RAPPORT FINAL - ERNWACA

REUNION DU
CONSEIL D’ADMINISTRATION DU ROCARE
RAPPORT FINAL
18-19 février 2010
Splendid Hotel, Ouagadougou, Burkina Faso
Réseau Ouest et Centre Africain de Recherche en Education
Education Research Network for West and Central Africa

REUNION DU
CONSEIL D’ADMINISTRATION DU ROCARE
RAPPORT FINAL
18-19 février 2010
Splendid Hotel, Ouagadougou, Burkina Faso
RESUME EXECUTIF
La sixième réunion du Conseil d’Administration (CA) du ROCARE s’est tenue les 18
et 19 février 2010 en session ordinaire à Ouagadougou, Burkina Faso au Splendid
Hotel. Les cérémonies d’ouverture et de clôture du Conseil ont été présidées par le
Ministre délégué chargé de l’Enseignement Technique et de la Formation
Professionnelle du Burkina Faso, Monsieur Maxime Z. SOME, représentant le
Ministre des Enseignements Secondaire, Supérieur et de la Recherche Scientifique
du Burkina Faso, empêché.
Onze membres sur treize ont pris part à la réunion. Les deux participants absents
s’étaient faits excusés au préalable.
Le Professeur Ousmane GUEYE en sa qualité de Président entrant du Conseil a mis
l’accent sur les nouveaux enjeux du ROCARE, notamment sur la promotion de la
recherche scientifique et de la publication scientifique, ainsi que la diversification des
partenariats. Il a également salué l’entrée de la nouvelle Coordinatrice Régionale,
Prof. Dr. Djénéba TRAORE et félicité Mme Mireille MASSOUKA pour sa gestion
durant six mois d’intérim de la Coordination Régionale.
Le CA a examiné le rapport d’activité annuel 2009 du ROCARE, le bilan financier
2009, le projet de bilan financier 2010, les termes de références du bilan prospectif
du ROCARE relatifs à la réalisation du plan d’action 2005-2010, ainsi que d’autres
documents qui lui ont été soumis.

Conseil d’Administration 2010 du ROCARE
Le CA a approuvé le rapport d’activité 2009 après amendement et a reporté le bilan
financier à une seconde lecture avant adoption par ses membres.
Le CA a approuvé l’adhésion du Congo Brazzaville et de la République
Centrafricaine comme respectivement 15 ème et 16 ème pays membres du ROCARE.
Au terme des travaux, le CA a formulé les recommandations ci-après :
Au niveau du format du rapport annuel:
Le format nouveau devrait s'appuyer sur un calibre moins lourd: le
texte analysé et synthétisé devrait tenir sans les Annexes sur un
nombre suffisamment réduit de pages ce qui permettrait d’améliorer la qualité de la
rédaction.
Sur le fond mettre en avant les activités nationales et tenir compte de la langue qui
doit être unique pour une version originale.
Au niveau des nouveaux partenariats :
L'accent a été mis sur :
1/ l'approche de nouveaux partenaires, notamment la Banque Islamique
de Développement (BID) et la Communauté Economique et Monétaire des Etats
d’Afrique Centrale (CEMAC).
2/ la nécessité d’initier la signature d'Accords avec les Ministères en charge
de l'éducation.
3/ l’implication du CA dans la mise en œuvre d’une éventuelle phase III du projet
PanAf.
Au niveau de la nomenclature de la Coordination Régionale, le CA souhaite que
l’organigramme ne soit modifié sans autorisation.
Le Conseil d’Administration remercie le Gouvernement du Burkina Faso pour avoir
facilité la tenue de la Session, ainsi que pour la participation du Ministre Maxime Z.
SOME. Le Conseil remercie également la Coordination Régionale du ROCARE, ainsi
que la Coordination Nationale et le Comité d’organisation du Burkina Faso pour la
bonne préparation et la supervision de la rencontre.
Le Conseil d’Administration remercie la Direction du Développement et de la
Coopération (DDC) de la Suisse pour son appui financier au ROCARE.
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Conseil d’Administration 2010 du ROCARE
TABLE DES MATIERES
RESUME EXECUTIF.............................................................................................................. 1
Objectifs de la réunion étaient fixés comme suit :....................................................... 4
Rappel des principales recommandations de la dernière réunion du CA ............ 4
Résultats attendus :.............................................................................................................. 4
1. CEREMONIE D’OUVERTURE ................................................................................................... 5
2. EXAMEN DES POINTS INSCRITS A L’ORDRE DU JOUR DU CONSEIL D’ADMINISTRATION ... 6
2.1 Présentation du rapport d’activités 2009 ............................................................. 6
2.1.1 Présidence du Conseil d’Administration ...................................................... 6
2.1.2 Prises en compte des recommandations de la 5 ème Session du
Conseil d’Administration............................................................................................. 6
2.1.3 Diversification des partenariats et la dynamisation du Comité
Régional de Mobilisation des Ressources............................................................. 7
2.1.4 Renouvellement des Coordinateurs Nationaux en fin de mandat ......... 7
2.1.5 Modification du statut du ROCARE en Organisation Internationale
Non Gouvernementale (OING) avec accord de siège au Mali ........................... 7
2.1.6 Finalisation du document du manuel de procédures................................ 8
2.2 COLLOQUE INTERNATIONAL DU ROCARE .................................................................... 8
2.3 RESTRUCTURATION DE LA COORDINATION REGIONALE DU ROCARE ........................ 8
2.4 RENFORCEMENT DES PARTENARIATS............................................................................. 9
2.5 SUIVI DES PROJETS....................................................................................................... 10
2.6 STRATEGIE DE COMMUNICATION DU ROCARE ........................................................... 11
2.7 FORMATIONS ................................................................................................................. 12
3. PRESENTATION DU RAPPORT D’AUDIT FINANCIER 2009 .................................................... 12
4. PRESENTATION DU RAPPORT FINANCIER 2009 .................................................................. 13
4. PRESENTATION DU PLAN D’ACTION 2010........................................................................... 14
5. PRESENTATION DES TERMES DE REFERENCES DU BILAN PROSPECTIF.............................. 14
6. ORIENTATIONS DU ROCARE : QUELLES NOUVELLES PERSPECTIVES ? ......................... 15
7. MANDAT DES MEMBRES DU CONSEIL D’ADMINISTRATION ................................................. 15
8. ADHESION DE LA REPUBLIQUE CENTRAFRICAINE ET DU CONGO BRAZZAVILLE............... 15
9. LIEU DE LA PROCHAINE REUNION DU CA............................................................................ 16
10. CEREMONIE DE CLOTURE DU CA...................................................................................... 16
AUDIENCE A L’UEMOA ..................................................................................................... 17
ANNEXES............................................................................................................................... 18
ANNEXE 1.......................................................................................................................... 19
ANNEXE 2.......................................................................................................................... 22
ANNEXE 3.......................................................................................................................... 25
ANNEXE 4.......................................................................................................................... 26
ANNEXE 5.......................................................................................................................... 27
ANNEXE 6.......................................................................................................................... 31
PROGRAMME................................................................................................................... 32
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Conseil d’Administration 2010 du ROCARE
RAPPORT DE LA REUNION DU
CONSEIL D’ADMINISTRATION DU ROCARE
OUAGADOUGOU, LES 18 ET 19 FEVRIER 2010
Les objectifs de la réunion étaient fixés comme suit :
• Présenter le rapport d’activités et financier du ROCARE en 2009.
• Présenter le rapport d’audit financier 2009 du ROCARE 2009.
• Discuter du programme d’activités 2010 et du budget 2010.
• Apprécier les termes de références du bilan prospectif du ROCARE.
• Définir les orientations pour les nouvelles perspectives du ROCARE.
Rappel des principales recommandations de la dernière réunion du conseil
d’administration:
• Faire ressortir la ligne budgétaire indiquant l’appui aux coordinations
nationales ;
• Diversifier les partenariats en fournissant les moyens de fonctionnement
au comité régional de mobilisation des ressources ;
• Veiller au renouvellement des Coordinateurs Nationaux (CN) qui occupent
le même poste après deux mandats de trois ans;
• Prendre les dispositions nécessaires pour la modification du statut du
ROCARE en OING (Organisation Internationale Non Gouvernementale)
avec accord de siège au Mali ;
• Transmettre le manuel de procédures et les statuts aux membres du
Conseil d’Administration et aux Coordinateurs Nationaux avec délai de
retour à la Coordination Régionale le 1 er avril 2009;
Résultats attendus :
• Discussion et validation du rapport d’activités 2009 du ROCARE.
• Discussion et approbation du budget annuel 2010 du ROCARE.
• Suggestions sur les termes de références du bilan prospectif du ROCARE.
• Décision sur la durée du mandat des Coordinateurs Nationaux.
• Recommandations portant sur les nouvelles orientations du ROCARE.
