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La Protection Sociale des Enfants en Afrique de l'Ouest et du Centre ...

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protection pour toute la communauté, quand<br />

plusieurs villages m<strong>et</strong>t<strong>en</strong>t <strong>en</strong> commun leurs<br />

ressources pour couvrir les frais d’émigration<br />

<strong><strong>de</strong>s</strong> jeunes hommes les plus qualifiés (ibid.). Le<br />

r<strong>et</strong>our <strong>de</strong> c<strong>et</strong> investissem<strong>en</strong>t conjoint est<br />

l’arg<strong>en</strong>t <strong>en</strong>voyé par ces <strong>de</strong>rniers.<br />

3.3 Politiques <strong>de</strong> développem<strong>en</strong>t<br />

De réc<strong>en</strong>tes étu<strong><strong>de</strong>s</strong> (Ndione, 2008) indiqu<strong>en</strong>t<br />

qu’<strong>en</strong> matière <strong>de</strong> développem<strong>en</strong>t, les<br />

performances <strong>du</strong> gouvernem<strong>en</strong>t serai<strong>en</strong>t moins<br />

efficaces qu’elles ne l’étai<strong>en</strong>t il y a quelques<br />

années. Il n’<strong>en</strong> <strong>de</strong>meure pas moins que le<br />

Sénégal est <strong>en</strong>core considéré comme ayant <strong>de</strong><br />

bonnes performances, comparé à <strong>de</strong> nombreux<br />

pays <strong>de</strong> l’<strong>Afrique</strong> Sub-sahari<strong>en</strong>ne, car le pays a<br />

continué à générer <strong>de</strong> la croissance économique<br />

<strong>en</strong> dépit <strong>de</strong> chocs exogènes tels que les<br />

sécheresses <strong>et</strong> les catastrophes naturelles. Un<br />

<strong><strong>de</strong>s</strong> élém<strong>en</strong>ts concr<strong>et</strong>s <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te capacité est le<br />

cadre <strong><strong>de</strong>s</strong> politiques prioritaires développé par<br />

le gouvernem<strong>en</strong>t <strong>du</strong> Sénégal dans le cadre <strong>du</strong><br />

second DSRP pour la pério<strong>de</strong> 2006-2010. En<br />

eff<strong>et</strong>, ce cadre conti<strong>en</strong>t les « rec<strong>et</strong>tes » pour<br />

ré<strong>du</strong>ire la pauvr<strong>et</strong>é <strong>et</strong> résoudre les problèmes<br />

<strong>de</strong> développem<strong>en</strong>t qui n'ont pu être résolus au<br />

cours <strong>du</strong> DSRPI. Ce second DSRP compr<strong>en</strong>d<br />

quatre axes principaux basés sur les Objectifs<br />

<strong>du</strong> Millénaire pour le Développem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> les<br />

priorités <strong>de</strong> la Stratégie <strong>de</strong> Croissance<br />

Accélérée: i) la création <strong>de</strong> richesses; ii) l'accès<br />

aux services sociaux <strong>de</strong> base, iii) la protection<br />

sociale <strong><strong>de</strong>s</strong> groupes vulnérables <strong>et</strong> la gestion<br />

<strong><strong>de</strong>s</strong> risques (y compris un chapitre portant sur<br />

les <strong>en</strong>fants vulnérables), <strong>et</strong> iv) la bonne<br />

gouvernance. Elle m<strong>et</strong> l'acc<strong>en</strong>t sur la promotion<br />

<strong>de</strong> la croissance afin <strong>de</strong> ré<strong>du</strong>ire le taux <strong>de</strong><br />

pauvr<strong>et</strong>é au-<strong><strong>de</strong>s</strong>sous <strong>de</strong> 30% d'ici à 2015, avec<br />

un taux <strong>de</strong> croissance annuel <strong>de</strong> 7% à 8% <strong>en</strong><br />

termes réels <strong>en</strong>tre 2006 <strong>et</strong> 2010. Ce qui, compte<br />

t<strong>en</strong>u <strong><strong>de</strong>s</strong> contextes national <strong>et</strong> international<br />

actuels, semble difficile à réaliser. Il y a, aussi,<br />

plusieurs programmes (<strong>et</strong> les dép<strong>en</strong>ses<br />

connexes) qui ne sont pas inclus dans le budg<strong>et</strong><br />

- <strong>en</strong> particulier les grands proj<strong>et</strong>s<br />

d'infrastructures, ce qui, <strong>en</strong> pratique, amoindrit<br />

les ressources disponibles pour financer les<br />

secteurs prioritaires <strong>du</strong> DSRPII.<br />

3.4 Conclusion<br />

Le Sénégal a connu une croissance économique<br />

positive <strong>du</strong>rant plus <strong>de</strong> 10 ans. Toutefois, les<br />

niveaux actuels <strong>et</strong> att<strong>en</strong><strong>du</strong>s <strong>du</strong> taux <strong>de</strong><br />

croissance sont <strong>en</strong>core insuffisants pour<br />

atteindre les objectifs <strong><strong>de</strong>s</strong> OMD. Le DSRPII<br />

démontre la forte volonté <strong><strong>de</strong>s</strong> déci<strong>de</strong>urs <strong>de</strong><br />

ré<strong>du</strong>ire les vulnérabilités sociales <strong>et</strong><br />

économiques <strong>et</strong> d'atténuer les risques par <strong><strong>de</strong>s</strong><br />

politiques <strong>de</strong> protection sociale. Ceci est un<br />

point d'<strong>en</strong>trée favorable pour la<br />

promotion d’une protection sociale axée sur les<br />

<strong>en</strong>fants. Par conséqu<strong>en</strong>t, <strong>en</strong> plus <strong>de</strong> stimuler la<br />

croissance, il est important que le<br />

gouvernem<strong>en</strong>t veille à ce que la croissance<br />

m<strong>et</strong>te l’acc<strong>en</strong>t sur le secteur primaire, au sein<br />

<strong>du</strong>quel la majorité <strong>de</strong> la population - <strong>en</strong><br />

particulier les pauvres <strong>et</strong> les plus vulnérables -<br />

sont impliqués.<br />

8<br />

World Bank 2007 World Developm<strong>en</strong>t Indicators: Aid Dep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cy http://siteresources.worldbank.org/DATASTA / TISTICS/Resources/table6_11.pdf.<br />

9<br />

Ce montant représ<strong>en</strong>te les sommes officiellem<strong>en</strong>t <strong>en</strong>registrées. Le volume réel <strong>de</strong> ces transferts, y compris les montants non <strong>en</strong>registres qui utilis<strong>en</strong>t les canaux<br />

formels <strong>et</strong> informels est probablem<strong>en</strong>t plus important.<br />

Vue d'<strong>en</strong>semble <strong><strong>de</strong>s</strong> contextes politiques <strong>et</strong> socio-économiques <strong>de</strong> développem<strong>en</strong>t<br />

21

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