La Protection Sociale des Enfants en Afrique de l'Ouest et du Centre ...

(Entretien des auteurs avec le FMI, 2008). Selon
l’analyse de la Banque mondiale au Sénégal
(Ndione, 2008), ces mesures ont inclus des
allégements fiscaux sur certains produits tels
que le riz importé mais n’ont pas eu d’impact
sur les prix payés par les consommateurs, car
certains signes donnent à penser que les
différentiels de prix ont été plutôt conservés par
les producteurs et les revendeurs,
qu’effectivement répercutés sur les
consommateurs. Il serait beaucoup plus efficace
de s'appuyer sur des mécanismes de protection
sociale pour faire face aux effets de la crise des
prix alimentaires dans le court terme. Avec
l’augmentation du prix des aliments de base, si
on utilise le seuil de pauvreté défini par le panier
de produits alimentaires un nombre croissant
de pauvres passe en dessous de ce seuil.
4.1.4 Progrès réalisés dans les
indicateurs socio-économiques
de base
Des progrès certains ont été accomplis pour
atteindre les OMD, notamment ceux qui
concernent les enfants. Les OMD pour
l'éducation primaire universelle, la réduction de
la mortalité infantile, et la lutte contre le
VIH/SIDA, le paludisme et autres maladies ont
des chances d’être atteints, mais pas ceux
concernant l'élimination de l'extrême pauvreté
et de la faim, et l'égalité entre les genres. Ces
progrès sont le fruit d’une forte volonté
politique, des effets positifs de la croissance
économique et d’une plus grande disponibilité
et un meilleur accès aux services de base.
Toutefois, ces progrès ne sont pas uniformes, et
de fortes disparités persistent entre les régions
et entre les différents groupes de population.
Pour atteindre l’OMD 1, il faudrait enregistrer
des progrès significatifs dans la lutte contre la
pauvreté des enfants, qui est un phénomène
multidimensionnel qui se caractérise non
seulement par la pauvreté monétaire (ratio de
pauvreté) mais aussi par d’autres privations tels
que le faible accès aux services de base
essentiels pour le développement des enfants.
Le tableau 6 fournit des détails sur l'évolution de
certains indicateurs socio-économiques et
permet d’évaluer le bien-être des enfants et des
personnes qui en prennent soin.
On peut aisément constater qu’il y a eu une
amélioration appréciable pour la plupart des
indicateurs, ce qui voudrait signifier que le bien
être des personnes s’est amélioré (mesuré à la
fois au niveau individuel et au niveau des
ménages). Cependant, ces taux sont des
moyennes qui ne permettent pas de voir
comment la pauvreté a évolué chez les enfants.
Comme le suggèrent les données du tableau 4,
la pauvreté chez les enfants aurait tendance à
être plus élevée que pour les autres groupes
d’âge de la population. La présence de plus
d’enfants dans les ménages pauvres
expliquerait en partie cette différence. L’analyse
des indicateurs de la santé et de l'éducation
montre que la situation s’est améliorée en
moyenne, mais que les disparités persistent au
détriment des zones rurales. Ceci indique la
nécessité de concentrer les mesures de
protection plus spécifiquement sur les zones
rurales, afin de promouvoir un développement
plus équitable et à même de bénéficier aux
familles et aux enfants pauvres.
4.2 Manifestations de la pauvreté
et de la vulnérabilité liées au genre
et à l’âge
La dépendance est un facteur déterminant dans
l'accroissement de la vulnérabilité. Il fonctionne
aussi bien directement, à l’intérieur de la
famille, qu’indirectement, au sein de la structure
sociale. Elle est aggravée par la faiblesse des
mécanismes de protection sociale. Au sein de la
cellule familiale, la dépendance fonctionne
comme un moyen informel de protection
sociale, mais elle peut aussi rendre vulnérables
les membres du ménage les plus faibles, en
particulier en cas d’accidents, de maladie, de
décès, ou de chocs liés à l'environnement. Ces
derniers peuvent laisser sans assistance des
personnes dépendantes.
Dans la société sénégalaise, les enfants, les
jeunes et les femmes constituent la plus grande
Analyse de la pauvreté et de la vulnérabilité au Sénégal
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