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Conseil d’Administration 2010 du ROCARE
RAPPORT DE LA REUNION DU
CONSEIL D’ADMINISTRATION DU ROCARE
OUAGADOUGOU, LES 18 ET 19 FEVRIER 2010
1. CEREMONIE D’OUVERTURE
Les travaux du 6ème Conseil d’Administration (CA) du ROCARE ont eu lieu dans la
salle de réunion au Splendid Hotel de Ouagadougou, Burkina Faso, les 18 et 19
février 2010. La cérémonie d’ouverture a été placée sous la présidence effective du
Ministre délégué chargé de l’Enseignement Technique et l’Enseignement
Professionnel du Burkina Faso, Monsieur Maxime Z. SOME. Elle a été marquée par
quatre allocutions :
- Discours de bienvenue du Coordonnateur National du Burkina Faso
- Discours de la Coordonnatrice Régionale ROCARE
- Discours du Président du Conseil d’Administration
- Discours d’ouverture du Ministre délégué chargé de l’Enseignement Technique et
de la Formation Professionnelle du Burkina Faso
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Conseil d’Administration 2010 du ROCARE
Le Coordonnateur du ROCARE-Burkina Faso a prononcé les mots de bienvenue à
l’endroit des participants au Conseil d’Administration et souhaité plein succès aux
travaux du Conseil.
La Coordinatrice Régionale du ROCARE a mis l’accent sur l’importance des résultats
attendus au terme de la session et a tenu à remercier l’ensemble des partenaires du
ROCARE.
Le Président du Conseil d’Administration a quant à lui abordé les nouvelles
orientations du réseau après vingt années d’existence.
Le discours d’ouverture a été prononcé par le Ministre délégué chargé de
l’Enseignement Technique et de la Formation Professionnelle du Burkina Faso,
Représentant les Ministres de l’Education. M. Maxime Z. SOME a assuré le
ROCARE du soutien du Gouvernement burkina bé et souhaité plein succès aux
travaux de la 6 ème session du Conseil d’Administration.
2. EXAMEN DES POINTS INSCRITS A L’ORDRE DU JOUR DU CONSEIL D’ADMINISTRATION
L’examen des points inscrits à l’ordre du jour du Conseil d’Administration a débuté le
18 février après la cérémonie d’ouverture pour s’achever le lendemain à 12:30 am.
Après l’adoption du programme, les points suivants ont été successivement
abordés :
2.1 Présentation du rapport d’activités 2009
La Coordinatrice Régionale du ROCARE, Prof. Dr. Djénéba TRAORE, a présenté le
rapport d’activités 2009 du réseau incluant les points suivants :
2.1.1 Présidence du Conseil d’Administration
L’année 2009 a enregistré le passage de témoin de Mr. Joshua BAKU au Professeur
Ousmane GUEYE au niveau de la Présidence du Conseil d’Administration (CA) du
ROCARE. Le Président entrant a été élu le 13 février 2009, à Lomé, Togo, au terme
des travaux de la 5 ème Session du CA.
2.1.2 Prises en compte des recommandations de la 5 ème Session du Conseil
d’Administration
Les premières actions de la Coordination Régionale ont été orientées vers la mise en
œuvre des différents mandats lui ayant été assignés par la 5 ème Session du Conseil
d’Administration, notamment:
• la diversification des partenariats et la dynamisation du Comité Régional de
Mobilisation des Ressources ;
• le renouvellement des Coordinateurs Nationaux en fin de mandat ;
• la modification du statut du ROCARE en Organisation Internationale Non
Gouvernementale (OING) avec accord de siège au Mali ;
• la finalisation du document du manuel de procédures.
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Conseil d’Administration 2010 du ROCARE
2.1.3 Diversification des partenariats et la dynamisation du Comité Régional de
Mobilisation des Ressources
Dans l’optique de concrétiser la diversification des partenariats, des propositions de
Protocoles d’Accord (Memorandum of Understanding) ont été soumises aux
organisations sous régionales, notamment à l’Union Africaine (UA), la CEDEAO
(Communauté Economique des Etats de l’Afrique de l’Ouest), l’ADEA (Association
pour le Développement de l’Education en Afrique), l’UNESCO-BREDA et le
CODESRIA (Council for the Dévelopment of Social Science Research in Africa), la
CEMAC (Communauté Economique et Monétaire de l’Afrique Centrale), la Banque
Africaine de Développement (BAD), la BOAD (Banque Ouest Africaine de
Développement), ainsi que la Banque Islamique de Développement (BID) seront
approchées dans les semaines à venir.
D’autre part, des institutions du Nord comme la SNV (Schweizerische Normen-
Vereinigung) et Hewlett ont effectué des visites de prise de contact à la Coordination
Régionale du ROCARE dans le cadre de la mise en place de nouveaux partenariats.
Les partenariats avec les Universités américaines et européennes, ainsi que les
réseaux de recherche nord et sud américains et européens seront également initiés
et développés.
Des visites de prise de contact ont été effectuées auprès des partenaires
traditionnels, nouveaux et potentiels du réseau, notamment : le CRDI-BRACO
(Centre de Recherches pour le Développement International – Bureau Régional pour
l’Afrique de l’Ouest et du Centre), la DDC (Direction du Développement et de la
Coopération de Berne (Suisse)), NORRAG (Network for Policy Research Review and
Advice on Education and Training), l’USAID, l’Ambassade de la République Fédérale
d’Allemagne au Mali, FAWE-Mali, l’UNESCO-BREDA, l’Ambassade des Pays Bas au
Mali, OSIWA (Open Society Institute for West Africa), le CODESRIA, l’UEMOA,
ECOBANK-Mali et PLAN International-Dakar. Lors de ces visites, les entretiens ont
porté sur les programmes d’activités respectifs ainsi que la perspective de projets de
collaboration.
2.1.4 Renouvellement des Coordinateurs Nationaux en fin de mandat
La question du renouvellement ou de la fin des mandats des Coordonnateurs
nationaux relève des textes les régissant au niveau local et des Statuts amendés en
décembre 2009 lors de la Session de Stratégie de Bamako.
La Coordination Régionale recommande aux Coordinations Nationales concernées
d’organiser les élections, afin de renouveler les Bureaux en fin de mandat. A cet
effet, elle suivra attentivement le déroulement des processus électoraux..
2.1.5 Modification du statut du ROCARE en Organisation Internationale Non
Gouvernementale (OING) avec accord de siège au Mali
L’Accord Cadre entre le Gouvernement de la République du Mali et le ROCARE et
l’Autorisation d’Association Etrangère ont été renouvelés en septembre 2009. En
outre, des contacts ont été pris au niveau du Ministère des Affaires Etrangères et de
la Coopération Internationale du Mali en vue de l’obtention du statut d’Organisation
Internationale Non Gouvernementale (OING) avec accord de siège à Bamako. Enfin,
la Coordinatrice Régionale a rencontré Mme GAKOU Salimata FOFANA, Ministre du
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Conseil d’Administration 2010 du ROCARE
Logement, des Affaires Foncières et de l’Urbanisme et déposé un dossier de
demande de siège pour le ROCARE, courant décembre 2009.
2.1.6 Finalisation du document du manuel de procédures
Le document du manuel de procédure du ROCARE a été finalisé lors de la Session
de Stratégie, tenue à Bamako, Mali, les 13 et 14 décembre 2009. La Coordination
Régionale a reçu les versions française et anglaise du manuel et les a resoumis aux
Coordinations Nationales pour validation finale.
2.2 COLLOQUE INTERNATIONAL DU ROCARE
L’année 2009 a consacré l’avènement des vingt années d’existence du Réseau. Ce
vingtième anniversaire a été célébré tant au niveau national que régional à travers la
tenue d’activités scientifiques sur l’état des lieux de la recherche en éducation en
Afrique.
• Au b plan régional, la Coordination Régionale a organisé les 15, 16 et 17
décembre 2009 à Bamako un Colloque Scientifique International sur le
thème : « La Recherche en Education dans les Pratiques et Politiques
Educatives en Afrique ». le Colloque était placé sous le très haut patronage de
Son Excellence Monsieur Amadou Toumani TOURE, Président de la
République du Mali, représenté en la circonstance par le Ministre de
l’Education, de l’Alphabétisation et des Langues Nationales, le Prof. Salikou
SANOGO. Mme SIBY Ginette BELLEGARDE, Ministre de l’Enseignement
Supérieur et de la Recherche Scientifique du Mali et M. Maxime Z. SOME,
Ministre délégué chargé de l’Enseignement Technique et de la Formation
Professionnelle du Burkina Faso ont également honoré le Colloque de leur
présence.
