Sozialalmanach - Caritas Luxembourg

Während die Armutsrisikoquote genau wie andere Indikatoren eine rein monetäre
Betrachtungsweise zu Grunde legt, eigentlich sogar nur die Einkommensseite berücksichtigt,
kann uns der Indikator „Materielle Entbehrung“ 8 eine andere Sicht vermitteln.
Hierbei wird auf das Nicht-Vorhandensein von 4 „Wohlstandsmerkmalen“ (Telefon,
Farbfernseher, Waschmaschine und Privatauto) abgestellt, sowie auf die Negation von 5
Fragen (Können sie die Rechnungen für unvorhergesehene Ausgaben bezahlen? Können
Sie Zahlungsrückständen begegnen? Können Sie sich jeden 2. Tag eine Mahlzeit mit
Fleisch, Huhn oder Fisch leisten? Können Sie sich einmal pro Jahr eine Woche Urlaub
leisten? Können Sie Ihr Zuhause ausreichend heizen?) geachtet. Unter einem materiellen
Mangel leidend gilt dann derjenige, der hier dreimal mit „Nein“ antworten muss. Bei einer
solchermaßen definierten „Armutsquote“ schneidet Luxemburg mit nur 4% besonders
gut ab (EU-Durchschnitt ist 18%, der Wert für unsere Nachbarländer lautet für Belgien
12% sowie für Deutschland und Frankreich jeweils 13%). Bei näherem Hinsehen aber
stellt sich auch hier heraus, dass in Luxemburg die Quote für Kinder 39% höher liegt 9 (die
Armutsrisikoquote für Kinder liegt ebenfalls gut 40% über der der allgemeinen Bevölkerung.
Unser obiger Befund wird also wiederum validiert!
Auch der Indikator „subjektive Armut“ hilft uns weiter. Hier antworten die Befragten
mit „eher schwierig“ oder „eher nicht schwierig“ auf die Frage „Wie leicht oder schwierig
lässt es sich mit den monatlich zur Verfügung stehenden Ressourcen leben?“. Hier antworten
etwa 18% mit „eher schwierig“, bei Familien mit Kindern wiederum liegt die Quote bei
36%, bei denjenigen Familien die gleichzeitig dem Armutsrisiko unterliegen, sogar bei
42%. Auf die Frage „Liegt das Ihnen monatlich zur Verfügung stehende Einkommen unter
dem, was Ihrer Meinung nach nötig wäre, um über die Runden zu kommen?“ antworten
in Luxemburg 7% mit „Ja“ (in Deutschland 20%, in Belgien 27% und in Frankreich 34%).
Ein getrennter Wert für Familien mit Kindern liegt hier leider nicht vor.
Eine weitere Möglichkeit, die nicht rein monetäre Form der Armut sondern gerade die
Multidimensionalität zu berücksichtigen stellt der in den revidierten Laeken-Indikatoren
vorgesehene Indikator für das Wohlergehen der Kinder (Child well-being, Indikator SI-P11)
dar. Leider konnte aber dieser Indikator bisher nicht von der entsprechenden Arbeitsgruppe 10
auf EU-Ebene verbindlich definiert und damit operationalisierbar gemacht werden.
Ein anderer ebenso auf europäischer Ebene noch nicht einheitlich definierter und
daher nicht operationalisierbarer Indikator sollte die notwendigen, aber nicht erfolgten
Gesundheitsdienstleistungen erfassen (Unmet need for care, Indikator SI-P10, resp. 8). Da
8 Dieser Indikator ist erst 2009 in seiner vorläufigen Form fertig entwickelt worden. Siehe Guio (2009).
9 Vgl. Guio (2009).
10 Indicators subgroup (SG) des „Social Protection Committee“ (SPC), eines beratenden Organs des Ministerrats
in der Formation EPSCO (Beschäftigung, Sozialpolitik, Gesundheit und Konsumentenschutz).
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