NOTE DE SERVICE DGER/SDEPPC/SDSFRD/N2008 ... - ChloroFil
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MINISTERE <strong>DE</strong> L’AGRICULTURE ET <strong>DE</strong> LA PECHE<br />
DIRECTION GENERALE <strong>DE</strong> L'ENSEIGNEMENT<br />
ET <strong>DE</strong> LA RECHERCHE<br />
Adresse : 1 ter avenue de Lowendal<br />
75700 PARIS 07 SP<br />
Sous-direction des établissements publics et de la<br />
politique contractuelle<br />
Bureau des établissements publics de l'enseignement<br />
technique<br />
Suivi par : Annick MARTY<br />
Tél : 01.49.55.51.71<br />
Mel : annick.marty@agriculture.gouv.fr<br />
<strong>NOTE</strong> <strong>DE</strong> <strong>SERVICE</strong><br />
<strong>DGER</strong>/S<strong>DE</strong>PPC/<strong>SDSFRD</strong>/<strong>N2008</strong>-2032<br />
Date: 27 février 2008<br />
Sous-direction de la stratégie en formation, recherche et<br />
développement<br />
Bureau de l'innovation en éducation et formation et de la<br />
formation continue des personnel de l'enseignement<br />
Suivi par : Christian DAOULAS<br />
Tél : 01.49.55.56.08<br />
Mel : christian.daoulas@educagri.fr<br />
Date de mise en application : Rentrée 2008<br />
Date limite de réponse : 15 avril 2008<br />
Nombre d'annexe : 0<br />
Objet : Appel à projet 2008 pour la mise en place d'animateurs de réseau de CFA et CFPPA<br />
Mots-clés : CFA, CFPPA, mise en réseau, réseau régional et inter-régional, animateur de réseau.<br />
Pour exécution :<br />
Destinataires<br />
Pour information :<br />
Mesdames, Messieurs les Directeurs Régionaux de Organisations syndicales des personnels de<br />
l'Agriculture et de la Forêt – Les Directeurs de l’enseignement technique<br />
l'Agriculture et de la Forêt<br />
Mesdames, Messieurs les Chefs des Services<br />
Régionaux de la Formation et du Développement -<br />
les Chefs des Services de la Formation et du<br />
Développement<br />
Madame, Messieurs les Directeurs des<br />
Etablissements de l'Enseignement Supérieur<br />
Mesdames, Messieurs les Directeurs et Directrices<br />
des Etablissements Publics d'Enseignement et de<br />
Formation professionnelle Agricoles
1 - PREAMBULE<br />
Afin d'être en mesure de s'adapter et de réagir dans le contexte très évolutif de la Formation<br />
Professionnelle Continue et de l'Apprentissage, les CFA et les CFPPA des EPLEFPA, ont la nécessité de<br />
faire évoluer leurs activités, leurs organisations et leurs compétences dans un cadre élargi à d'autres<br />
établissements afin de bénéficier :<br />
• d'une coopération pour la co-production de dispositifs de formation ou de développement, en<br />
réponse à des appels d’offre mais aussi en réponse aux attentes des individus, des entreprises et des<br />
collectivités,<br />
• d'une mutualisation des compétences et de professionnalisation de leurs équipes,<br />
• d'une représentation de leurs potentiels communs, auprès des commanditaires, des financeurs et<br />
des partenaires professionnels.<br />
Ce type d'initiative a été favorisé, par le passé, par "le programme d’individualisation des formations et de<br />
modernisation de l’offre publique de formation professionnelle continue et d’apprentissage agricole<br />
(PRIMO)". Ce programme co financé par le FSE, a permis de réunir les conditions préalables à la<br />
construction de réseaux d'établissements : chantiers communs, animateur régional, élaboration de chartes.<br />
Sur ces bases, certains établissements sont allés plus loin dans l'organisation de leur collaboration et ont<br />
envisagé un véritable engagement commun dans un fonctionnement collectif : ils ont défini des règles de<br />
fonctionnement, organisé un management du réseau, voté des budgets, effectué des premières réponses<br />
collectives.<br />
Ces initiatives ont été impulsées et soutenues par les directeurs régionaux de l'agriculture et de la Forêt<br />
(DRAF) en veillant à ce que ces projets de collaboration correspondent aux orientations du projet régional<br />
et en s'assurant qu'au sein des EPLEFPA la démarche soit bien comprise et mise en place dans un réel<br />
climat de confiance.<br />
La <strong>DGER</strong> a relayé ces initiatives et veillé à la consolidation des réseaux d'établissements existants, en<br />
proposant dans le cadre d'un appel à projet la prise en charge sur poste d’Etat de l’emploi d'un animateur à<br />
temps plein. A cet effet, la note de service <strong>DGER</strong>/S<strong>DE</strong>PC/SDSRFD/N2007-2062 du 3 mai 2007, a<br />
demandé aux DRAF qui le souhaitaient de faire parvenir avec leur avis, le dossier présenté par le réseau<br />