Le dîner de gala, organisé pour célébrer les 20 ans du ROCARE, a été offert par le
Président de la République du Mali au Grand Hôtel de Bamako, le 17 décembre
2009. Présidé par le Ministre de l’Education, de l’Alphabétisation et des Langues
Nationales, le dîner a été l’occasion de remettre les trophées ROCARE d’Excellence
aux Coordinateurs Régionaux successifs du ROCARE, aux membres du Conseil
d’Administration, aux Coordinateurs Nationaux, aux membres du Comité Scientifique
Régional, ainsi qu’aux partenaires présents, en l’occurrence le réseau NORRAG.
2.3 RESTRUCTURATION DE LA COORDINATION REGIONALE DU ROCARE
Structurellement la Coordination Régionale ROCARE a subi une modification non
négligeable avec le départ en fin 2008 et début 2009 de deux membres de l’équipe,
notamment le Responsable Financier et le chargé de l’information qui n’ont pas été
remplacés. En effet, leurs fonctions ont été confiées au personnel déjà en place, à
savoir respectivement l’Assistant Administratif et Financier et le Responsable du site
web du projet PanAf qui ont réussi le cumul des fonctions. Toutefois, des
dispositions pratiques seront prises au niveau financier en vue du renforcement des
compétences en gestion financière et comptable.
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Conseil d’Administration 2010 du ROCARE
2.4 RENFORCEMENT DES PARTENARIATS
Dans le cadre du renforcement du partenariat, la Coordinatrice Régionale du
ROCARE a pris part à plusieurs réunions internationales, notamment:
• La session de stratégie du groupe NORRAG (site web : www.norrag.org) à
Genève, Suisse, le 24 juin 2009. Les deux réseaux ont décidé de formaliser
des liens de collaboration dans le domaine de la publication et des échanges
scientifiques. De plus, des perspectives de partenariat avec le réseau sudaméricain
RedEtis (Argentine) ont été abordées.
• La 17ème Conférence des Ministres de l’Éducation du Commonwealth
(17CCEM), événement triennal du Commonwealth qui s’est déroulé du15 au
19 juin 2009 à Kuala Lumpur. Le thème de la Conférence était : ’Éducation
dans le Commonwealth : Vers et au-delà des objectifs globaux’. La
Coordinatrice Régionale du ROCARE a présenté le 16 juin 2009 le projet
PanAf, financé par le CRDI dans le cadre du panel intitulé : « L’impératif TIC :
Innover pour l’éducation ».
• Le dialogue politique de la CEDEAO sur l’éducation des filles et des enfants
désavantagés dans la région. La réunion de trois jours s’est tenue à Niamey
(Niger) du 22 au 24 Septembre 2009 avec la participation des représentants
des Etats membres de CEDEAO, les organisations de la société civile et les
organisations internationales. La rencontre a permis aux participants
d’aborder les dispositions des politiques éducatives dans les États membres
de la CEDEAO susceptibles de promouvoir l’éducation dans ces domaines et
de convenir de stratégies pour leur mise en œuvre. Les participants ont
également pu identifier les problèmes endémiques et émergents relatifs aux
pratiques culturelles qui entravent la participation des femmes dans la vie
privée et publique et élaboré ensuite des stratégies pour leur suppression,
ainsi que pour leur utilisation par décideurs. Le Ministre de l’Education du
Niger, M. Ousmane Samba Mamadou a prononcé le discours d’ouverture en
exprimant la volonté du gouvernement nigérien d’améliorer la qualité et
l’accès à l’éducation des filles et des autres enfants désavantagés au Niger en
particulier et dans la région CEDEAO en général. Les experts ont présenté
des contributions sur l’éducation dans leurs pays respectifs, les politiques et le
cadre pour l’éducation des filles et des enfants défavorisés. A cet effet, la
CEDEAO, représentée par le Prof. Abdoulaye Issaka Maga a souhaité
renforcer le partenariat avec le ROCARE.
• La Conférence Bamako+5. Les enseignants contractuels ont été au cœur de
la conférence organisée à Bamako, du 27 au 29 octobre 2009 par
l’Association pour le développement de l’éducation en Afrique (ADEA), la
Banque mondiale, l’Internationale de l’Education et le Ministère malien de
l’Education, de l’Alphabétisation et des Langues Nationales. Il s’agissait de
faire un bilan exhaustif de la situation dans les onze pays francophones
présents à Bamako en 2004, de constater les progrès réalisés, de noter les
nouvelles opportunités d’amélioration des conditions de travail et de vie des
enseignants contractuels, de dresser un état des lieux de l’ampleur du
phénomène dans les pays lusophones et anglophones et d’analyser les
enseignements à tirer en matière de recrutement, de formation et de
développement professionnel. En marge de la Conférence, la Coordinatrice
Régionale a présenté durant le Side Meeting de l’UNESCO-BREDA, une
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Conseil d’Administration 2010 du ROCARE
communication portant sur l’utilisation pédagogique des TIC dans l’éducation
au Mali.
• Cluster Meeting NORRAG – ROCARE, le 14 décembre 2009 à l’hôtel Azalaï
Nord Sud de Bamako sur le thème: « Plaidoyer dans le domaine de
l’éducation : sens, acteurs et instruments ». La réunion a rassemblé différents
acteurs de l’éducation au Mali et dans la région – chercheurs, parlementaires,
décideurs politiques, agences de coopération internationale et société civile et
a constitué un espace de réflexion et de discussion sur la notion et les
pratiques du plaidoyer, et les différents rôles de la recherche.
2.5 SUIVI DES PROJETS
Sur le plan du suivi des projets, le financement de la seconde phase du projet PanAf
a été approuvé par le CRDI en juillet 2009. Le Programme ROCARE des
Subventions pour la Recherche Interdisciplinaire a signé sa 5 ème édition à Accra, au
Ghana. Destiné aux jeunes chercheurs, le programme vise à faciliter la recherche
informative en éducation dans les pays membres, augmenter la qualité de la
recherche en éducation conduite par des personnes des institutions d’enseignement
supérieur en Afrique de l’Ouest et du Centre et à contribuer à l’amélioration des
systèmes éducatifs.
La première phase de l'Agenda panafricain de recherche sur l’intégration
pédagogique des TIC (PanAf) a connu un réel succès avec la mise en place
d’équipes de chercheurs dans 12 pays de l’Afrique subsaharienne et la création d'un
Observatoire en ligne où les chercheurs partagent actuellement environ 20 000
données sur plus de 180 indicateurs et 12 thèmes issus de plus de 100 écoles
africaines (y compris des centaines de fichiers de données brutes). D’autres
partenaires accompagnent le PanAf dont SchoolNet Africa, InfoDev, Apréli@, La
phase 1 a permis de cerner l’utilisation efficace des TIC en vue d’améliorer les
enseignants et les apprentissages ainsi que la qualité des systèmes d’éducation. En
marge de la conférence du e-Learning Africa à Dakar, le prix MAN@ELA de
MERLOT African Network sur les ressources libres en ligne a été décerné au
ROCARE.
Après l’achèvement réussi de la phase 1 du projet PanAf, la phase 2 a été
officiellement lancée à Dakar, Sénégal, le 07 décembre 2009 en présence de
Monsieur Alioune CAMARA du CRDI. A l’instar de la phase 1, la phase 2 représente
le fruit de la collaboration entre le ROCARE et l’Université de Montréal. La nouvelle
phase sera axée sur la mise à jour des données de la phase précédente ainsi que
sur la publication scientifique des chercheurs du projet. A cet effet, les chercheurs et
les universitaires africains s’approprieront, grâce à une série d’ateliers de formation,
de nouvelles compétences en publication scientifique.
L’étude transnationale intitulée « Les modalités d'alphabétisation et l’Education Non
Formelle (ENF) intervention dans les sites des communautés marginalisées- le cas
des Medersas et d'autres centres d'études coraniques » conduite durant 16 mois de
novembre 2007 à mai 2009 marque l’intérêt croissant des partenaires comme
l’UNESCO pour les Medersas dans le cadre de l’atteinte de l’Education pour Tous
avant 2015.
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Conseil d’Administration 2010 du ROCARE
La recherche transnationale sur le thème «Décentralisation en Afrique de l’Ouest et
du Centre : apprendre des expériences locales et intersectorielles : Eau, Education,
Santé », également sur financement CRDI, est actuellement en cours dans 6 pays
membres du ROCARE : Burkina Faso, Cameroun, Ghana, Mali, Niger, Sénégal. La
recherche transnationale en cours aura l’avantage d’interroger de façon systémique
les différentes expériences de gouvernance locale et de répondre sur la base de faits
objectivement identifiés si oui ou non la décentralisation, en général, et celle de la
fourniture des services sociaux de base, en particulier, est viable et a permis le
développement de compétences aux niveaux local et communautaire. Un autre
intérêt de cette analyse globale de la responsabilisation des acteurs locaux est la
mesure du degré de synergie entre les structures locales pour optimiser l’utilisation
des ressources et satisfaire avec plus d’efficacité et d’efficience les besoins de la
population.
