien de <strong>saisie</strong>s de créance sont pratiquées annuellement dans<br />

votre pays?<br />

12


9.2. Quelle est <strong>la</strong> proportion de ces me<strong>sur</strong>es par rapport<br />

9.2.1. aux me<strong>sur</strong>es d’exécution en général (nombre/montant)<br />

9.2.2. aux me<strong>sur</strong>es d’exécution en domaine mobilier (nombre/montant)<br />

9.3. Dispose-t-on d’informations <strong>sur</strong> <strong>la</strong> durée des <strong>saisie</strong>s <strong>sur</strong> <strong>comptes</strong><br />

9.3.1. Eu égard à <strong>la</strong> prise d’effet de <strong>la</strong> <strong>saisie</strong> <strong>sur</strong> le compte<br />

9.3.2. Eu égard à <strong>la</strong> satisfaction du créancier<br />

9.3.3. Eu égard aux éventuels recours du tiers débiteur auprès des juridictions<br />

de l’exécution<br />

9.3.4. Pour le cas où le créancier fait valoir judiciairement sa créance à<br />

l’égard du tiers débiteur<br />

9.4. Quels sont les problèmes d’application pratique recensés dans votre<br />

pays?<br />

9.5. Existe-il des propositions politico-juridiques de réforme de <strong>la</strong> <strong>saisie</strong> <strong>sur</strong><br />

<strong>comptes</strong> <strong>bancaires</strong>?<br />

9.6. Quand le créancier essaie de saisir une somme de 10.000 € , quel est<br />

le montant des coûts pour:<br />

9.6.1. L’organe d’exécution ?<br />

9.6.2. L’avocat du créancier ?<br />

9.6.3. Qui doit prendre ces coûts en charge ?<br />

10. La <strong>saisie</strong> transfrontalière <strong>sur</strong> <strong>comptes</strong> <strong>bancaires</strong><br />

10.1. Une <strong>saisie</strong> transfrontalière <strong>sur</strong> <strong>comptes</strong> <strong>bancaires</strong> est-elle admise dans<br />

votre pays?<br />

10.1.1. A l’encontre d’un tiers débiteur à l’étranger?<br />

10.1.2. A l’encontre d’un débiteur à l’étranger?<br />

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10.2. Au cas où une telle <strong>saisie</strong> <strong>sur</strong> <strong>comptes</strong> est interdite, quelle est <strong>la</strong> raison<br />

avancée:<br />

10.2.1. Territorialité des voies d’exécution?<br />

10.2.2. Protection du débiteur?<br />

10.2.3. Protection du tiers débiteur?<br />

10.2.4. Protection des créanciers en concours?<br />

10.2.5. Autres raisons?<br />

10.3. Lorsqu’une <strong>saisie</strong> transfrontalière <strong>sur</strong> <strong>comptes</strong> est admise, comment<br />

est-elle réalisée?<br />

10.3.1. Par notification de l’acte d’exécution au débiteur / tiers débiteur selon le<br />

Règlement CE 1348/00/EG?<br />

10.3.2. Par notification de l’acte d’exécution à l’établissement principal / <strong>la</strong><br />

succursale national(e) de <strong>la</strong> banque, avec toutefois <strong>la</strong> conséquence que<br />

les <strong>comptes</strong> situés à l’étranger soient également saisis?<br />

10.3.3. Les notifications fictives sont-elles autorisées?<br />

10.3.4. Quel est le droit applicable à l’acte d’exécution transfrontalier (au<br />

regard du compte étranger):<br />

10.3.4.1. Par rapport à l’acte d’exécution lui-même?<br />

10.3.4.2. Par rapport à <strong>la</strong> protection du débiteur?<br />

10.3.4.3. Par rapport à <strong>la</strong> protection du tiers débiteur?<br />

10.3.4.4. Par rapport au concours d’autres créanciers et de sûretés réelles?<br />

10.4. Reconnaissance de l’acte d’exécution étranger 19<br />

10.4.1. Est-ce que dans votre pays un acte d’exécution étranger (p.ex. une<br />

<strong>saisie</strong> étrangère) est reconnu et exécuté (reconnaissance<br />

procédurale 20 ) ? Si oui :<br />

10.4.1.1. A quelles règles est subordonné <strong>la</strong> reconnaissance ?<br />

10.4.1.2. Quel est le Droit applicable à l’acte d’exécution ?<br />

19 Suivant les principes généraux du Droit international privé et du Droit procédural international, <strong>la</strong><br />