d'établissements de leur région.<br />
Dix réseaux ont été retenus dans le cadre de ce premier appel à projet :<br />
- « Convergence », réseau des CFA et CFPPA de la région Auvergne<br />
- « CFA et CFPPA's Bourgogne », réseau des CFA et CFPPA de la région Bourgogne<br />
- le réseau des CFA et CFPPA de la région Bretagne<br />
- « Réseau CFPPA ChampagnArdennais », réseau de la région Champagne-Ardenne<br />
- le réseau des CFA et CFPPA de la région Franche-Comté<br />
- « FORMIP », réseau des CFA et CFPPA de la région Midi-Pyrénées<br />
- le réseau des CFPPA de la région Pays de Loire<br />
- le réseau des CFA et CFPPA de la région Picardie<br />
- « Force 9 Atlantique », réseau des CFPPA de la région Poitou-Charentes<br />
- le réseau des CFPPA de la région Rhône-Alpes
2 - APPEL A PROJET 2008<br />
La <strong>DGER</strong> poursuit, en 2008, sa politique de soutien aux réseaux régionaux ou inter-régionaux de CFA et<br />
CFPPA déjà en voie de formalisation en prenant en charge de nouveaux animateurs, au travers d'un<br />
nouvel appel à projet dont les modalités sont fixées par la présente note de service.<br />
2/1 – Conditions de recevabilité des projets :<br />
Les modalités de construction des réseaux de CFA et CFPPA énoncées au point 3 de la note de service<br />
<strong>DGER</strong>/S<strong>DE</strong>PC/<strong>SDSFRD</strong>/N2007-2062 du 3 mai 2007 sont toujours d'actualité et chaque candidat au<br />
présent appel à projet est invité à s'y reporter.<br />
En complément de ces informations et en s'appuyant sur les conclusions de la commission de sélection<br />
des projets 2007, il convient de considérer que les modalités de construction suivantes doivent avoir été<br />
atteintes pour pouvoir tirer le meilleur profit d'un animateur :<br />
• l'étape préalable doit être à minima terminée ;<br />
• le niveau d'engagement des établissements du réseau doit être formalisé, lisible et déjà éprouvé ;<br />
• l'objectif stratégique fixé au réseau doit aller au delà de la simple juxtaposition de réponses à des<br />
appels d'offres ;<br />
• les missions de l'animateur doivent avoir été envisagées en liaison avec cet objectif stratégique, les<br />
engagements des établissements concernant les conditions matérielles de son fonctionnement doivent<br />
être formalisées.<br />
Concernant le positionnement des animateurs et les contours de leur mission, les premiers mois<br />
d'expérience ont permis, dans un constat partagé par chacun des partenaires impliqués : représentants des<br />
établissements, DRAF/SRFD, <strong>DGER</strong> et Inspection de l'Enseignement Agricole, d'affirmer que les<br />
animateurs régionaux :<br />
- travaillent pour et sous l'autorité des établissements constitués en réseau. Les responsables de ces<br />
mêmes établissements définissent leur mission et fixent leur feuille de route.<br />
- ont pour fonction essentielle l'animation du réseau pour le développement des coopérations entre<br />
établissements et la co-production de dispositifs et de compétences : Ils collaborent à ce titre avec<br />
l'ensemble des fonctions présentes dans les centres mais sans s'y substituer.<br />
- sont des interlocuteurs nouveaux pour les différents agents des DRAF et SRFD qui interviennent dans<br />
le domaine de la formation continue et de l'apprentissage, mais ne peuvent effectuer des missions au<br />
nom de ces mêmes services. Des échanges mutuels d'informations sont organisés au sein de chaque<br />
région.<br />
2/2 – Contenu du dossier à présenter dans le cadre de l'appel à projet 2008 :<br />
La réponse à l'appel est à élaborer par les directeurs d'EPLEFPA engagés dans le réseau, en concertation<br />
avec la DRAF concernée qui transmettra le dossier à la <strong>DGER</strong>. Le dossier à réaliser permettra de mesurer<br />
l'état d'avancement du projet et le niveau d'implication des établissements concernés. Il sera composé des<br />
pièces suivantes signées par l'ensemble des directeurs :
Une note présentant :<br />
¤ la liste des établissements engagés dans le réseau,<br />
¤ les objectifs assignés à ce réseau, les principales actions projetées et les principaux indicateurs de<br />
résultat,<br />
¤ le mode d'organisation du réseau en précisant les réflexions qui ont conduit à ce choix.<br />
Cette note sera obligatoirement accompagnée du ou des actes d'engagement contractés par les<br />
établissements concernés.<br />
Un diagnostic actualisé des enjeux de formation continue et de l'apprentissage dans la (ou les)<br />