L’étude permettra également de savoir si la décentralisation a apporté aux
communautés locales un plus comparativement au mode de gouvernance antérieur.
A ce niveau, la clarification des questions de la maîtrise d’ouvrage et du partenariat
est un résultat très attendu. Enfin, les chercheurs impliqués vont acquérir des savoirs
et savoir-faire qui seront réinvestis dans d’autres expériences d’accompagnement de
ce processus complexe.
La publication scientifique et la communication du ROCARE ont connu un bond
qualitatif et quantitatif en 2009 grâce aux efforts conjugués des Comités Scientifiques
Nationaux, du Comité Scientifique Régional présidé par le Professeur Thérèse
Tchombé et de la Coordination Régionale du ROCARE.
Le lancement de la première édition de la revue Africaine de Recherche en
Education (RARE), le 16 juillet 2009 à Abidjan (RCI) a été effectué sous la
présidence effective du Ministre de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche
Scientifique, M. Ibrahima Cissé Bacongo. RARE est une revue axée sur les sciences
sociales visant à promouvoir la recherche propre aux contextes africains et à fournir
aux enseignants, éducateurs, administrateurs et décideurs des ressources pour une
compréhension analytique des questions éducatives en Afrique. De plus, la mise
sous presse du premier numéro de la revue African Educational Development Issues
(AEDI) offre aux chercheurs récipiendaires du programme ROCARE des subventions
la possibilité de publier les résultats de leurs recherches.
Outre ces deux revues principales, le ROCARE publie des ouvrages spécifiques à
l’issue des colloques et recherches transnationales.
2.6 STRATEGIE DE COMMUNICATION DU ROCARE
La stratégie de communication du ROCARE est mise en œuvre à trois niveaux
différents :
• le site Web du ROCARE www.rocare.org / www.ernwaca.org donnant accès
aux activités de l’ensemble du réseau. Il diffuset également diverses
publications ainsi que les activités liées à l’éducation et la recherche via la
bibliothèque virtuelle;
• la liste électronique news@rocare.org permettant de tenir les membres et
partenaires du réseau informés sur l’actualité des parutions d’articles,
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Conseil d’Administration 2010 du ROCARE
d’ouvrages et de conférences du réseau et d’autres organisations sur la
recherche et l’éducation.
• les bulletins biannuels du ROCARE et du projet PanAf traitant des questions
liées à la recherche dans les pays membres et informant sur la vie du réseau.
Ces bulletins sont diffusés par voie électronique et imprimés pour distribution
aux membres et partenaires du réseau.
Le ROCARE concentre également son énergie à mener un plaidoyer auprès des
partenaires techniques et financiers, notamment pour sa reconnaissance et l’octroi
de fonds pour la réalisation de sa mission.
2.7 FORMATIONS
Au chapitre des formations, les membres du ROCARE ont participé à plusieurs
ateliers et séminaires sur le renforcement des capacités, le plaidoyer et la gestion
comptable et financière, notamment :
Séminaire "Gestion, Suivi et Analyse des Budgets" organisé par
Tricompétences du 02 au 17 mars 2009 à Lyon (France) : Formation suivie
par Lassana BALLO, Assistant Administratif et financier du ROCARE.
Atelier de renforcement de capacités sur la performance organisationnelle,
Dakar, Sénégal, du 28 septembre au 01 octobre 2009. Organisé par le CRDI :
Atelier suivi par Prof. Dr. Djénéba TRAORE, Coordinatrice Régionale et
Lassana BALLO, Assistant Administratif et Financier
Forum pour l’apprentissage et la recherche (FAAR) à l’Hôtel Le Méridien
Président, Dakar au Sénégal auquel ont participé : la Coordinatrice Régionale,
le Gestionnaire et le Communicateur du projet PanAf. Objectifs du FAAR:
1- Partager, discuter et documenter les incidences et les leçons apprises par
les différents projets appuyés par Acacia;
2- Offrir une opportunité de réseautage et de développement des
compétences;
3- Explorer les priorités de recherche future en TIC-D en Afrique.
3. PRESENTATION DU RAPPORT D’AUDIT FINANCIER 2009
Le rapport d’audit financier, préalablement transmis par courriel aux membres du
Conseil d’Administration, a été validé avec recommandation de donner des réponses
aux recommandations des auditeurs en ce qui concerne le NIF, les retenus d’ITS, les
indemnités de congés, la différenciation claire entre honoraires et salaires, les
retenues de 17,5% sur les honoraires. S’agissant du renforcement des capacités de
l’Assistant Administratif et Financier, l’audit met en exergue le besoin de mieux
maîtriser le logiciel CIEL.
A noter que désormais, la Coordination Régionale verse les frais d’INPS aux impôts
et que les réflexions sont en cours pour attribuer l’assurance-maladie à l’ensemble
du personnel de la Coordination Régionale. En effet, le Gouvernement du Mali
s’apprête à rendre cette assurance obligatoire pour tous les travailleurs.
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Conseil d’Administration 2010 du ROCARE
4. PRESENTATION DU RAPPORT FINANCIER 2009
Le rapport financier 2009 a été présenté par l’Assistant Administratif et Financier du
ROCARE Régional.
Le budget prévisionnel du ROCARE de l’exercice 2009 en chiffres est de 838 023
168 F CFA correspondant à une réduction de 7,5% par rapport au budget de
l’exercice précédent. Le taux d’exécution du budget 2009 est de 72% tandis que taux
de recouvrement des engagements financiers est de 97%.
L’analyse du budget montre que le taux d’exécution des ressources est bon et le
taux de recouvrement excellent. Ceci dénote que les partenaires honorent leurs
engagements. Il s’agit notamment du CRDI pour son assistance aux projets Panaf2,
Décentralisation et Appui Institutionnel, du Ministère des Affaires Etrangères des
Pays Bas et de l’UEMOA-PACER pour le financement du Programme des
Subventions de Recherche, de la DDC pour une contribution de 24% aux recettes
budgétaires de 2009 affectée au financement du Colloque International du ROCARE,
à la Session de Stratégie et à la réalisation du bilan prospectif, de l’ASDI pour le
financement de la Revue Africaine de Recherche en Education (RARE).
Le montant de la contribution de la Coordination Régionale aux Coordinations
Nationales en termes de valeur est passé de 219 552 874 F CFA en 2008 à 225 388
702 F CFA en 2009. Ce qui correspondant à une stabilité constante des nombres de
projets en cours.
Les contributions aux pays membres du ROCARE sont constituées des transferts de
fonds au titre des projets transnationaux, de certains contrats de consultation vers
les pays membres. Les fonds ont été envoyés aux CN pour l’exécution des projets
transnationaux, l’organisation des rencontres régionales, les cafés ROCARE de
dissémination des résultats des recherches & l’équipement;
Les Coordinations Nationales ont toujours besoin d’un support de la part de la
Coordination Régionale pour assurer un minimum de fonctionnement. La
Coordination Régionale les encourage à s’investir dans la mobilisation des
ressources permettant d’asseoir leur durabilité.
Une lecture des contributions reçues de la Coordination Régionale révèle que huit
pays membres ont reçu plus de 15 000 000 F CFA. La plus petite contribution, d’un
montant de 5 024 100 F CFA concerne le Congo avec seulement le programme de
subventions ROCARE.
Chaque pays membre du ROCARE a obligation de soumettre un rapport sur sa
situation financière à la Coordination Régionale à chaque fin d’exercice. Toutefois,
sur 14 pays membres du ROCARE, seuls 3 pays ont soumis les rapports financiers
la situation par pays.
Après examen par les membres du CA, le budget 2010 a été renvoyé en seconde
lecture en vue de son adoption prochaine. C’est ainsi que la seconde version du
budget prenant en compte les avis et suggestions des membres du CA, a été
finalement adoptée le 13 avril 2010.
13

Conseil d’Administration 2010 du ROCARE
4. PRESENTATION DU PLAN D’ACTION 2010
Le plan d’action 2010 a été présenté par la Coordinatrice Régionale du ROCARE. Il
est axé sur deux projets de recherche transnationale : la Décentralisation, le PanAf –
Phase 2 ; le Programme des Subventions de Recherche ; la Revue Africaine de
Recherche en Education, l’Appui Institutionnel du CRDI et de la DDC.
Le budget global du plan d’action 2010 s’élève à 1 068 110 858 F CFA (Un milliard
soixante huit millions cent dix mille huit cent cinquante huit mille francs CFA).