reconnaissance procédurale est à distinguer de <strong>la</strong> reconnaissance de certains effets de l’acte<br />

d’exécution étranger dans le Droit interne. La question 10.4.1 traite de <strong>la</strong> reconnaissance procédurale,<br />

<strong>la</strong> question 10.4.2. de <strong>la</strong> seconde reconnaissance.<br />

20 Une reconnaissance procédurale serait en ce sens structurellement semb<strong>la</strong>ble à <strong>la</strong> reconnaissance<br />

prévue par les articles 32 et suivants du Règlement 44/01/CE.<br />

14


10.4.1.3. Quel est le Droit applicable à <strong>la</strong> protection du tiers débiteur? (y compris<br />

au regard du devoir de renseignement)?<br />

10.4.1.4. Quel est le droit applicable aux créanciers concurrents ?<br />

10.4.1.5. Quel est le droit applicable à <strong>la</strong> protection du débiteur ?<br />

10.4.1.6. Si non : quelle est <strong>la</strong> raison avancée ? (cf. supra 10.2.)<br />

10.4.2. Dans votre pays, les effets de l’acte d’exécution sont-ils pris en compte<br />

dans l’application du Droit interne 21 ?<br />

10.4.2.1. Quelles règles de conflit règlent <strong>la</strong> prise en considération des effets des<br />

actes d’exécution étrangers ?<br />

10.4.2.2. Quels effets sont pris en considération ?<br />

10.4.2.2.1. Est-ce que <strong>la</strong> <strong>saisie</strong> des <strong>comptes</strong> a pour effet une restriction à <strong>la</strong><br />

capacité de disposer ?<br />

10.4.2.2.2. Transfert de <strong>la</strong> créance <strong>sur</strong> le créancier ?<br />

10.4.2.2.3. Autres effets<br />

10.5. Comment le créancier peut-il agir en justice en cas des changements<br />

de situation après l’obtention du titre (p.ex. paiement de <strong>la</strong> créance) 22<br />

10.5.1. Compétence<br />

10.5.1.1. Du tribunal qui a rendu le titre ?<br />

10.5.1.2. Des juges / organes d’exécution du lieu de <strong>la</strong> créance ?<br />

10.5.1.2.1. Si oui : Une coordination avec le tribunal qui a rendu le titre, est elle<br />

prévue ?<br />

10.5.1.2.2. Si oui : Comment se déroule-t-elle ?<br />

10.5.2. La réalisation de <strong>la</strong> proposition de Règlement portant création d’un titre<br />

exécutoire européen (cf. supra, note 13), changerait-elle <strong>la</strong> situation<br />

dans votre pays en ce qui concerne <strong>la</strong> question ci-dessus discutée ?<br />

10.5.3. Autres remarques<br />

10.6. Veuillez préciser sommairement lequel des modèles d’exécution<br />

évoqués en introduction a votre préférence ou dans quelle me<strong>sur</strong>e vous<br />

avez des doutes quant à l’admission d’un tel acte d’exécution.<br />

21 Ici, compris comme notion contraire au règles de conflit. Les effets procéduraux y sont inclus.<br />

22 Veuillez, SVP, préciser à <strong>la</strong> question 10.5. <strong>la</strong> position de votre Droit dans le cas où a) le titre est<br />

prononcé dans votre pays, b) <strong>la</strong> créance est située dans votre pays (le compte est tenu dans votre<br />

pays).<br />

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