région concernée. Ce diagnostic, qui peut être celui qui est inscrit dans le PREA, mettra en évidence les<br />
atouts et les contraintes de l'organisation en réseau au regard des enjeux.<br />
Une présentation des réalisations les plus significatives conduites par le collectif<br />
d'établissements par le passé ainsi que les premières mesures prises par le réseau existant et les<br />
résultats obtenus.<br />
Une note précisant la nature de la mission attendue de l'animateur du réseau et des principaux<br />
objectifs opérationnels qui lui seront confiés. Cette note précisera également les compétences<br />
attendues de cet animateur et les conditions de sa prise en charge matérielle au sein du réseau.<br />
Une fiche de présentation du parcours et des compétences de la personne pressentie par le<br />
réseau pour assurer les fonctions d'animateur.<br />
2/3 – Modalités de réponse et de décision :<br />
Le dossier sera transmis par l'intermédiaire du DRAF/SRFD à la <strong>DGER</strong> – Sous direction des<br />
établissements publics et de la politique contractuelle – bureau des établissements publics de<br />
l'enseignement technique pour le vendredi 15 avril 2008 délai de rigueur.<br />
L'ensemble des dossiers sera présenté, comme l'an passé, à une commission de sélection<br />
constituée de représentants de la <strong>DGER</strong>, de l'Inspection de l'enseignement agricole, des<br />
établissements publics et des DRAF. Cette commission proposera à la <strong>DGER</strong> un classement des projets<br />
en tenant compte des modalités énoncées aux 2/1 et 2/2. Elle se réunira aux alentours du 15 mai 2008<br />
Les résultats seront communiqués aux DRAF fin mai/début juin 2008<br />
Les réseaux retenus devront confirmer le nom de l'animateur pressenti pour le 25 juin 2008 dernier délai<br />
L'entrée en fonction effective de l'animateur interviendra à la rentrée 2008 et au plus tard au 1er novembre.<br />
2/4 – Les animateurs des réseaux régionaux ou inter-régionaux :<br />
Chaque réseau régional ou inter-régional retenu pourra bénéficier de la prise en charge d'un animateur.<br />
Cette prise en charge se fera par transfert sur postes Etat de postes gagés dans un EPLEFPA de la région<br />
ou de l'inter-région.<br />
La fonction d'animateur de réseau financée dans le cadre des appels à projet de la <strong>DGER</strong> est une fonction<br />
à plein temps. Cette condition doit être remplie dès la date de recrutement de l'animateur en cette qualité.<br />
Afin de disposer de suffisamment de temps pour mener à bien les tâches qui lui ont été confiées,<br />
l'animateur s'engage à occuper ce poste pour une durée minimale de 3 ans.
Les animateurs sont positionnés administrativement sur un des EPLEFPA impliqués dans le réseau. Leur<br />
hébergement et la logistique nécessaire au bon déroulement de leurs activités sont pris en charge par le<br />
réseau. Ils peuvent être hébergés exceptionnellement à la DRAF de la région du réseau ou une des DRAF<br />
des régions du réseau inter-régional.<br />
Leurs activités entrant dans le champ de compétences du conseil en formation continue, les animateurs de<br />
réseaux régionaux ou inter-régionaux de CFA et CFPPA perçoivent l'indemnité de sujétion spéciale prévue<br />
par le décret N° 91-588 du 24 juin 1991 (1 CFC).<br />
Chaque animateur a la possibilité d'intégrer le groupe national des animateurs de réseaux régionaux de<br />
CFA et CFPPA crée en 2007. La participation à ce groupe lui permet de bénéficier d'un accompagnement<br />
dans sa prise de fonction, d'une mutualisation importante des expériences et d'un appui dans la conduite<br />
de ses activités et projets pour son réseau.<br />
2/5 – Bilan du dispositif :<br />
La <strong>DGER</strong> entend suivre attentivement les effets de la politique d'accompagnement des réseaux qu'elle<br />
mène par le financement des postes d'animateur. A cet effet, un bilan sera établi chaque année et portera<br />
sur :<br />
- l'adéquation des objectifs assignés au réseau et les résultats obtenus ;<br />
- la nature des activités développées par le réseau ;<br />
- le développement des établissements appartenant au réseau ;<br />
- les synergies établies avec les autres réseaux de l'enseignement agricole public<br />
- l'adéquation du profil projeté de l'animateur avec les missions réellement confiées et réalisées.<br />
Pour le Ministre de l’agriculture et de la pêche, et<br />
par délégation,<br />
le Directeur général de l’enseignement<br />
et de la Recherche<br />
Jean-Louis BUËR.