5. PRESENTATION DES TERMES DE REFERENCES DU BILAN PROSPECTIF
La Coordinatrice Régionale a présenté les termes de références du bilan prospectif
du ROCARE. En effet, lors de la Session de Stratégie du ROCARE des 13 et 14
décembre 2009,
le ROCARE avait vu la nécessité de dresser un bilan prospectif du plan quinquennal
2005-2010, en vue de faciliter l’élaboration du plan stratégique 2011-2016 du réseau
qui représente actuellement une urgente nécessité. La mise en œuvre de ce
programme est financée est suivi par la Coopération Suisse (DDC).
L’objectif général du bilan prospectif vise à évaluer la mise en œuvre du plan
stratégique 2005-2010 en vue de faciliter la formation du prochain plan stratégique
2011-2016.
Les objectifs spécifiques découlant de cet objectif général et des objectifs
stratégiques du plan d’action 2005-2010 sont les suivants :
1. Renforcer la capacité de recherche en éducation du réseau et la qualité des étude
nationales et régionales.
2. Renforcer la culture de la communication intra et extra réseau et créer les
conditions pour la publication scientifique.
3. Renforcer le ROCARE au niveau national et accroître son autonomie financière.
Au terme de la mission du bilan prospectif du ROCARE, les consultants fourniront un
rapport comprenant notamment:
1- Un bref diagnostic général de la mise en œuvre du plan d’action stratégique 2005-
2010
2-Une appréciation des objectifs, du fonctionnement scientifique, institutionnel et de
la performance du ROCARE pour la période 2005-2010.
3- Des recommandations aux fins de corriger les éventuels dysfonctionnements
constatés.
4- Des pistes d’orientation, des propositions de partenariat renforcés et des
stratégies de recherches en éducation pertinentes et performantes à intégrer dans
l’élaboration du prochain plan stratégique 2011-2016.
Après avoir écouté les éléments de réponses apportés par la Coordinatrice
Régionale, le Conseil a amendé et validé les termes de référence (TDR) du bilan
prospectif. Il a par la même occasion souligné l’importance de réaliser le bilan
prospectif dans le cadre de la conception et l’élaboration du nouveau plan d’action
2011-2016 du ROCARE.
14

Conseil d’Administration 2010 du ROCARE
6. ORIENTATIONS DU ROCARE : QUELLES NOUVELLES PERSPECTIVES ?
En introduisant le point portant sur les nouvelles perspectives du ROCARE, la
Coordinatrice Régionale a axé son intervention sur la fin du plan d’action 2005-2010
du ROCARE en décembre 2010 et la nécessité de réfléchir à de nouvelles
orientations pour le réseau, en vue d’assurer sa pérennisation. Ainsi, elle a présenté
au CA l’idée de la création d’un Institut de Formation au sein du réseau.
Le Conseil est d’avis que les résultats du bilan prospectif serviront de base pour
définir les nouvelles orientations et les perspectives du ROCARE.
Sur le plan des nouvelles adhésions et de la légalisation des documents de travail au
sein du réseau, la Coordinatrice Régionale a soumis au Président du Conseil pour
signature :
- l’Acte d’adhésion des Coordinations Nationales de Congo et de la
République Centrafricaine ;
- les Statuts et Règlement Intérieur du ROCARE ;
- le document attribuant un pourcentage de 15% pour les projets
conduits par la Coordination Régionale.
Tout en saluant l’Institut Supérieur de Formation et de Recherche Appliquée (ISFRA)
pour avoir domicilié gracieusement la Coordination Régionale du ROCARE depuis
1992, le Prof. Dr. Djénéba Traoré a soumis au Conseil d’Administration l’option d’un
nouveau siège provisoire pour la Coordination Régionale. Le Conseil après réflexion
a donné son accord pour la concrétisation de cette initiative.
7. MANDAT DES MEMBRES DU CONSEIL D’ADMINISTRATION
Au chapitre des mandats des membres du CA, le Président du Conseil
d’Administration a évoqué le contexte nouveau qui fait considérer 2010 comme l'An 1
des mandats en cours. Le renouvellement du 1/3 ayant été effectué, la durée des
mandats de tous les membres du CA ont été renouvelés et fixés à trois (3) ans
renouvelables une fois.
Aussi, le PCA a invité tous les Administrateurs à établir un Cahier de Charge, afin
que la Coordination Régionale, le Comité Scientifique Régional, le Comité de
Mobilisation des Ressources et le Conseil d’Administration élaborent dans les plus
brefs délais des propositions de recherche transnationales, ainsi que des requêtes
pour des appuis au niveau des Gouvernements et des Institutions d’Afrique et
d’ailleurs.
A cet effet, l’accent a été mis sur la nécessité de restructurer le Comité de
Mobilisation des Ressources, afin qu’il joue pleinement son rôle.
8. ADHESION DE LA REPUBLIQUE CENTRAFRICAINE ET DU CONGO BRAZZAVILLE
Considérant la nécessité d’étendre davantage le ROCARE au niveau de l’Afrique du
Centre, le Conseil d’Administration a entériné l’adhésion du Congo Brazzaville et de
la République Centrafricaine comme nouveaux pays du ROCARE. A cet effet, le
Président du Conseil d’Administration a signé le document officiel validant l’entrée
15

Conseil d’Administration 2010 du ROCARE
officielle des deux pays comme 15 ème et 16 ème membres du ROCARE.
9. LIEU DE LA PROCHAINE REUNION DU CA
Le CA a décidé de tenir la prochaine session du Conseil à Nouakchott en
Mauritanie.
10. CEREMONIE DE CLOTURE DU CA
La cérémonie de clôture du CA a été présidée par le Ministre Maxime Z. SOME qui
malgré son calendrier chargé a fait le déplacement pour honorer cet engagement.
Dans son intervention, il a félicité le Président du CA pour les échanges fructueux et
pertinents ayant eu lieu lors de cette rencontre majeure du ROCARE et salué le
climat de dialogue et de concertation qui ont prévalu tout au long des travaux. Le
Ministre SOME a invité les membres du CA à persévérer dans la nouvelle voie qu’ils
ont tracée pour le réseau, à savoir l’ouverture d’une ère de renforcement du travail
scientifique et collaboratif, afin que les résultats des recherches menées par les
chercheurs africains contribuent à relever les nombreux défis que rencontrent les
systèmes éducatifs africains.
La soirée a été marquée par un cocktail offert par M. SOME aux participants. Au
cours des festivités, le Président du Conseil d’Administration et la Coordinatrice
Régionale ont remis les trophées ROCARE d’excellence au Ministre, ainsi qu’à Mme
Bah Aïcha DIALLO en remerciement de leur précieux appui au réseau.
16

Conseil d’Administration 2010 du ROCARE
AUDIENCE A L’UEMOA
Suite à une demande d’audience formulée par la Coordinatrice Régionale du
ROCARE au Président de la Commission de l’Union Economique et Monétaire Ouest
Africaine (UEMOA), elle a été reçue avec MM. Ernest ILBOUDO Laouali Malam
MOUSSA et Mohamed Chérif DIARRA par le Directeur de Cabinet du Département
du Développement Social et Culturel de la Commission de l’UEMOA, M. Augustin
NIANGO et Mme Françoise NEBIE, de la Direction de l’Enseignement Supérieur.
La délégation du ROCARE a exprimé ses chaleureux remerciements à l’UEMOA et
tout particulièrement au Président de la Commission pour l’appui que le Programme
d’Appui et de développement des Centres d’Excellences Régionaux (PACER) de
l’UEMOA apporte à la promotion de la recherche, notamment dans la formation des
jeunes chercheurs en méthodologie et écriture scientifique.
De son côté, M. NIANGO a souligné l’importance des travaux de recherche du
ROCARE pour l’amélioration des pratiques et politiques à tous les cycles
d’enseignement et assuré du soutien de son institution à l’atteinte des objectifs du
ROCARE.
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Conseil d’Administration 2010 du ROCARE
ANNEXES
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Conseil d’Administration 2010 du ROCARE
ANNEXE 1
DISCOURS DE LA COORDINATRICE REGIONALE DU ROCARE
Monsieur le Ministre délégué chargé de l’Enseignement Technique et de la
Formation Professionnelle du Burkina Faso,
Monsieur le Président du Conseil d’Administration du ROCARE,
Madame, Messieurs les membres du Conseil d’Administration du ROCARE,
Distingués invités,
Permettez-nous tout d’abord d’exprimer notre joie de vous retrouver et de saluer
l’entrée au sein de notre Conseil d’Administration de Monsieur Alex TETTEY-
ENYON, Ministre de l’Education du Ghana, empêché, à qui nous souhaitons la
bienvenue et plein succès dans sa nouvelle mission.
Monsieur le Ministre,
Mesdames, Messieurs,
Il y a un an, presque jour pour jour, le ROCARE célébrait ses vingt années
d’existence et cet évènement coïncidait avec la tenue du précédant Conseil
d’Administration qui s’est déroulé à Lomé, les 13 et 14 février 2009.
Depuis sa création, le ROCARE s’engage résolument, avec l’appui de ses
partenaires, à promouvoir la recherche en éducation à travers plusieurs grandes
thématiques, dont: l’amélioration de la qualité de l’éducation, la formation des
enseignants, l’intégration des Technologies de l’Information et de la Communication
(TIC), l’impact du VIH-SIDA sur le système éducatif, l’éducation en temps de crise,
l’éducation non-formelle et la décentralisation. De plus, le Programme ROCARE des
Subventions pour la Recherche Interdisciplinaire qui en est actuellement à sa
sixième édition, offre chaque année aux jeunes chercheurs la possibilité de renforcer
leurs compétences en méthodologie de la recherche et en rédaction scientifique.
Le ROCARE a pour but « de contribuer au développement de la recherche en
éducation à travers un environnement scientifique propice à la promotion des
chercheurs et la diffusion des résultats de leur recherche dans leurs pays respectifs,
en Afrique et dans le monde. » Pour atteindre cet objectif, le Réseau mène des
activités liées :
1.- à la promotion de la recherche en éducation à travers le renforcement des
Compétences des chercheurs, des capacités institutionnelles, nationales et
régionales;
2.- à la réalisation de recherches pertinentes en vue d’obtenir des résultats de qualité
utilisables par les décideurs, les praticiens et les communautés;
3.- à la diffusion de toute information utile à la recherche et à la prise de décision en
éducation;
4.- à l’instauration d’une collaboration durable et d’un espace d’échanges entre
chercheurs, décideurs et tous les partenaires de l’éducation;
5.- à l’éveil d’un intérêt pour la recherche en éducation en vue de l’instauration d’une
19

Conseil d’Administration 2010 du ROCARE
véritable culture de la recherche.
Le ROCARE est actuellement présent dans 16 pays de l’Afrique de l’Ouest et du
Centre et rassemble 756 chercheurs. La Coordination Régionale du ROCARE
est basée à Bamako, au Mali, dans les locaux de l’Institut Supérieur de
Formation et de Recherche Appliquée (ISFRA).
Le Conseil d’Administration définit l’orientation stratégique du réseau et le Comité
Scientifique Régional contrôle et veille au maintien de la qualité des résultats de
recherche et des publications scientifiques du réseau. L’observation de ces
normes a conduit l’Union Economique et Monétaire Ouest Africaine (UEMOA) à
distinguer le ROCARE de son label « Centre d’Excellence », faisant ainsi du
réseau la première structure associative de la Sous-Région à bénéficier de cette
reconnaissance.
Mesdames, Messieurs, les résultats appréciables obtenus au terme des vingt
ans de vie du ROCARE sont l’œuvre commune de toutes les personnes qui se
sont engagées pour la promotion de la recherche en éducation, notamment les
Coordinateurs Régionaux et Nationaux, les chercheurs, les partenaires…. Ces
résultats, disons-nous, nous obligent à aller de l’avant et à redoubler d’efforts et
d’ardeur pour le développement durable de notre réseau.
Ainsi, afin de présenter les enjeux et les perspectives du ROCARE pour 2010 et
les prochaines années à venir, les objectifs de la réunion ont été libellés comme
suit :
• Présenter le rapport 2009 d’activités et financier du ROCARE.
• Présenter le rapport d’audit financier 2009 du ROCARE.
• Discuter du plan d’activités 2010 et du budget 2010.
• Apprécier les termes de références du bilan prospectif du ROCARE.
• Définir les orientations pour les nouvelles perspectives du ROCARE.
Madame, Messieurs les membres du Conseil d’Administration du ROCARE, nous
vous remercions d’avoir accepté, malgré un emploi du que nous savons très chargé,
de prendre activement part à la présente réunion. Nous souhaitons qu’à l’issue de
ces deux jours de travaux, vous puissiez fournir à la Coordination Régionale des
stratégies nouvelles pour renforcer l’efficacité du réseau au sein de ses pays
membres.
Nos chaleureux remerciements vont au Gouvernement de la République du Burkina
Faso, en particulier Messieurs les Ministres Joseph Paré et Maxime Somé pour leur
appui constant au ROCARE.
Nous remercions également le Coordonnateur National de ROCARE-Burkina Faso,
Dr. Ernest Ilboudo et son Comité d’organisation qui ont tout mis en œuvre afin d’offrir
à la présente réunion un cadre de séjour agréable et propice à la réflexion
constructive.
Enfin, nous exprimons notre sincère gratitude à l’ensemble de nos partenaires
financiers, scientifiques et opérationnels qui nous accompagnent dans la
20

Conseil d’Administration 2010 du ROCARE
concrétisation de notre mission à travers une collaboration basée sur la confiance et
le respect réciproques.
Je vous remercie.
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Conseil d’Administration 2010 du ROCARE
ANNEXE 2
DISCOURS DU PRESIDENT DU CONSEIL D’AMINISTRATION DU ROCARE
Monsieur le Ministre délégué chargé de l’Enseignement Technique et de la
Formation Professionnelle du Burkina Faso, Représentant les Ministres en charge de
l’Education des pays membres du ROCARE,
Chers Conseillers,
Madame la Coordinatrice Régionale du ROCARE,
Messieurs les Interprètes/Traducteurs,
Mesdames , Messieurs de la Presse,
Le ROCARE a certainement grandi, a tout au moins un âge où il doit
commencer à s'organiser de façon mature et de manière durable.
C'est précisément là l'essence et la substance de cette rencontre.
La tenue de notre rencontre coïncide avec la fin de la période de
transition .En effet nous sommes réunis pour la première fois en tant
que Conseil d'Administration avec la toute nouvelle coordonnatrice
régionale sous la première présidence du tout nouveau président du
Conseil.
Il en est ainsi 20 Ans après la naissance de nôtre réseau, prélude
d'une nouvelle ère.
Monsieur le Ministre,
Mesdames, Messieurs,
Nous ne pouvons pas commencer notre propos sans exprimer notre
gratitude à l'endroit de Monsieur le Président de la République du
Mali, Son Excellence Amadou Toumani TOURE, pour le soutien déterminant
qu'il nous a apporté lors de la célébration des 2O Ans du ROCARE en
décembre dernier.
Nos remerciements vont à tous nos partenaires et citons pour le
distinguer le CRDI qui appuya la vision et l'initiative qui ont aidé à
la naissance du réseau.
L'idée à l'époque était de créer une plateforme pour les Chercheurs en
Education, les Décideurs politiques et les Praticiens non seulement
dans le but d'intensifier les rapports entre les Décideurs politiques
et les Chercheurs grâce aux résultats de la recherche, mais aussi et
surtout de traduire les activités de recherche en actions sortant
ainsi de la sphère de la recherche purement académique.
Le ROCARE fut créé en 1989 avec comme mandat clair
-Bâtir une capacité réelle de recherche construite tant au niveau
national que régional
-Produire des recherches de haute qualité pour aider la décision des
Décideurs dans le secteur de l'Education.
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Conseil d’Administration 2010 du ROCARE
-Communiquer et Disséminer les résultats de la Recherche en vue de
stimuler le dialogue pour une éducation de qualité.
-Accroître l'appui institutionnel pour soutenir la recherche en
éducation encore parent pauvre dans nos systèmes éducatifs.
C'est dans cette veine et avec les objectifs que voilà que le ROCARE
s'activa 20 années durant dans une approche participative à utiliser,
faire utiliser et mutualiser les résultats de la recherche et à
développer une solide culture de communication au sein et en dehors du
Réseau.
Le ROCARE collabore avec les Ministères en charge de l'Education des
Pays membres, avec les Agences du système des Nations Unies, des
Organisations de la Société Civile, les Institutions nationales et
régionales et les Organisations internationales.
Aujourd'hui, le réseau compte 16 pays et environ 760 Chercheurs .notre
but est d'attirer davantage de Chercheurs spécialement les meilleurs
et les femmes chercheurs.
Le ROCARE poursuivra le maillage des pays d'Afrique centrale avec le
Gabon et le Tchad et l'ouverture vers la Guinée Bissau et le Cap Vert
constitue une de nos préoccupations.
Nous sommes fiers de pouvoir dire que le ROCARE est l'unique réseau
bilingue de Recherche en Education en Afrique de l'Ouest et du Centre
qui dans une perspective critique faite de dévouement contribue au
renforcement des capacités de ses membres. Le ROCARE dans une démarche
d'indépendance apporte les éléments nécessaires à la définition des
politiques sectorielles en matière éducative à nos différents systèmes
d'éducation.
Nous sommes à la fin du Plan d'Action stratégique 2005-2010, le moment
semble venu de définir les nouvelles orientations et les priorités
pour le réseau pour les 5 prochaines années.
Les tâches nouvelles s'articulent autour d'une vision claire et
revigorée longtemps tracées pour la plupart depuis Ségou en 95.Il
s'agit aujourd'hui de considérer davantage la Politique de gestion du
Personnel et le respect des Textes réglementaires et de la mise en
place d'outils de gouvernance plus efficaces. De même revigorer la
visibilité et la légitimité dans chacun de nos pays membres et au plan
international en nous adossant sur un Code d'éthique.
Nous consoliderons les acquis et approcherons d'autres partenaires.
Des réseaux partenaires potentiels commencent à s'annoncer avec
notamment tout récemment le NORRAG.
Le ROCARE rappelons-le s'oriente vers la coopération décentralisée.
Monsieur le Ministre,
Chers collègues,
Mesdames, Messieurs,
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Conseil d’Administration 2010 du ROCARE
L'ambition du ROCARE qui vise l'autonomie financière et la stabilité
occupe une place de choix dans notre rencontre ce matin.
En effet la recherche de moyens surtout financiers, la stabilité
financière via une diversification de nos sources réclament de nous
non seulement des contacts mais des habiletés marketing.
C'est pourquoi je suis d'un optimisme réaliste au regard de l'expertise
et du potentiel de certains d'entre nous dans ces domaines.
Nous sommes fiers de pouvoir compter sur vous et votre engagement pour
relever les défis et sommes sûr que vous mettrez toute vôtre expertise
à la disposition de cette rencontre.
Je vais conclure.
Nôtre souci de diversifier nos partenaires semble s'amoindrir avec la
direction nouvelle vers le Nigéria et les banques.
Je pense pouvoir dire sans grand risque de me tromper que nous
partirons d'ici avec des Recommandations clairement définies et
réalistes.
Nous avons en face quelques tâches importantes mais nous pouvons
compter sur l'engagement de tous pour venir à bout de beaucoup d'entre
elles. C'est sur note que je déclare ouverts les travaux du Conseil
d'Administration du ROCARE qui se tient à Ouagadougou.
Je vous remercie
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Conseil d’Administration 2010 du ROCARE
ANNEXE 3
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Conseil d’Administration 2010 du ROCARE
ANNEXE 4
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Conseil d’Administration 2010 du ROCARE
ANNEXE 5
Note de synthèse relative aux travaux du Colloque International du ROCARE « La
recherche en éducation dans les pratiques et les politiques éducatives en Afrique »,
Bamako, Mali, 15-17 décembre 2009
Dans le cadre des cérémonies commémorant le vingtième anniversaire de la création du
Réseau Ouest et Centre Africain de Recherche en Education (ROCARE), la Coordination
Régionale du réseau a organisé en collaboration avec le Ministère de l’Education, de
l’Alphabétisation et des Langues Nationales et le Ministère de l’Enseignement Supérieur et
de la Recherche Scientifique du Mali, un Colloque International sur le thème « La recherche
en éducation dans les pratiques et les politiques éducatives en Afrique ».
Le colloque s’est tenu à Bamako, au Mali, du 15 au 17 décembre 2009, sous le haut
patronage de Son Excellence Monsieur Amadou Toumani Touré, Président de la République
du Mali, représenté par le Ministre de l’Education, de l’Alphabétisation et des Langues
Nationales, le Professeur Salikou Sanogo. La cérémonie d’ouverture du colloque a été
présidée par la Ministre de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique du
Mali, Madame Siby Ginette Bellegarde. La rencontre a également enregistré la participation
du Ministre délégué chargé de l’Enseignement Technique et de la Formation Professionnelle
du Burkina Faso et membre du Conseil d’Administration du ROCARE, Monsieur Maxime Z.
Somé.
« …La recherche en éducation est une discipline nécessaire pour une meilleure gestion du
système éducatif dans sa globalité. Elle aide les décideurs à concevoir et mettre en œuvre
des politiques et des programmes et le personnel enseignant à améliorer le rendement des
apprenants.
Je pense que cette mise au point conceptuelle est importante. En ce début du 3 ème
millénaire, nous devons nous poser un certain nombre de questions sur de nouvelles façons
d’enseigner et d’apprendre (…)
Comment élargir l’accès en améliorant la qualité du système et la qualité des
enseignements? Comment améliorer la gestion de l’école ? Quid de la gouvernance
universitaire ? Comment faire un bon usage pédagogique des nouvelles technologies ?
Comment gérer l’éducation en période de crise ou de conflit ? Comment assurer le
financement de l’éducation ?
L’éducation est la première des richesses et le savoir est devenu la source des la richesse
des nations. Peter Drucker constate: " Aujourd’hui le savoir est la seule ressource qui
compte. Les facteurs de production traditionnels, la terre (c.à.d. les ressources naturelles), le
travail et le capital n’ont pas disparu, mais sont passés au second plan. On peut se les
procurer facilement pourvu qu’on ait le savoir. Et le savoir, dans ce sens nouveau est devenu
une utilité économique" ».
Mme Siby Ginette Bellegarde, Ministre de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche
Scientique
Discours d’ouverture du Colloque
27

Conseil d’Administration 2010 du ROCARE
Une centaine de participants venus d’Afrique, d’Europe et des Etats-Unis d’Amérique ont
pris part aux travaux du colloque. Les participants étaient entre autres les Ministres de
l’éducation et de la recherche des pays membres du ROCARE, les représentants des
partenaires techniques et financiers du ROCARE dont la DDC et NORRAG, les membres du
Conseil d’administration du ROCARE, les membres du Comité Scientifique Régional du
ROCARE, les coordonnateurs nationaux du ROCARE, les chercheurs, les planificateurs, les
représentants de l’Assemblée Nationale et du Haut Conseil des Collectivités du Mali, ainsi
que ceux des organisations bilatérales et multinationales.
Le Colloque avait pour but de fournir, selon une approche holistique, des données
scientifiques sur l’impact de la recherche dans les pays africains en vue de sensibiliser les
décideurs politiques, les chercheurs, les planificateurs, les gestionnaires et les bénéficiaires
des systèmes éducatifs à réfléchir sur la mise en place de stratégies nouvelles susceptibles
de favoriser la recherche en éducation et d’améliorer les politiques et pratiques éducatives
en Afrique.
Les objectifs spécifiques du colloque étaient définis ainsi qu’il suit :
Partager l’impact de la recherche dans les pratiques et politiques en Afrique en
général et dans les pays membres du ROCARE en particulier ;
Identifier les besoins des chercheurs et les contraintes auxquelles ils sont confrontés
au cours de l’exercice de leurs activités de recherche ;
Identifier les pistes de recherches futures ;
Etablir et renforcer les partenariats institutionnels entre chercheurs dans le domaine
de la recherche et décideurs politiques.
Développer une politique internationale pour la recherche en éducation à travers la
création d’un réseau composé d’associations de recherche pour renforcer la visibilité
de la recherche africaine.
Vingt-neuf communications au total ont été présentées au cours de trois jours des travaux.
Elles ont été réparties comme suit :
Six (6) communications introductives,
Huit (8) communications du sous thème « recherche et renforcement des capacités
en Afrique » ;
Six (6) communications du sous thème « recherche, développement des curricula et
marché du travail » ;
Neuf (9) communications du sous thème « recherche, accès et qualité de l’éducation
en Afrique ».
Les communications introductives ont globalement retracé l’impact des recherches
ROCARE tant sur les pratiques et politiques éducatives que sur la qualité de l’éducation
dans ses pays membres.
Les huit communications portant sur le sous thème « recherche et renforcement des
capacités en Afrique » ont relevé la contribution que la recherche et la formation pourraient
apporter au renforcement des capacités en Afrique et mettent également l’accent sur les
contraintes qui se posent aux établissements scolaires et de formation, ainsi qu’à l’essor de
la recherche qui fait face à de multiples difficultés, dont nous pouvons relever quelques unes
au premier rang desquelles, l’épineuse question du financement de la recherche et des
institutions de recherche.
Les six communications portant sur le sous thème « recherche, développement des curricula
et marché du travail » ont largement mis en exergue la nécessité pour les réformes de
contribuer à réduire à terme certaines disparités régionales en prenant en compte les
28

Conseil d’Administration 2010 du ROCARE
possibilités de développement de chaque région, afin que la recherche puisse contribuer à
aider les planificateurs et les spécialistes des curricula à un dosage harmonieux pour assurer
la visibilité et la lisibilité des systèmes éducatifs africains. De même, il est ressorti que la
pédagogie convergente doit être revisitée, afin de contribuer à ces reformes, car de
nombreuses réticences sont encore observées çà et là entre les chercheurs. Pour ce qui
concerne le cas du LMD, la recherche les discussions ont relevé qu’aucune université
jusqu’ici n’était encore préparée à la mise en place de ce système y compris les
enseignants dans leur immense majorité.
Les neuf communications portant sur le sous thème « recherche, accès et qualité de
l’éducation en Afrique » ont globalement indiqué que la recherche est interpellée pour définir
les conditions de réussite de l’ensemble des réformes mises en place et la flexibilité des
établissements de formation à répondre de façon positive à cette dynamique. L’amélioration
de l’accès, la pertinence des contenus éducatifs et la motivation de tous ordres du personnel
enseignant pourraient être de nature à infléchir la tendance à la fuite des cerveaux en
Afrique.
Il est ressorti de la table ronde sur « la recherche en éducation dans les pratiques et
politiques éducatives » modérée par le Ministre délégué chargé de l’Enseignement
Technique et de la Formation Professionnelle du Burkina Faso et animée par les
coordinateurs nationaux et les décideurs politiques que la qualité des travaux de recherche
produits par un certain nombre de coordinations nationales donne une notoriété suffisante au
ROCARE qui devient ainsi un partenaire de choix dans la prise de décisions en matière de
politiques et de pratiques éducatives. Cependant, force est de constater que la théorisation
des recherches ROCARE dans la majorité des pays membres du ROCARE reste limitée
dans le cadre de la mise en œuvre des politiques et pratiques nationales, d’où la nécessité
de renforcer le dialogue politique entre les chercheurs et les décideurs politiques et le
dialogue social avec les autres acteurs et partenaires de l’école.
Les interventions du représentant de l’Assemblée Nationale du Mali ont été principalement
axées sur les contraintes et les défis auxquels doivent faire face le système éducatif ainsi
que sur la nécessité d’instaurer au niveau de l’Etat un budget conséquent alloué à la
recherche en éducation.
Au regard des discussions soulevées pendant les trois jours des travaux du colloque et audelà
de l’avancée des recherches ROCARE, les grandes questions d’intérêt éducatives
persistent et peuvent constituer de nouveaux axes d’investigation des chercheurs du réseau.
Les principaux en sont : comment mobiliser les financements pour l’éducation et la
recherche en Afrique? ; Comment améliorer l’accès à l’éducation tout en assurant la qualité
des enseignements ? Comment gérer les effectifs pléthoriques au niveau de tous les cycles
d’enseignement ? ; Comment assurer une formation des formateurs de qualité?; Quel avenir
pour les enseignants contractuels ? Comment promouvoir la formation professionnelle et
valoriser l’éducation non formelle ?; Comment résoudre la difficile équation entre formation
et emploi ? Comment résoudre le problème des enfants déscolarisés et réduire les taux de
déperdition scolaire qui augmente avec le délaissement de l’éducation en famille ? Comment
amener les élèves des écoles coraniques à sortir de la mendicité pour une inscription à
l’école formelle ? Comment la recherche et le plaidoyer peuvent-ils contribuer à infléchir les
décisions politiques et contribuer à améliorer significativement la qualité des systèmes
éducatifs?
A l’issue des travaux et échanges fructueux du colloque, les recommandations suivantes,
portant sur le développement de l’éducation en Afrique ont été formulées :
Adopter les « journées de la recherche» dans les pays membres du ROCARE
comme espace de promotion de dialogue entre chercheurs et décideurs politiques ;
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Conseil d’Administration 2010 du ROCARE
Mener les recherches qui répondent aux besoins des Ministères en charge de
l’éducation et de la recherche des pays membres du ROCARE ;
Orienter le plaidoyer vers les questions de financement de la recherche en éducation
tant par les institutions de coopération que par les pouvoirs publics nationaux ;
Institutionnaliser la tenue du colloque sur la recherche tous les deux ans.
Dans son discours de clôture, le Pr. Salikou Sanogo, Ministre de l’Education, de
l’Alphabétisation et des Langues Nationales, représentant le Président de la République du
Mali, a souligné l’opportunité de la création du ROCARE vingt ans auparavant et le rôle
important de la recherche en éducation pour la promotion du système éducatif.
« La recherche en éducation permet en effet d’identifier les problématiques et questions de
recherche et d’analyser une problématique avec des outils scientifiques de très grande
précision. Elle vise également à promouvoir la collaboration entre les enseignants, les
chercheurs et les décideurs dans le but d’améliorer la qualité du système éducatif d’une part
et d’autre part de mettre en place des politiques éducatives au profit de tous les apprenants.
La recherche est essentielle au système éducatif. Elle aide les Départements en charge de
l’Education à concevoir des politiques et des programmes, et le personnel enseignant à
améliorer le rendement des élèves.
Aussi, nous pouvons affirmer que la création du ROCARE il y a 20 ans est venue à point
nommé ».
Prof. Salikou SANOGO
Ministre de l’Education, de l’Alphabétisation et des Langues Nationales du Mali
Discours de Clôture du Colloque International du ROCARE
La Coordination Régionale du ROCARE adresse une mention spéciale de remerciement à
SEM le Président de la République du Mali et à la Direction du Développement et de la
Coopération (DDC) de la Suisse et au réseau NORRAG pour leur contribution technique,
financière et scientifique au Colloque.
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Conseil d’Administration 2010 du ROCARE
ANNEXE 6
LISTE DES PARTICIPANTS
• Maxime Z. SOME, Ministre délégué chargé de l’Enseignement Technique et
de la Formation Professionnelle du Burkina Faso, Représentant les Ministres
de l’Education
• Ousmane GUEYE, Coordinateur National ROCARE-Sénégal et Président du
Conseil d’Administration (PCA)
• Makaireh Alieu NJIE, Coordinateur National ROCARE-Gambie, Représentant
des Coordinateurs Nationaux.
• Laouali MALAM MOUSSA, Coordinateur National ROCARE-Niger,
Représentant des CN
• Emile BIH, ROCARE-Côte d’Ivoire, Représentant des Chercheurs
• Mohamed Chérif DIARRA, Partenaire Union Africaine, Addis Abeba
• Paul DOUGNA, Banque Africaine de Développement, Ancien Coordonnateur
Régional du ROCARE
• Aicha BAH DIALLO, UNESCO-Paris
• Djénéba TRAORE, Coordinatrice Régionale en poste
• Ernest ILBOUDO, Coordinateur National du ROCARE-Burkina Faso
• Lassana BALLO, Assistant Administratif et Financier de la Coordination
Régionale
Absents excusés :
• Alex TETTEY-ENYON, Ministre de l’Education du Ghana, Représentant des
Ministres de l’Education
• Abou BAMBA Partenaire, Genève
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Conseil d’Administration 2010 du ROCARE
PROGRAMME
CONSEIL D’ADMINISTRATION DU ROCARE
ERNWACA BOARD OF DIRECTORS
Jeudi, 18 février 2010
18-19 février 2010
Splendid Hotel
Ouagadougou, Burkina Faso
Programme
HORAIRES
ACTIVITES
9:30 Cérémonie d’Ouverture
• Discours de bienvenue du Coordonnateur national, Burkina Faso
• Discours de la Coordonnatrice régionale ROCARE
• Discours du Président du Conseil d’Administration
• Discours d’ouverture du Ministre délégué chargé de l’Enseignement
Technique et de la Formation Professionnelle, Burkina Faso
10:00 PAUSE ( photos, rafraichissements)
REUNION A HUIS CLOS - Président de séance: Pr. Ousmane Gueye,
PCA
10:15 *Adoption du programme
Examen de la mise en œuvre des principales recommandations de la
dernière réunion du conseil d’administration (CDA)
Pr Ousmane Gueye
Commentaires: Prof. Dr. Djénéba Traoré et membres du CA
10:45 Présentation du rapport d’activités et financier 2009 (document lu à
l’avance)
Présentation : Prof. Dr. Djénéba Traoré
Lassana Ballo
Discussion et validation : membres du CA
11:45 Présentation du rapport d’audit financier 2009
(document lu à l’avance)
Présentation : Prof. Dr. Djénéba Traoré, Lassana Ballo
Discussion et validation : membres du CA
13:00 DEJEUNER
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Conseil d’Administration 2010 du ROCARE
15:00 Présentation du plan d’activités et du budget 2010
Présentation : Prof. Dr. Djénéba Traoré
Discussion et approbation : membres du CA
17:00 Fin de la journée – lecture de documents – échanges
Vendredi 19 février 2010
8:30 Synthèse de la journée 1
Pr. Ousmane Gueye
8:45 Présentation des termes de références du bilan prospectif
(document lu à l’avance)
Présentation : Prof. Dr. Djénéba Traoré
Discussion et suggestions : membres du CA
10:45 PAUSE
11:00 Orientations du ROCARE : Quelles nouvelles perspectives ?
12:30 * Présentation et validation des décisions du Conseil
d’Administration, Rapporteur et autres membres du Conseil
* Lieu de la prochaine réunion du Conseil d’Administration
* Divers
13:00 DEJEUNER ET FIN DE SESSION
16:00 Visite de Courtoisie à la Commission de l’UEMOA
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